Район графства - County borough - Wikipedia

Для определения до 1880-х см. избирательный округ округа. Для аналогичных юрисдикций на уровне округов в Соединенных Штатах см. Район Нью-Йорка и Район Аляски.

Район графства
КатегорияРайон
Место расположенияАнглия и Уэльс и Ирландия
Нашел вГрафства
СделаноЗакон о местном самоуправлении 1888 г.
Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 г.
Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года
СозданныйАнглия 1889
Уэльс 1889/1994
Ирландия 1899
ОтмененоЗакон о местных органах власти (границы) (Северная Ирландия) 1971 года
Закон о местном самоуправлении 1972 года
Закон о местном самоуправлении 2001 г.
ОтмененСеверная Ирландия 1973 (местное самоуправление)
Англия и Уэльс 1974
Ирландия 2002
Число11 (по состоянию на 2008 г.)
Возможные типыЗона лейтенанта (2)
Основная площадь (9)

Район графства это термин, введенный в 1889 г. Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии (без учета Шотландия ), чтобы обозначить район или город независим от совет округа контроль, аналогичный унитарные власти создан с 1990-х гг. Они были отменены Закон о местном самоуправлении 1972 года в Англия и Уэльс, но продолжать использовать для лейтенант и пронзительность в Северная Ирландия. в Республика Ирландия они существуют, но были переименованы города в соответствии с положениями Закон о местном самоуправлении 2001 г..[1] В Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года повторно ввел термин наверняка "основные области "в Уэльсе. В Шотландии не было округов, но вместо них округа городов. Они были отменены 16 мая 1975 года. Все четыре шотландских города того времени -Абердин, Данди, Эдинбург, и Глазго - попали в эту категорию. Была дополнительная категория большой бург в шотландской системе, которые отвечали за все службы, кроме полиции, образования и пожарной охраны.

Англия и Уэльс

История

Первоначальное создание

Когда окружные советы были впервые созданы в 1889 году, было решено, что дать им власть над большими городами будет непрактично, и поэтому любое крупное объединенное место будет иметь право быть городком графства и, таким образом, независимым от административный округ в противном случае он бы погиб. Некоторые города уже были независимыми округа корпоративные, и большинство из них должны были стать районными городками. Первоначально было предложено десять уездных районов; Бристоль, Корпус, Ньюкасл-апон-Тайн и Ноттингем, которые уже были округами, и Бирмингем, Брэдфорд, Лидс, Ливерпуль, Манчестер, и Шеффилд, которых не было. В Закон о местном самоуправлении 1888 г. поскольку в конечном итоге это было принято, требовалось население более 50 000 человек, за исключением существующих корпоративных округов.[2] Это привело к образованию 61 округа в Англии и двух в Уэльсе (Кардифф и Суонси ). Было разрешено несколько исключений, в основном для исторических городов: Ванна, Дадли и Оксфорд все были ниже предела в 50 000 человек по переписи 1901 года. Некоторые из небольших корпоративных округов -Бервик-апон-Твид, Личфилд, Пул, Кармартен и Haverfordwest - не стали уездными районами, хотя Кентербери с населением менее 25 000 человек.

Рост

В последующие десятилетия были образованы различные новые районы графства, поскольку количество районов достигло минимума в 50 000 человек, а затем были приняты законы, чтобы они стали районами графства. Предоставление статуса округа было предметом серьезных разногласий между крупными муниципальные районы и окружные советы. Ограничение численности населения давало окружным советам сдерживающий фактор для разрешения слияний или изменения границ округов, которые могли бы создать органы власти с большим населением, поскольку это позволило бы им добиваться статуса округа и удалить налоговую базу из административного округа.

Районы графств, которые должны были быть сформированы в эту эпоху, были смешанными, включая некоторые города, которые продолжали расширяться, например Борнмут и Саутенд-он-Си. Другие города, такие как Бертон-апон-Трент и Dewsbury не должны были увеличивать население намного выше 50 000. 1913 год ознаменовался попытками Лутон и Кембридж получить статус округа, потерпев поражение в палата общин, несмотря на одобрение Совет местного самоуправления - удаление Кембриджа из Кембриджшира уменьшило бы доход Совета графства Кембриджшир более чем наполовину.

Замедлять

Табличка с названием улицы на Ратленд-роуд, Smethwick в апреле 2007 года, показывая закрашенную надпись "Округ графства".

