Постоянный комитет партии провинции - Provincial party standing committee - Wikipedia

Члены постоянных комитетов провинциальных комитетов Коммунистической партии Китая, обычно называемый Шэнвэй Чанвэй (Китайский : 省委常委; пиньинь : shěngwěi chángwěi), составляют высшие ряды организаций провинциального уровня Коммунистическая партия Китая. Теоретически Постоянный комитет партийного комитета управляет повседневными партийными делами провинциальной партийной организации и выбирается из членов партийного комитета провинциального уровня в целом. На практике, Шэнвэй Чанвэй является должностью со значительной политической властью, и их назначения в основном управляются центральным руководством через Организационный отдел Коммунистической партии Китая.

Терминология

Шэнвэй Чанвэй (省委常委) технически относятся только к членам Постоянного комитета провинции. Члены Постоянного комитета четырех напрямую контролируемых муниципалитетов известны как Шивэй Чанвэй (市委常委). Члены Постоянного комитета автономных регионов известны как Цзыцзюй Дангвэй Чангвэй (自治区党委常委) или же Цюй Дангвэй Чанвэй для краткости.
Чангвэйхуэй (常委会): Постоянный комитет или, как вариант, собрание Постоянного комитета (в зависимости от контекста, в котором используется этот термин).
Ручанг (入常): быть избранным для вступления в Постоянный комитет или для вступления в Постоянный комитет. Тот же термин можно использовать для Постоянный комитет Политбюро члены. Это аббревиатура, ставшая популярной в эпоху Интернета.
Шэнвэй Вэйюань (省委委员) относится к члену партийного комитета провинциального уровня, который отличается от постоянного комитета. Члены постоянного комитета избираются из членов партийного комитета.

Членство и рейтинги

В каждой провинции, непосредственно контролируемом муниципалитете или автономном районе членство в постоянном комитете составляет от 11 до 15 человек. Ведущие члены ранжируются по должности, которую они занимают. Секретарь партии (или глава партии) занимает первое место, за ним следует глава правительства (называемый «губернатором» в провинции, но «мэр» в муниципалитетах и «председатель» в автономных регионах), всегда занимающий второе место, и Чжуаньчжи Заместитель секретаря партии (то есть «штатный» заместитель руководителя партии, курирующий дела партии) всегда занимает третье место. Часто, но не всегда, секретарь инспекции дисциплины занимает четвертое место. Помимо этих установленных соглашений о ранжировании, оставшиеся ранги постоянных комитетов упорядочиваются по дате продвижения до суб-провинциального (вице-министра) уровня (среди прочего).^[1]

В целом, руководители организационного отдела провинциального уровня (отвечающие за кадры и кадры) и отдела пропаганды (отвечающие за распространение повестки дня партии) зарабатывают ex officio места в Постоянном комитете провинциального уровня. Обычно руководитель Чжэнфавэй (т.е. Комиссия по политическим и правовым вопросам), секретарь по проверке дисциплины, генеральный секретарь партийного комитета, представитель вооруженных сил (обычно комиссар или командир местного военного округа) и первый заместитель главы правительства также имеют места в Постоянном комитете. В провинциях и автономных регионах партийные руководители столицы провинции также обычно входят в состав Постоянного комитета. Руководители партий других крупных подразделений также могут входить в состав Постоянного комитета, хотя это не является строгим правилом. Иногда глава департамента Объединенного фронта на провинциальном уровне и председатель провинциальной федерации профсоюзов также являются членами Постоянного комитета.

Шэнвэй Чанвэй считаются суб-провинциальным уровнем (Fushengji) должностные лица, то есть их ранги эквивалентны рангу заместителя губернатора провинции или заместителя министра штата. Где оба Шэнвэй Чанвэй и провинциальные вице-губернаторы (которые также не Шэнвэй Чанвэй) присутствуют, Шэнвэй Чанвэй стоит выше вице-губернатора. Члены провинциального постоянного комитета назначены Fushengji ранг, если их одновременная должность еще не дает им равного или более высокого ранга. Например, партийный руководитель Синин, столица провинции Цинхай, иначе считалась бы уровнем департамента (Tingjuji) официальный, но тот факт, что он входит в состав Постоянного комитета провинции, делает его на один уровень выше; на самом деле, он был бы выше обычного вице-губернатора провинции, который не входит в Постоянный комитет. И наоборот, партийный руководитель Пекина обычно также является членом Политбюро, поэтому он имеет субнациональный ранг в силу своего членства в Политбюро, что на два разряда выше обычного. Шэнвэй Чанвэй.

