Нетарифные барьеры в торговле - Non-tariff barriers to trade

Часть набор на
Мировая торговля
Storck Harbour scene.jpg
Общественные финансы
Фрагмент фрески Элиху Веддера
  • Портал Портал

Нетарифные барьеры в торговле (НТБ; также называется нетарифные меры, НТМ) находятся торговые барьеры что ограничивает импорт или экспорт товаров или услуг через механизмы, отличные от простого навязывания тарифы.

В Сообщество развития юга Африки (САДК) определяет нетарифный барьер как "любое препятствие для международной торговли, кроме импортной или экспортной пошлины. Они могут принимать форму импортные квоты, субсидии, таможенные задержки, технические барьеры или другие системы, предотвращающие или препятствие торговле ".[1] Согласно Мировая Торговая Организация, нетарифные барьеры в торговле включают лицензирование импорта, правила оценки товаров на таможне, предотгрузочные проверки, правила происхождения («сделано в») и инвестиционные меры, подготовленные торговлей.[2]

История

Переход от тарифных барьеров к нетарифным

Одна из причин, почему промышленно развитые страны Переход от тарифов к нетарифным барьерам объясняется тем фактом, что развитые страны имеют источники дохода, отличные от тарифов. Исторически при формировании национальные государства, правительства должны были получить финансирование. Они получили его за счет введения тарифов. Это объясняет тот факт, что большинство развивающихся стран по-прежнему полагаются на тарифы как на способ финансирования своих расходов. Развитые страны могут позволить себе не зависеть от тарифов, одновременно разрабатывая НТБ как возможный способ регулирования международной торговли. Вторая причина перехода к НТБ заключается в том, что эти барьеры могут использоваться для поддержки слабых отраслей или компенсации отраслей, на которых снижение тарифов негативно повлияло. Третья причина популярности нетарифных барьеров - это способность заинтересованных групп влиять на процесс при отсутствии возможности получить государственную поддержку тарифов.

Нетарифные барьеры сегодня

За исключением экспортных субсидий и квот, НТБ наиболее похожи на тарифы. Тарифы на производство товаров были снижены в ходе восьми раундов переговоров в ВТО и Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). После снижения тарифов принцип протекционизм потребовали введения новых нетарифных барьеров, таких как технические барьеры в торговле (TBT). Согласно заявлениям, сделанным в Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД, 2005 г.) использование НТБ, основанное на размере и контроле над уровнем цен, значительно снизилось с 45% в 1994 г. до 15% в 2004 г., в то время как использование других НТБ увеличилось с 55% в 1994 г. до 85% в 2004 г. .

Растущий потребительский спрос на безопасные и экологически чистые продукты также повлиял на рост популярности TBT. Многие НТБ регулируются соглашениями ВТО, которые возникли в ходе Уругвайского раунда (Соглашение по ТБТ, Соглашение о СФС мерах, Соглашение по текстилю и одежде), а также статьями ГАТТ. НТБ в сфере услуг стали столь же важными, как и в сфере торговли товарами.

Большинство НТБ можно определить как протекционистские меры, если только они не связаны с трудностями на рынке, такими как внешние эффекты и информационная асимметрия между потребителями и производителями товаров. Примером этого являются стандарты безопасности и требования к маркировке.

Необходимость защиты чувствительных к импорту отраслей, а также широкий спектр торговых ограничений, доступных для правительств промышленно развитых стран, вынуждают их прибегать к НТБ и создают серьезные препятствия для международной торговли и мирового экономического роста. Таким образом, НТБ можно рассматривать как новую форму защиты, которая заменила тарифы как старую форму защиты.

Виды нетарифных барьеров

Профессор Алан Дирдорф характеризует[3] Политика НТБ под тремя заголовками: цели, примеры и последствия

ПолитикаЦельПримерыВозможные последствия
Протекционистская политикаПомогать отечественным фирмам и предприятиям за счет других стран.Импортные квоты; требования к местному содержанию; практика государственных закупок; антидемпинговый законы;Вызовы, возложенные на Мировая Торговая Организация, Зона свободной торговли разрешение споров и другие торговые форумы
Политика помощиЧтобы помочь отечественным фирмам и предприятиям, но не за счет других стран.Внутренний субсидии; промышленность спасение.Пострадавшие страны могут предпринять ответные меры, чтобы защитить себя (т. Е. Введением компенсационных пошлин и субсидий).
Непротекционистская политикаДля защиты здоровья и безопасности людей, животных и растений; для защиты или улучшения окружающей среды.Требования к лицензированию, упаковке и маркировке; еда санитария правила; инспекции пищевых продуктов, растений и животных; запреты на импорт на основании нежелательного сбора урожая или методы рыбалки.Ограниченные формальные последствия приводят к попыткам установить общие стандарты или взаимное признание различных стандартов.

