Фискальный союз - Fiscal union - Wikipedia

Часть серия на
Мировая торговля
Storck Harbour scene.jpg

Фискальный союз интеграция фискальная политика наций или государств. Согласно фискальному союзу решения о сборе и расходовании налогов принимаются общими учреждениями, совместно участвующими правительствами. Финансовый союз не подразумевает централизации расходов и налоговых решений на наднациональном уровне. Централизация этих решений откроет не только возможность разделения неотъемлемого риска через наднациональную систему налогообложения и переводов, но и экономическую стабилизацию за счет управления долгом на наднациональном уровне. Надлежащее управление уменьшит последствия асимметричных шоков, которые будут разделены как с другими странами, так и с будущими поколениями.[1] Финансовый союз также подразумевает, что долг будет финансироваться не отдельными странами, а за счет общей облигации.[2]

в Евросоюз финансовый союз был назван следующим шагом на пути к более глубокой европейской интеграции, но по состоянию на октябрь 2019 г., остается в основном просто предложением. Если возникнет финансовый союз, национальные расходы и налоговые ставки будут установлены на уровне Европейского совета. Было бы Еврооблигации вместо индивидуальных государственных облигаций, которые будут финансировать коллективный долг в евро.[2]

Этапы экономическая интеграция по всему миру (каждая страна раскрашена в соответствии с наиболее интегрированной формой, в которой она участвует):
  Экономический и валютный союз (CSME /EC $, Европа /€, Швейцария – Лихтенштейн/Швейцарский франк )
  Экономический союз (CSME, Европа –Великобритания, ЕАЭС, МЕРКОСУР, GCC, SICA )
  Таможенно-валютный союз (CEMAC /XAF, UEMOA /XOF )
  Общий рынок (ЕЭЗ -Швейцария)
  Таможенный союз (МОЖЕТ, EAC, EUCU, САКУ )
  Многосторонняя зона свободной торговли (АСЕАН (неправильно отмечен), CEFTA, CISFTA, КОМЕСА, CPTPP, DCFTA, ЕАСТ, GAFTA, USMCA, САФТА, AANZFTA, ПАФТА, САДКЗСТ )

Евросоюз

Основная статья: Sixpack (ЕС)
Смотрите также: Европейский фискальный договор

Часто предлагается, чтобы Евросоюз следует принять форму финансового союза. Большинство стран-членов ЕС участвуют в экономический и валютный союз (EMU), на основе евро валюта, но большинство решений о налогах и расходах остается на национальном уровне. Таким образом, хотя в Европейском союзе есть валютный союз, он не имеет финансового союза.

Ларуффа описывает европейское экономическое управление как «экономическую конституцию, состоящую из правил, политик и институциональных практик, направленных на создание сочетания фискальной и денежно-кредитной политики, правил конкуренции, правил финансовых рынков, единого рынка и политики международной торговли. Когда был создан евро. денежно-кредитная политика была создана как централизованная политика, в то время как налогово-бюджетная политика оставалась в руках национальных властей в рамках определенных институциональных механизмов, обеспечивающих разумную бюджетную политику и предварительный контроль со стороны Европейской комиссии ».[3]

Контроль над налогово-бюджетной политикой считается центральным элементом национального суверенитета, и сегодня в мире нет существенного финансового союза между независимыми странами. Однако у ЕС есть определенные ограниченные фискальные полномочия. Он играет роль в определении уровня НДС (налоги на потребление ) и тарифы на внешнюю торговлю. Он также тратит много миллиардов евро. Кроме того, есть Пакт стабильности и роста (SGP) среди членов Еврозона (зона общей валюты), предназначенная для координации фискальной политики государств-членов. В рамках ПМГ государства-члены сообщают о своих экономических планах Европейской комиссии и объясняют, как они должны достичь среднесрочных бюджетных целей. Затем Комиссия оценивает эти планы, и отчет направляется в Комитет по экономике и финансам для комментариев. Наконец, Совет министров экономики и финансов решает квалифицированным большинством, принять ли рекомендацию Комиссии государству-члену или переписать текст. Однако в рамках ПМГ ни одна страна никогда не была оштрафована за невыполнение целей, и попытки наказать Францию ​​и Германию в 2003 году не были реализованы. Поэтому после Кризис еврозоны, некоторые люди в Европе почувствовали потребность в новом союзе с более сильным финансовым влиянием среди государств-членов.