Квалификация и состав

Постепенная «профессионализация» кадров Коммунистической партии началась в 1990-х годах, что означало, что больше внимания уделялось образованию кандидата, а также стажу опыта. Например, многие из тех, кто получил повышение на рубеже веков и далее, имели степени магистра или доктора в таких областях, как экономика. К моменту Си Цзиньпин лет, степень магистра стала по сути «стандартным требованием» для продвижения в провинциальный постоянный комитет, причем некоторые из тех, кто получил повышение, имеют академический опыт в ведущих университетах мира.^[2] Типы степеней были разными; хотя магистры делового администрирования (MBA) были обычным явлением, у других было инженерное или медицинское образование.^[2]

Возраст

По возрасту почти все Шэнвэй Чанвэй которые не являются одновременно руководителями партии или главы правительства, в возрасте от 45 до 60 лет. В КПК принято, что должностные лица суб-провинциального уровня (вице-министра) выходят на пенсию в возрасте 60 лет. Если они не достигают полного провинциального ранга, например, став губернатором, партийным руководителем провинции или министром штата, они обычно покидают свои посты в возрасте 60 лет. С другой стороны, у чиновников моложе 45 лет практически нет шансов попасть на этот элитный уровень партийной организации. Например, по состоянию на 2017 год самым молодым человеком, имеющим место в Постоянном комитете провинции, был генеральный секретарь Шанхайской партийной организации. Чжугэ Юйцзе (1971 г.р.), которому на момент назначения было 46 лет.^[3] Результатом этого является то, что Шэнвэй Чанвэй обычно сидят на теле не более трех сроков (каждый срок - пять лет). Скорость смены членского состава высока: уход часто происходит по достижении членами пенсионного возраста или переводом отдельных лиц в другую провинцию или на министерский пост.^[2]

С 1990-х годов большинство национальных лидеров имеют обширный региональный опыт до своего продвижения на вершину. Таким образом, можно определить, кто из нынешних членов Постоянного комитета провинции может выдвинуться на национальный уровень, просто определив возраст кандидатов; Считается, что те, кому за сорок или чуть больше пятидесяти, будут продвигаться на следующий уровень.

Региональные профили и этнические меньшинства

В отличие от партийных руководителей и губернаторов, которые в течение своей карьеры обычно работают в разных местах, многие Шэнвэй Чанвэй являются «уроженцами» провинции, в которой они служат. Из этого правила есть заметные исключения, например, в Шаньси провинции после «землетрясения», потрясшего ее политический истеблишмент в 2014 году, когда большинство членов Постоянного комитета провинции было собрано для расследования, изъято из тела или переведено. «Обновленный» комитет состоял из людей, в основном не уроженцев провинции Шаньси. Поскольку Си Цзиньпин принимает Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая В ноябре 2012 года во многих провинциях также были отмечены назначения начальников инспекций по дисциплинарным вопросам, назначенные центром и «с парашютом» исполняющие свои обязанности в провинциях.^[2]

До правления Си Цзиньпина этнические меньшинства, за очень редкими исключениями, не служат за пределами своего региона. Даже в своем родном регионе они часто занимают «условные» должности - например, главу Объединенного фронта, профсоюзного лидера или, в некоторых случаях, вообще не занимают никакой другой должности (по сути, для обеспечения этнического баланса в теле). Однако с 2013 года несколько должностных лиц из числа этнических меньшинств были переведены из своих регионов и заняли должности в других провинциях, в том числе Улан (Монгол), Эркенджен Турахом (уйгурский) и Ляо Госюнь (Туцзя).