Существует несколько различных вариантов разделения или классификации нетарифных барьеров. Некоторые ученые разделяют их на внутренние налоги, административные барьеры, санитарные и санитарные правила и политику государственных закупок. Другие делят их на большее количество категорий, таких как конкретные ограничения торговли, Таможня и административные процедуры входа, стандарты, участие государства в торговле, импортные сборы и другие категории.

В первую категорию входят методы прямого ограничения импорта для защиты определенных секторов национальной промышленности: лицензирование и распределение импортных квот, антидемпинговые и компенсационные пошлины, импортные депозиты, так называемые добровольные ограничения экспорта, компенсационные пошлины, система минимальных импортных цен, и т. д. Под второй категорией следуют методы, которые напрямую не направлены на ограничение внешней торговли и в большей степени связаны с административной бюрократией, действия которой, однако, ограничивают торговлю, например: таможенные процедуры, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные стандарты, требования к этикетирование и упаковка, розлив и т. д. К третьей категории относятся методы, которые напрямую не направлены на ограничение импорта или стимулирование экспорта, но последствия которых часто приводят к такому результату.

Нетарифные барьеры могут включать широкий спектр ограничений в торговле.

Примеры распространенных НТБ

Административные и бюрократические задержки на границе

Смотрите также: Содействие торговле

Среди методов нетарифного регулирования следует упомянуть административные и бюрократические задержки на границе, которые увеличивают неопределенность и затраты на поддержание запасов. Например, хотя индюк находится в (частичном) таможенный союз с ЕС, транспортировка турецких товаров в Европейский Союз требует значительных административных накладных расходов, которые, по оценкам Турции, обходятся ему в три миллиарда евро в год.[4]

Эмбарго

Основная статья: Эмбарго

Эмбарго - это прямой запрет на торговлю некоторыми товарами.[5] Помимо квот, эмбарго может быть наложено на импорт или экспорт определенных товаров в отношении определенных товаров, поставляемых в определенные страны или из них, или в отношении всех товаров, отправляемых в определенные страны. Хотя эмбарго может быть наложено на фитосанитарный причины, чаще причины политические (см. экономические санкции и международные санкции ). Эмбарго обычно считается юридическим барьером в торговле, не путать с блокады, которые часто считаются военные действия.[6]

Валютные ограничения и валютный контроль

Валютные ограничения и валютный контроль занимают важное место среди инструментов нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Валютные ограничения представляют собой управление операциями между национальными и иностранными операторами либо путем ограничения предложения иностранной валюты (для ограничения импорта), либо путем государственное манипулирование обменными курсами (для увеличения экспорта и ограничения импорта).[нужна цитата ]

Импортные депозиты

Другой пример регулирования внешней торговли - импортные депозиты. Импортные депозиты - это форма депозита, который импортер должен уплатить центральному банку на определенный период времени (беспроцентный депозит) в сумме, равной всей или части стоимости импортируемых товаров.[нужна цитата ]

Административное регулирование движения капитала

На национальном уровне административное регулирование движения капитала между государствами осуществляется в основном в рамках двусторонних соглашений, которые включают четкое определение правового режима, процедуры допуска инвестиций и инвесторов.[нужна цитата ] Он определяется режимом (честный и равноправный, национальный,самая любимая нация '), порядок национализации и компенсации, перевод прибыли и репатриации капитала и разрешение споров.[нужна цитата ]

Лицензии

Наиболее распространенными инструментами прямого регулирования импорта (а иногда и экспорта) являются лицензии и квоты. Почти все промышленно развитые страны применяют эти нетарифные методы.[нужна цитата ] Система лицензирования требует, чтобы государство (через специально уполномоченный орган) выдавало разрешения на внешнеторговые операции с импортными и экспортными товарами, включенными в списки лицензированных товаров. Лицензирование продукта может принимать различные формы и процедуры. Основные виды лицензий: генеральная лицензия, разрешающая неограниченный ввоз или вывоз товаров, включенных в списки, на определенный период времени; и разовая лицензия для определенного импортера (экспортера) продукта на импорт (или экспорт). В одноразовой лицензии указывается количество товара, его стоимость, страна происхождения (или назначения), а в некоторых случаях также таможенный пункт, через который должен осуществляться импорт (или экспорт) товаров.[нужна цитата ] Использование систем лицензирования в качестве инструмента регулирования внешней торговли основано на ряде соглашений о стандартах международного уровня. В частности, в эти соглашения включены некоторые положения Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) / Мировая Торговая Организация (ВТО), например Соглашение о порядке импортного лицензирования.

