Североамериканская интеграция - North American integration

Североамериканская интеграция это процесс экономической и политической интеграции в Северная Америка, в частности, интеграция Канада, Мексика, а Соединенные Штаты.

История

Североамериканское соглашение и свободная торговля

Пока Рональд Рейган организовывал свой пробег на 1980 президентские выборы в США, два его политических советника, Ричард В. Аллен и Питер Ханнафорд, путешествовали с ним по Европе. Они разработали и предложили ему идею сотрудничества в Северной Америке, особенно в энергетический сектор. Через несколько месяцев другой коллега, советник по внутренней политике Мартин Андерсон, предложил назвать предложение "Североамериканским соглашением". Это создало бы общий рынок среди Соединенных Штатов, Канада, и Мексика. Рейган видел в этом предложении решение иммиграция без документов и другие проблемы между США и их соседями. Несмотря на некоторый скептицизм и сопротивление со стороны лидеров Канады и Мексики, Рейган поддержал эту идею, когда он официально объявил о своей кандидатуре в ноябре 1979 года.[1]

Рейган в конце концов нашел сочувственный голос в Канаде после отчет 1985 канадской правительственной комиссии предложил заключить соглашение о свободной торговле с США. Став премьер-министром в 1984 г., Брайан Малруни в ответ началось обсуждение с Соединенными Штатами, и эти переговоры завершились подписанием Соглашение о свободной торговле между Канадой и США (FTA) в 1988 году. Это соглашение послужило шаблоном для американских переговоров с Мексикой, которые в конечном итоге были расширены за счет включения Канады в то, что стало Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА).[2]

Висенте Фокс и НАФТА-Плюс

Хорхе Кастаньеда, выступая в качестве политического советника тогдашнего кандидата в президенты Мексики Висенте Фокс, находился под влиянием Роберт Пастор '' по углублению интеграции НАФТА и побудил Фокса принять эту политику в рамках своей кампании.[3] До и после выборов Фокс появлялся в нескольких новостных программах США, выступающих за усиление интеграции, включая план открытия границы между США и Мексикой в ​​течение десяти лет.[4][5] Примерно в это же время был выдвинут ряд предложений по расширению соглашения НАФТА, получившего общее название «НАФТА-Плюс». После вступления в должность Висенте Фокс предложил президенту один из таких планов. Джордж Буш США и премьер-министр Канады Жан Кретьен что будет двигаться к наднациональный союз в виде Европейского Союза. Предложение Фокса было отклонено президентом Бушем.[6]

Партнерство в области безопасности и процветания

Основная статья: Партнерство в области безопасности и процветания Северной Америки

Партнерство Северной Америки в области безопасности и процветания (SPP) было сформировано на встрече лидеров Северной Америки 23 марта 2005 г. Его описали лидеры Канады (Пол Мартин ), Мексике (Фокс) и США (Буш) в качестве диалога для обеспечения более тесного сотрудничества по вопросам безопасности и экономики.[7] Ряд ученых и правительственных чиновников в то время считали, что SPP продвигает Северную Америку к большей интеграции.[8]

Во время закрытого круглого стола 15 марта 2006 г., США о секретаре торговли Партнерства в области безопасности и процветания. Карлос Гутьеррес выступал за создание Североамериканский совет по конкурентоспособности в его состав входят бизнес-лидеры всех трех стран НАФТА, чтобы обеспечить устойчивую региональную интеграцию и решить проблемы, которые могут препятствовать такой интеграции.[9] Чуть более двух недель спустя совет был сформирован как рабочая группа SPP. Он представил несколько отчетов, предлагающих новые меры по углублению интеграции региона НАФТА, включая Рамки сотрудничества в области регулирования и трехстороннее налоговое соглашение, чтобы «обеспечить четкие правила, регулирующие налоговые вопросы, влияющие на торговлю и инвестиции между тремя странами».[10]