По рекомендации комиссии под председательством Граф Онслоу, порог численности населения был повышен до 75 000 в 1926 г. Закон 1926 года о местном самоуправлении (округа и поселения), что также значительно усложнило расширение границ. Порог был повышен до 100 000 Закон о местном самоуправлении 1958 года.

Жизнеспособность графства Мертир-Тидвил была поставлена ​​под сомнение в 1930-х годах. Из-за спад в тяжелой промышленности города, к 1932 году более половины мужского населения было безработным, что привело к очень высоким ставкам муниципалитетов на выплату государственной помощи. При этом численность населения городка была меньше, чем при его создании в 1908 году.[3] А королевская комиссия был назначен в мае 1935 г. «выяснить, следует ли сохранить существующий статус Мертир-Тидвила как округа, а если нет, то какие еще меры следует принять».[4] Комиссия сообщила в ноябре следующего года и рекомендовала, чтобы Мертир вернулся к статусу района, не входящего в состав графства, и чтобы государственная помощь была передана центральному правительству. В случае, если статус округа был сохранен за городом, председатель Валлийского совета здравоохранения был назначен административным советником в 1936 году.[5]

После Вторая мировая война создание новых уездных районов в Англия и Уэльс был фактически приостановлен до рассмотрения местным правительством. Правительство белая бумага опубликовано в 1945 г. «ожидается, что будет ряд законопроектов о расширении или создании округов» и предложил создать пограничную комиссию для координации реформы местного самоуправления. Политика, изложенная в документе, также исключает создание новых уездных районов в Миддлсекс «в силу особых проблем».[6] В Пограничная комиссия местного самоуправления был назначен 26 октября 1945 г. под председательством Сэр Малькольм Трастрам Ева,[7] выступая с отчетом в 1947 году.[8] Комиссия рекомендовала, чтобы города с населением 200 000 и более человек стали одноуровневыми «новыми округами», с «новыми районными районами» с населением от 60 000 до 200 000, которые были бы «властями наиболее целевого назначения», с окружным советом по административным вопросам. округ, предоставляющий определенные ограниченные услуги. Отчет предусматривал создание 47 двухуровневых «новых округов», 21 одноуровневых «новых округов» и 63 «новых округов». Рекомендации Комиссии распространялись на пересмотр разделения функций между различными уровнями местного самоуправления и, таким образом, выходили за рамки ее круга ведения, а ее отчет не был принят.

Частичная реформа

Следующая попытка реформы была предпринята Законом о местном самоуправлении 1958 года, который установил Комиссия местного самоуправления Англии и Комиссия местного правительства Уэльса провести обзор существующих структур местного самоуправления и рекомендовать реформы. Хотя комиссии не завершили свою работу до роспуска, между 1964 и 1968 годами было создано несколько новых окружных районов. Лутон, Торбей, и Солихалл получил статус округа. Кроме того, Teesside район графства был сформирован в результате слияния существующего городка графства Мидлсбро, и районы за пределами графства Стоктон-он-Тис и Красная машина; Уорли был образован из графства Smethwick и районы за пределами графства Oldbury и Роули Регис; и West Hartlepool был объединен с Хартлпул. После этих изменений в Англии было в общей сложности 79 графств. Комиссия также рекомендовала понизить рейтинг Barnsley быть городком вне округа, но это не было выполнено.

Отмена

Округа округа East Ham, Вест Хэм и Кройдон были упразднены в 1965 году с созданием Большой Лондон и продолжил формировать части Лондонские районы. Остальные районы графств были упразднены в 1974 г. Закон о местном самоуправлении 1972 года и заменен на округа вне метрополии и столичные округа, все ниже окружные советы в двухуровневой структуре. В Большом Лондоне и округах с пригородами округа нижнего уровня сохранили более широкий диапазон полномочий, чем в округах, не принадлежащих к мегаполисам.

