Судья - Lay judge

А непрофессиональный судья, иногда называемый непрофессиональным оценщик, человек, помогающий судить в суде. Народные заседатели используются в некоторых гражданский закон юрисдикции. Народные заседатели назначаются добровольцами и часто нуждаются в юридических инструкциях. Однако они не постоянные офицеры. Они посещают слушания примерно раз в месяц и часто получают только номинальную заработную плату или "покрытые расходы". Народные заседатели обычно используются, когда в стране нет жюри. Народные заседатели могут быть выбраны случайным образом для единственного судебного разбирательства (как и присяжные) или назначены политически. В последнем случае они обычно не могут быть отклонены обвинением, защитой или постоянными судьями. Народные заседатели похожи на магистраты Англии и Уэльса, но магистраты сидят примерно в два раза чаще.

В разных странах

Австрия

Дальнейшая информация: Судебная власть Австрии

В уголовном судопроизводстве народные заседатели заседают вместе с профессиональными судьями по делам, предусматривающим максимальное наказание более пяти лет, а также в отношении политические преступления. Народные заседатели также используются в трудовых, социальных и коммерческих спорах.

Бразилия

В Бразилии в соответствии с Законом № 9.099 / 1995 были созданы «Juizados Especiais» (специальные малые суды) с ограниченной юрисдикцией для урегулирования мелких претензий (понимаемых как судебные иски на сумму менее 40 раз, чем в стране минимальная заработная плата ) и / или преступник проступки (внесен в Указ № 3.688 / 1941). В этой процедуре народные заседатели действуют под надзором судей, председательствуя в суде, а также выступая в качестве примирителей. Их решения, называемые "паресеры", передаются судье на одобрение до того, как это повлечет за собой какие-либо последствия. между сторонами. Согласно закону народные заседатели должны быть выбраны из числа юристы с опытом работы более 2 лет.

Финляндия

В Финляндии двое (ранее, а иногда и сейчас трое) народных заседателей (лаутами, именительный падеж pl. lautamiehet) вызываются в районные суды для рассмотрения серьезных или сложных дел в сопровождении профессионального судьи, прошедшего юридическую подготовку. Профессиональный судья является председателем коллегии, но в остальном судьи имеют равные права. Цель состоит в том, чтобы привнести в процесс их «здравое чувство справедливости». Более простые дела рассматриваются одним или тремя профессиональными судьями, и все судьи Апелляционного суда, Верховного суда и административных судов обязательно являются профессиональными.

Народные заседатели назначаются местными муниципальными советами на практике путем переговоров между политическими партиями из числа добровольцев. Каждый муниципалитет избирает определенное количество народных заседателей в зависимости от его размера, минимум два. Минимальные требования - это финское гражданство, полные гражданские права (народный судья не может быть иждивенцем или банкротом), возраст от 25 до 64 лет на момент избрания и общая пригодность для должности. Народные заседатели должны уйти в отставку не позднее 68 лет. Должностные лица судебных, правоохранительных или исправительных органов, такие как прокуроры, поверенные, полицейские, инспекторы или таможенники, не могут быть избраны в качестве народных заседателей.

Новое законодательство (2009 г.) ограничило роль народных заседателей. Они задействованы только в серьезных уголовных делах, которые составили 6% дел в 2013 году, при этом 29% дел рассматривались в письменной форме, а 65% - одним профессиональным судьей. Почти все (> 94%) дела об убийствах, растлении малолетних и вандализме рассматриваются народными заседателями.[1] Раньше они всегда участвовали, например, в судебных разбирательствах по семейным делам. В среднем народные заседатели заседают 12 дней в году или максимум 20 дней.

