Особые административные районы Китая - Special administrative regions of China - Wikipedia

Особые административные районы Китайской Народной Республики
Государственный флаг Китайской Народной Республики
Региональные флаги Гонконга и Макао
Макао и Гонконг в Дельта Жемчужной реки в Юго-Восточный Китай
Самый большой SAR / город	Гонконг
Официальные языки	Китайский (обе) английский (Гонконг) португальский (Макао)
Официальный сценарий	Традиционный китайский, Латинский шрифт
Демоним (ы)	Гонконг, Hong Kongese (Гонконг) Макао (Макао)
Особые административные районы	2 SAR Гонконг Макао
Правительство	Одна страна, две системы
• Лидер партии & Глава государства	Си Цзиньпин
• Глава центрального правительства	Ли Кэцян
• Глава Национального Конгресса	Ли Чжаншу
• Ответственный за поисково-спасательные работы	Хан Чжэн
• Главный исполнительный директор Гонконга	Кэрри Лам
• Главный исполнительный директор Макао	Хо Иат Сенг
Площадь
• Общий	1135,7 км^2 (438,5 кв. Миль)
численность населения
• 2014[а] оценивать	7,858,800[1][2]
• Плотность	6,920 / км^2 (17,922,7 / кв. Миль)
Валюта	Гонконгский доллар (обе) Патака Macanese (Макао)
Формат даты	гггг年м月d日 или же гггг-мм-дд или же дд / мм / гггг (CE; CE-1949 )
Вторая четверть

Особый административный район (ы) Китайской Народной Республики
китайское имя
Традиционный китайский	中華人民共和國 特別 行政區
Упрощенный китайский	中华人民共和国 特别 行政区
Кантонский Йель	Jūng'wàh Yàhnmàhn Guhng'wòhgwok Dahkbiht Hàngjingkēui
Транскрипции Стандартный мандарин Ханю Пиньинь Чжунхуа Ренмин Гонгхегуо Тебие Синчжэнку IPA [tʰɤ̂.pjě ɕǐŋ.ʈʂə̂ŋ.tɕʰú] Юэ: кантонский диалект Йельский романизация Jūng'wàh Yàhnmàhn Guhng'wòhgwok Dahkbiht Hàngjingkēui Jyutping Dak6bit6 Hang4zing3keoi1 IPA [tɐ̀k̚.pìːt̚ hɐ̭ŋ.tsēːŋ.kʰɵ́y]
Португальское имя
португальский	Regiões Administrativas Especiais da República Popular da China выраженный[ʁɨʒiˈõɨʃ ɐdminiʃtɾɐˈtivɐʃ (ɨ) ʃpɨsiˈaiʃ]

В особые административные районы (SAR) являются одним из видов административные единицы провинциального уровня из Китайская Народная Республика прямо под Центральное народное правительство. Как регион они обладают самой высокой степенью автономия в Китае. Несмотря на относительную автономию, которую Центральное народное правительство предоставляет особым административным районам, Всекитайское собрание народных представителей по-прежнему может в одностороннем порядке тайно писать законы для особых административных районов, которые не публикуются, пока они не будут приняты.^[3]

Правовая основа для создания SAR, в отличие от других административные единицы Китая, предусмотрена статьей 31, а не статьей 30 Конституция Китайской Народной Республики от 1982 г. Статья 31 гласит: «Государство может создавать особые административные районы, когда это необходимо. Системы, которые должны быть созданы в особых административных районах, должны быть установлены законом, принятым Всекитайским собранием народных представителей в свете особых условий».^[4][5][6][7]

В настоящее время в соответствии с Конституцией созданы два SAR, а именно: САР Гонконг и САР Макао, бывший британский и португальский зависимости, соответственно,^[8] переданы Китаю в 1997 и 1999 годах соответственно в соответствии с Совместная китайско-британская декларация 1984 года и Совместная китайско-португальская декларация 1987 года. В соответствии с их Совместными декларациями, имеющими обязательную силу межгосударственные договоры зарегистрирован в Объединенные Нации, и их Основные законы, китайские SAR "будут пользоваться высокой степенью автономия ".^[9] Как правило, два SAR не считаются частью Материковый Китай властями Китая и ЮАР.