Некоторые сторонники интеграции считали SPP недостаточным. Одна критика заключалась в том, что у правительств отсутствовало «видение того, чем может стать Северная Америка», и поэтому они не обеспечивали надлежащий контекст, который позволил бы инициативе устранить препятствия на пути к более глубокой интеграции.[11] Еще одна проблема, связанная с диалогом, заключалась в том, что он действовал с федеральной точки зрения, исключая участие правительства штата, провинции и местного самоуправления. Разделение между аспектом безопасности инициативы и экономическим аспектом также рассматривалось как провал инициативы.[12]

USMCA

Основная статья: Соглашение между США, Мексикой и Канадой

Соглашение между США, Мексикой и Канадой (USMCA) заменило НАФТА 1 июля 2020 года.

Двухскоростная интеграция

В нескольких работах обсуждается использование двухскоростного подхода к интеграции в Северной Америке, при этом Канада и США стремятся к более глубокой интеграции, а Мексика будет включена позднее.[13] Это сравнивают с Европейским союзом многоскоростной подход к интеграции с США продвигается в интеграции с Канадой быстрее, чем с Мексикой.[12]

В этом сценарии Граница между Канадой и США будет открыт для товаров, услуг и людей.[13] Частично это может включать формирование периметра безопасности вокруг двух стран с меньшим вниманием к безопасности вдоль национальных границ. Подход по периметру публично обсуждался официальными лицами правительств США и Канады.[12] Было высказано предположение, что такой подход может вызвать опасения, что такое соглашение создаст прецедент для более позднего соглашения такого же рода с Мексикой.[12]

Двухскоростная интеграция на практике

Пограничная сделка Харпера и Обамы

4 февраля 2011 г. Харпер и Обама опубликовали «Декларацию об общем видении безопасности периметра и экономической конкурентоспособности».[14][15] и объявил о создании Совет по сотрудничеству в области регулирования между Канадой и США (RCC) «для повышения прозрачности регулирования и координации между двумя странами».[16]

Участвующие организации

Ниже приводится список организаций, которые в той или иной степени связаны с интеграционными усилиями Северной Америки. Некоторые из них являются аналитическими центрами по вопросам политики, в то время как другие участвуют в конкретных аспектах интеграции. Большинство, но не все, ориентированы на трехстороннюю ориентацию (т.е. представляют Канаду, Мексику и США); некоторые, как правило, являются двусторонними организациями, например, в Канаде и США.

ОрганизацияОписаниеРодная странаСтраны участников ОрганизацииОфициальный веб-сайт
Консультативный комитет по международной экономической политике (ACIEP)НАС.НАС.Членство в ACIEP
Annexation.caДвижение, посвященное изучению возможностей демократического присоединения Канады к США.КанадаКанада и СШАAnnexation.ca
Комиссия по приграничному экологическому сотрудничеству (BECC)Стремится продвигать двусторонние проекты в области здравоохранения и окружающей среды вдоль американо-мексиканской границы и сотрудничает с Североамериканским банком развития (НАБР).Мексика и СШАМексика и СШАBECC
Канадский совет руководителейКанадаCCCE
Центр североамериканских исследований (CNAS) в Американский университетОбучает и способствует политическим дебатам между правительствами о Североамериканском регионе.НАС.НАС.CNAS
Центр права США и Мексики в Юридический центр Хьюстонского университетаИсследовательский центр, посвященный независимому критическому изучению мексиканского законодательства и правовых аспектов отношений США и Мексики.НАС.Мексика и СШАЦентр права США и Мексики
Общество цифрового правительства Северной АмерикиНАС.Канада, Мексика, США (потенциально)DGSNA[17] ∙ DGRC[18]
Североамериканское командование воздушно-космической обороны (NORAD)Обеспечивает аэрокосмическое предупреждение и контроль для Северной Америки, а также осведомленность о деятельности в морских районах США и Канады, а также на внутренних водных путях.НАС.Канада и СШАНОРАД[19]
Североамериканский центр трансграничных исследований (NACTS) в Университет штата АризонаЦентр ученых по трехсторонним вопросам в Северной Америке.НАС.НАКТЫ[20]
Североамериканский банк развития (НАБР)Создано под руководством НАФТА сосредоточить внимание на экологических проблемах вдоль американо-мексиканской границы и сотрудничать с Комиссией по приграничному сотрудничеству в области окружающей среды (BECC).Мексика и СШАНАДБ[21]
Североамериканский форумСевероамериканский форум[22]
Североамериканский форум по интеграцииКанадаКанада, Мексика и СШАНАФИ[23]
Североамериканский институт (НАМИ)НАМИ[24]
Североамериканская интеграция и развитие (Центр NAID)NAID[25]
Северное командование США (USNORTHCOM) (он же НОРАД - Северный командный центр США)«Центр сбора и координации для всемирной системы датчиков, предназначенный для предоставления командиру и руководству Канады и США точной картины любой аэрокосмической угрозы»НАС.НАС.USNORTHCOM[26]
Партнерство в области безопасности и процветания Северной Америки (SPP)Ведет повестку дня «по усилению конкурентоспособности североамериканских предприятий на мировом рынке»,[27] предотвращать и реагировать на угрозы в Северной Америке, а также «обеспечивать оптимальное перемещение законных путешественников и грузов через наши общие границы»[28]Канада, Мексика и СШАSPP в Канаде[29] ∙ СЭС в Мексике[30] ∙ SPP в США[31]
Трансатлантический экономический совет (TEC)TEC[32] ∙ TEC ЕС-США[33]
Объединенная Северная АмерикаНекоммерческая организация, которая выступает за принятие канадских провинций в Соединенные Штаты в качестве новых штатов Союза.КанадаКанадаОбъединенная Северная Америка[34]