Германия

Дальнейшая информация: Судебная власть Германии

За исключением большинства преступлений, за которые испытатель фактов единственный профессиональный судья и серьезный политические преступления которые рассматриваются коллегией профессиональных судей, в судебная система Германии все обвинения рассматриваются смешанными трибуналами, в которых заседатели (Schöffen; своего рода народный судья) сидят бок о бок с профессиональными судьями.[2] Раздел 263 Уголовно-процессуального кодекса Германии требует большинства в две трети голосов для большинства решений, неблагоприятных для обвиняемого; отказ в испытательном сроке простым большинством является важным исключением.[2] В большинстве случаев народные заседатели не изучают документы непосредственно в суде и не имеют доступа к материалам дела.[3]

Единственный установленный законом критерий заключается в том, что народные заседатели должны быть гражданами, которые не были осуждены или не находились под следствием в отношении тяжкого преступления.[4] Однако людей «не следует» выбирать, если они моложе 25 или старше 70 лет, очень высокопоставленные правительственные чиновники, судьи, прокуроры, юристы, полицейские, министры или священники или не живут в общине по месту жительства. время отбора, или были народным заседателем в последние два срока.[5][4] Кроме того, люди могут отказаться от службы, если они старше 65 лет, члены федерального собрания или законодательного собрания штата, врачи, медсестры, аптекари если работают один, или домохозяйки, если перегружены, или работали народным заседателем в предыдущем семестре.[4] Заявления о том, чтобы стать народным судьей, могут быть поданы заинтересованными гражданами, но это происходит не часто, и учреждения социального обеспечения, спортивные клубы, финансовые учреждения и учреждения медицинского страхования, профсоюзы, промышленные компании и другие гражданские власти в первую очередь призваны выдвигать кандидатов. Похоже, что мотивация включает в себя социальную ответственность, создание имиджа, рекламу и участие в отлично распределение.[3]

Народные заседатели выбираются приемной комиссией из списков, утверждаемых муниципальными советами (Гемейндерат) большинством в две трети присутствующих депутатов местных советов.[4][6] В состав приемной комиссии входят судья из Amtsgericht, представитель правительства штата и десять «доверенных граждан» (Vertrauenspersonen), которые также избираются двумя третями муниципального совета и выбирают из списка кандидатов количество, необходимое для укомплектования различных трибуналов.[4][6] Подобная практика была в Восточная Германия.[7]

Судьи исторически были преимущественно мужчинами среднего возраста из среднего класса, в основном из-за процедуры отбора, в которой важную роль играют личные знакомства, политическая принадлежность и род занятий.[6][8] Исследование, проведенное в 1969 году, показало, что из народных заседателей в его выборке примерно 25% были Гражданская служба сотрудников, по сравнению с примерно 12% синие воротнички.[9] Исследование, опубликованное в 2009 году, показало, что это число составляет 27% государственных служащих по сравнению с 8% от общей численности населения, и отмечалось относительно большое количество государственных служащих. домохозяйки, относительно небольшое количество частный сектор служащих, и относительный возраст народных заседателей.[3]

Греция

Под Конституция Греции и Уголовно-процессуальный кодекс, все тяжкие преступления, за исключением нескольких избранных преступлений особого характера (таких как терроризм), должны рассматриваться "смешанным судом присяжных", состоящим из трех профессиональных судей, включая председателя суда и четырех народных заседателей.

Венгрия

В Основном законе Венгрии говорится, что «непрофессиональные судьи также должны участвовать в отправлении правосудия в случаях и способами, указанными в законе». В этих случаях суд принимает решения в составе коллегии, состоящей из 1 профессионального судьи и 2 народных заседателей или 2 профессиональных судей и 3 народных заседателей. Народные заседатели избираются городскими советами и могут быть гражданами Венгрии в возрасте от 30 до 70 лет, которые не были осуждены.