Возрождение

Такая ситуация сохранялась недолго. В 1986 году столичные земские советы и Совет Большого Лондона были упразднены, что вернуло столичным городкам статус, эквивалентный статусу бывших уездных районов, но разделив некоторые полномочия (например, полиция и транспорт). В 1990-х годах многие из неметрополичных бывших уездных районов были снова реформированы в унитарные власти - по сути то же самое, что и район графства. В результате к 2015 году большинство бывших уездных районов были либо столичными районами, либо унитарными властями со статусом, аналогичным статусу старых уездных районов. В Англии большинство бывших уездных районов, не получивших статуса унитарных властей, -Барроу-ин-Фернесс, Бернли, Кентербери, Карлайл, Честер, Истборн, Глостер, Грейт-Ярмут, Гастингс, Ипсвич, Линкольн, Нортгемптон, Норвич, Оксфорд, Престон, и Worcester - дали свои имена неунитарным районы местного самоуправления (в некоторых случаях совпадает со старым районом графства, в других случаях намного больше). Бертон-апон-Трент стала непривычной областью в Восточный Стаффордшир р-н, а сейчас разделен на несколько приходов.

В Уэльсе несколько основные области районы графства:[9]

Во всех практических целях районные районы в точности такие же, как и другие основные районы Уэльса называется "графства " (включая "города и округа"), поскольку всеми этими областями управляет унитарные власти (то есть: иметь функции обоих районы и округов). Хотя унитарные органы власти функционально эквивалентны районным городкам, только в Уэльсе это название официально признано Актом парламента.[10]

Английские графства в 1973 году

Карта городских округов до отмены в 1974 году

На карте изображены графские районы в Англии непосредственно до их отмены в 1974 году. Районы графств в Уэльсе и Северной Ирландии не показаны.

В этой таблице показаны округа, которые существовали в Англии и Уэльсе в период между Законами о местном самоуправлении 1888 г. (создавшими их) и 1972 г. (которые отменили их с 1974 г.).