Положение о создании особых административных районов появилось в конституция в 1982 г. в ожидании переговоров с Великобританией по вопросу о суверенитете над Гонконгом. Это было задумано как модель для возможного воссоединение с Тайвань и другие острова, где республика Китай проживает с 1949 года.

Под одна страна, две системы в принципе, два SAR продолжают иметь свои собственные правительства, многопартийный законодательные органы, правовые системы, полицейские силы, денежные системы, отдельная таможенная территория, иммиграционная политика, национальные спортивные команды, официальные языки, почтовые системы, академические и образовательные системы, и значительная компетентность в внешние отношения которые отличаются или независимы от Китайской Народной Республики.

Особые административные районы не следует путать с особые экономические зоны, которые являются областями, в которых применяются специальные экономические законы для продвижения торговля и инвестиции. В Особый административный район Волонг в Сычуань провинция - это природный заповедник, а не политическое подразделение.

Список особых административных районов Китая

В настоящее время существует два особых административных района, созданных в соответствии со статьей 31 Конституции Китая. Для Особый административный район Волонг в Провинция Сычуань, пожалуйста, смотрите раздел Волонг ниже.

Особые административные районы Китайской Народной Республики^{[примечание 1]}

Имя	Китайский (Т ) / (S )	Йель	Пиньинь	Почтовая карта	Аббревиатура и ГБ	численность населения	Площадь км^2	ISO	ISO: CN	Админ. Разделение
Гонконг	香港	Hēunggóng	Xiānggng	Гонконг	港 (Gǎng), HK, HKSAR	7,184,000	1,104.4	HK	CN-91	Список (18 районы )
Макао	澳門 / 澳门	Oumùhn	Àomén	Макао	澳 (Ао), МО, МС, ОАРМ, РАЭМ	614,500	31.3	МО	CN-92	Список (8 Freguesias )

Характеристики

Смотрите также: Основной закон Гонконга и Основной закон Макао

Два особых административных района - Гонконг и Макао (созданные в 1997 и 1999 годах соответственно) имеют кодифицированную конституцию под названием Основной закон.^[8] Закон предоставляет регионам высокую степень автономии, отдельную политическую систему и капиталист экономия по принципу "одна страна, две системы " предложено Дэн Сяопин.^[8]

Высокая степень автономности

В настоящее время два САР - Гонконг и Макао - несут ответственность за все дела, кроме дипломатических отношений и национальной обороны.^[10] Следовательно, Всекитайское собрание народных представителей уполномочивает САР осуществлять высокую степень автономии и пользоваться исполнительной, законодательной и независимой судебной властью,^[11] и каждый со своим Суды последней инстанции.^[12]

Внешние связи

Особые административные районы имеют право заключать широкий спектр соглашений с другими странами и территориями, таких как взаимная отмена виза, взаимная правовая помощь, авиаперевозки, выдача, обработка двойное налогообложение и другие, без Китайское правительство участие. Однако в некоторых дипломатических переговорах с участием САР соответствующее САР может направить официальных лиц в состав китайской делегации. Например, когда бывший Директор здравоохранения Гонконга Маргарет Чан стал Всемирная организация здоровья (ВОЗ) Генеральный директор, она работала в качестве делегата от Китайская Народная Республика в ВОЗ.

В спортивных мероприятиях SARs участвуют под соответствующими названиями "Гонконг, Китай" и "Макао, Китай", и соревнуются как разные организации^[13] как они это делали с тех пор, как находились под иностранными правилами, но оба SAR обычно могут опускать термин ", Китай"для неформального использования.

В Правительство Гонконга установил Экономические и торговые представительства Гонконга (HKETO) в нескольких странах, а также Большой Китай. HKETO служат квази-раздел интересов в пользу Гонконг. Для регионов, где нет HKETO, Китайские дипломатические миссии взять на себя защиту интересов Гонконга.

