Европейская социальная модель - European social model

В Европейская социальная модель это концепция, которая возникла при обсуждении экономических глобализация и, как правило, противопоставляет степень регулирования занятости и социальная защита в европейские страны к условиям США.[1][2] Его часто цитируют в политических дебатах в Евросоюз, в том числе представителями обоих профсоюзов[3] и работодатели,[4] в широком смысле означать «убежденность в том, что экономический прогресс и социальный прогресс неразделимы» и что «конкурентоспособность и солидарность были приняты во внимание при построении успешной Европы для будущего».[5]

Не все европейские государства используют единую социальная модель, но государства всеобщего благосостояния в Европе действительно имеют несколько общих характеристик. Как правило, они включают принятие политической ответственности за уровни и условия занятости, социальная защита для всех граждан, социальная интеграция, и демократия. Примеры, распространенные в европейских странах, включают: всеобщее здравоохранение, бесплатное высшее образование, строгие меры и правила защиты труда, а также щедрые программы социального обеспечения в таких областях, как страхование от безработицы, пенсии по возрасту и государственное жилье. В Договор Европейского сообщества поставили несколько социальных целей: «содействие занятости, улучшение условий жизни и труда ... надлежащая социальная защита, диалог между руководством и трудящимися, развитие человеческих ресурсов с целью сохранения высокой занятости и борьба с социальной изоляцией».[6] Поскольку разные европейские государства фокусируются на разных аспектах модели, утверждалось, что в Европе существует четыре различных социальных модели: скандинавская, британская, средиземноморская и континентальная.[7][8]

Общие очертания европейской социальной модели возникли в период послевоенный бум. Тони Джадт перечисляет ряд причин: отказ от протекционизм, то бэби-бум, дешевая энергия и желание наверстать упущенное уровень жизни пользовались в Соединенных Штатах. Европейская социальная модель также имела низкий уровень внешней конкуренции, поскольку советский блок, Китай и Индия еще не были интегрированы в мировую экономику.[9] В последние годы стало обычным вопросом, устойчива ли европейская социальная модель перед лицом низкой рождаемости. глобализация, Европеизация и стареющее население.[10][11]

Государство всеобщего благосостояния в Европе

Социальные расходы в ЕС.jpg

Некоторые из европейских государств всеобщего благосостояния были описаны как наиболее развитые и обширные.[12] Описывается уникальная «европейская социальная модель» в отличие от социальной модели, существующей в США. Хотя каждая европейская страна имеет свои особенности, в Европе выделяют четыре модели благосостояния или общества:[13][14][15]

  • В Скандинавский модель, в Дании, Финляндии, Норвегии, Швеции и Нидерландах
  • В Континентальный (Христианско-демократический )[15] модель, в Австрии, Бельгии, Чехии, Франции, Германии, Венгрии, Люксембурге, Польше, Словении[15]
  • В Англосаксонский модель, в Ирландии и Великобритании
  • В Средиземноморье модель, в Греции, Италии, Португалии и Испании

Нордическая модель

Смотрите также: Нордическая модель

Как видно на графике справа, скандинавская модель имеет самый высокий уровень социальное страхование. Его главная характеристика - универсальный характер предоставления, основанный на принципе «гражданства». Следовательно, существует более общий доступ с более низкой обусловленностью к социальным услугам.

Что касается рынка труда, эти страны характеризуются значительными расходами в активная политика на рынке труда чья цель - быстрое повторное внедрение безработные на рынок труда. Эти страны также характеризуются высокой долей государственная занятость. Профсоюзы имеют большое количество членов и важную власть по принятию решений, что приводит к низкому разбросу заработной платы или более справедливому распределению доходов.

Модель Nordic также отличается высоким налоговый клин.

Континентальная модель

Смотрите также: Рейнский капитализм

Модель Continental имеет некоторые сходства с моделью Nordic. Тем не менее, у него более высокая доля расходов на пенсии. Модель основана на принципе «безопасности» и системе субсидий, которые не зависят от возможности трудоустройства (например, в случае Франции или Бельгии существуют субсидии, единственное требование которых - старше 25 лет).

Что касается рынка труда, то активная политика менее важна, чем в скандинавской модели, и, несмотря на низкий уровень членства, профсоюзы обладают важными полномочиями по принятию решений в коллективные договоры.

Еще один важный аспект модели Continental - это пенсии по инвалидности.

Англосаксонская модель

Основная статья: Англосаксонская экономика

Англосаксонская модель отличается более низким уровнем затрат, чем предыдущие. Его главная особенность - это социальная помощь в крайнем случае. Субсидии в большей степени направлены на население трудоспособного возраста и в меньшей степени - на пенсии. Доступ к субсидиям (в большей степени) зависит от возможности трудоустройства (например, они зависят от наличия работы ранее).

Важна активная политика на рынке труда. Вместо этого профсоюзы имеют меньшие полномочия по принятию решений, чем в предыдущих моделях, что является одной из причин, объясняющих их более высокую дисперсию доходов и большее количество низкооплачиваемых рабочих мест.

