Судебная власть Польши - Judiciary of Poland

Польша
Herb Polski.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Польша
Флаг Польши.svg Польша портал

Судебная власть Польши ответственность, как определено конституция Польши, четырехъярусного корт система: Верховный суд Польши, общие суды, административные суды (в том числе Высший административный суд Польши ) и военные суды. Следовательно, трибуналы (такой как Конституционный суд и Государственный трибунал ) в строгом смысле не являются частью польской судебной системы, но в широком смысле включены в нее.

Общие суды, разделенные на апелляционные суды, районные суды и региональные суды, владеют уголовным, гражданским, хозяйственным, трудовым и семейным правом.

Судьи судов в Польше назначаются Krajowa Rada Sądownictwa (Национальный совет судебной власти) и назначаются пожизненно президент Польши.

Прокуратура в Польше формируется Генеральный прокурор, то Национальная прокуратура, областной, районной и апелляционной прокуратуры, а также прокуроры Институт национальной памяти.

Реформы судебной системы, проведенные с 2017 по 2020 годы правящей партией «Право и справедливость», вызвали много споров.[1][2][3] Правящую партию обычно обвиняют как в Польше, так и за рубежом в попытках установить контроль над судами.[4] Были случаи, когда судьи привлекались к дисциплинарной ответственности после вынесения постановления, противоречащего интересам партии или требованиям прокурора по конкретному делу.[5][6][7][1][8][9]

Polish Advocacy, Palestra (организации юристов и стажеров) и Высший совет юристов [pl ] не признают решения приостановленной дисциплинарной палаты Верховного суда.[10]

Реформы конца 2010-х и последствия

Основные статьи: Польский закон о судебной дисциплинарной коллегии и Протесты против польской судебной реформы

Серия реформ в польской судебной системе, проведенных в конце 2010-х годов, оказалась неоднозначной.[11][12][13][14][15][16]

Приостановлена ​​экстрадиция в Польшу

В пятницу, 31 июля 2020 года, судьи из международного отделения суда Амстердама (IRK) заявили, что "Суды Польши больше не независимы от правительства, и верховенство закона серьезно подорвано"и спросил Европейский суд править, если "подозреваемые все еще могут быть экстрадированы в Польшу или если это теперь должно быть прекращено".[17] Также суды в Германии, Ирландии, Словакии и Испании из-за сомнений в независимости судов в Польше приостанавливают выдачу польских граждан.[18]
В ожидании результатов вопроса, заданного IRK Европейский суд 3 сентября 2020 года единственный голландский суд, обладающий юрисдикцией экстрадировать и выдавать иностранных подозреваемых, проживающих в Нидерландах, объявил, что они больше не будут применять Европейские ордера на арест в Польшу, сказав, что: "на основании того, что польская судебная система больше не является независимой, и ожидает решения, ответившего на свои предварительные вопросы относительно последствий утраты судебной независимости в Польше."[19][20]

ЕС: процедура статьи 7 против Польши

Конституционный суд Польши

Поскольку выборы победили в 2015 году, и после серии судебных «реформ», которые дали PiS прямой правительственный контроль над судами и захват Конституционный суд, ситуация с верховенством закона в Польше широко критиковалась Европейским Союзом. В 2017 году Европейская комиссия инициировала статью 7 Договора о Европейском союзе против Польши, что, следовательно, может привести к прекращению получения европейских средств и членства с правом голоса в совете.
В сентябре 2020 года Европейский парламент принял еще одну резолюцию, в которой выражается обеспокоенность по поводу законодательной и избирательной системы, независимости судебной власти и основных прав в Польше, в которой было написано, что ситуация с независимостью судебной власти в Польше ухудшилась после активации статьи 7 и звоните Вера Йоурова предпринять немедленные действия. Авторы резолюции заявили, что они "глубокую озабоченность по поводу недавнего ареста 48 активистов ЛГБТИ в Польше и критику призывов польского епископата о терапевтическом лечении лиц LGTBI."[21][22][23]