Некоторые страны, в которых дипломатические отношения с центральным правительством Китая поддерживать Генеральное консульство офисы в Гонконге.

Оборона и военные

В Народно-освободительная армия находится в гарнизоне в обоих САР. Власти КНР заявили, что НОАК не будет позволено вмешиваться в местные дела Гонконга и Макао и должна соблюдать свои законы.^[14] В 1988 году ученый Чен Фанг из Академия военных наук даже пытались предложить концепцию «Одна военная, две системы», чтобы разделить оборонную функцию и общественные функции в армии.^[14] НОАК не участвует в управлении САР, но САР может запросить у них гражданско-военное участие во время чрезвычайных ситуаций, таких как Стихийные бедствия. Оборона - это ответственность правительства КНР.^[10]

Законопроект КНР 1996 г. запрещен Предприятия Народно-освободительной армии в Гонконге, но лазейки позволить им работать, пока прибыль возвращаются в армию.^[14] В Гонконге много корпораций, управляемых НОАК. У PLA также есть большие земельные владения в Гонконге на миллиарды долларов.^[14]

Иммиграция и гражданство

Каждый из SAR самостоятельно выдает паспорта своим постоянным жителям, которые одновременно Граждане Китая (КНР). Граждане КНР также должны соответствовать одному из следующих условий:

• родился в ЮАР;
• родился где угодно, когда один из родителей был постоянным жителем ЮАР;
• постоянно и на законных основаниях проживал в САР в течение семи или более лет и поэтому получил право проживания в ЮАР.

Помимо предоставления держателю консульской защиты со стороны Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики в этих паспортах также указано, что владелец имеет право проживания в выдаче SAR.

В Всекитайское собрание народных представителей также назначил каждого SAR ответственным за администрирование Закон КНР о гражданстве в соответствующих сферах, а именно натурализация, отказ и восстановление гражданства КНР и выдача доказательства гражданства.

Из-за своего колониального прошлого многие жители САР имеют некитайское гражданство в той или иной форме (например, Британский гражданин (за границей) положение дел, Британское гражданство, Британское заграничное гражданство или же Португальское гражданство ). Однако жители ЮАР, имеющие китайское происхождение, всегда считались китайскими гражданами властями КНР, за исключением Макао, где жители китайского происхождения могут выбрать китайское или португальское гражданство. Особое толкование Закона о гражданстве, не признающее двойная национальность, позволил китайским гражданам сохранить свое «право на жительство» за границей и использовать проездные документы, выданные иностранным государством. Однако такие проездные документы нельзя использовать для поездки в материковый Китай и заинтересованные лица должны использовать Разрешение на возвращение домой. Следовательно, главное правило гражданства применяется, поэтому владелец не может пользоваться консульской защитой во время нахождения в материковом Китае. Граждане Китая, которые также имеют иностранное гражданство, могут заявить о смене гражданства в иммиграционном отделе соответствующих SAR и после получения разрешения больше не будут считаться гражданами Китая.

Постоянные жители ЮАР, не являющиеся гражданами Китая (в том числе без гражданства человек) не имеют права на получение паспорта SAR. Лица, не являющиеся гражданами Китая, должны получить паспорта в иностранных дипломатических представительствах, представляющих страны их гражданства. Для лиц без гражданства каждый SAR может выдавать свою собственную форму удостоверения личности, например Документ, удостоверяющий личность вместо национальных паспортов соответствующих лиц. Граждане Китая, которые не являются постоянными жителями двух SAR, также не имеют права на получение паспортов SAR, но могут получить CI так же, как и лица без гражданства.