Средиземноморская модель

В Средиземноморская модель соответствует южноевропейским странам, которые разработали свои государство всеобщего благосостояния позднее, чем предыдущие (в течение 1970-1980-х гг.). Это модель с самой низкой долей расходов, в основе которой лежат пенсии и низкий уровень социальной помощи. В этих странах существует более высокая степень сегментации прав и статуса лиц, получающих субсидии, что одним из следствий этого является строго обусловленный доступ к социальным услугам.

Основная характеристика политики на рынке труда - жесткая законодательство о защите занятости и частое обращение к Досрочный выход на пенсию политика как средство улучшения условий занятости. Профсоюзы, как правило, имеют большое количество членов, что снова является одним из объяснений более низкого разброса доходов, чем в англосаксонской модели.

Оценка различных социальных моделей

Снижение бедности с помощью различных европейских социальных моделей. Снижение в Индекс Джини после переводов и налогов (в процентном изменении).
Эффективность социальных расходов в четырех европейских социальных моделях

Для оценки различных социальных моделей мы следуем критериям, используемым в Boeri (2002) и Sapir (2005), которые считают, что социальная модель должна удовлетворять следующим условиям:

  1. Снижение бедности.
  2. Защита от рисков рынка труда.
  3. Вознаграждения за трудовое участие.

Снижение бедности

График справа показывает уменьшение неравенства (измеряемое Индекс Джини ) после учета налогов и трансфертов, то есть в какой степени каждая социальная модель сокращает бедность без учета сокращения бедности, вызванного налогами и трансфертами. Уровень социальных расходов является показателем способности каждой модели сократить бедность: большая доля расходов, как правило, связана с более высоким сокращением бедности. Тем не менее, еще один аспект, который следует учитывать, - это эффективность сокращения бедности. Это означает, что при более низкой доле расходов может быть достигнуто большее сокращение бедности.[16]

В этом случае график справа показывает, что англосаксонская и нордическая модели более эффективны, чем континентальная или средиземноморская. Модель Continental оказалась наименее эффективной. Учитывая высокий уровень социальных расходов, можно было бы ожидать более значительного сокращения бедности, чем это достигается с помощью этой модели. Обратите внимание, как модель Anglosaxon находится выше средней линии, тогда как модель Continental находится ниже этой линии.

Защита от рисков рынка труда

Как видно, существует отрицательная связь между законодательство о защите занятости и доля работников, получающих пособия по безработице.

Защита от рисков рынка труда обычно обеспечивается двумя способами:

  1. Регулирование рынка труда с помощью законодательства о защите занятости, которое в основном увеличивает расходы на увольнение и выходное пособие для работодателей. Обычно это называется обеспечением защиты "занятости".
  2. Пособия по безработице которые обычно финансируются за счет налогов или обязательное государственное страхование сотрудникам и работодателям. Обычно это называют обеспечением защиты «работника» в отличие от «занятости».

Как видно на графике, существует явный компромисс между этими двумя типами инструментов рынка труда (обратите внимание на явный отрицательный наклон между обоими). И снова разные европейские страны заняли разные позиции в использовании этих двух механизмов защиты рынка труда. Эти различия можно резюмировать следующим образом:

  • Страны Средиземноморья выбрали более высокий уровень защиты "занятости", в то время как очень малая доля безработных среди них получает пособие по безработице.
  • Страны Северной Европы предпочли в меньшей степени защищать «занятость», и вместо этого значительная часть их безработных работников получает пособия.
  • Континентальные страны имеют более высокий уровень обоих механизмов, чем в среднем по Европе, хотя и с небольшим отрывом.
  • Англосаксонские страны основывают свою защиту на пособиях по безработице и низком уровне защиты занятости.

Оценка различных вариантов - сложная задача. В целом среди экономистов существует консенсус в отношении того факта, что защита занятости порождает неэффективность внутри компаний. Напротив, нет такого консенсуса по вопросу о том, приводит ли защита занятости к более высокому уровню безработицы.

Награды за участие в рабочей силе

Занятость и безработица ставки для каждой социальной модели

Sapir (2005) и Boeri (2002) предлагают взглянуть на соотношение занятости и численности населения как лучший способ проанализировать стимулы и вознаграждения за занятость в каждой социальной модели. В Лиссабонская стратегия инициированный в 2001 году, установил, что члены ЕС должны достичь уровня занятости 70% к 2010 году.

В этом случае график показывает, что страны в скандинавской и англосаксонской модели являются странами с самым высоким уровнем занятости, тогда как страны континентального и средиземноморского регионов не достигли цели Лиссабонской стратегии.

Вывод

Классификация различных социальных моделей в соответствии с их эффективность и беспристрастность. Elevada означает высокий, тогда как Baja означает низкий.

Сапир (2005) предлагает в качестве общего средства оценки различных социальных моделей следующие два критерия:

  1. Эффективность, то есть обеспечивает ли модель стимулы для достижения как можно большего числа занятых лиц, т. е. уровень занятости.
  2. Справедливость, то есть достижение в социальной модели относительно низкого риска бедности.