Требование локализации

Страна-импортер может потребовать от потенциального экспортера включить определенную степень местного участия в продукте или услуге. Варианты включают в себя назначенного импортера, совместную компанию с местным контролем в большинстве случаев, требование полного местного производства, которое может предполагать передачу интеллектуальная собственность. ВТО не пришла к выводу о законности этих мер.[7]

Стандарты

Дальнейшая информация: Соглашение о применении санитарных и фитосанитарных мер и Номер E

Стандарты занимают особое место среди нетарифных барьеров. Страны обычно вводят стандарты классификации, маркировки и тестирования продуктов, чтобы гарантировать, что отечественные продукты соответствуют национальным стандартам, но также ограничивают продажи продуктов иностранного производства, если они не соответствуют этим стандартам или не превышают их. Эти стандарты иногда вводятся для защиты безопасности и здоровья местного населения и окружающей среды.[нужна цитата ]

Квоты

Дальнейшая информация: Квота на импорт, Квота на производство, и Тарифно-тарифная квота

Лицензирование внешней торговли тесно связано с количественными ограничениями - квотами - на импорт и экспорт определенных товаров. Квота - это ограничение по стоимости или в физическом выражении, налагаемое на импорт и экспорт определенных товаров на определенный период времени. В эту категорию входят глобальные квоты в отношении конкретных стран, сезонные квоты и так называемые «добровольные ограничения экспорта». Количественный контроль внешнеторговых операций осуществляется посредством разовой лицензии.

Количественные ограничения импорта и экспорта являются прямой административной формой государственного регулирования внешней торговли. Лицензии и квоты ограничивают независимость предприятий в отношении выхода на иностранные рынки, сужая круг стран, в которых фирмы могут вести торговлю определенными товарами. Они регулируют ассортимент и количество товаров, разрешенных к ввозу и вывозу.

Однако система лицензирования и квотирования импорта и экспорта, устанавливающая жесткий контроль над внешней торговлей некоторыми товарами, во многих случаях оказывается более гибкой и эффективной, чем экономические инструменты регулирования внешней торговли.[требуется разъяснение ] Это можно объяснить тем, что системы лицензирования и квот являются важным инструментом регулирования торговли в подавляющем большинстве стран мира.[нужна цитата ]

Торговые барьеры такого типа обычно приводят к увеличению затрат и ограниченному выбору товаров для потребителей, а также к повышению импортных цен для компаний. Квоты на импорт могут быть односторонними, взиматься страной без переговоров со страной-экспортером; или двусторонние или многосторонние, когда они навязываются после переговоров и соглашений.

Экспортная квота - это ограничение на количество товаров, которые можно экспортировать из страны. Существуют разные причины для введения квот на экспорт из страны. Эти причины включают гарантию поставки продукции, дефицитной на внутреннем рынке, манипулирование ценами на международном уровне, а также контроль над товарами, стратегически важными для страны. В некоторых случаях страны-импортеры просят страны-экспортеры ввести добровольные ограничения на экспорт.

Соглашение о «добровольном» ограничении экспорта

В последнее десятилетие[когда? ] широко распространенная практика заключения соглашений о «добровольных» экспортных ограничениях и установлении минимальных импортных цен, устанавливаемых ведущими западными странами для более слабых в экономическом или политическом смысле экспортеров. Эти типы ограничений включают использование нетрадиционных методов.[двусмысленный ] когда торговые барьеры вводятся на границе страны-экспортера, а не страны-импортера.

