Судебная власть Украины - Judiciary of Ukraine

Украина
Малый герб Украины.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Украина
Флаг Украины.svg Портал украина

В судебная система Украина изложен в 1996 г. Конституция Украины.[1] Раньше не существовало понятия судебный надзор ни какой Верховный суд с 1991 года Независимость Украины.[2] когда его начали медленно реструктурировать.[3]

Несмотря на то что судебная независимость существуют в принципе, на практике существует небольшое разделение юридических и политические силы. Судьи подвергаются давлению со стороны политических и деловых интересов.[4] Судебная система Украины считается коррумпированной.[5]

Хотя по-прежнему существуют проблемы с функционированием системы, считается, что она значительно улучшилась с момента последней судебной реформы, проведенной в 2016 году.[6] Верховный суд считается независимым и беспристрастным органом, который несколько раз выносил решения против украинского правительства.

С 2014 года в Украине разрешена видеосъемка судебных заседаний без получения специального разрешения судьи в пределах, установленных законом. В 2015 году стартовал проект «Открытый суд» с целью видеосъемки судебных процессов по гражданским, коммерческим, административным делам. Проект «Открытый суд» снял на видео более 7000 судебных дел в судах разных уровней. Видео хранятся, индексируются и публикуются в открытом доступе. В 2017 году ОО «Открытая Украина» запустила проект VR Court, направленный на видеосъемку судебных заседаний с помощью портативных видеокамер 3D 360 градусов для создания VR-видеозаписей судебных заседаний.[7]

Суды

Украинские суды пользуются правовой, финансовой и конституционной свободой, гарантированной мерами, принятыми в украинском законодательстве в 2010 году.

Судебная система Украина состоит из трех уровней судов общей юрисдикции.[6]

До судебной реформы, введенной в 2016 году, система состояла из четырех уровней.[8] Кассационный суд Украины просуществовал до 2003 года.[9] Эти суды были признаны неконституционными Конституционный Суд Украины.[10]

Местные суды

В Украине 74 районных суда.[11] В 2018 году они заменили 142 местных общих суда.[12][13][11] Например в Киев Было упразднено 10 районных судов и создано 6 районных судов.[11] В Печерский районный суд особенно активен, так как управляет большей частью бизнес-сообщества Киева.[14]

Апелляционные суды

  • Апелляционные суды (совмещающие уголовную и гражданскую юрисдикцию), состоящий из:
    • областные апелляционные суды;
    • апелляционные суды городов Киева.

До судебной реформы, введенной в 2016 году, параллельные Специализированные апелляционные суды (коммерческая или административная юрисдикция), состоящая из апелляционных коммерческих судов и административных апелляционных судов.[6]

Верховный суд

В Клов Палас является домом для Верховный Суд Украины.
  • Верховный суд является высшим судом в системе судов общей юрисдикции, проводящим рассмотрение относительно неравного применения норм материального права кассационными судами и в случаях, когда международное судебное учреждение, юрисдикция которого признана Украиной, установило нарушение международные обязательства Украины.

Конституционный Суд Украины

  • В Конституционный Суд Украины является специальным органом, уполномоченным оценивать, соответствуют ли законодательные акты парламента, президента, кабинета министров или крымского парламента Конституция Украины. Этот Суд также дает комментарии к некоторым нормам Конституции или законов Украины (вышестоящие акты Верховной Рады).

Высший антикоррупционный суд

  • то Высший антикоррупционный суд Украины планируется создать до конца 2018 года.[15][16] Дела, касающиеся коррупция в Украине будут куплены непосредственно в этом суде.[17] Апелляции будут рассматриваться полностью отдельной Апелляционной палатой Высшего антикоррупционного суда.[17] Закон о Высшем антикоррупционном суде Украины вступил в силу 14 июня 2018 года.[15]

Упразднены Высокие суды со специальной юрисдикцией

В ходе судебной реформы, проведенной в 2016 году, следующие три суда были упразднены, а их задачи были переданы специальным палатам Верховного Суда Украины.[6]

  • В Высший специализированный суд по гражданским и уголовным делампо гражданским и уголовным делам;
  • В Высший административный суд Украины, охватывающие административные дела;
  • В Высший хозяйственный суд Украины, охватывающие коммерческие дела.