Израиль

Хотя все уголовные дела в Израиле рассматриваются профессиональными судьями без участия непрофессионалов, дела в Суды по трудовым спорам Израиля, которые рассматривают трудовые споры и дела, связанные с системой социального обеспечения Израиля, рассматриваются профессиональными судьями, заседающими вместе с народными заседателями. Дела в региональных судах по трудовым спорам рассматриваются одним профессиональным судьей вместе с двумя непрофессиональными судьями, один из которых имеет опыт работы в сфере труда, а другой - в сфере управления, при этом апелляции в Национальный суд по трудовым спорам, который рассматривает апелляции из региональных судов по трудовым спорам. , заслушиваются тремя профессиональными судьями, а также народным судьей по трудовым вопросам и народным судьей со стороны администрации. Народные заседатели в израильских трудовых судах назначаются министром юстиции и министром труда на трехлетний период. Они имеют такое же право голоса, что и профессиональные судьи.[10]

Система военных судов Силы обороны Израиля также нанимает должностных лиц в качестве народных заседателей. Слушания в окружных военных судах, как правило, проходят под председательством профессионального военного судьи и двух офицеров, которые служат в подразделениях, базирующихся в региональном округе суда, и обычно не имеют юридического образования. Слушания в Военный апелляционный суд Верховный военный суд Израиля, как правило, возглавляют два профессиональных судьи и один офицер, исполняющий обязанности народного заседателя.

Япония

Основная статья: Народные заседатели в Японии

Система суда присяжных была впервые введена в 1923 г. премьер-министр Като Томосабуро администрации. Хотя система вызвала относительно высокий процент оправдательных приговоров,[11] он использовался редко, отчасти потому, что требовал от ответчиков отказаться от своих прав на обжалование вынесенных фактических определений.[12] Система перестала работать к концу Вторая Мировая Война.[13] В 2009 году в рамках более масштабного проекта судебной реформы вступили в силу законы, предусматривающие участие граждан в некоторых уголовных процессах путем введения народных заседателей. Народные заседатели составляют большинство судейской коллегии. Они не образуют жюри отдельно от судей, как в общее право системы, но участвовать в испытании как инквизиторский судьи в соответствии с гражданский закон правовая традиция. Они активно анализируют и исследуют доказательства, представленные защитой и обвинением.

Норвегия

Дальнейшая информация: Судебная власть Норвегии

в окружные суды Норвегии в большинстве случаев народные заседатели заседают вместе с профессиональными судьями в смешанных судах.[14] В большинстве случаев два народных заседателя заседают вместе с одним профессиональным судьей. Председатель суда (Соренскривер) может постановить, что по делу три народных заседателя заседают вместе с двумя профессиональными судьями, если его рабочая нагрузка особенно велика или есть другие существенные причины.[15] Решения принимаются простое большинство.[14]

Народные заседатели также работают по уголовным делам в апелляционные суды. Для более мелких дел суд созывается из трех профессиональных судей и четырех народных заседателей. Если за преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до шести лет или более, народные заседатели заменяются присяжными. Жюри выбирается из того же списка, что и народные заседатели, а это означает, что народные заседатели в апелляционных судах также выступают в качестве присяжных. Если присяжные признают подсудимого виновным, официальный представитель присяжных и три других присяжных, выбранных наугад, выступают в качестве народных заседателей во время вынесения приговора. В тех немногих случаях, когда профессиональные судьи отменяют вердикт присяжных, независимо от того, был ли первоначальный вердикт признан виновным или невиновным, дело повторяется с участием трех профессиональных судей и четырех народных заседателей.

в Верховный суд, народных заседателей нет.

Народные заседатели не полностью представляют население. Только 2,8% моложе 30 лет, а 60% - 50 лет и старше.

