Конституционная история Китайской Народной Республики - Constitutional history of the Peoples Republic of China - Wikipedia
 | Эта статья нужны дополнительные цитаты для проверка. (Октябрь 2017 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) |
Китайский портал 
Китайский порталВ Конституционная история Китайской Народной Республики описывает эволюцию своей конституционной системы. Первый Конституция Китайской Народной Республики была обнародована в 1954 году. После двух промежуточных версий, принятых в 1975 и 1978 годах, действующая Конституция была обнародована в 1982 году. Между каждой из этих версий были существенные различия, и впоследствии в Конституцию 1982 года несколько раз вносились поправки. Кроме того, изменение Конституционные конвенции привели к значительным изменениям в структуре правительства Китая при отсутствии изменений в тексте Конституции.
Предпосылки и прецеденты
Династический Китай принял конституционную систему, колеблющуюся между феодальным распределением власти и централистической автократией. Идея конституционная монархия, и письменный конституция, стал влиятельным к концу 19 века, сразу во многом вдохновленный прецедентом Конституция Мэйдзи в Япония. Первая попытка конституционализма была предпринята в Реформа Сто дней (1898), но переворот консервативными монархистами, верными Вдовствующая императрица Цыси положил конец этому усилию. Однако эта же фракция в конечном итоге приняла политику перехода к конституционализму. Однако первый конституционный документ был опубликован только в 1908 году, а первый конституционный документ, имеющий юридическую силу («Девятнадцать пактов»), не был реализован до 1911 года, после извержения Синьхайская революция, что привело к упадку империи Цин в следующем году.
В республика Китай учрежденная в 1912 году регулировалась рядом конституционных документов. Большинство из них, особенно те, которые созданы Гоминьдан, якобы отражать Сун Ятсен с Три принципа народа и западные нормы.[1] Первый формальный Конституция был принят в 1946 году, когда Гоминьдан Контролируемое правительство поспешно объявило об окончании этапа «политической опеки» трехэтапной теории конституционного правления Сунь Ят-сена в условиях внутреннего и внешнего давления. Правительство Китайской Республики постепенно теряло контроль над материковый Китай в конце 1940-х - начале 1950-х годов, но Конституция Китайской Республики с поправками по-прежнему является основным законом правительства Тайваня.
Общая программа (1949)
В 1949 г. Гражданская война в Китае решительно повернулся в пользу Коммунистическая партия Китая. В июне Коммунистическая партия организовала "Народная политическая консультативная конференция Китая «(НПКСК) для подготовки к созданию»Новая демократия "режим замены Гоминьдан -доминированный республика Китай правительство.
Первое заседание НПКСК открылось 21 сентября 1949 г., на нем присутствовала Коммунистическая партия вместе с восемью людьми. объединенные партии. Первый CPPCC фактически служил Конституционная конвенция. Собрание одобрило Общую программу, которая фактически была временной конституцией, определяющей структуру нового правительства и определявшую название и символы нового государства.[2] Он также избрал лидеров нового центрального правительства, в том числе Мао Зедун в качестве председателя Центральное народное правительство. После окончания конференции Провозглашена Китайская Народная Республика 1 октября 1949 г.
В Китайская Народная Республика следующие пять лет действовала в рамках Общей программы с такой степенью демократичности и вовлеченности, какой не наблюдалось в правительстве Китая по сей день. Среди положений Общей программы были положения, гарантирующие защиту частная собственность (Статья 3), «объединяющая» буржуазия (Статья 13) и оказание помощи частное предприятие (Статья 30). Первое народное правительство, избранное в 1949 году, включало значительное количество представителей других партий, помимо Коммунистической партии.
Конституция 1954 года
В соответствии с Общей программой вскоре началась подготовка к созыву первого Всекитайское собрание народных представителей и разработка первой постоянной Конституции Китайской Народной Республики. 24 декабря 1952 г. Премьер Чжоу Эньлай от имени Коммунистическая партия Китая на 43-м заседании первого Постоянного комитета НПКСК по разработке новой постоянной Конституции. Постановление было принято, и 13 января 1953 года Центральное народное правительство назначило редакционную комиссию в составе тридцати человек во главе с Мао Зедун.