Постановления Высшего (иногда переводится как Верховный) Административный суд Украины обжалованию не подлежит.[18]

Офицеры

Судьи

В связи с проведением судебной реформы 2016 года судьи назначаются Президент Украины по их выдвижению Высший совет юстиции.[6] Предыдущие судьи назначались указом президента сроком на пять лет, после чего судьи Украинский парламент подтвердил их на всю жизнь в попытке изолировать их от политики.[6] Этот пятилетний испытательный срок также был отменен в 2016 году.[6] Судьи защищены от увольнения (за исключением случаев грубого проступка). Иммунитет от судебного преследования был гарантирован судьям до 2016 года.[6][19] (Этот иммунитет может быть отменен парламентом.[20]) В настоящее время судья защищен от ответственности только на основании своих судебных действий.[6]

В Украине около 8000 судей.[21]

Обвинение

Смотрите также: Генеральный прокурор Украины

Непрофессиональные оценщики

Украина имеет система жюри;[22] хотя почти все дела слушаются одним судьей или двумя судьями в сопровождении оценщики.[22][21] На самом деле так мало людей в Украине предстают перед судом присяжных, что в опросе Центра гражданских свобод в 2018 году 64% респондентов заявили, что такого явления в Украине не существует или, скорее, не существует.[22] Законодательство Украины позволяет присяжным рассматривать только те уголовные дела, по которым приговор может достигать пожизненного заключения.[22] Но даже в этом случае они не являются обязательными.[22] Жюри назначается только по желанию обвиняемого.[22] В отличие от Соединенные Штаты, жюри формируются не из случайных граждан, а только из тех, кто ранее претендовал на эту роль.[22] Гражданам запрещается входить в состав жюри, если:[22]

  • они не говорят по-украински
  • пожилые люди старше 65 лет
  • лица с хроническими психическими или другими заболеваниями, мешающими работе жюри
  • лица с выдающейся или непогашенной судимостью
  • лица народных депутатов, членов Кабинета Министров, судей, сотрудников правоохранительных и судебных органов, военнослужащих, других должностных лиц, адвокатов, нотариусов
  • лица, подвергшиеся административному наказанию за коррупцию в прошлом году
  • лица, признанные недееспособными или недееспособными

Украинское жюри состоит из пяти присяжных (три основных и два запасных) и двух профессиональных судей, которые активно участвуют в принятии решений.[23]

Присяжным запрещается общаться с кем-либо, кроме суда, по существу дела без разрешения председательствующего судьи.[22] Они не могут разглашать известные им подробности или собирать информацию по делу вне судебного разбирательства.[22] Присяжным выплачивается денежное вознаграждение.[22]

Администрация

В Конгресс судей является высшим органом судебного самоуправления.[24]

В Совет судей несет ответственность за исполнение решений Конгресса и их выполнение в период между съездами, а также принимает решение о созыве Конгресса.[25]

В Государственная судебная администрация обеспечивает организационную поддержку судебной власти и представляет судебную власть в Кабинете Министров и Верховной Раде.[26]

В Высшая квалификационная комиссия судей Украины проводит отбор кандидатов в судьи, вносит в Высший совет юстиции рекомендации о назначении кандидата для последующего внесения представления Президента Украины, дает рекомендации по избранию постоянной должности, а также ведет дисциплинарное производство, включая увольнение .[27]

В Высший совет юстиции "является коллективным независимым органом, который отвечает за формирование высокопоставленного корпуса судей, способных к квалифицированному, честному и беспристрастному отправлению правосудия на профессиональной основе; и за принятие решений о нарушениях судьями и прокурорами требований относительно их несовместимости и в пределах своей компетенции дисциплинарной ответственности ". Три члена совета автоматически назначаются на следующие должности: председатель Верховного суда, министр юстиции и генеральный прокурор. Остальные 17 членов избираются сроком на шесть лет. Совет состоит из 20 членов. Создан 15 января 1998 года.[28]