Район графстваИзАссоциированный округПерепись населения 1971 годаПреемники в 1974 г.
Barnsley1913Йоркшир, Западный райдинг75,439Барнсли МБ (часть)Южный Йоркшир
Барроу-ин-Фернесс1889Ланкашир64,039Barrow (часть)Камбрия
Ванна1889Сомерсет84,686ВаннаAvon
Birkenhead1889Чешир137,889Wirral MB (часть)Мерсисайд
Бирмингем1889Уорикшир1,014,773Бирмингем Мэриленд (часть)западное Средиземье
Блэкберн1889Ланкашир101,802Блэкберн (часть)Ланкашир
Блэкпул1904Ланкашир151,871БлэкпулЛанкашир
Болтон1889Ланкашир154,223Болтон МБ (часть)Большой Манчестер
Бутл1889Ланкашир74,304Сефтон МБ (часть)Мерсисайд
Борнмут1900Хэмпшир153,861БорнмутДорсет
Брэдфорд1889Йоркшир, Западный райдинг294,164Брэдфорд МБ (часть)Западный Йоркшир
Брайтон1889Сассекс161,350БрайтонВосточный Сассекс
Бристоль1889Глостершир ‡426,653БристольAvon
Бернли1889Ланкашир76,489Бернли (часть)Ланкашир
Бертон-апон-Трент1901Стаффордшир50,211Восточный Стаффордшир (часть) †Стаффордшир
Хоронить1889Ланкашир67,870Похоронить МБ (часть)Большой Манчестер
Кентербери1889Кент33,155Кентербери (часть)Кент ‡
Кардифф1889Гламорган279,046Кардифф (часть)Южный Гламорган
Карлайл1915Камберленд71,580Карлайл (часть)Камбрия
Честер1889Чешир ‡62,923Честер (часть)Чешир
Ковентри1889Уорикшир335,260Ковентри МБ (часть)западное Средиземье
Дарлингтон1915Дарем85,916Дарлингтон (часть)Дарем
дерби1889Дербишир219,578дербиДербишир
Dewsbury1913Йоркшир, Западный райдинг51,354Кирклис МБ (часть)Западный Йоркшир
Донкастер1927Йоркшир, Западный райдинг82,671Донкастер МБ (часть)Южный Йоркшир
Дадли1889Вустершир до 1966 г.
затем Стаффордшир		185,592Дадли МБ (часть)западное Средиземье
Истборн1911Сассекс70,949ИстборнВосточный Сассекс
Эксетер1889Девон ‡95,711ЭксетерДевон
Gateshead1889Дарем94,464Гейтсхед МБ (часть)Тайн и Уир
Глостер1889Глостершир ‡90,223ГлостерГлостершир
Гримсби1891Линкольншир95,502ГримсбиХамберсайд
Галифакс1889Йоркшир, Западный райдинг91,263Calderdale MB (часть)Западный Йоркшир
Хартлпул1967Дарем97,082Хартлпул (часть)Кливленд
Гастингс1889Сассекс72,414ГастингсВосточный Сассекс
Хаддерсфилд1889Йоркшир, Западный райдинг131,188Кирклис МБ (часть)Западный Йоркшир
Ипсвич1889Саффолк123,297ИпсвичСаффолк
Кингстон-апон-Халл1889Йоркшир, Восточный райдинг ‡285,965Кингстон-апон-ХаллХамберсайд
Лидс1889Йоркшир, Западный райдинг496,036Лидс МБ (часть)Западный Йоркшир
Лестер1889Лестершир284,208ЛестерЛестершир
Линкольн1889Линкольншир ‡77,077 (1961)ЛинкольнЛинкольншир
Ливерпуль1889Ланкашир610,114ЛиверпульМерсисайд
Лутон1964Бедфордшир161,400ЛутонБедфордшир
Манчестер1889Ланкашир543,741Манчестер МБ (часть)Большой Манчестер
Мертир Тидвил1908Гламорган55,283Мертир ТидвилMid Glamorgan
Ньюкасл-апон-Тайн1889Нортумберленд ‡222,172Ньюкасл-апон-Тайн МБ (часть)Тайн и Уир
Ньюпорт1891Монмутшир112,298НьюпортГВИНТ
Нортгемптон1889Нортгемптоншир126,597Нортгемптон (часть)Нортгемптоншир
Ноттингем1889Ноттингемшир ‡300,675НоттингемНоттингемшир
Норвич1889Норфолк ‡122,093НорвичНорфолк
Oldham1889Ланкашир105,922Олдхэм МБ (часть)Большой Манчестер
Оксфорд1889Оксфордшир108,834ОксфордОксфордшир
Плимут1889Девон239,467ПлимутДевон
Портсмут1889Хэмпшир197,453ПортсмутХэмпшир
Престон1889Ланкашир98,091Престон (часть)Ланкашир
Чтение1889Беркшир132,978ЧтениеБеркшир
Рочдейл1889Ланкашир91,461Рочдейл МБ (часть)Большой Манчестер
Ротерхэм1902Йоркшир, Западный райдинг84,800Ротерхэм МБ (часть)Южный Йоркшир
Сент-Хеленс1889Ланкашир104,326Сент-Хеленс МБ (часть)Мерсисайд
Salford1889Ланкашир131,006Салфорд МБ (часть)Большой Манчестер
Шеффилд1889Йоркшир, Западный райдинг520,308Шеффилд МБ (часть)Южный Йоркшир
Солихалл1964Уорикшир107,086Солихалл МБ (часть)западное Средиземье
Саутгемптон1889Хэмпшир ‡215,131СаутгемптонХэмпшир
Саутенд-он-Си1914Эссекс162,735Саутенд-он-СиЭссекс
Саутпорт1905Ланкашир84,524Сефтон МБ (часть)Мерсисайд
Саут-Шилдс1889Дарем100,676Южный Тайнсайд МБ (часть)Тайн и Уир
Stockport1889Чешир139,598Stockport MB (часть)Большой Манчестер
Сток-он-Трент1910Стаффордшир265,258Сток-он-ТрентСтаффордшир
Сандерленд1889Дарем217,075Сандерленд МБ (часть)Тайн и Уир
Суонси1889Гламорган173,355Суонси (часть)West Glamorgan
Teesside1968Йоркшир, Северный райдинг396,233Мидлсбро (часть)
Stockton (часть)
Langbaurgh (часть)		Кливленд
Торбей1968Девон109,260ТорбейДевон
Tynemouth1904Нортумберленд69,339Северный Тайнсайд МБ (часть)Тайн и Уир
Wakefield1915Йоркшир, Западный райдинг59,591Уэйкфилд МБ (часть)Западный Йоркшир
Wallasey1913Чешир97,216Wirral MB (часть)Мерсисайд
Уолсолл1889Стаффордшир184,734Уолсолл МБ (часть)западное Средиземье
Уорли1966Вустершир163,567Sandwell МБ (часть)западное Средиземье
Уоррингтон1900Ланкашир68,322Уоррингтон (часть)Чешир
Вест Бромвич1889Стаффордшир166,592Sandwell МБ (часть)западное Средиземье
Уиган1889Ланкашир81,144Уиган МБ (часть)Большой Манчестер
Вулверхэмптон1889Стаффордшир269,112Вулверхэмптон МБзападное Средиземье
Worcester1889Вустершир ‡73,454Worcester (часть)Херефорд и Вустер
Ярмут1889Норфолк50,236Грейт-Ярмут (часть)Норфолк
Йорк1889Йоркшир, Западный райдинг ‡104,783ЙоркСеверный Йоркшир