Сравнения

Тело	Гонконг	Макао		Китай (Только центральное правительство)
Конституционный документ	Основной закон Гонконга (на основе Английское общее право )	Основной закон Макао (на основе португальский гражданский закон )		Конституция КНР
Окончательная власть Конституционное толкование и обзор	Постоянный комитет NPC	Постоянный комитет NPC		Постоянный комитет NPC
Глава государства / территории	Главный исполнительный директор Гонконга	Главный исполнительный директор Макао		Президент КНР
Глава правительства	Главный исполнительный директор Гонконга	Главный исполнительный директор Макао		Премьер Госсовета
Исполнительный	Исполнительный совет Гонконга	Исполнительный совет Макао		Государственный совет
Законодательная	Совет по вопросам законодательства	Законодательное собрание		Всекитайское собрание народных представителей (NPC); Постоянный комитет NPC
Судебная власть	Апелляционный суд последней инстанции Гонконга	Апелляционный суд последней инстанции Макао		Верховный народный суд
Правовой надзор или обвинение	Департамент правосудия	Прокуратура		Верховная народная прокуратура
Полиция	Полиция Гонконга (часть Дисциплинированные услуги в Гонконге )	Полиция общественной безопасности; Судебная полиция (части Силы безопасности Макао )		Народная полиция (из Общественная безопасность, Государственная безопасность, справедливость, Суд и Прокуратура системы); Народная вооруженная полиция
Военный	НОАК Гонконгский гарнизон	НОАК Гарнизон Макао		Народно-освободительная армия (PLA); Народная вооруженная полиция; Милиция
Валюта	Гонконгский доллар	Патака Macanese		Юань (Китайский юань)
Официальные языки)	Китайский (традиционный, (Кантонский )), английский	Китайский (традиционный, (Кантонский )), португальский		Стандартный китайский (Путунхуа) (упрощенный )
Международные отношения	ограничено под "Гонконг, Китай"	ограничено под «Макао, Китай»		полные права
Главное агентство в иностранных делах	Офис комиссара Министерства иностранных дел в Гонконге	Офис комиссара Министерства иностранных дел в Макао		Министерство иностранных дел
Гражданство	Китайское гражданство	Китайское гражданство		Китайское гражданство
Подтверждение места жительства	Право на проживание	Право на проживание[15]		Хукоу
Заграничный пасспорт	Паспорт САР Гонконг	Паспорт САР Макао		Паспорт КНР
Органы выдачи паспортов	Иммиграционный отдел	Бюро идентификационных услуг		Министерство общественной безопасности; Министерство иностранных дел /дипломатические миссии (и местные органы иностранных дел)
Обычаи	Таможенно-акцизный отдел	Таможенная служба Макао		Главное таможенное управление

Предложение Тайваню и другим территориям, контролируемым Китайской республикой

Смотрите также: Провинция Тайвань, Китайская Народная Республика

Статус особого административного района для Тайвань и другие районы, контролируемые республика Китай (ROC) был впервые предложен в 1981 году.^[8] Предложение 1981 г. было выдвинуто Е Цзяньин называется "девять баллов Е" (葉 九 條).^[16] С тех пор появился ряд различных предложений. 25 июня 1983 г. Дэн Сяопин появился на Университет Сетон Холл в США предложить «шесть пунктов Дэна» (鄧 六條), который предусматривал создание «Особого административного района Тайваня» (台灣 特別 行政區).^[16] Предполагалось, что после объединения Тайваня с КНР в качестве САР КНР станет единственным представителем Китая.^[16] Согласно этому предложению Тайваню будут гарантированы собственные вооруженные силы,^[16] его собственные административные и законодательные полномочия, независимая судебная система и право на вынесение судебного решения, хотя оно не будет считаться отдельным правительством Китая.^[16]

В 2005 г. Закон против сецессии КНР был принят. Среди прочего, он обещает землям, которыми в настоящее время правят власти Тайваня, высокую степень автономии.^[17] КНР также может использовать немирные средства и другие необходимые меры для защиты своих претензий на суверенитет над территориями КНР в случае прямого провозглашения независимости Тайванем (КР).^[17]

В январе 2019 года, когда исполняется 40 лет со дня заявления КНР Тайваню в 1979 году, Коммунистическая партия Китая генеральный секретарь Си Цзиньпин в своем выступлении описал, как принцип «одна страна, две системы» будет применяться к Тайваню.^[18] Несколько основных моментов из выступления включают:^[19]