Сербия

В сербских судах определенные уголовные и гражданские дела рассматриваются коллегиями, состоящими из профессиональных судей и народных заседателей, тогда как другие слушаются исключительно профессиональными судьями. В несудебных гражданских процессах, касающихся жилищных прав, дела рассматриваются одним профессиональным судьей и двумя народными заседателями. В уголовном судопроизводстве дела, за которые предусмотрено наказание в виде тюремного заключения сроком от восьми до двадцати лет, рассматриваются одним профессиональным судьей и двумя непрофессиональными судьями, а дела о преступлениях, наказуемых лишением свободы на срок от тридцати до сорока лет, рассматриваются коллегиями в составе два профессиональных судьи и три народных заседателя.[16]

Швеция

Дальнейшая информация: Судебная власть Швеции

В шведских судах первого и второго уровня, как в общей, так и в административной иерархии, политически назначенные народные заседатели (nämndemän) заседают вместе с профессиональными судьями в районных и апелляционных общих и административных судах, но практически не решают гражданских дел.[17][18] Народные заседатели всегда составляют большинство в районные суды, в то время как профессиональные судьи составляют большинство в апелляционные суды.

Муниципальные собрания назначать народных заседателей районных судов и окружные советы назначают народных заседателей апелляционных и окружных административных судов.[17] Они назначаются сроком на 4 года и не могут отказаться от назначения без уважительной причины, например, в возрасте 60 лет.[17] Как правило, народный заседатель будет служить в суде один день в месяц в течение своего срока полномочий.

В принципе, непрофессиональным судьей может стать любой взрослый.[19] Народные заседатели должны быть гражданами Швеции в возрасте до 70 лет.[17] Люди, которые не могут быть народными заседателями, являются судьями, судебные исполнители, прокуроры, полиция, адвокаты и специалисты, участвующие в судебных процессах.[17] На практике народные заседатели в Швеции пожилые, богатые и образованные.[19] Народные заседатели обычно политики с местным органом власти, от которого они назначены, назначаются пропорционально представительству политической партии на последних местных выборах.[20][21]

Использование народных заседателей в Швеции восходит к средневековью.

Тайвань

Основная статья: Народные заседатели Тайваня

Президент Цай Ин-вэнь обсудили внедрение народных заседателей в правовую систему Тайваня в 2016 году, а затем созвали Национальную конференцию по судебной реформе, которая проходила до 2017 года. В июле 2020 года Законодательный юань принял Закон о национальных судьях, регулирующий деятельность народных заседателей. Закон вступит в силу в январе 2023 года.

Исторические примеры

Германия

В Германии с давних времен работают народные заседатели.[22] А Швабский постановлением 1562 г. предусматривался вызов присяжных заседателей (urtheiler), а в Emmendingen, Оппенау, и Оберкирх.[23] Hauenstein устав 1442 г. закрепил за собой право быть судимым во всех случаях 24 равными коллегами, а в Фрибург жюри состояло из 30 граждан и советников.[24] Современный суд присяжных был впервые представлен в Рейнские провинции в 1798 г. суд состоял чаще всего из 12 граждан (Bürgers).[23]

Система, при которой граждане судили их коллеги, выбранные из всего сообщества в открытом суде, постепенно была вытеснена «машиной тирании и угнетения» в Германии, в которой процесс расследования был тайным, а жизнь и свобода зависели от судей, назначенных государством. .[25] В Констанция суд присяжных закрыт постановлением Габсбургская монархия в 1786 г.[24] В Франкфуртская конституция неудачных Революции 1848 года призвала к суду присяжных по «более тяжким преступлениям и всем политическим преступлениям»,[22] но так и не был реализован. Проект уголовного судопроизводства 1873 г. Прусский Минюст предложил упразднить жюри и заменить его смешанной системой, что вызвало серьезные политические дебаты.[26]

В Королевство Ганновер во времена Конфедерации был первым, кто в 1850 году ввел смешанную систему судей и народных заседателей, которая была быстро принята рядом других штатов, а ганноверское законодательство послужило образцом для современного Schöffengericht (непрофессиональный судья или смешанный суд).[27] Немецкий кодекс судебной конституции называется Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) от 27 января 1877 г. Schwurgericht (суд присяжных) будет состоять из трех судей и двенадцати присяжных,[27][28][29] наряду со смешанным судом, суд присяжных заседает по тяжким преступлениям, за исключением политических преступлений.[26] Народные заседатели использовались в Баварский Народный суд с ноября 1918 г. по май 1924 г.,[30][31][32] и печально известный Нацистский Народный суд.[2]