‡ эти районы были округа корпоративные и были отделены от ассоциированного графства для определенных, в основном церемониальных целей, главным образом для критики и отправления правосудия.[11]
† имел Уставные попечители

Были сформированы всего четыре округа с более чем одним районным округом: Wirral, Sandwell, Сефтон и Кирклис. В других местах округа обычно составляли ядро ​​или весь округ, названный в честь округа - за исключением Галифакса, столичный округ которого был назван Calderdale, Бертон-апон-Трент, который стал частью округа Восточный Стаффордшир, и Тиссайд, который был разделен между тремя неметропольными округами.

Предыдущие районы графства

Районы графств, подлежащие упразднению до 1974 г., были:

Район графстваокругСозданныйОтмененПреемник
КройдонСуррей18891965Большой Лондон: Лондонский боро Кройдон
ДевонпортДевон18891914Графство Боро Плимут
East HamЭссекс19151965Большой Лондон: Лондонский боро Ньюхэм
ХэнлиСтаффордшир18891910Графство Городок Сток-он-Трент
МидлсброЙоркшир, Северный райдинг18891968Графство Боро Тиссайд
SmethwickСтаффордшир19071966Графство Боро Уорли
Вест ХэмЭссекс18891965Большой Лондон: Лондонский боро Ньюхэм
West HartlepoolДарем19021967Городок графства Хартлпул
ЛинкольнЛинкольншир18901974?Линкольншир совет округа

Северная Ирландия

Округа округа Белфаст и Дерри были созданы Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 г..

В Северная Ирландия, местное самоуправление не использовало уездные районы с 1973 года, но они продолжают использоваться для лейтенант.

В административных целях два округа в Северной Ирландии были заменены двумя более крупными округами (Белфаст и Лондондерри ).

Республика Ирландия

В Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 г. создал графства в Ирландии. Согласно Закону, четыре бывших округа корпоративных (Пробка, Дублин, Лимерик и Waterford ) стал уездным городком.

Голуэй стал округом в 1986 году.

в Республика Ирландия соответствующее законодательство оставалось в силе (хотя и с поправками), а округа по первоначальной модели существовали до 2001 года. Закон о местном самоуправлении 2001 г. (который заменил большую часть существующего законодательства о местных органах власти в Ирландии), термин «округ графства» был отменен и заменен на «город» (и, следовательно, «корпорация» на «городской совет»). тем не мение Килкенни, будучи традиционным городом, никогда не был уездным районом. Под Закон о реформе местного самоуправления 2014 г., город Килкенни был упразднен, но муниципальный район административный район бывшего городка Килкенни будет известен как муниципальный район города Килкенни.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Закон о местном самоуправлении 2001 года с особым упором на статьи 10 (2) и 10 (4) (b). http://www.environ.ie/en/LocalGovernment/LocalGovernmentAdministration/RHLegislation/FileDownLoad,1963,en.pdf В архиве 20 марта 2012 г. Wayback Machine
  2. ^ Закон о местном самоуправлении 1888 г., раздел 31
  3. ^ Данные переписи населения Мертир-Тидвил
  4. ^ London Gazette, 1 мая 1935 г.
  5. ^ Отчет Королевской комиссии о статусе округа графства Мертир-Тидвил (Cmd.5039)
  6. ^ Местное самоуправление в Англии и Уэльсе в период реконструкции (Командование 6579)
  7. ^ Лондонская газета, 26 октября 1945 г.
  8. ^ Отчет Пограничной комиссии местного самоуправления за 1947 год
  9. ^ Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 г., Приложение 1, Часть II
  10. ^ Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 г., Приложение 1, Часть II
  11. ^ Арнольд-Бейкер, Чарльз (2001). Компаньон британской истории (2-е изд.). Рутледж. п. 368. ISBN  9780415185837.