Интеграция по теме

Энергетическая интеграция

Дальнейшая информация: Энергетическая независимость Северной Америки

В начале двадцать первого века существует четко сформировавшийся североамериканский энергетический рынок, который в некоторых отношениях весьма отличается от мировых энергетических тенденций. Соединенные Штаты были крупнейшим в мире импортером энергии в последней трети двадцатого века и в первые несколько лет двадцать первого. Канада и Мексика являются экспортерами энергии в США. В 2008 году Канада была крупнейшим иностранным поставщиком в США всех форм энергии - нефть и газ, электричество и уран - экспорт более Канадский доллар 125B ежегодно через южную границу.[35] Однако к 2012 году рост добычи нефти и природного газа в Соединенных Штатах привел к снижению цен на нефть и газ в Северной Америке по сравнению с мировыми ценами. Разница в цене между американскими Западный Техас Средний масло и европейский Нефть марки Brent была целых 20 долларов США, с разницей в ценах между США. NYMEX газ и Европейский газ даже лучше.

Предложения о строительстве крупных трансграничных проектов энергетической инфраструктуры вызывают споры. Предлагаемый Трубопровод Keystone XL между Канадой и США была отвергнута президентом Обамой, например, в 2012 году.[нуждается в обновлении ]

Иностранные инвестиции

Дальнейшая информация: Прямые зарубежные инвестиции

Соглашения о свободной торговле между Канадой и США и Северной Америкой (в частности, глава 11 НАФТА) по существу устранили большинство барьеров для трансграничного расширения и поглощения в Северной Америке, за некоторыми заметными исключениями. Большинство основных секторов имеют высокую степень интеграции, при этом наиболее важные компании работают во всех трех странах. Секторами, которые в 2012 году еще не были высоко интегрированы, были здравоохранение, банковское дело, телекоммуникации, телерадиовещание и авиалинии, в основном потому, что эти области были «ограждены» в рамках соглашений или подпадают под другие законодательные препятствия. В Мексике энергетический сектор также огражден положениями мексиканской конституции, защищающими государственную нефтяную компанию, Пемекс, от приватизации. Напротив, в Соединенных Штатах нет ни одной крупной государственной энергетической компании, а попытка Канады создать такую ​​(Петро-Канада ) был недолгим.

