Безработица в Польше - Unemployment in Poland

Уровень безработицы в Европейском Союзе (июль 2018 г.)

Безработица в Польше появился в 19 веке во время индустриализация, и был особенно тяжелым во время Великая депрессия. При коммунистическом правлении Польша официально была близка к полная занятость, несмотря на то что скрытая безработица существовал. После перехода Польши к рыночной экономике уровень безработицы резко увеличился, достигнув пика выше 16% в 1993 году, затем снизился, но оставался намного выше уровней до 1993 года.[1] Еще один период высокой безработицы пришелся на начало 2000-х годов, когда уровень безработицы достиг 20%.[2] Когда Польша вошла в Евросоюз (ЕС) и его рынок труда в 2004 году высокий уровень безработицы спровоцировал волну эмиграции, в результате чего внутренняя безработица начала снижаться.[3] это продолжалось до начала 2008 г. Великая рецессия. В последние годы уровень безработицы вырос с 8% до 10% (Евростат) или с 10% до 13% (GUS). В конце 2013 года ставка снова начала снижаться.[4] Польское правительство (GUS ) зарегистрировано 9,6% безработных в ноябре 2015 года,[1] в то время как Европейский Союз Евростат дал 7,2%.[5] По данным Евростата, с 2008 года уровень безработицы в Польше постоянно был ниже среднего по ЕС.[5] Значительные региональные различия в уровне безработицы существуют по всей Польше.

Определение и измерение

Уровни безработицы в Польше и ЕС-28 и ЕС-18 (Евростат)

Уровень безработицы сообщается Центральное статистическое управление Польши, и Европейского Союза Евростат офис.[6] Разница в представленных статистических данных объясняется корректировками, которые Евростат вносит, чтобы сделать уровень безработицы сопоставимым по странам Европы.[7]

Уровень безработицы по данным GUS определяется как процент безработных среди экономически активного населения.[8] Чтобы считаться безработным, человек должен соответствовать четырем критериям: 1) быть в возрасте от 17 до 74 лет, 2) быть безработным, 3) активно искать работу в течение последних четырех недель и 4) быть готовым принять трудоустройство в короткие сроки, если предлагается. Кроме того, безработными засчитываются те, кто был принят на работу, но еще не начал активную работу.[9]

Евростат использует одно и то же согласованное определение безработицы для всех стран ЕС, основанное на определении Международная организация труда.[10] Это определение аналогично тому, которое используется в GUS, но рассматривает людей в возрасте от 15 до 74, а не от 17 до 74 лет, и считает безработных как процентную долю рабочая сила.[11]

История

Уровень безработицы в Польше с января 2003 г. по январь 2019 г. (GUS)

Безработица возникла в Польше в конце 19 века в результате индустриализации.[12] В русских Конгресс Польша, начало 1904 г. война с Японией вызвал депрессию, которая усугубилась революция следующего года. Между тем попытки правительства переместить промышленность в собственно Россию привели к длительной промышленной рецессии. Последовала массовая безработица фабричных рабочих, что, в свою очередь, вынудило поляков эмигрировать как из города, так и из деревни.[13] в Вторая Польская Республика (1918–1939) безработица была одной из самых серьезных проблем экономики, особенно в период Великая депрессия (1929–1934).[12] Число зарегистрированных безработных подскочило со 185 000 в 1928 г. до 466 000 в 1936 г .; в 1932 году было 240 000 безработных промышленных рабочих, или одна треть от общего числа в этой области.[14] Пострадали не только промышленные рабочие, но и представители интеллигенции.[15] Официальная статистика за этот период учитывает только заработную плату и заработную плату несельскохозяйственных работников, которые зарегистрированы как безработные на бирже труда. Таким образом, данные правительства составляют лишь часть фактического числа безработных. Один ученый подсчитал, что уровень безработицы среди наемных работников вне сельского хозяйства составил 13% для 1929 г. и 25% для 1931 г., оценивая "значительно более высокий" показатель для 1938 г., учитывая естественный прирост в городском населении и миграции из сельской местности.[16]