• Тайвань станет особым административным районом Китая и частью КНР. РПЦ больше не будет.^[19]
• Учреждения Тайваня трансформируются в субнациональные органы.^[19]
• Социальная система Тайваня и экономический образ жизни будут уважаться.^[19]
• Права частной собственности Тайваня, системы убеждений и «законные права и интересы» будут защищены.^[19]
• «Тайваньский вопрос» не должен передаваться из поколения в поколение (т.е. воссоединение должно происходить незамедлительно).^[19]
• Воссоединение Тайваня приведет к «великому обновлению китайской нации».^[19]

Волонг

В Особый административный район Волонг^[20] (Китайский : 卧龙 特别 行政区; пиньинь : Wòlóng Tèbié Xíngzhèngqū) находится на юго-западе г. Уезд Вэньчуань, Тибетский Нгава и автономная префектура Цян Сычуани. Ранее он назывался Специальным административным районом Волонг округа Вэньчуань провинции Сычуань и был основан в марте 1983 года с одобрения Государственного совета. Он получил свое нынешнее название и был передан в ведение правительства провинции Сычуань с административным надзором со стороны департамента лесного хозяйства провинции. Его площадь превышает Сычуань. Национальный заповедник Волонг и его административный офис такой же, как и Административное бюро Государственной лесной администрации заповедника. В настоящее время его население составляет 5343 человека.^[20]

Несмотря на свое название, Особый административный район Волонг не является САР, как это определено статьей 31 Закона. Конституция Китайской Народной Республики; в результате было предложено, чтобы специальный административный район Вэньчуань-Волонг провинции Сычуань сменил название на особый район или поселок.^[21]

Несуществующие SAR

в республика Китай (РПЦ) между 1912 и 1949 годами, "особые административные районы" (Китайский : 特別 行政區; пиньинь : tèbié xíngzhèngqū) исторически использовались для обозначения особых территорий, большинство из которых в конечном итоге были преобразованы в провинции. Все были приостановлены или отменены после окончания Гражданская война в Китае, с созданием Китайской Народной Республики (КНР) и правительства КНР спасаться бегством к Тайвань. Регионы были:

Имя	Китайский	Пиньинь	Созданный	Стал провинция	Текущее состояние
Суйюань	綏遠	Suíyuǎn	1914	1928	Часть Внутренняя Монголия
Чахар	察哈爾	Чаха'ер	1914	1928	Распространено в Внутренняя Монголия, Пекин и Хэбэй
Jehol	熱河	Реэ	1914	1928	Распространено в Хэбэй, Ляонин и Внутренняя Монголия
Чванпиен	川 邊	Чуанбиан	1914	1935 (в качестве Провинция Сикан )	Западный Сычуань и восточный Тибетский автономный район
Дуншэн	東 省	Dōngshěng	1924		Земля вдоль Китайско-Восточная железная дорога, теперь часть Хэйлунцзян
Вэйхай	威海	Wēihǎi	1930		Часть Шаньдун
Хайнань	海南	Hǎinán	1944	Готовится в 1949 г.	Хайнань Провинция

Чахар САР

Чахар был сделан особой административной областью в 1914 году Китайской Республикой как подразделение тогдашнего Чжилийская область, с 6 баннеры и 11 графства. В 1928 году он стал провинцией, в которой 5 округов были разделены на Суйюань, и 10 округов были включены из Хэбэй.

Смотрите также

• Китайский портал
• Тайваньский портал
• Гонконгский портал

Послушайте эту статью (3,5 мегабайта)

Этот аудиофайл был создан на основе редакции этой статьи от 23 июля 2006 г. (2006-07-23), и не отражает последующих изменений.

(Аудио помощь · Больше устных статей)

• Автономные районы Китая
• Конституция Китайской Народной Республики
• История Гонконга
  • Британский Гонконг
• История Макао
  • Португальский Макао

Примечания

1. Ссылки и подробные сведения о данных, представленных в таблице, можно найти в отдельных провинциальных статьях.

