Зона свободной торговли - Free-trade area

Этапы экономическая интеграция по всему миру (каждая страна раскрашена в соответствии с наиболее интегрированной формой, в которой она участвует):
  Экономический и валютный союз (CSME /EC $, Европа /€, Швейцария – Лихтенштейн/Швейцарский франк )
  Экономический союз (CSME, Европа –Великобритания, ЕАЭС, МЕРКОСУР, GCC, SICA )
  Таможенно-валютный союз (CEMAC /XAF, UEMOA /XOF )
  Общий рынок (ЕЭЗ -Швейцария, АСЕАН[сомнительный – обсуждать])
  Таможенный союз (МОЖЕТ, EAC, EUCU, САКУ )
  Многосторонняя зона свободной торговли (CEFTA, CISFTA, КОМЕСА, CPTPP, DCFTA, ЕАСТ, GAFTA, USMCA, САФТА, AANZFTA, ПАФТА, САДКЗСТ )

А зона свободной торговли это регион, входящий в торговый блок, страны-члены которого подписали договор о свободной торговле (FTA). Такие соглашения предполагают сотрудничество по крайней мере между двумя странами в целях снижения торговых барьеров, импортных квот и тарифов, а также увеличения торговли товарами и услугами друг с другом. Если физические лица также могут свободно перемещаться между странами, помимо соглашения о свободной торговле, это также будет считаться открытой границей. Это можно считать вторым этапом экономическая интеграция.[1]

Важно отметить разницу между таможенными союзами и зонами свободной торговли. Оба типа торговых блоков связаны с внутренними договоренностями, которые стороны заключают с целью либерализации и облегчения торговли между собой. Решающее различие между таможенными союзами и зонами свободной торговли заключается в их подходе к третьим сторонам. В то время как таможенный союз требует, чтобы все стороны устанавливали и поддерживали идентичные внешние тарифы в отношении торговли с государствами, не являющимися сторонами, стороны зоны свободной торговли не подпадают под такое требование. Вместо этого они могут устанавливать и поддерживать любой тарифный режим, применяемый к импорту из стран, не являющихся сторонами, в случае необходимости.[2] В зоне свободной торговли без согласованных внешних тарифов, чтобы исключить риск отклонения торговли, стороны примут систему льготных тарифов. правила происхождения.[3]

Что касается срока зона свободной торговлиПервоначально в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ, 1994) предполагалось, что оно включает только торговлю товарами.[4] Соглашение с аналогичной целью, т.е. усиление либерализации торговли услугами, именуется в статье V Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС) как «соглашение об экономической интеграции».[5] Однако на практике этот термин сейчас широко используется для обозначения соглашений, охватывающих не только товары, но также услуги и даже инвестиции.

Правовые аспекты зон свободной торговли

Создание зон свободной торговли считается исключением из самая любимая нация (MFN) принцип в Мировая Торговая Организация (ВТО), поскольку преференции, которые участники зоны свободной торговли предоставляют друг другу исключительно, выходят за рамки их обязательств по вступлению.[6] Хотя статья XXIV ГАТТ позволяет членам ВТО создавать зоны свободной торговли или принимать временные соглашения, необходимые для их создания, существует несколько условий в отношении зон свободной торговли или временных соглашений, ведущих к формированию зон свободной торговли. .

Во-первых, пошлины и другие правила, действующие в каждой из подписавших сторон зоны свободной торговли, которые применяются на момент создания такой зоны свободной торговли, к торговле с государствами, не являющимися участниками такой зоны свободной торговли, не должны применяться. более высокие или более строгие, чем соответствующие пошлины и другие правила, действовавшие в одних и тех же подписавших сторонах до образования зоны свободной торговли. Другими словами, создание зоны свободной торговли для предоставления преференциального режима ее членам является законным в соответствии с законодательством ВТО, но сторонам зоны свободной торговли не разрешается относиться к не-сторонам менее благоприятно, чем до создания зоны. . Второе требование, предусмотренное Статьей XXIV, заключается в том, что тарифы и другие барьеры в торговле должны быть устранены практически для всей торговли в зоне свободной торговли.[7]

Соглашения о свободной торговле, образующие зоны свободной торговли, обычно выходят за рамки многосторонней торговой системы. Однако члены ВТО должны уведомлять Секретариат о заключении новых соглашений о свободной торговле, и в принципе тексты соглашений о свободной торговле подлежат рассмотрению Комитетом по региональным торговым соглашениям.[8] Хотя спор, возникающий в зонах свободной торговли, не является предметом судебного разбирательства в Органе по разрешению споров ВТО, «нет никакой гарантии, что комиссии ВТО будут соблюдать их и отказываться от осуществления юрисдикции в данном случае».[9]

Экономические аспекты зон свободной торговли

Отклонение торговли и создание торговли

В целом, отвлечение торговли означает, что зона свободной торговли будет отвлекать торговлю от более эффективных поставщиков за пределами области к менее эффективным поставщикам внутри области. В то время как, создание торговли подразумевает, что зона свободной торговли создает торговлю, которой иначе не могло бы быть. Во всех случаях создание торговли повысит национальное благосостояние страны.[10]