Закон

Закон о судебной системе и статусе судей 2010 года является правовой основой для организации судебной системы и отправления правосудия в Украине.[29]

Процедура

С 1 января 2010 г. разрешено производство в г. русский по взаимному согласию сторон. Граждане, не умеющие говорить украинец русскому или русскому разрешено использовать свой родной язык или услуги переводчика.[30]

Анализ и критика

Коррупция

Основная статья: Коррупция в Украине § Юридическая коррупция

А Министерство юстиции Украины Опрос украинцев в 2009 году показал, что только 10% респондентов доверяют национальной судебной системе. Менее 30% считают, что в Украине возможно справедливое судебное разбирательство.[31]

Украинские политики и аналитики описали систему правосудия в Украине как «прогнившую до глубины души» и жаловались на политическое давление на судей и коррупцию.[31][32][33]

Украинские судьи были арестованы при задержании взятки.[34] Независимые юристы и права человека Активисты жаловались, что украинские судьи регулярно подвергаются давлению, чтобы вынести определенный приговор.[21]

В 2013 г. Transparency International Отчет Барометра глобальной коррупции показал, что 66% украинской общественности считают судебную систему наиболее эффективной. испорченный заведение в стране.[35] 21% украинцев признали, что сами давали взятки судебным чиновникам.[35]

Количество обвинительных приговоров

С 2005 по 2008 год судьи сохранили 99,5% обвинительных приговоров, что соответствует уровню осужденности Советский союз.[31] В 2012 году этот показатель составил 99,83 процента.[36] Подозреваемые часто подвергаются длительному заключению до суда.[31]

Недостатки в системе

Прокуроры в Украине обладают большими полномочиями, чем в большинстве Европейский страны.[37] Согласно Европейская комиссия за демократию через право "роль и функции прокуратуры не соответствуют Совет Европы стандарты ».[37]

В Украине мало соответствующих корпоративных и имущественных законов; это мешает корпоративное управление.[38] Украинские компании часто используют Международный закон разрешать конфликты.[1] Украина признает приговоры Европейский суд по правам человека.[1]

Комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг заявил в феврале 2012 года, что системные недостатки в функционировании украинской судебной системы серьезно угрожают права человека.[39]

25 июля 2012 г. с раннего утра до 16:00 по Киеву прошел массовый марш протеста, в котором приняли участие около 3 500 участников, большинство из которых были любителями спорта. ФК Динамо Киев.[40][41] Мероприятие состоялось вскоре после того, как Голосеевский районный суд Киева принял решение о всенародной славе 2011–2012 годов. Павличенко уголовное дело осудить семью Павличенко (отца и сына) к длительному сроку наказания за убийство судьи Шевсковского районного суда Киева Сергея Зубкова.[42] 24 февраля 2014 г. Верховная Рада (Верховная Рада Украины) приняла решение освободить всех политзаключенных, включая отца и сына Павличенко.[43]

История

Судебная система Украины была унаследована от Советский союз и бывший Украинская ССР. Таким образом, у него было много проблем, омрачавших советское правосудие, прежде всего коррумпированная и политизированная судебная система. Адвокаты заявили, что результаты судебного разбирательства могут быть несправедливо определены, и судьи обычно отказываются слушать оправдательное доказательство, вызывая частые перерывы для личных бесед с прокурором. Инсайдеры говорят, что дача и получение взяток - обычная практика в большинстве украинских судов. Размер вознаграждения зависит от юрисдикции, преступления, реального или сфабрикованного, а также от финансовых средств вовлеченного лица или компании.[31][32]

Генеральная прокуратура - часть правительства - оказывала чрезмерное влияние, и судьи часто не осмеливались выносить решения против государственных обвинителей. Те, кто это сделал, подверглись дисциплинарным взысканиям; когда киевский суд вынес решение в пользу оппозиционного политика Юлия Тимошенко, против самого председательствующего было возбуждено уголовное дело. Суды даже не были независимыми друг от друга, и для судей судов первой инстанции было обычным делом звонить в вышестоящие суды и спрашивать, как разрешить дело. Суды часто недофинансируются, у них мало денег или ресурсов. Нередко дела слушались в маленьких, тесных залах судебных заседаний, когда отключалось электричество, а заключенные не могли присутствовать из-за отсутствия транспорта из тюрем в залы судебных заседаний.