В Польская Народная Республика (1945-1989) официально характеризовалась почти полной занятостью, не считая неофициальных скрытая безработица. После перехода Польши от коммунистической к капиталистической экономике после Революции 1989 года, безработица резко выросла с официально заявленных 0%[17][18] до 6,5% в 1990 году, достигнув пика в 16,4% в 1993 году, а затем снизившись примерно до 10,3% в 1997 году.[19] Затем уровень безработицы снова начал расти.[19] до 2002 г., достигнув к тому времени зенита почти в 20%.[2] Когда Польша вступила в Европейский Союз в 2004 году и на рынке труда, произошла массовая эмиграция из-за безработицы, что привело к снижению этого показателя.[3] В сентябре 2008 г. он упал до 8,9%, но затем снова начал расти, достигнув примерно 13% в 2012–2014 гг.[2] Рост безработицы в конце 2000-х - начале 2010-х годов был связан с глобальная рецессия в тот период.[20][21]

По состоянию на февраль 2019 года уровень безработицы в Польше составлял 6,1% (GUS )[22] и 3,4% (Европейский центральный банк, Евростат )[23], и с годами неуклонно снижается с предыдущего максимума c. 20% в начале 2000-х гг. В основном с 2015 и в дальнейшем улучшение экономики и резкое снижение безработицы в масштабах штата вызывает серьезную проблему дефицит рабочей силы. Нехватка рабочей силы стала постоянной проблемой в Польше и все больше влияет на будущие показатели Польская экономика.[24] Из-за значительной нехватки рабочей силы польское правительство в сотрудничестве с частными компаниями разрешает трудоустройство осужденных заключенных.[25] С 2015 года около двух миллионов Украинцы получили польские разрешения на работу.[26][27]

Региональное распространение

Уровень безработицы в крупных польских городах и мегаполисах за 2016 год

Одной из характеристик безработицы в Польше является различие между регионами, причем восточные регионы считаются наиболее пострадавшими.[2][28] Однако данные не показывают четкой корреляции с Польша A и B («богатый запад» против «бедного востока») разделение.[29][30] В мае 2019 года самый высокий уровень безработицы был зарегистрирован на северо-востоке страны. Варминско-Мазурское воеводство (9,2%), северо-центральный Куявско-Поморское воеводство (8,1%) и юго-восток Подкарпатское воеводство (8,1%). Самый низкий уровень безработицы зарегистрирован в центрально-западном регионе. Великопольское воеводство (2,9%), южный Силезское воеводство (4,0%) и Малопольское воеводство (4,4%). Статистика за 2019 год показывает самый низкий зарегистрированный уровень безработицы в регионе и штате с 1990 года.[31]

Причины и последствия

Глобальный Великая рецессия вслед за международным финансовый кризис 2008 года способствовал росту безработицы в Польше.[21] Внутри страны одним из факторов высокой безработицы является неэффективность. трудовое законодательство изготовление создание работы сложные и чрезмерно защищающие старшие сотрудники (старше 56 лет).[28]

Укоренился структурная безработица особенно проблематичен в Польше, где по состоянию на 2013 год 46% безработных были длительно безработными.[20] В отчете за 2011 г. длительная безработица для общего уровня безработицы в этом году 3,6%[32]

Другая проблема связана с определенными формами временных контрактов, известными как «мусорные контракты» (Польский: Umowy śmieciowe), которые позволяют сотрудникам обходить трудовое законодательство, предлагать низкую заработную плату, а также минимальную стабильность или отсутствие социальной защиты.[21][33] В 2010 году было подсчитано, что до 27% работающих в Польше могут работать по краткосрочным «мусорным контрактам».[21][33]