В редакционном процессе доминировала Коммунистическая партия и почти полностью ограничивалась Политбюро. В марте 1954 года проект конституции был передан в НПКСК и обсужден в рамках общенациональной просветительской кампании весной и летом 1954 года. 20 сентября 1954 года, ровно через пять лет после принятия Общей программы, состоялось первое заседание первого Всекитайское собрание народных представителей единогласно одобрили новую Конституцию. Эта версия впоследствии получила название «Конституция 1954 года».
Конституция 1954 года включала преамбулу и 108 статей, разделенных на четыре главы. Он определил структуру правительства, очень похожую на нынешнюю систему. Во второй главе Конституции 1954 года была создана система правления, состоящая из шести структурных частей. Высшим органом власти был законодательный орган, Всекитайское собрание народных представителей.[1] Исполнительная власть состояла из Президент и Государственный совет. Субнациональное правительство должно было состоять из народных собраний и народных комитетов разного уровня. Автономные этнические районы будут выбирать свои формы правления в соответствии с пожеланиями «большинства людей» в этих районах. Наконец, иерархия судов во главе с Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура (который расследует преступления правительства) сформировал судебную систему.[1]
Глава третья, Основные права и обязанности граждан, гарантирует относительно полный набор прав человека, но также предусматривает обязанность платить налоги, национальная служба, и подчиняться закону.
Как и последующие версии Конституции, Конституция 1954 г. закрепился. Он может быть изменен Всекитайским собранием народных представителей (статья 27 (1)) специальным большинством в две трети (статья 29) без обращения к референдуму или другому подобному механизму.
Конституция 1954 г. задумывалась как переходная конституция, которая должна быть пересмотрена после того, как Китай превратился в социалистическая экономика.[1]
Конституция 1975 года
Однако китайское правительство функционировало более или менее так, как предполагалось, лишь короткое время. В 1957 г. Антиправое движение ознаменовало начало серии политических движений и чисток, в ходе которых защита Конституции от вмешательства партии в судебную систему в основном не соблюдалась.[1] Это привело к Культурная революция (1966-1976), период, когда нормальная работа правительства практически прекратилась. В 1966 году президент Лю Шаоци был осужден по политическим мотивам и с 1967 г. помещен под домашний арест. После двух лет преследований Лю умер, о чем не сообщалось, в 1969 году, и пост президента остался незаполненным. В этот период прекратили свою деятельность большинство государственных органов по всей стране; Народные правительства разных уровней были заменены революционными комитетами. Вместо (формально) выборов власть перешла через публичные осуждения и, во многих случаях, насильственные столкновения.
