Преемственность власти в Китае - Succession of power in China
Китайский портал Преемственность власти в Китай происходит в контексте однопартийная система.[1] Несмотря на гарантированную конституцией универсальную франшизу, назначение Верховный лидер находится в основном в руках его предшественника и могущественных фракций, которые контролируют Центральный комитет Коммунистической партии Китая. Назначение руководителя происходит через два пятилетних срока в соответствии с Конституция Китайской Народной Республики.[2] Но это было изменено на три из четырех пятилетних сроков во время первого пленарного заседания 19-го национального конгресса коммунистической политики Китая.
Структура власти
Принято считать, что Высший лидер Китая имеет эти три официальных титула:
- Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая - Глава Правящей партии
- Президент Китайской Народной Республики - номинальный глава государства
- Председатель Центральной военной комиссии - Главнокомандующий Вооруженными Силами (Народно-освободительная армия )
В прошлом Верховный лидер мог обладать абсолютной властью, не занимая ни одной из высших должностей. Так было с Дэн Сяопин который был бесспорным лидером с 1978 по 1992 год, не занимая ни одной из высших партийных и государственных должностей. После его выхода на пенсию власть стала более структурированной: все три должности, упомянутые ранее, принадлежат лидеру.
История
Концепция Paramount Leader была создана в эпоху Мао Зедун. В дальнейшем позиция была учреждена под Дэн Сяопин, однако термин «верховный лидер» официально не относился к каким-либо другим лидерам. После выхода на пенсию Дэн Сяопина в 1992 году политическая власть в Китае была коллективно удержана членами партии. Постоянный комитет Политбюро Коммунистической партии Китая. В Генеральный секретарь лучше всего можно охарактеризовать как «первый среди равных», «первый среди равных». Поскольку работа этого органа считается государственной тайной, внутренняя работа Политбюро не разглашается. Однако ясно, что принятие решений стало основываться на консенсусе и что ни одна фигура больше не может действовать в одностороннем порядке, как во времена Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина.[3]
Конституционный механизм
Конституционная власть в Китайской Народной Республике принадлежит Центральный Комитет Коммунистической партии Китая (CCCPC). Хотя эта группа из примерно 300 членов не имеет такой же власти, как традиционный законодательный орган, все наиболее важные и высокопоставленные должностные лица китайского правительства являются членами.
В CCCPC есть Политбюро Коммунистической партии Китая. Этот орган представляет собой группу из 25 человек (в настоящее время 24 мужчины и одна женщина), которые руководят Коммунистическая партия Китая (КПК). Теоретически Политбюро избирается ЦК КПК; однако на практике любого нового члена Политбюро выбирают действующие члены. Члены Политбюро одновременно занимают должности в правительстве Китая и региональные властные должности, тем самым укрепляя власть КПК.
В случае принятия ключевых политических решений темы рассматриваются в Политбюро, которое затем определяет действия, которые должны быть предприняты национальным и местным правительством. Политическое руководство всей страной находится в руках этих 25 человек, которые встречаются раз в месяц. Поступить в Политбюро крайне сложно. Жесткий контроль над телом осуществляется действующими членами, которые тщательно проверяют потенциальных членов, чтобы сохранить баланс сил. Хорошие политические отношения внутри Политбюро необходимы для приема в группу. Все члены Политбюро избираются сроком на пять лет.[4]
19 ПолитбюроВ порядок обводки фамилий:
Власть в Политбюро далее сосредоточена в Постоянный комитет Политбюро Коммунистической партии Китая. Эта группа из семи человек собирается еженедельно и возглавляется Генеральным секретарем.[5]
19-й Постоянный комитет ПолитбюроУпорядочен в рейтинге политических позиций
Выборы исполнительного руководства в КНР осуществляются посредством процесса, который лучше всего можно описать как непрямые выборы. В этой системе только один кандидат баллотируется на любую должность. Хотя другим кандидатам официально не разрешается баллотироваться, вписывать кандидатов разрешается. В 2013 году, когда 12-й Всекитайское собрание народных представителей избрал Си Цзиньпина президентом, 2952 члена проголосовали за, один против при трех воздержавшихся. Точно так же на выборах 2008 г. Ху Цзиньтао, тогдашний генеральный секретарь, президент и председатель Центральной военной комиссии, был переизбран на очередном заседании. Из 2985 членов 11-й Всекитайское собрание народных представителей против Ху Цзиньтао проголосовали только 3 человека, еще 5 воздержались.