Безработица в Польше выше среди молодежи. В 2011 году он превысил 25%, а по состоянию на март 2014 года составляет 26,3%.[34] и выше, чем в среднем по ОЭСР (16,3%).[35] Одним из последствий особенно высокого уровня безработицы среди молодежи стал относительно высокий уровень эмиграции молодежи в другие европейские страны, оцениваемый в 2014 году в 2 миллиона человек (из примерно 40-миллионного населения Польши).[21][36]

Безработица остается одной из самых серьезных проблем, стоящих перед польской экономикой.[2] Безработные - это группа, подверженная особому риску бедность (видеть бедность в Польше ).[20]

По данным ОЭСР, во время мирового финансового кризиса 2007-2011 годов уровень безработицы в Польше снизился почти на 3%, а долгосрочная безработица упала на 1% (за 2007-2012 годы). 18% рабочих в Польше заявили, что они работали в «плохих условиях труда», что немного ниже среднего показателя по Европе.[37] ОЭСР называет высокий уровень безработицы и значительный риск безработицы одной из причин того, что Польша имеет одни из худших условий труда среди стран ОЭСР, что ставит ее только впереди индюк и Мексика.[38] С точки зрения риска безработицы среди стран ОЭСР Польша была сопоставима с США и опередила Турцию, Венгрию, Словакию, Эстонию, Ирландию, Грецию и Испанию, но уступила большинству стран северо-запада Европы, а также Австралии, Японии и Южной Корее. .[39][нужна цитата для проверки ]

Пособия по безработице

Смотрите также: Благосостояние в Польше

Получить пособия по безработице в Польше необходимо зарегистрироваться в соответствующем государственном учреждении и продемонстрировать «отсутствие возможности трудоустройства или профессиональной деятельности в сфере деятельности, предложенной указанным ведомством, проработать в общей сложности не менее 365 дней в период 18 месяцев до регистрации в указанном государственном учреждении ".[2] В марте 2014 г. сообщалось, что право на получение пособия по безработице имели 13,6% зарегистрированных безработных.