Пол

По состоянию на июль 2017 г. 35 из 375 Shengwei Changwei были женщинами.^[4] Из провинций в Хунани было самое высокое представительство женщин. Shengwei Changwei в стране: три члена постоянного комитета Хунани были женщинами. 80% женщин Shengwei Changwei имел предыдущий опыт работы в качестве партийного руководителя в городах уровня префектур или аналогичных юрисдикций. Большинство женщин Shengwei Changwei служил руководителями провинциальных партийных отделов, таких как Объединенный фронт, Пропаганда, Организация, или руководителями инспекции дисциплины. По состоянию на 2018 год три женщины, Бу Сяолинь, Шэнь Ицинь, и Сиань Хуэй (любопытно, что все этнические меньшинства) служили в качестве глав правительства; Хе Ронг, Хуан Лисинь, Улан, и Ю Хунцю занимал пост заместителя партийного руководителя - должность с большим влиянием.^[4]

Продвижение

Член постоянного комитета на уровне провинции превратился в де-факто «предпосылка» для продвижения на более высокие уровни партии и правительства. Например, каждый член 18-го Постоянный комитет Политбюро в какой-то момент своей карьеры был членом постоянного комитета провинции. Большинство губернаторов провинциального уровня и партийных руководителей также имеют опыт работы в качестве члена постоянного комитета провинциального уровня.

Считается, что некоторые места в постоянных комитетах имеют больший вес, чем другие, исключительно из-за структуры продвижения и соглашений, которые с годами сложились. В Заместитель секретаря парткома является самой престижной должностью субпровинциального уровня - она обычно рассматривается как последняя «тренировочная площадка» перед повышением до губернатора или государственной должности уровня министра. Руководители партий в столицах провинций или других провинциальных городах также часто получают повышение; это должности с существенной властью, так как они контролируют аспекты области, которая в противном случае обычно подпадала бы под юрисдикцию провинции. Еще одна должность, за которой пристально наблюдают, - это генеральный секретарь партийного комитета, возможно, из-за непосредственной близости к аппарату партийных организаций, которые они обслуживают, а также из-за молодого профиля многих ее должностных лиц, сигнализирующего о потенциале продвижения.

Список

Список членов Постоянного комитета провинциального уровня
Коммунистическая партия Китая

- Муниципалитеты -

Разделение

Сиденья

Секретарь

Глава правительства^[а]

Заместитель секретаря^[b]

Другие члены

Пекин

12

Цай Ци
(Политбюро)

Чен Цзинин

Вакантный

Чжан Янкунь (ZFW), Линь Кэцин (EVM), Ду Фэйцзинь (HPD), Чэнь Юн (SDI), Вэй Сяодун (HOD), Цуй Шуцян (Sec-Gen), Ци Цзин (UFD), Ван Нин (Цзяогунвэй), Инь Юн (ВМ), Цзян Юн (НОАК)

Шанхай

13

Ли Цян
(Политбюро)

Гун Чжэн

Ляо Госюнь
(ZFW)

Юй Шаолян (HOD), Чжэн Ганмяо (UFD), Чэнь Инь (EVM), Вен Цзулян (Пудун ), Чжоу Хуэйлинь (HPD), Чжугэ Юйцзе (Sec-Gen), Линь Си (НОАК), У Цин (ВМ)

Тяньцзинь

12

Ли Хунчжун
(Политбюро)

Чжан Гоцин

Инь Хэцзюнь

Дуань Чуньхуа (EVM), Чжан Юйчжуо (Биньхай ), Шэн Маолинь (HOD), Чэн Лихуа (Цзяогунвэй), Дэн Сюмин (SDI), Чжао Фэй (ZFW), Чэнь Миньчжэ (HPD), Цзи Гоцян (UFD), Ли И (Sec-Gen)

Чунцин

13

Чен Миньэр
(Политбюро)

Тан Лянчжи

Вакантный

У Цунжун (EVM), Чжан Мин (HPD), Лю Цян (ZFW), Му Хунюй (SDI), Ван Бинь (Sec-gen), Ли Цзин (UFD), Ху Вэньжун (HOD), Му Гунмин (Ваньчжоу ), Дуань Ченган (Новый район Лянцзян ), Хань Чжикай (НОАК)

- Провинции -

12

Чэнь Чаоин (SDI), Тиан Сянли (HPD), Лян Тяньгэн (HOD), Юань Тунли (VG), Чен Ган (Новый район Сюнъань ), Цзяо Яньлун (Таншань ), Дун Сяньшэн (ZFW), Син Гохуэй (Шицзячжуан ), Шан Лигуан (Сек-ген), Гао Чжили (УФД)