Реформаторы подчеркнули, что состояние судебной системы является ключевой проблемой в начале 1990-х годов, и разработали ряд программ по повышению эффективности судебной системы. Украина-Огайо Программа верховенства права была учреждена в 1994 году и объединила юристов и судей из Американец штат Огайо, включая членов Верховный суд Огайо, со своими украинскими аналогами. В Агентство США по международному развитию поддержали эти и другие инициативы, которые также были поддержаны Европейский правительства и международные организации.

Эти усилия вызвали споры среди некоторых представителей старой судебной гвардии, но группа судей-реформистов, получившая название «судебная оппозиция», все чаще получала поддержку от реформаторов в местных администрациях, которые настаивали на прекращении судебной коррупции. Судьи были обвинены в массовом порядке в Днепр в начале 1990-х, а позже судьи из Николаев городского суда и Московского районного суда г. Киев предстали перед судом за коррупцию.

Существенные изменения были внесены в судебную систему, когда 7 февраля 2002 года был принят закон «О судебной системе», который создал новый уровень судебной власти и ввел институциональные гарантии для защиты судей от политического давления.

Президент Виктор Янукович 24 марта 2010 г. сформировал экспертную группу, чтобы дать рекомендации, как «навести порядок и принять закон о судоустройстве».[31] Через день после создания этой комиссии Янукович заявил: «Мы больше не можем опозорить нашу страну такой судебной системой».[31]

В декабре 2011 г. экономические преступления куда декриминализован.[44][45]

Конкретные шаги Правительство Азарова предлагалось отменить предварительное заключение за ненасильственные преступления, продвигать опытных судей с хорошей репутацией и наказывать за получение взяток и коррупция в судебной системе.[21] Закон, принятый в 2010 году, улучшил базовую заработную плату судей, и был введен более строгий метод отбора кандидатов в судьи.[21] Но реформы принесли много новых проблем: Верховный суд потерял почти все свои полномочия, судьи стали сильно зависеть от Высшего совета юстиции, возможности подавать иски против правительства были сильно ограничены.

20 ноября 2012 года вступил в силу новый Уголовный кодекс.[46]

8 апреля 2014 г. Украинский парламент принял Закон «О восстановлении доверия к судебной системе Украины», этим законопроектом были заложены правовые и организационные основы проведения специальной проверки судей судов общей юрисдикции.[47]

26 сентября 2015 г. премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что судебная система Украины будет реформирована по примеру Национальная Полиция Украины.[48] Имея в виду найм новых сотрудников в массовом порядке.[49]

В ходе последней судебной реформы, проведенной в 2016 году, судебная система была полностью переработана, в том числе упразднение определенных судов.[6][13]