внешняя ссылка

Рекомендации

  1. ^ а б Уровень безработицы 1990–2016 (en) Центральное статистическое управление Польши (GUS) по состоянию на 27 февраля 2016 г.
  2. ^ а б c d е ж «Безработица». Eures.praca.gov.pl. 1 мая 2004 г.. Получено 3 июн 2014.
  3. ^ а б [1] Dekada członkostwa Polski w UE - korzyści czy straty dla polskiego rynku pracy? Мария Йодловска Седлак и Седлак
  4. ^ ОЭСР. «ОЭСР».
  5. ^ а б «Евростат - Таблица таблиц, графиков и карт интерфейса (TGM)». Epp.eurostat.ec.europa.eu. 28 мая 2014. Получено 19 января 2016.
  6. ^ Для методологии Евростата см. «Архивная копия». Архивировано из оригинал 26 ноября 2009 г.. Получено 5 ноября 2009.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь). Для GUS см. [2].
  7. ^ «Безработица - скорректированный ряд LFS (une)». Метаданные Евростата. Евростат. Архивировано из оригинал 26 ноября 2009 г.. Получено 5 июн 2014.
  8. ^ "GUS - Główny Urząd Statystyczny - Definicje pojęć" (по польски). Old.stat.gov.pl. Получено 9 июн 2014.
  9. ^ "GUS - Główny Urząd Statystyczny - Definicje pojęć" (по польски). Old.stat.gov.pl. Получено 9 июн 2014.
  10. ^ Европа в цифрах - Ежегодник Евростата 2010, PDF файл.
  11. ^ "Taux De Chomage Desaisonnalises" (PDF). Получено 9 июн 2014.
  12. ^ а б Петр Врубель. Исторический словарь Польши, 1945–1996 гг.. Рутледж. п. 2014 г. ISBN  978-1-13592-701-1.
  13. ^ Джон Дж. Буковчик. История польских американцев. Издатели транзакций. С. 10–11. ISBN  978-1-41282-544-3.
  14. ^ Гэвин Рэй. Возвращение Польши к капитализму. И. Б. Таурис. п. 38. ISBN  978-0-85771-573-9.
  15. ^ Р. Ф. Лесли. История Польши с 1863 г.. Издательство Кембриджского университета. С. 171–72. ISBN  978-0-52127-501-9.
  16. ^ Джозеф Маркус. Социальная и политическая история евреев в Польше 1919–1939 гг.. Вальтер де Грюйтер. п. 23. ISBN  978-3-11083-868-8.
  17. ^ Фрэнк Х. Колумбус (1998). Центральная и Восточная Европа в переходный период. Nova Publishers. п. 76. ISBN  978-1-56072-597-8.
  18. ^ Эдвард Лазэр. Экономический переход в Восточной Европе и России: реалии реформ. Гувер Пресс. п. 401. ISBN  978-0-8179-9333-7.
  19. ^ а б Мирослава Черни (1 января 2006 г.). Польша в географическом центре Европы: политические, социальные и экономические последствия. Nova Publishers. п. 18. ISBN  978-1-59454-603-7.
  20. ^ а б c Гэвин Рэй. «Долговой кризис в Польше и его влияние на общество. Исследование». Фонд Розы Люксембург. Получено 6 февраля 2014.
  21. ^ а б c d е «Молодежь, неполная работа и бедняк в Польше». Worldbank.org. 10 февраля 2014 г.. Получено 3 июн 2014.
  22. ^ https://stat.gov.pl/download/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/5473/2/79/1/bezrobotni_zarejestrowani_i_stopa_bezrobocia._stan_w_koncu_lutego_2019_r..xlsx
  23. ^ http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=132.STS.M.PL.S.UNEH.RTT000.4.000
  24. ^ https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-08-26/incredible-shrinking-workforce-adds-strain-to-polish-labor-pinch
  25. ^ https://www.ft.com/content/c4c4a146-974d-11e9-8cfb-30c211dcd229
  26. ^ https://www.neweurope.eu/article/labour-market-shortages-take-their-toll-on-central-eastern-european-economies/
  27. ^ https://www.politico.eu/article/poland-two-faced-immigration-strategy-ukraine-migrants/
  28. ^ а б "Варшавский деловой журнал - Интернет-портал". wbj.pl. 13 февраля 2012 г.. Получено 3 июн 2014.
  29. ^ "Zasypanie przepaści między Polsk A и B zajmie dekady". Money.pl. Получено 3 июн 2014.
  30. ^ "Polska A i B nie przekłada się na polski rynek pracy". Rynekpracy.org. Получено 3 июн 2014.
  31. ^ https://www.forbes.pl/gospodarka/bezrobocie-w-maju-spadlo-do-54-proc-dane-gus/6gcryd8
  32. ^ Лукаш Сенкевич (2012). «Обзор EEO: длительная безработица, 2012 г.» (PDF). Европейская обсерватория занятости. Получено 6 февраля 2014.
  33. ^ а б «Растут протесты против польских« мусорных »контрактов на работу». Eurofound.europa.eu. 9 января 2012 г.. Получено 3 июн 2014.
  34. ^ "Уровень безработицы среди молодежи Польши". Ycharts.com. Получено 3 июн 2014.
  35. ^ «Индекс лучшей жизни ОЭСР». Индекс лучшей жизни ОЭСР. Получено 3 июн 2014.
  36. ^ "Polska emigracja: ile na tym tracimy, a ile zyskujemy - Jedynka". polskieradio.pl. 19 декабря 2013 г.. Получено 1 июня 2014.
  37. ^ [3] "Как жизнь в Польше" ОЭСР, oecd.org.
  38. ^ Warunki pracy w Polsce jednymi z najgorszych wśród rozwiniętych państw Wprost 23.10.2014
  39. ^ Перспективы занятости ОЭСР, стр. 95.