Шаньси

12

Лу Яншэн

Лин Ву

Вакантный

Рен Цзяньхуа (SDI), Ло Цинюй (Тайюань ), Чжан Цзифу (Датун ), Сюй Гуанго (UFD), Лянь Иминь (HPD), Шан Лигуан (ZFW), Ху Ютин (Sec-Gen)

12

Чэнь Сяоцзян (SDI), Тан Цзоцзюнь (EVG, Далянь ), Ли Вэньчжан (ZFW), Фань Вэйпин (HPD), Фань Цзиин (UFD), Ли Цзинке (Sec-Gen), Ван Чжэнпу (HOD)

12

Чжан Аньшунь (Sec-gen), Ван Кай (Чанчунь ), Линь Ву (EVG), Цзян Чжиин (SDI), Тао Чжиго (ZFW), Ван Сяопин (HPD), Ван Кай (HOD), Ли Цзиньхао (UFD)

12

Чжан Сяолянь (HPD), Ван Чансун (SDI), Ли Хайтао (EVG), Ган Жункунь (ZFW), Ван Айвэнь (HOD), Чжан Юпу (Sec-Gen), Ван Чжаоли (Харбин ), Цзя Юмэй (ВГ)

12

Ян Юэ (VG), Фань Цзиньлун (EVG), Ван Яньвэнь (HPD), Цзян Чжуоцин (SDI), Ван Лайк (ZFW), Го Вэньци (HOD), Чжан Цзинхуа (Нанкин ), Лан Шаомин (Сучжоу )

12

Чен Цзиньбяо (Sec-Gen), Фэн Фэй (EVG), Чжу Госянь (HPD), Хуан Цзяньфа (HOD), Чжоу Цзянъён (Ханчжоу ), Сюн Цзяньпин (UFD), Ван Чанжун (ZFW), Фэн Вэньпин (PLA), Чэнь Вэйцзюнь (Вэньчжоу )

13

Сюй Лицюань (ZFW), Лю Хуэй (SDI), Чжань Сялай (EVG), Тан Чэнпей (Sec-Gen), Шен Сули (UFD), Цао Чжэнхай (HPD), Сун Хайхан (PLA), Чэнь Шулун (VG), У Цуньжун (Хэфэй ), Дэн Сянъян (HOD)

12

Ли Бинцзюнь (Ганьчжоу ), Сунь Синьян (SDI), Чэнь Цзюньцин (HPD), Чжао Цели (HOD), Мао Веймин (EVG), Инь Цзянье (ZFW, VG), Инь Мэйген (VG, Наньчан ), Чэнь Синчао (УФД), Лю Цзе (Sec-Gen)

12

Чжан Чжинань (EVG), Син Шаньпин (UFD), Ван Нин (HOD), Чен Дун (ZFW), Гао Сян (HPD), Лю Сюэсинь (SDI), Фэй Цзиньцзя (Сямэнь ), Лян Цзяньюн (Sec-Gen), Чжоу Ляньцин (VG)

12

Чжан Цзянтин (UFD), Чэнь Фукуань (SDI), Ван Кэ (HOD), Ван Шуцзянь (EVG), Сунь Личэн (Sec-Gen), Ван Цинсянь (Циндао ), Гуань Чжиоу (HPD), Линь Фэнхай (ZFW), Ван Чжунлинь (Цзинань )

Хэнань

12

Ван Гошэн

Инь Хун

Вакантный

Вен Цзиемин (EVG), Чжао Супин (HPD), Жэнь Чжэнсяо (SDI), Ся Цзе (HOD), Ли Я (Лоян ), Тао Минлунь (UFD), Сюй Ганьлу (ZFW), Могу ли я (Чжэнчжоу ), Му Вэйминь (Sec-Gen)

Хубэй

13

Инь Юн

Ван Сяодун

Вакантный
(Ухань )

Эркенджен Турахом (УрФО), Хуан Чупин (EVG), Ван Яньлин (HPD), Юй Шаолян (HOD), Лян Вэйниан (Sec-Gen), Ван Лишань (SDI), Чжоу Цзи (Ичан ), Ван Сянси (ZFW), Ли Лечэн (Xiangyang ), Ма Тао (НОАК)