Политическая интеграция

Дальнейшая информация: Североамериканский союз

По состоянию на 2016 год официальных предложений о создании наднациональный руководящий орган в Северной Америке, такой как Евросоюз. Были некоторые частные обсуждения "Североамериканский союз ", и многие теории заговора окружают такие обсуждения, но на самом деле официальные лица не продвигаются к такой схеме. В Канаде также есть небольшое меньшинство, которое интересуется "аннексионизм "или поглощение Канадой США.

Альтернативы

Помимо североамериканской интеграции, эти три страны могли бы проводить (и проводили в прошлом) несколько других политик, которые могли бы дополнять североамериканскую интеграцию или прямо противодействовать ей. С одной стороны, рассматриваемые страны могли добиваться экономический национализм или же протекционизм путем восстановления торговые барьеры между собой. Этот тип политики поддерживают экономические националистические группы, такие как Совет канадцев. Кроме того, эти три страны могли бы устранить барьеры со странами за пределами Североамериканского континента либо индивидуально, либо совместно, тем самым исключив Северную Америку как отдельный торговый блок, это потенциально является результатом любого трансатлантический или же транс-Тихоокеанский соглашение о свободной торговле или либерализация мировой торговли через Мировая Торговая Организация. Или, выполнив оба вышеперечисленных действия, страна может выйти из североамериканской интеграции, продолжая интеграцию с другими партнерами. Например, до 1940-х годов торговая стратегия Канады часто заключалась в том, чтобы свободная торговля в Британской империи, а не в Северной Америке. И эта политика снова вызвала интерес к формам предлагаемых Содружество свободной торговли площадь и предлагаемый CANZUK Свобода передвижения площадь. Точно так же Мексика также преследовала торговая интеграция с остальной частью Латинской Америки в разных точках, включая присоединение к Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна в 2010 году, из которого явно исключены Канада и США.