2 марта 2012 года все члены Европейского Союза, кроме Чехия (который присоединился позже) и объединенное Королевство подписал Европейский фискальный договор, который был ратифицирован 1 апреля 2014 года. Соглашение предназначено для введения более строгих ограничений на государственные расходы и заимствования, включая автоматические санкции для стран, нарушающих правила. Результаты соглашения по экономике еврозоны пока не известны.[4]

По мере углубления кризиса в зоне евро ученые уделяют все больше внимания завершению фискальной стороны валютного союза. Марзинотто, Сапир и Гунтрам Вольф (2011), например, были одними из первых, кто потребовал наличия надлежащих бюджетных ресурсов на федеральном уровне, которые позволили бы стабилизировать финансовую систему и, при необходимости, помочь отдельным странам (Что за фискальный союз? ).

Преимущества фискального союза

Трудно управлять общей валютой и стандартной процентной ставкой без финансового союза, который обеспечивает аналогичные затраты по займам. Европейский долговой кризис продемонстрировал, что валютный союз не может нормально функционировать без финансового союза. Макроэкономическим дисбалансом нельзя управлять без стандартной федеральной структуры, которая организует расходы и сбор доходов в еврозоне.[нужна цитата ] В противном случае асимметричные шоки повлияют на стабильность евро.[нужна цитата ] Таким образом, сочетание национальной фискальной политики с европейской валютной системой является неустойчивым.[нужна цитата ] Финансовый союз под надлежащим демократическим контролем, управляемый министерством финансов Европейского Союза, обеспечит Союзу стабильность и силу, разделяя кредитный риск посредством введения строгой фискальной политики.[5]

По мнению некоторых экономистов, европейский фискальный союз с сильными институтами сможет более адекватно управлять экономикой ЕС в целом. Выгоды от этого союза будут видны как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. В случае грядущего кризиса вероятность его появления уменьшилась бы, а в случае его возникновения - менее серьезной.[6] Появление фискального союза обеспечит большую кредитоспособность по отношению к развивающимся европейским странам, поскольку риски будут разделены между всеми государствами-членами. Более слабые страны с евро выиграют от совместного использования тех же еврооблигаций, что и более кредитоспособные страны.[5] Кроме того, централизованная налогово-бюджетная политика предоставит больше инструментов для реализации конкретной политики, чем национальную политику. Путем передачи некоторых фискальных обязанностей центру это компенсировало бы снижение некоторой стабилизационной способности на уровне страны в результате активного контроля над национальными бюджетами.[6]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Beetsma, Roel M. W. J .; Бовенберг, А. Ланс (2001). «Оптимальность валютного союза без фискального союза». Журнал денег, кредита и банковского дела. 33 (2): 179–204. Дои:10.2307/2673880. ISSN  0022-2879. JSTOR  2673880.
  2. ^ а б «Объяснение финансового союза - помощь в экономике». Справка по экономике. Получено 2019-04-28.
  3. ^ Ларуффа Маттео, Европейское экономическое управление: проблемы и предложения для институциональных инноваций, победитель ежегодного совещания по прогрессивной экономике, Брюссель, 6 марта 2014 г.
  4. ^ «Заявление глав государств и правительств еврозоны» (PDF). Получено 2011-12-13.
  5. ^ а б «Аргументы за и против финансового союза». Обсуждая Европу. Получено 2019-04-28.
  6. ^ а б Аллард, Селин; Брукс, Петя Коева; Блюдорн, мистер Джон К .; Борнхорст, Фабиан; Онсорге, Франциска; Пух, миссис Кэтрин М. Кристоферсон (25 сентября 2013 г.). На пути к финансовому союзу для зоны евро. Международный Валютный Фонд. ISBN  9781484325186.