12

Чэнь Сянцюнь (EVG), Фу Куи (SDI), Хуан Гуаньчунь (ZFW), Хуан Ланьсян (UFD), Ван Шаофэн (HOD), Цай Чжэньхун (HPD), Ху Хэнхуа (Чанша ), Се Цзяньху (Sec-Gen)

Гуандун

12

Ли Си
(Политбюро)

Ма Синжруй

Ван Вэйчжун
(Шэньчжэнь )

Шэнь Хайсюн (HPD), Ли Шаочунь (EVG), Цзоу Мин (HOD), Хэ Чжунъю (ZFW), Ши Кэхуэй (SDI), Цзян Лин (Sec-Gen), Ян Чжишань (UFD), Цзэн Чжицюань

12

Мао Чаофэн (EVG), Ван Жуйлянь (HOD), Чжан Ци (Хайкоу ), Ху Гуанхуй (Sec-Gen), Лань Фотян (SDI), Сяо Инцзы (HPD), Сяо Цзе (ZFW), Ян Чаоцзюнь (Саня ), Чжан Юньшэн (УФД)

12

Ван Яньфэй (SDI), Fan Ruiping (Чэнду ), Ван Нин (EVG), Кумушиха (Nonggongwei), Ган Линь (HPD), Дэн Юн (ZFW), Хуан Цзяньфа (HOD), Ван Минхуэй (Sec-Gen), Ли Цзин (UFD)

Гуйчжоу

12

Сунь Чжиган

Шэнь Ицинь

Вакантный

Лю Сяокай (UFD), Тан Чэнпэй, Цинь Рупей (EVG), Му Дэгуи (HPD), Ся Хунминь (SDI), Ван Сяогуан (VG), Лун Чанчунь (Zunyi )

12

Чжао Цзинь (HPD), Цзун Гоин (EVG), Лу Цзюньхуа (SDI), Чэн Ляньюань (Куньмин ), Ли Сяосань (HOD), Лю Хуэйян (Sec-Gen), Чжан Тайюань (ZFW), Ян Нин (UFD), Ли Вэньжун (Qujing )

13

Чжан Гуанчжи (HOD), Лян Гуй (EVG), Сюй Синьжун (Яньань ), Ван Синнин (SDI), Чжуан Чансин (ZFW), Цзян Фэн (UFD), Ню Ибин (HPD), Ян Чжибин (PLA), Ван Хао (Сиань ), Лу Цзяньцзюнь (заместитель генерального директора)

12

Ли Ронгкан (Ланьчжоу ), Ма Тинли (УФД), Лю Чанлинь (СОИ), Лян Яньшунь (HOD), Ма Шичжун (ZFW), Хуан Цян (EVG), Сун Лян (VG), Чен Цин (HPD), Ван Цзяи (Sec-Gen)

Цинхай

15

Ван Цзяньцзюнь

Лю Нин

Вакантный

Ло Юлинь (EVG), Джилди Магья (HPD), Дорджи Рабтен (SDI), Ван Сяоцин (Sec-Gen), Чжан Гуанжун (ZFW), Ма Шуньцин (VG), Ван Сяо (Синин ), Су Нин (Союз), Данко (УФД), Ли Суншань (НОАК), Чжан Симин

- Автономные области -

Нинся

12

Чен Рун'эр

Сиань Хуэй

Цзян Чжиган
(Иньчуань )

Сюй Гуанго (ZFW), Чжан Чаочао (EVC), Ма Шуньцин (VC), Сюй Чуаньчжи (SDI), Цзи Чжэн (Sec-Gen), Шэн Жунхуа (HOD), Чжао Юнцин (HPD), Бай Шанчэн (UFD), Чжан Чжу (Гуюань )

Синьцзян

14

Чен Цюаньго
(Политбюро)

Шохрат Закир

Сунь Цзиньлун
Чжу Хайлун
Ли Пэнсинь

Шевкет Имин (УФД), Сюй Хаиронг (Урумчи ), Ли Сюэцзюнь (заместитель генерала), Эркен Тонилази (ВК), Ма Сюэцзюнь (HOD), Шалке Акхан (Союз, Чанцзи ), Тянь Вэнь (HPD), Ван Цзюньчжэн (ZFW), Ло Дунчуань (SDI)