Отчет о верховенстве закона за 2020 год

В Первом ежегодном отчете о ситуации с верховенством права в Европейском союзе, опубликованном 30 сентября 2020 года, Комиссия напоминает обо всех своих предыдущих опасениях по поводу «Реформы, затронувшие Конституционный трибунал, Верховный суд, суды общей юрисдикции, Национальный совет судебной власти и прокуратуру, усилили влияние исполнительной и законодательной властей на систему правосудия и, следовательно, ослабили независимость судебной системы.".
Основными темами критики Польши являются: тот факт, что министр юстиции одновременно является Генеральным прокурором и выражает озабоченность по поводу Центральное антикоррупционное бюро Подчинение исполнительной власти, правовая база, касающаяся плюрализма СМИ, Комиссия выражает озабоченность в отношении независимости Национальный совет по СМИ и Национальный совет по телерадиовещанию - два органа, которым поручено регулировать польские СМИ. Он также указывает, что «Правовая основа прозрачности собственности СМИ не одинакова применима ко всем субъектам СМИ»И комментирует планы правящей коалиции относительно возможных законодательных изменений в отношении концентрации иностранных СМИ. Кроме того, решение некоторых регионов объявить себя «зонами, свободными от ЛГБТИ» вызвало серьезные сомнения в способности местных властей справедливо распределять средства ЕС между НПО. В отчете также говорится о важной роли, которую играет Польский омбудсмен в защите верховенства закона и личных нападках на него со стороны правящего политического большинства в некоторых СМИ.[24][25]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б "Wymiar sprawiedliwości pod presj" (PDF). iustitia.pl. 3 марта 2020. В архиве из оригинала 24 апреля 2020 г.
  2. ^ «Столкновение Польши из-за системы правосудия оставляет суды в хаосе». финансовые времена. 24 января 2020. В архиве из оригинала 25 апреля 2020 г.
  3. ^ «Реформа системы правосудия в Польше (судебная система)» (PDF). anti-defarmation.pl. Апрель 2018.
  4. ^ «Польша может быть вынуждена покинуть ЕС в результате судебной реформы, - заявил верховный суд». euronews.com. 18 декабря 2019. В архиве из оригинала 25 апреля 2020 г.
  5. ^ "Lista sędziów ściganych przez rzecznika dyscyplinarnego sądów powszechnych". oko.press (на польском языке). 26 декабря 2018. В архиве из оригинала 24 апреля 2020 г.
  6. ^ "Польша чистит прокуроров". foreignpolicy.com. 11 октября 2019. В архиве из оригинала 25 апреля 2020 г.
  7. ^ ""Ustawa kagańcowa "wchodzi w ycie. Wszystko, co trzeba o niej wiedzieć". Twitter. 13 февраля 2020. В архиве из оригинала 24 апреля 2020 г.
  8. ^ "Страны в переходном периоде 2020 года, опуская демократический фасад". дом свободы. 2020. В архиве из оригинала 10 мая 2020 г. В Польше правящая партия «Право и справедливость» (PiS) ведет войну против судебной системы, пытаясь превратить ее в гибкий политический инструмент. Посвятив первые годы своего пребывания у власти незаконному захвату конституционного суда страны и совета, ответственного за назначение судей, правительство PiS начало преследовать отдельных судей в 2019 году. К началу 2020 года судьи, критиковавшие перестройку правительства или просто применявшие требования Европейского союза ( ЕС) закон правильно подверглись дисциплинарным взысканиям. Подобная атака на основной принцип демократии - что существуют правовые ограничения власти правительства, обеспечиваемые независимыми судами - была немыслима в Европе до того, как PiS воплотила ее в жизнь.
  9. ^ "WAŻNE. Prokuratura Ziobry chce oskarżyć sędziego Igora Tuleyę za orzeczenie krytyczne wobec PiS". oko.press. Получено 2020-08-03.
  10. ^ "Adwokatura nie uznaje wyroków izby dyscyplinarnej Sądu Najwyższego". rp.pl. 9 октября 2020. В архиве из оригинала 12 октября 2020 г.
  11. ^ "L'Europe déclenche une procédure sans précédent contre le gouvernement polonais". LeMonde.fr. 20 декабря 2017 г.. Получено 26 декабря 2017.
  12. ^ «Польша проводит капитальный ремонт судебной системы, обострение конфликта с ЕС» nytimes.com. 20 декабря 2017.
  13. ^ «Польша кричит оскорбительно, когда ЕС предлагает« ядерный вариант »независимости судебной системы». theguardian.com. 20 декабря 2017.
  14. ^ «Нижняя палата Польши одобрила спорный закон о судьях». Новости BBC. Получено 2019-12-21.
  15. ^ «Правительство Польши усиливает борьбу с судебной властью | Financial Times». ft.com. Получено 2019-12-21.
  16. ^ «Польша может быть вынуждена покинуть ЕС в результате судебной реформы, - заявил верховный суд». Euronews. Получено 2019-12-21.
  17. ^ «Польские суды больше не независимы, - говорят амстердамские судьи». www.dutchnews.nl. 31 июля 2020. В архиве с оригинала на 1 августа 2020 года. Суды в Амстердаме заявили в пятницу, что суды Польши больше не независимы от правительства, и верховенство закона серьезно подорвано.
  18. ^ "Sąd w Norymberdze nie wyda ściganego Polaka. Powodem obawy o niezawisłość sądów w Polsce". oko.press. 25 августа 2020. В архиве с оригинала 25 августа 2020 года.
  19. ^ "IRK legt all overleveringen naar Polen voorlopig stil". rechtspraak.nl. 3 сентября 2020. В архиве из оригинала 4 сентября 2020 г.
  20. ^ «Голландский суд не объявляет об экстрадиции в Польшу из-за отсутствия независимости польской судебной системы». eulawlive.com. 4 сентября 2020. В архиве из оригинала 4 сентября 2020 г.
  21. ^ «ЕП принимает резолюцию о верховенстве закона в Польше». первые новости. 17 сентября 2020. В архиве из оригинала 18 сентября 2020 г.
  22. ^ «Польша: Совет должен« наконец действовать », чтобы защитить меньшинства и верховенство закона». europarl.europa.eu. 17 сентября 2020. В архиве из оригинала 18 сентября 2020 г.
  23. ^ «Ситуация с верховенством закона в Польше ухудшилась - Европейский парламент». REUTERS. 17 сентября 2020. В архиве из оригинала 18 сентября 2020 г.
  24. ^ «Доклад о верховенстве закона за 2020 год, глава страны о верховенстве закона в Польше» (PDF). ec.europa.eu. 30 сентября 2020.
  25. ^ «Верховенство закона: первый годовой отчет о ситуации с верховенством права в Европейском союзе». ec.europa.eu. 30 сентября 2020.

внешняя ссылка