В жюри был отменен Реформа Эммингера от 4 января 1924 г.,[33] якобы в качестве чрезвычайной меры экономии денег в период острой финансовой напряженности,[34] во время Статья 48. чрезвычайное положение и его разрешающий акт вызвано событиями, окружающими оккупация Рура.[35][36] Постановлением о чрезвычайном положении жюри присяжных упразднено. Schwurgericht и заменил ее смешанной системой из трех профессиональных судей и шести народных заседателей, но сохранил первоначальное название.[33][34] В 1934 г. выдвижение Евреи и Коммунисты как народных заседателей было запрещено, и выбор был ограничен Нацистский сторонники.[34] Между 1948 и 1950 гг. Оккупированная американцами Германия и Федеральная Республика Германии, Бавария вернулся в суд присяжных в том виде, в каком он существовал до принятия чрезвычайных постановлений,[2][8] но они были снова отменены Актом об объединении 1950 г. (Vereinheitlichungsgesetz) для Федеративной Республики.[2][8][37] В 1974 г. количество народных заседателей в Schwurgericht был сокращен с шести до двух, а в 1993 году количество профессиональных судей было сокращено с трех до двух. [8]

Настоящее время, Schwurgericht выступает как воплощение для трех областей специальных задач Große Strafkammer (Большая уголовная палата) в Landgericht (средний уровень юрисдикции Федеральной земли Германии), и снова состоит из трех профессиональных судей и двух народных заседателей.

Его три компетенции:

а) в основном тяжкие преступления, повлекшие смерть человека (за исключением халатности), или аналогичные тяжкие преступления, такие как создание ядерного взрыва, а также преступления, которые могут повлечь за собой наказание в течение четырех лет, выступающих в качестве первой инстанции за эти преступления,

б) для решения о превентивном заключении или официальной отправке в психиатрическую больницу, и

в) если сложность дела требует привлечения третьего профессионального судьи.

Хотя Große Strafkammer обычно может решить до или в начале судебного разбирательства ограничиться двумя профессиональными судьями и двумя непрофессиональными присяжными, но он не может этого сделать, если он должен действовать в трех вышеупомянутых делах.[38][39]

В 1979 году Соединенные Штаты попробовали Восточногерманский Угон самолета LOT Flight 165 подозреваемые в Суд США в Берлине в Западном Берлине, который заявил, что подсудимые имеют право на суд присяжных в соответствии с Конституция Соединенных Штатов, и, следовательно, были судимы западногерманским жюри.

Советский союз

Суд присяжных впервые был введен в Российская империя в результате Судебная реформа Александра II в 1864 г. и упразднена после Октябрьская революция в 1917 г.[40]

Народные заседатели использовались в Советский союз.[41] После реформы 1958 года они избирались сроком на 2 года на общих собраниях коллег по месту работы или проживания или на более высоких уровнях, назначаемых советом.[41] Случаи, когда народные заседатели превосходили профессиональных судей, были редкими, и к концу 1960-х годов было официально зарегистрировано только в одном случае.[42] В отличие от присяжных в Соединенных Штатах, народные заседатели выбирались не из комиссий, которые представляют собой поперечные сечения всего населения, а выбирались учреждениями в каждом округе.[43]

В суд присяжных был повторно введен в Россия в 1993 г., а в 2003 г. - еще 69 регионов.[40]

Югославия

Народные заседатели использовались в Союзная Республика Югославия, в том числе Автономный край Косово и Метохия.[44] Югославские суды первой инстанции состояли из 1 судьи и 2 народных заседателей или 2 судей и 3 народных заседателей.[44][45] Югославский закон не определяет квалификацию (или дисквалификацию), и это было отмечено в отчете Специальный докладчик ООН Элизабет Рен что в конкретном случае они оба были офицерами полиции в отставке, а один из них, как сообщается, был бывшим начальником Управления уголовного розыска.[44]

