Первичное и вторичное законодательство - Primary and secondary legislation - Wikipedia

В парламентские системы и президентские системы из правительство, первичное законодательство и вторичное законодательство, последний также назывался делегированное законодательство или же подзаконные акты,[1] две формы закон, созданные соответственно законодательный и исполнительный ветви власти. Первичное законодательство обычно состоит из законодательных актов, также известных как «акты», в которых излагаются общие положения и принципы, но передаются конкретные полномочия исполнительной власти для принятия более конкретных законов под эгидой основного акта. Затем исполнительная власть может издать подзаконные акты (часто советник в парламентских системах или регулирующие органы в американской системе), создавая юридически обязательные правила и процедуры их выполнения.[2]

Канада

В Канадский закон первичное законодательство (также называемое статутным правом) состоит из актов Парламент Канады и законодательные органы провинций и Приказы в совете сделано по королевской прерогативе. Вторичное законодательство (также называемое регулированием) включает в себя законы, принятые федеральным или провинциальным распоряжением в Совете в силу закона о полномочиях, ранее принятого парламентом или законодательным органом.

Юрисдикции гражданского права

Системы гражданского права почти повсеместно распространены в Европе, за исключением Англии, Уэльса, Северной Ирландии и Ирландской Республики, а также в Центральной и Южной Америке, большей части Африки и Азии.

Во всех случаях парламент издает первичное законодательство, а меньшие органы наделены полномочиями издавать делегированные законы. Судебный пересмотр может быть произведен Конституционный суд.[а]

Евросоюз

Каждое государство-член Евросоюз (ЕС) имеет свои собственные законы, а также общие законы ЕС. Учредительный договор 1957 г. Римский договор, и все последующие договоры, такие как Маастрихтский договор, Ницца договор, и Лиссабонский договор, являются основным первичным законодательством.[4] Римский договор дает право принимать подзаконные акты.[нужна цитата ]

Государства-члены должны передать некоторые полномочия национальной юрисдикции Европейскому Союзу; эти делегированные полномочия осуществляются Комиссия, Совет и Европейский парламент действуя согласованно, проконсультировавшись с Европейский экономический и социальный комитет и Европейский комитет регионов.[нужна цитата ] Полномочия реализуются посредством обязательных Правил, Директив, Решений и Необязательных Рекомендаций и Заключений.

  • А Регулирование[5] это закон, который является обязательным во всей своей полноте и напрямую применяется во всех государствах-членах, не требуя национального исполнения. Граждане ЕС могут иметь стоя преследовать нарушения правил и договоров, как в Ван Генд эн Лоос v Nederlandse Administratie der Belastingen.
  • А Директива[5] это приказ государствам-членам принять законодательство. Он является «обязательным в отношении результата, который должен быть достигнут», но государства-члены могут выбрать свою собственную форму реализации. Граждане ЕС могут иметь право преследовать неудачи в реализации, как в Франкович против Италии.
  • А Решение[5] это закон, который касается конкретной проблемы. Адресаты могут оспорить решение посредством судебного пересмотра.

Комиссия может принимать меры исполнительной власти в соответствии с политикой и может даже действовать квазисудебно в вопросах законодательства ЕС о конкуренции, полномочия, определенные в Статья 101. и Статья 102 Договора о функционировании Европейского Союза. Привилегированные стороны, такие как государства-члены, учреждения ЕС и лица с особым статусом, могут инициировать судебный процесс. Например, Комиссия может подать в суд на государства-члены за нарушение обязательств ЕС, а государства-члены могут подать в суд на учреждения или другие государства-члены за нарушение законодательства ЕС.

Гонконг

Основная статья: Дополнительное законодательство в Гонконге

объединенное Королевство

Первичное законодательство

в объединенное Королевство первичное законодательство может принимать различные формы:

Вторичное законодательство

Основная статья: Делегированное законодательство в Соединенном Королевстве

В Соединенном Королевстве вторичное законодательство (также именуемое делегированное законодательство или же подзаконные акты) является законом, принятым органом исполнительной власти в соответствии с полномочиями, делегированными постановлением основного законодательства, который наделяет исполнительный орган полномочиями по реализации и управлению требованиями этого основного законодательства.[6]

Формы вторичного законодательства в Соединенном Королевстве включают только:

  • Уставные инструменты - изготавливаются в самых разных формах, чаще всего Приказы в совете, положения, правила и приказы. Форма, которая должна быть принята, обычно указывается в разрешающем законе.

Соединенные Штаты

Первичное законодательство

В Соединенных Штатах первичное законодательство на федеральном уровне является Закон Конгресса, а закон, делегирующий полномочия, называется санкционирующий статут или же делегирование нормотворческих полномочий.

Нормативное право

Основная статья: Нормативное право

Закон, принятый органом исполнительной власти правительства США в результате принятия первичного законодательства, называется регулирующий закон, так как законодательство используется только для обозначения актов законодательной власти, но никогда не касается исполнительной или судебной власти. Свод закона, который регулирует осуществление агентством полномочий по выработке правил и вынесению судебных решений, называется "административное право, "прежде всего Закон об административном производстве.

По мнению большинства 2013 г. Верховный суд США, Помощник судьи Антонин Скалиа заявил:[7]

[Законодательная власть] принадлежит исключительно Конгрессу [а судебная власть] в «едином верховном суде» и «таких нижестоящих судах, которые Конгресс может время от времени устанавливать и учреждать…». Агентства устанавливают правила ... и действуют судебные решения ... и делали это с начала республики. Эта деятельность принимает «законодательные» и «судебные» формы, но они являются упражнениями - действительно, в рамках нашей конституционной структуры они должно быть упражнения - «исполнительной власти».

Смотрите также

Примечания

  1. ^ В 2015 году Конституционный суд Италии впервые участвовал в основной парламентской процедуре, издав постановление (№ 32/2014), защищающее баланс сил от совокупного воздействия максимальных поправок и доверия, которого к нему просили правительство.[требуется разъяснение ][3]

Рекомендации

  1. ^ «Что такое подзаконные акты?». Правительство Квинсленда. Получено 2017-01-24.
  2. ^ Что такое вторичное законодательство?
  3. ^ Буономо, Джампьеро (2015). "Negoziazione politica e Parlamento ... Non solo risate". Avanti Online (на итальянском). - черезQuestia (требуется подписка)
  4. ^ «Источники права Европейского Союза». Европа (веб-портал). 28 августа 2010 г.
  5. ^ а б c Евросоюз (26 октября 2012 г.). «Сводная версия Договора о функционировании Европейского Союза, ЧАСТЬ ШЕСТАЯ - ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РАЗДЕЛ I - ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, Глава 2 - Правовые акты Союза, процедуры усыновления и другие положения, Раздел 1 - Правовые акты Союз, статья 288 ". EUR-Lex. Получено 9 февраля 2016.
  6. ^ "Делегированное законодательство". lawteacher.net. Получено 18 сентября 2012.
  7. ^ Город Арлингтон против FCC, 569 США 290, 305 № 4 (2013) (курсив в оригинале).

Эта статья содержит текст под лицензией OGL Эта статья включает текст, опубликованный под британским Лицензия открытого правительства: Парламент Соединенного Королевства. «Вторичное законодательство». Получено 31 октября 2015.

внешняя ссылка