13

Вэнь Кахуа (ZFW), Хуан Даовэй (HPD), Ван Сяодун (Наньнин ), Фань Сиоали (Sec-Gen), Бай Няньфа (НОАК), Ю Чуньшэн (SDI), Лан Тяньли (ВК), Ю Юньлинь (HOD), Ли Канг (УрФО)

Внутренняя Монголия

12

Ши Тайфэн

Бу Сяолинь

Линь Шаочунь
(ZFW)

Ван Лися (Хух-хото ), Ма Сюэцзюнь (EVG), Лю Цифань (SDI), Чжан Юаньчжун (Баотоу ), Бай Юган (HPD), Ли Цзэсян (Тонглиао ), Ян Вэйдун (HOD), Чжан Шаочунь (Sec-Gen), Ленг Цзесон (PLA)

Тибет

14

У Инцзе

Че Далха

Losang Jamcan
Дин Ексиан
Чжуан Янь

Норбу Дхондуп (ВК, Чамдо ), Тенхо (UFD), Ван Жуйлян (Sec-Gen), Ван Юнцзюнь (SDI), Цзэн Ванмин (HOD), Цзян Цзе (VC), Памба Таши (HPD, VC), He Wenhao (ZFW, VC), Падма Вамди (Лхаса ), Сюй Юн (PLA)

Список сокращений

EVG (EVM, EVC): Исполнительный вице-губернатор (исполнительный вице-мэр, исполнительный вице-председатель)
SDI: Секретарь по проверке дисциплины
HOD: Начальник организационного отдела
HPD: Начальник отдела пропаганды
ВГ (ВМ, ВК): Вице-губернатор (вице-мэр, заместитель председателя)
ZFW: Секретарь комиссии по политическим и правовым вопросам (Чжэнфавэй)

Sec-Gen: Генеральный секретарь
УрФО: Начальник управления единого фронта
PLA: Военный представитель
PSD: Директор Департамента общественной безопасности
Союз: Глава Федерации профсоюзов
Названия мест (например, Далянь) в скобках представляют главу партии данной юрисдикции.

Постоянные комитеты ниже провинциального уровня

Ниже провинциального уровня все административные юрисдикции вплоть до окружного уровня имеют свои соответствующие Партийные постоянные комитеты (Китайский : 党委常务委员会 или 党委常委会 для краткости). Как и их провинциальные коллеги, эти комитеты служат де-факто высший местный совет руководства коммунистической партии Китая в любой области юрисдикции. Состав совета можно сравнить с Постоянный комитет Политбюро, то де-факто высший руководящий орган страны, но это не совсем то же самое. Местные постоянные комитеты функционируют как высший орган, определяющий политику в партия, но технически не имеют исполнительных полномочий правительство конституционно.

Постоянный комитет не следует путать с «партийным комитетом» (党委), который является отдельным учреждением. Местный комитет партии - это орган, состоящий из гораздо большего числа должностных лиц, чем постоянный комитет партии.

В целом в состав Постоянного комитета партии входят лица, одновременно занимающие следующие должности:

Секретарь парткома (также известный как «партийный руководитель»)
Заместитель секретаря парткома, губернатор (мэр)
Секретарь по проверке дисциплины
Секретарь по политическим и правовым вопросам
Исполнительный вице-губернатор
Руководитель местного организационного отдела
Начальник местного отдела пропаганды
Генеральный секретарь
Партийные секретари крупнейших подразделений в пределах юрисдикции

Смотрите также

Примечания

^ Глава правительства в каждом регионе также всегда является старшим заместителем секретаря партии.
^ При необходимости, чтобы различать заместителя секретаря главы правительства и младшего заместителя секретаря, последний упоминается с обозначением Чжуаньчжи Сюдзи, в котором Чжуаньчжи примерно означает «полный рабочий день» или «конкретно занимает эту должность».

Постоянный комитет партии провинции - Provincial party standing committee - Wikipedia

Содержание

Терминология

Членство и рейтинги

Квалификация и состав

Возраст

Региональные профили и этнические меньшинства

Пол

Продвижение

Список

Постоянные комитеты ниже провинциального уровня

Смотрите также

Примечания

Рекомендации