Таким образом, соглашение о «добровольных» экспортных ограничениях налагается экспортером под угрозой санкций с целью ограничения экспорта определенных товаров в страну-импортер. Аналогичным образом, установление минимальных импортных цен должно строго соблюдаться фирмами-экспортерами в контрактах с импортерами страны, которая установила такие цены. В случае снижения экспортных цен ниже минимального уровня страна-импортер вводит антидемпинговую пошлину, что может привести к уходу с рынка. «Добровольные» экспортные соглашения затрагивают торговлю текстилем, обувью, молочными продуктами, бытовой электроникой, автомобилями, станками и т. Д.

Проблемы возникают, когда квоты распределяются между странами, потому что необходимо гарантировать, что продукты из одной страны не перенаправляются в нарушение квот, установленных во второй стране. Квоты на импорт не обязательно предназначены для защиты отечественных производителей. Например, Япония поддерживает квоты на многие сельскохозяйственные продукты, которые не производит. Квоты на импорт используются в качестве рычага при ведении переговоров о продажах японского экспорта, а также во избежание чрезмерной зависимости от любой другой страны в отношении необходимых продуктов питания; запасы которых могут уменьшиться в случае плохой погоды или политических условий.

Экспортные квоты могут быть установлены для обеспечения отечественных потребителей достаточными запасами товаров по низким ценам, для предотвращения истощения природных ресурсов, а также для повышения экспортных цен за счет ограничения поставок на внешние рынки. Такие ограничения (посредством соглашений по различным типам товаров) позволяют странам-производителям использовать квоты на такие товары, как кофе и масло; в результате цены на эту продукцию в странах-импортерах выросли.

Квота может быть тарифная квота, глобальная квота, дискриминирующая квота, и экспортная квота.

Скудность информации

Нехватка информации о нетарифных барьерах является серьезной проблемой для конкурентоспособности развивающихся стран. В результате Центр международной торговли провели общенациональные исследования и начали публиковать серия технических статей о нетарифных барьерах, с которыми сталкиваются развивающиеся страны. К 2015 году он запустил Обзоры бизнеса NTM сайт, на котором перечислены нетарифные барьеры с точки зрения компании.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Нетарифные барьеры  – Сообщество развития юга Африки
  2. ^ «Понимание ВТО - Нетарифные барьеры: волокита и т. Д.». www.wto.org. Мировая Торговая Организация. Получено 2019-01-01.
  3. ^ Алан Дирдорф, «Ослабление бремени нетарифных барьеров» (Центр международной торговли, 1 октября 2012 г.). Цитируется в НЕТАРИФНЫЕ БАРЬЕРЫ ДЛЯ СТАВКИ ТОРГОВЛИ - Агентство США по международному развитию (PDF)
  4. ^ Тупиковая ситуация на границе с Турцией намекает на то, что Брексит ждет впереди: водители грузовиков жалуются на длинные очереди и бесконечную бумажную работу, необходимую для въезда в ЕС В Financial Times, 16 февраля 2017 г., Мехул Шривастава и Алекс Баркер
  5. ^ Калифорнийский университет в Ирвине (8 апреля 2013 г.). «Краткое изложение торговых эмбарго». darwin.bio.uci.edu.
  6. ^ «Блокада как акт войны». Проект «Преступления войны». Архивировано из оригинал на 2012-06-18. Получено 2012-07-01.
  7. ^ «Локализация барьеров в торговле». ustr.gov. Получено 2018-12-08.

дальнейшее чтение

  • Evans, G .; Ньюнхэм, Дж. (2000). Словарь международных отношений Penguin. Книги пингвинов. ISBN  9780140513974.
  • Filanlyason, J .; Захер М. (1981). «ГАТТ и регулирование торговых барьеров: динамика режима и функции». Международная организация. 35 (4): 561–602.
  • Frieden, J .; Lake, D .; Броз, Дж. Л. (2017). Международная политическая экономия: перспективы глобального могущества и богатства. Лондон: Рутледж. ISBN  9780393603880.
  • Mansfield, E .; Буш, М. (1995). «Политическая экономия нетарифных барьеров: межнациональный анализ». Международная организация. 49 (4): 723–749.
  • Оатли, Т. (2007). Международная политическая экономия: интересы и институты в глобальной экономике. Харлоу: Лонгман. ISBN  9781138490741.
  • Рурбах, Г. Б. (1993). «Тарифы и торговые барьеры в отношении международной торговли». Труды Американской академии политических наук. 15 (2).
  • Ю, Чжихао (2000). «Модель замены тарифов нетарифными барьерами». Канадский журнал экономики. 33 (4): 1069–1090.

внешние ссылки