Рекомендации

1. «Среднегодовая численность населения на 2014 год». Департамент переписи и статистики (Гонконг). 12 августа 2014 г. В архиве из оригинала 6 октября 2014 г.. Получено 5 октября 2014.
2. «Демографическая статистика за 2 квартал 2014 года». Служба статистики и переписи правительства САР Макао. 11 августа 2014 г. В архиве из оригинала 14 ноября 2014 г.. Получено 5 октября 2014.
3. Реган, Хелен (29 июня 2020 г.). «Китай принимает всеобъемлющий закон Гонконга о национальной безопасности». CNN. Получено 29 июля 2020.
4. Административное деление Китайской Народной Республики (中华人民共和国 行政 区划; Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Xíngzhèng Qūhuà), 15 июня 2005 г., в архиве из оригинала 23 июля 2010 г., получено 5 июн 2010
5. Глава II: Взаимоотношения между центральными властями и Специальным административным районом Гонконг, статья 12, в архиве из оригинала 29 июля 2010 г., получено 5 июн 2010
6. Глава II Взаимоотношения между центральными властями и Специальным административным районом Макао, статья 12, заархивировано из оригинал 5 февраля 2012 г., получено 5 июн 2010
7. Лаутерпахт, Элиу. Гринвуд, К. Дж. [1999] (1999). Отчеты по международному праву, том 114, Полный комплект отчетов по международному праву. Издательство Кембриджского университета, 1999. ISBN  0521642442, 9780521642446. С. 394.
8. Гай, Яш П. (2000). Автономия и этническая принадлежность: обсуждение конкурирующих претензий в многонациональных государствах. Издательство Кембриджского университета. ISBN  0521786428, 9780521786423. С. 92.
9. Статья 12 Основного закона Гонконга и статья 12 Основного закона Макао
10. Чжан Вэй-Бэй. [2006] (2006). Гонконг: жемчужина британского мастерства и китайского послушного усердия. Nova Publishers. ISBN  1594546002, 9781594546006.
11. Чан, Мин К. Кларк, Дэвид Дж. [1991] (1991). Основной закон Гонконга: План стабильных правовых порядков - Перспективы развития: Очерки автономии Макао после восстановления суверенитета Китаем. ISBN  3540685715, 9783540685715. С. 212.
12. Оливейра, Хорхе. Кардинал, Пауло. [2009] (2009). Одна страна, две системы, три правовых порядка - перспективы эволюции: очерки автономии Макао после восстановления суверенитета Китаем. ISBN  3540685715, 9783540685715. С. 212.
13. English.eastday.com. English.eastday.com В архиве 21 января 2012 г. Wayback Machine. «Китай сохраняет сдержанность на Восточноазиатских играх». Проверено 13 декабря 2009 г.
14. Гуртов, Мелвин. Хван, Бён-Му Хван (1998). Безопасность Китая: новые роли военных. Издательство Линн Риннер. ISBN  1555874347, 9781555874346. С. 203–204.
15. «Департамент идентификации ОАР Макао». www.dsi.gov.mo. В архиве из оригинала от 6 ноября 2016 г.. Получено 6 ноября 2016.
16. «鄧 六條» （1983 6 月 25 日）. big5.china.com.cn. 20 декабря 2004 г. В архиве из оригинала 27 сентября 2011 г.. Получено 14 декабря 2009.
17. Агентство ООН по делам беженцев. "УВКБ ООН В архиве 18 октября 2012 г. Wayback Machine." Закон о борьбе с сецессией (№ 34). Проверено 14 декабря 2009 г.
18. Буш, Ричард К. (7 января 2019 г.). «8 ключевых моментов, на которые следует обратить внимание из новогодней речи Си Цзиньпина на Тайване». Brookings. Получено 9 января 2019.
19. Буш, Ричард К. (7 января 2019 г.). «8 ключевых моментов, на которые следует обратить внимание из новогодней речи Си Цзиньпина на Тайване». Brookings. Получено 9 января 2019.
20. Волонг Введение В архиве 11 июля 2015 г. Wayback Machine
21. «Краткий обзор системы особых административных округов и особого административного района» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала 11 июля 2015 г.. Получено 10 июля 2015.