В 1975 г. Мао Зедун и его сторонники стремились официально закрепить свою власть путем обнародования новой конституции. В соответствии с Конституцией 1975 года должность президента (официально переводившаяся в этот период как «председатель») была упразднена, в результате чего Мао оставался в качестве Председатель Коммунистической партии, как единственный центр силы. Официальные обязанности президента как главы государства должны были выполняться председателем Всекитайского собрания народных представителей (который в то время был Чжу Де ). Также была формализована замена местного самоуправления революционными комитетами. Конституция была сокращена до 30 статей, а основные права и обязанности граждан были значительно сокращены. Отмененные гарантии включали права на собственность и неприкосновенность частной жизни, свободу от политической дискриминации, свободу передвижения, слова и свободу творчества, а также другие права человека. Одновременно была снята и пошлина по уплате налогов. Конституция 1975 года также претерпела значительный сдвиг в тональности по сравнению с Конституцией 1954 года, и в нее было включено значительное количество положений идеологического лозунга, в том числе утверждение, что нация руководствуется «марксизмом-ленинизмом-мыслью Мао Цзэдуна».[1]
Конституция 1978 года
Мао умер в 1976 году, и Банда из четырех к октябрю 1976 г. были изгнаны из власти китайцы, которые доминировали в политике Китая. Конституция 1978 г. была принята в марте 1978 г. под председательством Хуа Гофэн. Он содержал 60 разделов, организованных в четыре главы. Во многих отношениях Конституция 1978 года была компромиссом между желанием временного руководства консолидировать власть с помощью Мао Цзэдуна. моральный авторитет, отвечая на популярное желание повернуть вспять крайности левых взглядов предыдущего периода. С одной стороны, новая Конституция во многих местах сохранила идеологический тон Конституции 1975 года, например, в статье 16 («Государственные чиновники должны усердно изучать марксизм, ленинизм и мысль Мао Цзэдуна, искренне служить народу ... ") и Статью 19 (" Фундаментальная роль Вооруженных Сил состоит в [...] защите от дестабилизации и вторжения со стороны социо-империализма, империализма и их беглых собак "). В то же время была подчеркнута необходимость «социалистической демократии» (статья 3), и система правления 1954 года была в значительной степени восстановлена, включая ее значительные проверки на исполнительная власть.[1]
Конституция 1982 года
Конституция 1978 года снова просуществовала недолго. В декабре 1978 г. состоялось третье пленарное заседание 11-й ЦК Коммунистической партии начал серию обзоров и реформ, которые подтвердили Дэн Сяопин в качестве нового верховного лидера Китая, с лидерами, настроенными на реформы, которых поддерживает Дэн, заполняя высший эшелон правительства. В рамках программы политических реформ фракции Дэн 4 декабря 1982 г. была принята четвертая Конституция. Конституция 1982 года родился в политической среде, где прошлое, включая «ошибки» Мао и почти вся политика Коммунистической партии с 1949 года, были относительно объективно пересмотрены, а будущее страны, включая стремление к рыночный экономический реформы, открыто обсуждалось. В результате Конституция 1982 г. вернула правительственную структуру в целом к той, которая была создана в 1954 г., с восстановлением президентства. Основные права и обязанности граждан были значительно расширены и возведены во вторую главу, опередив положения о структуре правительства. Впоследствии в Конституцию 1982 года были внесены поправки в 1988, 1993, 1999, 2004 и 2018 годах, которые в целом изменили Конституцию в соответствии с экономическими и политическими реформами за этот период. Текущая компиляция датируется 11 марта 2018 года.
Система правления, созданная в соответствии с Конституцией 1982 года, претерпела некоторые изменения, в основном из-за эволюции конституционных конвенций, а не поправок к тексту. Наиболее значительные из них произошли в 1989–1993 гг. В том виде, как это было сформулировано, Конституция 1982 г. предполагала, что власть государства будет распределена между Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая, то Премьер Госсовета, а Председатель Центральной военной комиссии. В Президент в качестве номинального главы государства будет символической ролью с небольшой реальной властью. Так было до 1989 года. Протесты на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, президент, Ян Шанкунь, также являющийся заместителем председателя Центральной военной комиссии, использовал свои формальные полномочия в соответствии с Конституцией для размещения войск в Пекине в поддержку чрезвычайного положения, объявленного премьер-министром. Ли Пэн, и вступил в сговор в последующем жестоком разгоне в Пекин,[3] вопреки желанию Чжао Цзыян, Генеральный секретарь партии. В ответ на конфликт между независимыми центрами власти, по истечении срока полномочий Дэна, новый Генеральный секретарь, Цзян Цзэминь, также стал Председатель Центральной военной комиссии, а затем занял пост президента. Таким образом были объединены центры силы. Это соглашение продолжается по сей день.
Смотрите также
Рекомендации
| Общая программа (1949–1954) |  | |
|---|---|---|
| Конституция 1954 года (1954–1975) |
| |
| 1975 & 1978 Конституции (1975–1982) |
| |
| Конституция 1982 года (1982 – настоящее время) | ||