Народные заседатели районных и областных судов традиционно назначались собранием соответствующего общественно-политического сообщества. В 1991 году Сербия полностью централизовала назначение и увольнение косовских судей, включая народных заседателей.[46]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Ахтокиви, Илкка (10 июня 2014 г.). "Lautamiehet mukana enää 6 prosentissa rikosjutuista" (на финском).
  2. ^ а б c d е Casper & Zeisel 1972 г., п. 141.
  3. ^ а б c Мальш 2009, п. 137.
  4. ^ а б c d е Casper & Zeisel 1972 г., п. 182.
  5. ^ § 33 GVG
  6. ^ а б c Белл 2006, п. 153.
  7. ^ Вулф 1994, стр. 503-504.
  8. ^ а б c d Фоглер 2005, п. 245.
  9. ^ Casper & Zeisel 1972 г., п. 183.
  10. ^ https://www.lawschool.cornell.edu/research/ILJ/upload/Colby-final.pdf
  11. ^ Джонсон, Дэвид Т. (7 сентября 2009 г.). «Раннее возвращение с новых уголовных процессов в Японии». Азиатско-Тихоокеанский журнал: Japan Focus. 7 (36).
  12. ^ Добровольская, Анна (2008). «Система жюри в довоенной Японии: аннотированный перевод« Путеводителя жюри »(Байшин Тебики)» (PDF). Азиатско-тихоокеанский журнал по праву и политике. 9 (2): 238.
  13. ^ Хейли, Д.О., Дух японского права, Univ. of Georgia Press, 1998, стр. 52.
  14. ^ а б Мальш 2009, п. 47.
  15. ^ "Lov om rettergangsmåten i straffesaker (Straffeprosessloven). Femte del. Saksbehandlingens enkelte ledd" (на норвежском языке). Получено 1 августа 2014.
  16. ^ https://www.vk.sud.rs/en/jurisfect-courts-0
  17. ^ а б c d е Террилл 2009 С. 248–249.
  18. ^ Суды Швеции: решение окружного суда В архиве 2018-04-06 в Wayback Machine, получено 1 февраля 2010 г.
  19. ^ а б Мальш 2009, п. 48.
  20. ^ Белл 2004 С. 299–300.
  21. ^ Белл 2004, п. 306.
  22. ^ а б Casper & Zeisel 1972 г., п. 137.
  23. ^ а б Форсайт 1852, п. 369.
  24. ^ а б Форсайт 1852, п. 370.
  25. ^ Форсайт 1852, п. 371.
  26. ^ а б Casper & Zeisel 1972 г., п. 139.
  27. ^ а б Casper & Zeisel 1972 г., п. 138.
  28. ^ Вольф 1944, сноска 7, стр. 1069-1070.
  29. ^ Вольф 1944, п. 1074.
  30. ^ Бауэр 2009.
  31. ^ Volksgericht 1924 г..
  32. ^ Фульда 2009, п. 69.
  33. ^ а б Кан-Фройнд 1974, сноска 73, стр. 18.
  34. ^ а б c Фоглер 2005, п. 244.
  35. ^ Маллиган 2005, п. 173.
  36. ^ Ширер 1990, п. 64.
  37. ^ Куттс 1966, п. 251.
  38. ^ ГВГ§74 2013.
  39. ^ ГВГ§76 2013.
  40. ^ а б Террилл 2009 С. 438-439.
  41. ^ а б Риха 1969, п. 641.
  42. ^ Риха 1969, стр. 641-642.
  43. ^ Риха 1969, п. 642.
  44. ^ а б c Кригер 2001, п. 32.
  45. ^ Уайльд 2010, п. 85.
  46. ^ Кимлика и Опальский 2001, п. 142.

Рекомендации

дальнейшее чтение

внешняя ссылка