Практический механизм
В практическом плане Национальный Конгресс обеспечивает печать решения, которое принимается Политбюро и Постоянным комитетом. Смена руководства может занять несколько месяцев. Например, когда Ху Цзиньтао принял власть от Цзян Цзэминь, переход власти растянулся почти на 2 года. Ниже перечислены даты, когда Ху был назначен на каждую должность.
- Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая (ноябрь 2002 г.)
- Президент Китайской Народной Республики (март 2003 г.)
- Председатель Центральной военной комиссии (сентябрь 2004 г.)
Обычно офис Председатель Центральной военной комиссии это последняя должность, которую передал предыдущий лидер для обеспечения политического влияния и обеспечения политической преемственности.
Самый последний переход
Назначения в ключевые офисы - лучший способ предсказать, кто будет следующим руководителем. Кабинет заместителя председателя Центральная военная комиссия (CMC) рассматривается многими как последняя остановка перед тем, как стать лидером Китая. Назначение на эту должность настолько важно, что когда Си Цзиньпин Если нынешний генсек не смог добиться этого поста на 4-м пленуме в 2009 году, многие аналитики высказали предположение, что он впал в немилость и не станет следующим лидером КНР. Его окончательное назначение на пост заместителя председателя CMC рассматривалось как свидетельство того, что он начал консолидировать свою власть и в конечном итоге сменит Ху Цзиньтао, когда его срок истек в 2012 году на 18-м съезде партии.[6]
В отсутствие прозрачного избирательного процесса назначение на ключевые должности - единственный способ предсказать будущее лидерство в КНР. Обратите внимание на приведенную ниже таблицу, путь, по которому Си Цзиньпин прошел от партийного чиновника низкого уровня в возрасте 30 лет до своего нынешнего положения лидера самой большой страны в мире.
Соответствующие политические и военные сообщения Си Цзиньпина, 1983-2007 гг.
| Годы | Политическая позиция | Военная позиция |
|---|---|---|
| 1983-85 | Первый секретарь уезда Чжэндин партийного комитета провинции Хэбэй | Первый политический комиссар и первый секретарь партийного комитета Управления Народных вооруженных сил уезда Чжэндин провинции Хэбэй |
| 1988-90 | Секретарь префектурного комитета КПК Ниндэ провинции Фуцзянь | Первый секретарь партийного комитета командования подвоенного района Ниндэ |
| 1990-93 | Секретарь городского комитета КПК Фучжоу и председатель постоянного комитета городского народного конгресса Фучжоу | Первый секретарь партийного комитета командования военного округа Фучжоу |
| 1995-96 | Заместитель секретаря провинциального комитета КПК Фуцзянь, секретарь муниципального комитета КПК Фучжоу и председатель постоянного комитета городского народного конгресса Фучжоу | Первый секретарь партийного комитета командования военного округа Фучжоу |
| 1996-99 | Заместитель секретаря провинциального комитета КПК Фуцзянь | Первый политический комиссар дивизии зенитной артиллерии командования военного округа провинции Фуцзянь |
| 1999-2000 | Заместитель секретаря провинциального комитета КПК Фуцзянь и исполняющий обязанности губернатора провинции Фуцзянь | Заместитель директора комиссии по мобилизации национальной обороны командования Нанкинского военного округа, директор провинциальной комиссии по мобилизации национальной обороны Фуцзянь, первый политический комиссар дивизии резерва зенитной артиллерии командования военного округа провинции Фуцзянь |