Как видно на графике, по этим двум критериям лучшая производительность достигается по нордической модели. Континентальная модель должна повысить ее эффективность, тогда как англосаксонская модель - справедливость. Средиземноморская модель уступает по обоим критериям.

Некоторые экономисты считают, что между континентальной и англосаксонской моделями следует отдавать предпочтение последней, учитывая ее лучшие результаты в сфере занятости, что делает ее более устойчивой в долгосрочной перспективе, тогда как уровень справедливости зависит от предпочтений каждой страны (Sapir, 2005). Другие экономисты утверждают, что континентальную модель нельзя считать хуже, чем англосаксонскую, учитывая, что она также является результатом предпочтений тех стран, которые ее поддерживают (Fitoussi et al., 2000; Blanchard, 2004). Этот последний аргумент можно использовать для оправдания любой политики.

Смотрите также

Зависит от местоположения:

Рекомендации

  1. ^ Альбер, Йенс; Гилберт, Нил (2010). Объединены в разнообразии?: Сравнение социальных моделей в Европе и Америке. Оксфорд: Оксфордская стипендия онлайн. ISBN  9780195376630. Получено 11 сентября 2020.
  2. ^ Макдауэлл, Манфред (1995). «НАФТА и социальное измерение ЕС». Журнал трудовых исследований. 20 (1). Получено 11 сентября 2020.
  3. ^ «Европейская социальная модель». etuc.org. Европейский Конгресс Профсоюзов. Получено 11 сентября 2020. | first1 = отсутствующий | last1 = (помощь)
  4. ^ Европейский социально-экономический комитет, Группа работодателей. «Европейская социальная модель: можем ли мы по-прежнему себе это позволить в этом глобализированном мире?» (PDF). eesc.europa.eu/. Европейский социально-экономический комитет. Получено 11 сентября 2020.
  5. ^ Европейская обсерватория трудовой жизни, EurWORK. «Европейская социальная модель». eurofound.europa.eu. Европейский фонд улучшения условий жизни и труда. Получено 11 сентября 2020.
  6. ^ «Европейская социальная модель». Европейская конфедерация профсоюзов. 21 марта 2007 г. Архивировано с оригинал 9 ноября 2013 г.. Получено 4 января 2010.
  7. ^ Сапир, Андре. 2005. Глобализация и реформа европейских социальных моделей. Брейгель. http://www.bruegel.org/1425[постоянная мертвая ссылка ].
  8. ^ Барр, Н. (2004), Экономика государства всеобщего благосостояния. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета (США).
  9. ^ Карл Великий (11 декабря 2008 г.). "Экономист". Заявление об отставке левых. Получено 2 января 2010.
  10. ^ Мартин Де Влиегере и Пол Врейманс (23 марта 2006 г.). «Больная социальная модель Европы: факты и сказки». Брюссельский журнал. Получено 3 января 2010.
  11. ^ Замечания губернатора Лийканена: «Европейская социальная модель: актив или обязательство?"". Будапешт: Всемирный политический форум. 27 ноября 2007 г.. Получено 3 января 2010.
  12. ^ Видеть статья В архиве 24 апреля 2006 г. Wayback Machine
  13. ^ Сапир, А. (2005): Глобализация и реформа европейских социальных моделей, Брейгель, Брюселас. Доступный через Интернет ru [1]
  14. ^ Боери, Т. (2002): Пусть модели социальной политики конкурируют, и Европа победит, конференция в Школе государственного управления им. Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета, 11–12 апреля 2002 г.
  15. ^ а б c Кристиан Аспалтер, Ким Джинсу, Пак Сочжон. Анализ государства всеобщего благосостояния в Польше, Чехии, Венгрии и Словении: типичная идеальная перспектива. Опубликовано 10 марта 2009 г. DOI: 10.1111 / j.1467-9515.2009.00654.x
  16. ^ Прокурат, Сергиуш (2010), Европейская социальная модель и восточноазиатская экономическая модель - другой подход к производительности и конкуренции в экономике (PDF), Вроцлав: Азия - Европа. Партнерство или соперничество? », Стр. 35–47, архивировано с оригинал (PDF) 22 сентября 2016 г., получено 4 августа 2016

Библиография

  • Бланшар, О. (2004): Экономическое будущее Европы. NBER Economic Papers.
  • Боери, Т. (2002): «Пусть модели социальной политики конкурируют, и Европа победит», конференция в Школе государственного управления им. Джона Ф. Кеннеди, Гарвардский университет, 11–12 апреля 2002 г.
  • Сапир, А. (2005): Глобализация и реформа европейских социальных моделей, Брейгель, Брюссель. Загружаемый Вот.
  • Фитусси Дж. П. и О. Пассет (2000): Reformmes structurelles et politiques macroeconomiques: les enseignements des «modèles» de pays, en Reduction du chômage: les réussites en Europe. Rapport du Conseil d'Analyse Economique, № 23, Париж, La Documentation Française, стр. 11–96.
  • Буш, Клаус: Модель коридора - перезапуск, под редакцией Фридриха-Эберта-Stiftung, International Policy Analysis, Берлин 2011.