Как создание торговли, так и ее отклонение являются решающими последствиями создания зоны свободной торговли. Создание торговли вызовет смещение потребления от производителя с высокими издержками к производству с низкими издержками, и, таким образом, торговля будет расширяться. Напротив, отклонение торговли приведет к смещению торговли от производителя с более низкими издержками за пределами области к производителю с более высокими издержками внутри области.[11] Такой сдвиг не принесет пользу потребителям в зоне свободной торговли, поскольку они лишены возможности покупать более дешевые импортные товары. Однако экономисты считают, что отклонение торговли не всегда вредит совокупному национальному благосостоянию: оно может даже улучшить совокупное национальное благосостояние, если объем перенаправленной торговли невелик.[12]

Зоны свободной торговли как общественные блага

Экономисты предприняли попытки оценить, в какой степени зоны свободной торговли можно считать общественными благами. Во-первых, они затрагивают один ключевой элемент зон свободной торговли, а именно систему встроенных трибуналов, которые действуют как арбитры в международных торговых спорах. Эта система как сила разъяснения существующих законодательных актов и международной экономической политики, закрепленной в торговых договорах.[13]

Второй способ, которым зоны свободной торговли считаются общественными благами, связан с развивающейся тенденцией их «углубления». Глубина зоны свободной торговли относится к дополнительным типам структурной политики, которую она охватывает. В то время как более старые торговые сделки считаются «мелкими», поскольку они охватывают меньшее количество областей (таких как тарифы и квоты), недавно заключенные соглашения касаются ряда других областей, от услуг до электронной коммерции и локализации данных. Поскольку сделки между сторонами зоны свободной торговли относительно дешевле, чем сделки с государствами, не являющимися сторонами, зоны свободной торговли обычно исключаются. Теперь, когда глубокие торговые соглашения улучшат гармонизацию регулирования и увеличат торговые потоки с неучастниками, тем самым уменьшив исключительность выгод ССТ, зоны свободной торговли нового поколения приобретают важные характеристики общественных благ.[14]

Право на преференции в зоне свободной торговли

Дальнейшая информация: Правила происхождения

В отличие от Таможенный союз стороны зоны свободной торговли не поддерживают общие внешние тарифы, что означает, что они применяют разные таможенные пошлины, а также другую политику в отношении нечленов. Эта особенность создает возможность для лиц, не являющихся сторонами, пользоваться льготами в рамках зоны свободной торговли, проникая на рынок с самыми низкими внешними тарифами. Такой риск требует введения правил для определения товаров происхождения, имеющих право на преференции в зоне свободной торговли, необходимость, которая не возникает при образовании таможенного союза.[15] По сути, существует требование минимальной степени обработки, которая приводит к «существенному преобразованию» товаров, чтобы их можно было рассматривать как происхождение. Определяя, какие товары происходят из ЗПТ, льготный правила происхождения проводить различие между товарами происхождения и не происхождения: только первые будут иметь право на льготные тарифы, установленные зоной свободной торговли, вторые должны платить импортные пошлины в режиме наибольшего благоприятствования.[16]

Следует отметить, что при удовлетворении критериям происхождения применяется различный подход к ресурсам, происходящим из зоны свободной торговли и за ее пределами. Обычно исходные материалы, происходящие от одной стороны FTA, будут считаться исходящими от другой стороны, если они включены в производственный процесс этой другой стороны. Иногда производственные затраты, возникающие у одной стороны, также рассматриваются как издержки, возникающие у другой стороны. В льготных правила происхождения такой дифференцированный подход обычно предусматривается в положении о накоплении или накоплении. Такое положение дополнительно объясняет эффекты создания торговли и отклонения торговли от зоны свободной торговли, упомянутой выше, потому что сторона зоны свободной торговли имеет стимул использовать ресурсы, происходящие от другой стороны, чтобы их товары могли претендовать на статус происхождения.[17]

Базы данных по зонам свободной торговли

Поскольку в настоящее время действуют и обсуждаются сотни зон свободной торговли (около 800 по данным ИТЦ Фасилитатор правил происхождения (не считая также невзаимных торговых соглашений), для предприятий и политиков важно отслеживать свой статус. Существует ряд депозитариев соглашений о свободной торговле, доступных на национальном, региональном или международном уровнях. Некоторые важные из них включают базу данных о латиноамериканских соглашениях о свободной торговле, созданную Латиноамериканской ассоциацией интеграции (ALADI),[18] база данных Азиатского центра региональной интеграции (ARIC), содержащая информационные соглашения азиатских стран,[19] и портал о переговорах и соглашениях Европейского Союза о свободной торговле.[20]

На международном уровне существуют две важные базы данных с бесплатным доступом, разработанные международными организациями для политиков и предприятий:

ВТО Информационная система по региональным торговым соглашениям

Поскольку члены ВТО обязаны уведомлять Секретариат о своих соглашениях о свободной торговле, эта база данных построена на основе наиболее официального источника информации о соглашениях о свободной торговле (именуемых региональными торговыми соглашениями на языке ВТО). База данных позволяет пользователям искать информацию о торговых соглашениях, о которых уведомляется ВТО, по странам или темам (товары, услуги или товары и услуги). Эта база данных предоставляет пользователям обновленный список всех действующих соглашений, однако те, о которых не уведомлена ВТО, могут отсутствовать. Он также отображает отчеты, таблицы и графики, содержащие статистику по этим соглашениям, и особенно анализ льготных тарифов.[21]

ИТЦ Карта доступа к рынку

Карта доступа к рынку была разработана Центр международной торговли (ИТЦ) с целью помочь предприятиям, правительствам и исследователям решать вопросы доступа на рынок. База данных, доступная через онлайн-инструмент «Карта доступа к рынку», включает информацию о тарифных и нетарифных барьерах во всех действующих торговых соглашениях, не ограничиваясь теми, о которых официально уведомляется ВТО. Он также документирует данные о непреференциальных торговых соглашениях (например, схемах Общей системы преференций). До 2019 года карта доступа к рынку предоставляла загружаемые ссылки на тексты соглашений и их правила происхождения.[22] Новая версия карты доступа к рынку, которая выйдет в этом году, будет содержать прямые веб-ссылки на соответствующие страницы соглашений и подключаться к другим инструментам ИТЦ, в частности Фасилитатор правил происхождения. Ожидается, что он станет универсальным инструментом, который поможет предприятиям понять соглашения о свободной торговле и соответствовать требованиям к происхождению согласно этим соглашениям.[23]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ О'Салливан, Артур; Шеффрин, Стивен М. (2003). Экономика: принципы в действии. Аппер-Сэдл-Ривер, Нью-Джерси, 07458: Пирсон-Прентис-холл. стр.453. ISBN  0-13-063085-3.CS1 maint: location (связь)
  2. ^ Крюгер, Энн (1995). «Соглашения о свободной торговле против таможенных союзов» (PDF). Рабочий документ NBER № 5084 - через NBER.
  3. ^ «Посредник правил происхождения». ITC.
  4. ^ «Основные правила для товаров». ВТО.
  5. ^ «Генеральное соглашение о торговле услугами». ВТО.
  6. ^ «Принцип режима наибольшего благоприятствования» (PDF). METI. Получено 5 июн 2019.
  7. ^ "Генеральное соглашение по тарифам и торговле" (PDF). ВТО. Получено 5 июн 2019.
  8. ^ «Комитет по региональным торговым соглашениям». ВТО.
  9. ^ Тодескини-Марта, Селин. «Механизмы урегулирования споров в рамках соглашений о свободной торговле и ВТО: ставки, проблемы и практические соображения: вопрос выбора?». Журнал глобальной торговли и таможни, том 13, выпуск 9.
  10. ^ «Теория и политика международной торговли». Международный. Стивен Суванович. Получено 5 июн 2019.
  11. ^ "Создание торговли и отклонение торговли".
  12. ^ Cheong, Juyoung (2010). «Зона свободной торговли и благосостояние: неужели более серьезное отвлечение торговли вредно?» (PDF). ETSG 2010 Двенадцатая ежегодная конференция в Лозанне - через ETSG.
  13. ^ Мавроидис, Петрос К. (01.08.2012). «Бесплатные обеды? ВТО как общественное благо и взгляд ВТО на общественные блага». Европейский журнал международного права. 23 (3): 731–742. Дои:10.1093 / ejil / chs055. ISSN  0938-5428.
  14. ^ Маттоо, Адитья; Mulabdic, Ален; Рута, Микеле (12.10.2017). «Соглашения об углубленной торговле как общественное благо». VoxEU.org. Получено 2019-03-12.
  15. ^ «Правила происхождения». Институт правительства.
  16. ^ «Таможенные союзы и дебаты по соглашению о свободной торговле в отношении соседей с ЕС» (PDF). Брифинг Парламента ЕС по политике. Получено 5 июн 2019.
  17. ^ «Сравнительное исследование преференциальных правил происхождения» (PDF). ВТамО. Получено 5 июн 2019.
  18. ^ "Акуэрдос". Латиноамериканская ассоциация интеграции. АЛАДИ. Получено 5 июн 2019.
  19. ^ «ССТ». Соглашения о свободной торговле. ARIC. Получено 5 июн 2019.
  20. ^ «Переговоры и соглашения». Европейская комиссия.
  21. ^ «РТАИС». Информационная система по региональным торговым соглашениям. ВТО. Получено 5 июн 2019.
  22. ^ "MacMap". Карта доступа к рынку. ITC. Получено 5 июн 2019.
  23. ^ "КРЫША". Фасилитатор правил происхождения. ITC. Получено 5 июн 2019.

внешняя ссылка