| 2000-02 | Заместитель секретаря провинциального комитета КПК Фуцзянь, губернатор провинции Фуцзянь | Заместитель директора комиссии по мобилизации национальной обороны командования Нанкинского военного округа, директор провинциальной комиссии по мобилизации национальной обороны Фуцзянь, первый политический комиссар дивизии резерва зенитной артиллерии командования военного округа провинции Фуцзянь |
| 2002 | Заместитель секретаря провинциального комитета КПК Чжэцзян, исполняющий обязанности губернатора провинции Чжэцзян | Заместитель директора комиссии по мобилизации национальной обороны командования военного округа Нанкин, директор провинциальной комиссии Чжэцзян по мобилизации национальной обороны |
| 2002-03 | Секретарь провинциального комитета КПК Чжэцзян, исполняющий обязанности губернатора провинции Чжэцзян | Первый секретарь партийного комитета командования военного округа провинции Чжэцзян, заместитель директора комиссии по мобилизации национальной обороны командования военного округа Нанкин, директор провинциальной комиссии Чжэцзян по мобилизации национальной обороны |
| 2003-07 | Секретарь комитета КПК провинции Чжэцзян и председатель постоянного комитета Народного собрания провинции Чжэцзян. | Первый секретарь партийного комитета командования военного округа провинции Чжэцзян |
| 2003-07 | Секретарь Шанхайского городского комитета КПК | Первый секретарь парткома Шанхайского гарнизона |
Пока китайское правительство хранит в секрете внутреннюю работу Политбюро, поведение в прошлом будет оставаться наиболее эффективным инструментом для прогнозирования будущих назначений. В этом контексте назначение кандидата на ключевые должности по-прежнему является лучшим показателем их будущей роли. Например, назначение Си Цзиньпина заместителем председателя Центральной военной комиссии Коммунистической партии Китая означало с разумной степенью уверенности в том, что он станет следующим лидером Китайской Народной Республики.
Смотрите также
- Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая
- Список китайских лидеров
- Верховный лидер
- Порядок старшинства в Китае
- Премьер Китайской Народной Республики
- Президент Китайской Народной Республики
Рекомендации
- ^ Фолсом, Ральф (1992). Закон и политика в Китайской Народной Республике. Западная группа. С. 76–77. ISBN 0-314-00999-X.
- ^ «Конституция Китайской Народной Республики». Всекитайское собрание народных представителей. Архивировано из оригинал 9 июня 2007 г.. Получено 26 марта 2011.
- ^ «В Китае демократия только в Политбюро: WikiLeaks». Hindustan Times. 19 декабря 2010 г.. Получено 26 марта 2011.
- ^ Миллер, Алиса (28 июня 2010 г.). «Политбюро ЦК 18-го созыва: донкихотский, безрассудный, опрометчивый, но, тем не менее, безжалостно аргументированный прогноз» (PDF). China Leadership Monitor. 33. Получено 26 марта 2011.
- ^ Миллер, Алиса (28 июня 2010 г.). «Политбюро ЦК 18-го созыва: донкихотский, безрассудный, опрометчивый, но, тем не менее, безжалостно аргументированный прогноз» (PDF). China Leadership Monitor. 33. Получено 26 марта 2011.
- ^ Малвенон, Джеймс (22 февраля 2011 г.). «Си Цзиньпин и Центральная военная комиссия: подружка невесты или невеста?». China Leadership Monitor. 34. Получено 26 марта 2011.
- ^ Малвенон, Джеймс (22 февраля 2011 г.). "Си Цзиньпин и Центральная военная комиссия" Подружка невесты или невеста? ". China Leadership Monitor. 34. Получено 30 марта 2011.
 | ||
Ся → Шан → Чжоу → Цинь → Хан → 3 Королевства → Jìn / 16 королевств → С. Династии / Н. Династии → Sui → Тан → 5 династий и 10 королевств → Ляо / Песня / В. Ся / Джин → Юань → Мин → Цин → ROC / КНР | ||