Новый Верховный суд начал свою работу в декабре 2017 года.[50]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c Как Украина стала рыночной экономикой и демократией к Андерс Ослунд, Институт международной экономики Петерсона, 2009, ISBN  978-0-88132-427-3 (стр. 245)
  2. ^ Государственное и институциональное строительство в Украине к Тарас Кузио, Роберт Кравчук, и Поль Д'Аньери, Пэлгрейв Макмиллан, 1999, ISBN  978-0-312-21458-6 (стр.105)
  3. ^ Прокурору США поручено отобрать сотрудников для надзора за действиями прокуратуры, УНИАН (9 августа 2016 г.)
  4. ^ Отчет о конкурентоспособности Украины 2008 к Маргарета Дрзениек Хануз и Тьерри Гейгер, Всемирный Экономический Форум, 2008, ISBN  978-92-95044-05-0 (стр.50)
  5. ^ Грядет битва за новый закон о судебной системе и статусе судьи, Почта Киева (4 июля 2010 г.)
  6. ^ а б c d е ж грамм час я j Приняты поправки в Конституцию Украины: Украина делает большой шаг к европейской системе правосудия, Лексология (9 июня 2016 г.)
    Порошенко подписал закон о Высшем совете юстиции, Интерфакс-Украина (3 января 2017 г.)
  7. ^ «Судебная фотосъемка и трансляция», Википедия, 2019-07-06, получено 2019-07-17
  8. ^ Украина В архиве 2011-07-14 на Wayback Machine, Magisters
  9. ^ Закон Украины. О судебной системе Украины. Сайт парламента.
  10. ^ Решение Конституционного Суда Украины. Дело о кассационном суде Украины. Сайт парламента.
  11. ^ а б c (на украинском языке)Порошенко сменил местные районные суды, Украинская правда (29 декабря 2017 г.)
    (на украинском языке) Адвокаты просят Порошенко не разрушать районные суды Киева, Украинская правда (26 декабря 2017 г.)
  12. ^ Президент подписал указы о создании районных судов, Интерфакс-Украина (29 декабря 2017 г.)
  13. ^ а б Украина запускает второй этап судебной реформы - Порошенко, УНИАН (29 декабря 2017 г.)
  14. ^ «Печерский районный суд Киева». Почта Киева.
  15. ^ а б Закон о Высшем антикоррупционном суде вступил в силу, Интерфакс-Украина (14 июня 2018 г.)
  16. ^ Порошенко внес в Высший судебный совет законопроект о создании Антикоррупционного суда, Интерфакс-Украина (14 июня 2018 г.)
    (на украинском языке) Открыт Антикоррупционный суд. КТК утверждает, что «подменяет» обращение, Украинская правда (13 июня 2018 г.)
    В итоге парламент Украины принял закон об антикоррупционном суде, УНИАН (7 июня 2018 г.)
    Рада Украины приняла закон о создании Высшего антикоррупционного суда, УНИАН (21 июня 2018 г.)
  17. ^ а б (на украинском языке) Закрытая вертикаль. Что такое Высший антикоррупционный суд и почему его создание боится политики?, Украинская правда (7 июня 2018 г.)
  18. ^ Окончание запрета КПРФ: Высший административный суд Украины, УНИАН (25.01.2016)
  19. ^ Парламент отклонил законопроект оппозиции о снятии неприкосновенности с депутатов и судей, Интерфакс-Украина (14 апреля 2013 г.)
  20. ^ Рада санкционировала арест беглого судьи Чауса, известного хранением взяток в стеклянных банках, УНИАН (6 сентября 2016 г.)
  21. ^ а б c d е В Украине масштабы правосудия часто несбалансированы, Почта Киева (10 апреля 2012 г.)
  22. ^ а б c d е ж грамм час я j k (на украинском языке) По делу Шеремета начинается суд присяжных. Рассказываем, как он работает в Украине, Украинская правда (10 сентября 2020 г.)
  23. ^ (на украинском языке) Жюри по делу Шеремета: офшоры, бизнес и недвижимость на оккупированных территориях, Украинская неделя (16 сентября 2020 г.)
  24. ^ Закон Украины «О судебной системе и статусе судей». СТАТЬЯ 123.
  25. ^ Закон Украины «О судебной системе и статусе судей». Статья 127.
  26. ^ Закон Украины «О судебной системе и статусе судей». Статьи 145, 146.
  27. ^ Закон Украины «О судебной системе и статусе судей». Статьи 90 et seq.
  28. ^ Закон о Высшем совете юстиции (сайт Верховной Рады) (на украинском языке)
  29. ^ ЗАКОН УКРАИНЫ О судебной системе и статусе судей. Закон от 07.07.2010 № 2453-VI. Вестник Верховной Рады Украины (БВР), 2010, № 41-42, № 43, № 44-45, стр.529.