Также возможно поддержать интеграцию Северной Америки в принципе, в то же время выступая против нее на практике и выступая за большую экологическую и трудовую интеграцию, возможно, отражая экономическую интеграцию Европейская социальная модель или другие идеи из альтерглобализация движение.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Орм, Уильям А. (1996). Понимание НАФТА: Мексика, свободная торговля и новая Северная Америка. Техасский университет Press. п.35. ISBN  0-292-76046-9. согласие.
  2. ^ Фавн, Рик (2009). Глобализация региона, регионализация мира: Том 35, Обзор международных исследований. Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0-521-75988-5.
  3. ^ Кларксон, Стивен (2008). Существует ли Северная Америка ?: управление континентом после НАФТА и 11 сентября. Университет Торонто Пресс. ISBN  978-0-8020-9653-1.
  4. ^ "Online NewsHour: Висенте Фокс - 21 марта 2000 г.". PBS. 21 марта 2000 г.. Получено 29 мая, 2010.
  5. ^ «Открытая американо-мексиканская граница». Институт Брукингса. 28 июля 2000 г. Архивировано с оригинал 8 июня 2010 г.. Получено 19 апреля, 2010.
  6. ^ Фокс, Висенте (2007). Революция надежды: жизнь, вера и мечты президента Мексики. Викинг. ISBN  978-0-670-01839-0.
  7. ^ Совместное заявление президента Буша, президента Фокса и премьер-министра Мартина на www.whitehouse.gov
  8. ^ «Текущие дебаты по поводу SPP: безопасность и интеграция Северной Америки» (PDF). Центр североамериканских исследований. 24 декабря 2009 г. Архивировано с оригинал (PDF) 23 июня 2009 г.. Получено 24 декабря, 2009.
  9. ^ «Партнерство в области безопасности и процветания» (PDF). Совет Америки. 15 марта 2006 г. Архивировано с оригинал (PDF) 8 июля 2007 г.. Получено 23 апреля, 2010.
  10. ^ «ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В КАНАДЕ, МЕКСИКЕ И СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ» (PDF). Североамериканский совет по конкурентоспособности. Февраль 2007 г.. Получено 23 апреля, 2010.
  11. ^ "SPP и путь вперед для североамериканской интеграции" (PDF). Любинская школа бизнеса. Март 2006. Архивировано с оригинал (PDF) 10 октября 2010 г.. Получено 24 апреля, 2010.
  12. ^ а б c d «На пути к новой границе улучшения американо-канадской границы» (PDF). Институт Брукингса. 13 июля 2009 г. Архивировано с оригинал (PDF) 6 июня 2011 г.. Получено 24 апреля, 2010.
  13. ^ а б Андреас, Питер; Томас Дж. Бирстекер (2003). Изменение границ Северной Америки: интеграция и исключение в новом контексте безопасности. Рутледж. ISBN  0-415-94467-8.
  14. ^ «Совместное заявление президента Обамы и премьер-министра Канады Харпера о сотрудничестве в области регулирования». Whitehouse.gov. 4 февраля 2011 г.. Получено 26 февраля, 2011.
  15. ^ «Премьер-министр и президент США Обама объявляют об общем видении безопасности периметра и экономической конкурентоспособности между Канадой и США». Канцелярия премьер-министра Канады. 4 февраля 2011 г. Архивировано с оригинал 10 сентября 2013 г.. Получено 26 февраля, 2011.
  16. ^ «Совместный план действий Совета по сотрудничеству в области регулирования (ССС) США и Канады: Разработка и реализация Совместного плана действий». Вашингтон, округ Колумбия: канцелярия премьер-министра Канады. 7 декабря 2011 г. Архивировано с оригинал 29 июля 2013 г.
  17. ^ "Общество цифрового правительства". DGSociety.org. Получено 6 марта, 2017.
  18. ^ «Центр исследований цифрового правительства». DGRC.org. Институт информационных наук Университета Южной Калифорнии. Архивировано из оригинал 31 мая 2013 г.. Получено 6 марта, 2017.
  19. ^ "Североамериканское командование воздушно-космической обороны (НОРАД)". NORAD.mil. Получено 6 марта, 2017.
  20. ^ "НАКТЫ". ASU.edu. Получено 6 марта, 2017.
  21. ^ «Североамериканский банк развития». NADB.org. Получено 6 марта, 2017.
  22. ^ «Североамериканский форум - О нас». NorthAmericanForum.org. Получено 6 марта, 2017.
  23. ^ Разработка, Paramount Training &. «Обучение на рабочем месте - первостепенное обучение и развитие». FINA-NAFI.org. Архивировано из оригинал 14 марта 2018 г.. Получено 6 марта, 2017.
  24. ^ "ネ ッ ト 証券 で 楽 し く 取 引 し よ う！". NorthAmericanInstitute.org. Получено 6 марта, 2017.
  25. ^ «НАИД». Архивировано из оригинал 17 июля 2010 г.. Получено 4 июля, 2010.
  26. ^ «Северное командование США (USNORTHCOM)». NorthCom.mil. Получено 6 марта, 2017.
  27. ^ «Повестка дня процветания». Партнерство в области безопасности и процветания Северной Америки spp.gov. Архивировано из оригинал 2 декабря 2007 г.. Получено 12 мая, 2009.
  28. ^ «Повестка дня безопасности». Партнерство в области безопасности и процветания Северной Америки, spp.gov. Архивировано из оригинал 11 июня 2008 г.. Получено 12 мая, 2009.
  29. ^ SPP в Канаде В архиве 20 декабря 2008 г. Wayback Machine
  30. ^ "Secretaría de Relaciones Exteriores - Gobierno - gob.mx". SRE.gob.mx. Получено 6 марта, 2017.
  31. ^ «SPP в США» SPP.gov. Архивировано из оригинал 7 декабря 2008 г.. Получено 6 марта, 2017.
  32. ^ TEC
  33. ^ ЕС-США TEC
  34. ^ «Объединенная Северная Америка». UnitedNorthAmerica.org. Архивировано из оригинал 9 мая 2008 г.. Получено 6 марта, 2017.
  35. ^ «Трубопроводы, энергия, экономика: глобальная записка». GlobalBrief.ca. Получено 6 марта, 2017.