Гмина - Gmina

Разделение Польши на гмины

В гмина (Польский произношение [ˈꞬmina], множественное число гмини [ˈꞬminɨ], из Немецкий Gemeinde смысл коммуна) является основной единицей административного деления Польша, аналогично муниципалитет. По состоянию на 1 января 2019 года в стране насчитывалось 2477 коммун, включая 940 городов и более 43000 деревень.^[1]

Гмина была основной единицей территориального деления в Польше с 1974 года, когда она заменила меньшую громада (кластер). Есть три типа гмины:

1. 302 городская гмина (Польский: Гмина Мейска) состоящий только из одного города или поселка,
2. 638 смешанных городско-сельская гмина (Польский: Гмина Мейско-Вейская) состоящий из города и окрестных деревень и сельской местности; и
3. 1537 сельская гмина (Польский: Гмина Вейска) состоящий только из деревень и сельской местности (иногда только из одной деревни).

Некоторые сельские гмины поселились в городок который находится за пределами подразделения гмины. Например, деревенский Гмина Августов управляется из города Августов, но не включает город, поскольку Августов городской введите gmina самостоятельно.

Законодательным и контролирующим органом каждой гмины является выборный муниципальный совет (Рада Гмини), или в городе: рада миаста (городское собрание). Исполнительная власть принадлежит избираемым прямым голосованием. мэр муниципалитета, называемого wójt в сельской гмины, Burmistrz в большинстве городских и городско-сельских гмины, или президент в городах с населением более 400 000 жителей и некоторых других, которые традиционно используют это название. Гмина может создавать вспомогательные подразделения (jednostki pomocnicze), которые играют подчиненную административную роль. В сельской местности их называют Sołectwa, в городах они могут быть Dzielnice или же Osiedla а в городской-сельской гмине сам город может быть обозначен как вспомогательная единица. Единственная гмина, которая по закону обязана иметь вспомогательные подразделения, - это Варшава, который с 2002 года разделен на 18 районов, имеющих статус, аналогичный городским гминам, хотя они не считаются отдельными административными единицами. Полный список всех гминь в Польше см. Список польских гмин.

Три или более гмины составляют единицу более высокого уровня, называемую повят. Каждый повят имеет резиденцию в городе или поселке, который может быть городской гминой или частью городской или сельской гмины. Однако несколько городских гмин, которые являются крупными польскими городами (включая все воеводские резиденции), имеют особый статус городские повяты (миасто на праваш повят, повят гродзкий), а по состоянию на 2020 год их 66. Такой город или город является отдельным гминным повятом и даже если он является резиденцией обычного, административно ему не принадлежит. В городских повятах функции повятовых органов исполняют те, из которых они состоят.

Типы административных задач и целей

Каждая гмина выполняет два типа задач: свои и заказные. Собственные задачи - это общественные задачи, выполняемые самоуправлением, которые служат для удовлетворения потребностей сообщества. Задачи могут быть двоякими:

• обязательный - когда муниципалитет не может отказаться от выполнения задач и должен создать бюджет для их выполнения, чтобы обеспечить жителей основными общественными благами
• факультативно - когда муниципалитет может выполнить их в соответствии с доступными бюджетными средствами, указанными только для конкретных местных нужд (под собственную ответственность и бюджет гмины).

Собственные цели

Собственные высокие цели включают такие вопросы, как пространственная гармония, управление недвижимостью, охрана окружающей среды и охрана природы, управление водными ресурсами, проселочные дороги, общественные улицы, мосты, площади и транспортные системы, системы водоснабжения и источники, канализационная система, удаление городских отходов. , очистка воды, поддержание чистоты и порядка, санитарные помещения, свалки и муниципальные отходы, поставка электрической и тепловой энергии и газа, общественный транспорт, здравоохранение, социальное обеспечение, дома престарелых, субсидированное жилье, общественное образование, культурные объекты, включая публичные библиотеки и другие культурные учреждения, сохранение и защита исторических памятников, спортивные сооружения и туризм, включая площадки и оборудование для отдыха, рынки и крытые рынки, зеленые насаждения и общественные парки, общественные кладбища, общественный порядок и безопасность, защита от пожаров и наводнений с обслуживанием и хранением оборудования, обслуживание объектов и устройств коммунального и административного здания s, просемейная политика, включая социальную поддержку беременных женщин, медицинское и юридическое обслуживание, поддержку и популяризацию инициатив самоуправления и сотрудничества внутри коммуны, в том числе с неправительственными организациями, взаимодействие с региональными сообществами из других стран и т. д.

Заказанные задачи

Уполномоченные задачи охватывают оставшиеся общественные задачи, вытекающие из законных потребностей государства, поручаемые центральным правительством для выполнения органами местного самоуправления. Задачи передаются на основании подзаконных актов, уставов и постановлений или посредством соглашений между органами самоуправления и центральной государственной администрацией.

Общее количество гмины по типу

Кол-во гмин по воеводству
Воеводство	LS	КП	LBL	Фунты	ŁD	LP	РС	OP	SK	PD	ВЕЧЕРА	SL	ŚWK	WM	GP	WP	Польша
Городской гмины	36	17	20	9	18	15	35	3	16	13	25	49	5	16	19	11	307
Городско-сельский гмины	55	35	22	33	25	43	50	32	31	24	17	22	26	33	90	52	588
Сельский гмины	78	92	171	41	134	124	229	36	113	81	81	96	71	67	117	51	1,584
Всего гмины	169	144	213	83	177	182	314	71	160	118	123	167	102	116	226	114	2,479
из них: сельская гмина с резиденцией за пределами гмины	14	13	17	5	15	9	15	0	12	12	13	0	1	15	11	8	160

Сокращения, используемые для воеводств:
LS: Нижнесилезское воеводство, КП: Куявско-Поморское воеводство, LBL: Люблинское воеводство, Фунты: Любушское воеводство,
ŁD: Лодзинское воеводство, LP: Малопольское воеводство, РС: Мазовецкое воеводство, ОП: Опольское воеводство,
СК: Подкарпатское воеводство, PD: Подляское воеводство, ВЕЧЕРА: Поморское воеводство, SL: Силезское воеводство,
ŚWK: Свентокшиское воеводство, WM: Варминско-Мазурское воеводство, GP: Великопольское воеводство, WP: Западно-Поморское воеводство.

Самый большой и самый маленький гмины

САМЫЙ БОЛЬШОЙ	Население (оценка на 2006 год)	Площадь земельного участка в км²	Плотность населения на км²
Городской	Варшава (1,697,596)	Варшава (517.22)	Свентохловице (4,156.80)
Деревенский	Гмина Хелмец (24,344)	Гмина Валч (574.89)	Гмина Бучковице (542.70)
Городской-сельский	Гмина Пясечно (61,525)	Гмина Пиш (633.69)	Гмина Воломин (801.69)
Городок в городской-сельской гмине	Гмина Ныса: Ниса (47,545)	Гмина Щитна: Щитна (80.38)	Гмина Сважендз: Swarzędz (3,469.23)
Сельская часть городской-сельской гмины	Гмина Величка: сельская часть (28 864)	Гмина Пиш: сельская часть (623,61)	Gmina wiątniki Górne: сельская часть (407,86)
САМЫЙ МАЛЕНЬКИЙ	Население (оценка на 2006 год)	Площадь земельного участка в км²	Плотность населения на км²
Городской	Крыница Морска (1,364)	Górowo Iławeckie (3.32)	Крыница Морска (11.74)
Деревенский	Гмина Цисна (1,663)	Гмина Жейковице (7.59)	Гмина Лутовиска (4.63)
Городской-сельский	Гмина Нове Варпно (1,559)	Gmina wiątniki Górne (20.35)	Гмина Нове Варпно (7.88)
Городок в городской-сельской гмине	Гмина Высьмежице: Wyśmierzyce (892)	Гмина Ставишин: Ставишин (0.99)	Гмина Сура: Сура (28.94)
Сельская часть городской-сельской гмины	Гмина Нове Варпно: сельская часть (363)	Гмина Сухеднюв: сельская часть (15.54)	Гмина Нове Варпно: сельская часть (2.09)

Рекомендации

1. https://www.rozmiar.com/ile-jest-miast-wsi-gmin-powiatow-i-wojewodztw-w-polsce.php

• Официальный отчет Центрального статистического управления Польши от 1 января 2006 г. (страницы 49–151, на польском языке)

внешняя ссылка

Викискладе есть медиафайлы по теме Гмина в Польше и Флаги гмин Польши.