  30. ^ Конституционный суд постановил русский, другие языки могут использоваться в украинских судах, Почта Киева (15 декабря 2011 г.)
    (на украинском языке) З подачі "Регіонів" Рада дозволила російську в судах, Украинская правда (23 июня 2009 г.)
    (на украинском языке) ЗМІ: Російська мова стала офіційною в українських судах В архиве 2012-01-11 в Wayback Machine, Новынар (29 июля 2010 г.)
    (на украинском языке) Російська мова стала офіційною в українських судах, Форум (29 июля 2010 г.)
  31. ^ а б c d е ж грамм Джекпот, Почта Киева (25 марта 2010 г.)
  32. ^ а б Москаль: «Прогнило до глубины души», Почта Киева (25 марта 2010 г.)
  33. ^ Янукович отмечает политическое давление на судебную систему Украины, Почта Киева (25 марта 2010 г.)
    Тимошенко: окружение Януковича нацелено на признание легитимности коалиции перед поездкой президента в США., Почта Киева (29 марта 2010 г.)
    Как Украина стала рыночной экономикой и демократией к Андерс Ослунд, Институт международной экономики Петерсона, 2009, ISBN  978-0-88132-427-3 (стр. 219)
    Союзники Януковича: Тимошенко пытается оказать давление на суд, Почта Киева (30 марта 2010 г.)
    Европа после расширения Отредактировано Андерс Ослунд и Марек Домбровски, Издательство Кембриджского университета, 2007, ISBN  978-0-521-87286-7 (стр.149)
    Страны транзита 2000-2001 Отредактировано Адриан Каратницки, Александр Мотыль и Аманда Шнетцер, Издатели транзакций, 2001, ISBN  978-0-7658-0897-4 (стр. 400)
  34. ^ Судья Киевского районного суда задержан при получении взятки, Почта Киева (8 февраля 2011 г.)
  35. ^ а б Барометр глобальной коррупции Transparency International: за последние два года Украина стала более коррумпированной, Украинская неделя (9 июля 2013 г.)
  36. ^ (на украинском языке) Українські суди майже не виносять виправдувальних вироків Украинские суды практически не выносят оправдательных приговоров, Украинская правда (8 марта 2013 г.)
  37. ^ а б Прокуратура не раскрывает самые крупные уголовные дела, Почта Киева (25 марта 2010 г.)
  38. ^ Как Украина стала рыночной экономикой и демократией к Андерс Ослунд, Институт международной экономики Петерсона, 2009, ISBN  978-0-88132-427-3 (стр.110)
  39. ^ Комиссар Совета Европы по правам человека: судебная система Украины нуждается в независимости, Почта Киева (23 февраля 2012 г.)
  40. ^ Акція на підтримку Павличенків, засуджених за вбивство судді (Действия в поддержку Паличенко, осужденного за убийство судьи). Украинская правда. 2012-11-25
  41. ^ У Києві протестували проти вироку за вбивство судді (В Киеве опротестовали решение суда об убийстве судьи). Украинская правда. 2012-11-25 (видео, формат JW player)
  42. ^ Ивано-Франковский горсовет присоединился к делу освобождения отца и сына, осужденных за убийство, Почта Киева (4 марта 2013 г.)
  43. ^ Рада решила освободить политзаключенных, в том числе семью Павличенко, Интерфакс-Украина (24 февраля 2014 г.)
  44. ^ Янукович подписал закон о гуманизации ответственности за экономические преступления, Почта Киева (13 декабря 2011 г.)
  45. ^ Янукович подписал закон о декриминализации экономических преступлений, Почта Киева (13 декабря 2011 г.)
  46. ^ Новый уголовный кодекс - шаг к цивилизации, Почта Киева (22 ноября 2012 г.)
  47. ^ (на украинском языке) Парламент принял закон о люстрационных судьях, Украинская правда (8 апреля 2014 г.)
  48. ^ Новый принцип формирования патрульной полиции будет использован при реформировании судебной, таможенной системы, других ведомств - Яценюк, Интерфакс Украина (6 сентября 2015 г.)
  49. ^ Полиция нового образца играет ключевую роль в Украине, Новости BBC (25 сентября 2015 г.)
  50. ^ В Украине начал работу новый Верховный суд, вступили в силу 3 новых кодекса, УНИАН (15 декабря 2017 г.)
  • «Реформа украинской системы правосудия дает повод для оптимизма», Влада и Политика, Киев, 9 августа 2002 г.
  • «Украинский судья описывает недостатки национальной судебной системы», Украина Молодая, Киев, 19 октября 2001 г.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка