Правило по указу - Rule by decree

Правило по указу это стиль управления, позволяющий быстро и без возражений обнародовать закон одним лицом или группой, и используется в основном диктаторы, абсолютные монархи и военный лидеры.

Выражение также иногда используется при описании действий демократических правительств, которые, как считается, неоправданно игнорируют парламентский или общественный контроль.

Правило указ позволяет правителю произвольно редактировать закон без одобрения законодательный сборка.

Когда чрезвычайное положение, например военное положение, есть, правило по указу является обычным явлением. Хотя правление по указу легко поддается прихотям и коррупции человека, находящегося у власти, оно также очень эффективно: принятие закона в законодательном органе может занять недели или месяцы, но его легко отредактировать лидер, руководящий указом. Это то, что делает его ценным в экстренных ситуациях. Таким образом, это разрешено многими конституции, в том числе Французский, Аргентинский, Индийский и Венгерские конституции.

Лекс Тития и Второй Триумвират

Один из первых примеров правления по указу был в древности. Римская Республика когда после убийства Юлий Цезарь в 44 г. до н.э. его преемник Гай Октавиан (Август ), Общее Марк Энтони и успех понтифик Эмилий Лепид захватил власть в Второй Триумвират, официально признанный сенат посредством Лекс Тития указ. Постановление, которое давало трем «триумвирам» авторитарные полномочия на пять лет, было принято и восстановлено подряд в 38 г. до н. Э. Окончательно он рухнул в 33/32 г. до н.э., после падения Лепида, что привело к Заключительная римская республиканская гражданская война и полный крах республиканского правительства.[1]

Указ от 28 февраля 1933 года о пожаре Рейхстага

Самый яркий пример в истории - это Указ о пожаре Рейхстага в Германии прошло после Здание Рейхстага пойманный Огонь в 1933 г. Канцлер Германии Адольф Гитлер убежденный Президент Пауль фон Гинденбург вызывать Статья 48. из Веймарская конституция и издать указ о приостановлении действия основных гражданских прав на неопределенный срок. В результате этого указа власти Германии смогли конституционно подавить или заключить в тюрьму свою оппозицию, что, в свою очередь, открыло путь к однопартийному правлению Нацистская партия.[2] Последующий состояние исключения, который приостановил действие Конституции без ее формальной отмены, продлился до конца Третий рейх в 1945 г.[3]

Указы недиктаторских режимов

Некоторые демократические лидеры, такие как президенты Мексика, Франция и Аргентина может постановить указом в чрезвычайных ситуациях в стране с учетом конституционных и других правовых ограничений.[нужна цитата ] В случае с Францией эта сила была использована только один раз. Шарль де Голль в 1961 г. во время Алжирская война.[4]

Другие современные политические концепции, такие как французская указы, Приказы в совете в Британское Содружество, и распоряжения в Соединенные Штаты частично основаны на этом понятии указов, хотя они гораздо более ограничены по объему и обычно подлежат судебный надзор.

Индия

Вовремя Индийская чрезвычайная ситуация с 1975 по 1977 год - премьер-министр. Индира Ганди были приняты законы, позволяющие ей править по указу.[5]

Ирландия

Ирландия Закон о чрезвычайных полномочиях позволяет правительству править указами, называемыми Приказы о чрезвычайных полномочиях в любом аспекте национальной жизни, если парламент ссылается на чрезвычайную оговорку в статье 28 (3) Конституция. Однако Закон разрешает Дайль Эйренн аннулировать определенные ЕПВ свободным голосованием или отменить чрезвычайное положение в любое время.[6]

Россия

С 23 сентября[7] (введено в действие с 4 октября после вооруженный роспуск из Верховный Совет ) до 12 декабря 1993 г. указ (указ ) был наложен в Россия к Президент Борис Ельцин, при переходе от Конституция России 1978 г. (который был создан по образцу устаревшего Советская Конституция 1977 г. ) к действующая Конституция 1993 г..

Венесуэла

Венесуэльский Президент Уго Чавес получил исполнительную власть от национальное собрание руководить декретом несколько раз за время своего пребывания в должности, издав сотни законов. Чавес правил Венесуэлой указом в 2000 году.[8] 2001,[8] 2004,[9] 2005,[9] 2006,[9] 2007,[10] 2008,[8][10] 2010,[8][11] 2011[8][11] и 2012.[8][11] Только в период с 2004 по 2006 год Чавес объявил 18 «чрезвычайных ситуаций» своим указом.[9]

Преемник Чавеса, Николас Мадуро, также несколько раз управлял указом с момента своего избрания в апреле 2013 года. Президент Мадуро правил Венесуэлой указом большую часть периода с 19 ноября 2013 года.[12] до 2018 года.[13][14][15][16][17]

Критика Джорджио Агамбена использования декретов-закона

Итальянский философ Джорджио Агамбен утверждал, что с тех пор произошел взрывной рост использования различных типов указов (указов-законов, указов президента, указов и т. д.) Первая Мировая Война. По его словам, это признак «обобщения состояние исключения ".[нужна цитата ]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Уоссон, Дональд Л. (18 апреля 2016 г.). «Второй триумвират». Энциклопедия древней истории. В архиве с оригинала 15 апреля 2017 г.. Получено 14 апреля 2017.
  2. ^ "Указ о пожаре Рейхстага". ushmm.org. Мемориальный музей Холокоста США. В архиве с оригинала 28 ноября 2019 г.. Получено 14 апреля 2017.
  3. ^ Кадыоглу, Айше (16 июля 2016 г.). "Попытка государственного переворота: поджог Рейхстага в Турции?". opendemocracy.net. В архиве с оригинала 30 ноября 2018 г.. Получено 14 апреля 2017.
  4. ^ «Франция в 1958 году». robinsonlibrary.com. Библиотека Робинсона. 22 июня 2016. В архиве с оригинала 10 мая 2018 г.. Получено 14 апреля 2017.
  5. ^ «Чрезвычайная ситуация: темный век индийской демократии». Индуистский. 27 июня 2015. В архиве из оригинала 4 ноября 2017 г.. Получено 14 апреля 2017.
  6. ^ "Закон о чрезвычайных полномочиях 1939 года". irishstatutebook.ie. 3 сентября 1939 г. В архиве из оригинала 21 сентября 2017 г.. Получено 14 апреля 2017.
  7. ^ Указ Президента РФ №1400. (на русском)
  8. ^ а б c d е ж «Венесуэла предоставляет Чавесу право управлять своим указом». Daily Nation. 18 декабря 2010 г. В архиве из оригинала 12 мая 2016 г.. Получено 12 мая 2016.
  9. ^ а б c d Кэрролл, Рори (5 декабря 2008 г.). «Семейное дело». Хранитель. В архиве из оригинала 5 июня 2016 г.. Получено 12 мая 2016.
  10. ^ а б «Правление декретом принято для Чавеса». Новости BBC. 19 января 2007 г. В архиве из оригинала 10 июня 2016 г.. Получено 12 мая 2016.
  11. ^ а б c "Краткие факты об Уго Чавесе". CNN. 16 июля 2013 г. В архиве из оригинала 5 мая 2016 г.. Получено 12 мая 2016.
  12. ^ Диас-Штрук, Эмилия; Фореро, Хуан (19 ноября 2013 г.). «Президент Венесуэлы Мадуро наделил властью править своим указом». Вашингтон Пост. В архиве из оригинала 19 июня 2015 г.. Получено 27 апреля 2015.
  13. ^ «Венесуэла: президент Мадуро наделил властью управлять своим указом». Новости BBC. 16 марта 2015. В архиве из оригинала 12 января 2017 г.. Получено 27 апреля 2015.
  14. ^ Бродзинский, Сибилла (15 января 2016 г.). «Президент Венесуэлы объявляет чрезвычайное экономическое положение, поскольку инфляция достигает 141%». Хранитель. ISSN  0261-3077. В архиве из оригинала 27 февраля 2016 г.. Получено 24 февраля 2016.
  15. ^ Worely, Will (18 марта 2016). «Венесуэла закрывается на целую неделю из-за энергетического кризиса». Независимый. В архиве с оригинала 25 мая 2016 г.. Получено 12 мая 2016.
  16. ^ Краул, Крис (17 мая 2017 г.). «Правозащитники говорят, что многие венесуэльские протестующие сталкиваются с жестоким обращением со стороны правительства». Лос-Анджелес Таймс. В архиве из оригинала 21 мая 2017 г.. Получено 22 мая 2017.
  17. ^ "Gobierno extiende por décima vez el декрето de Emergencia económica". Ла Патилла (на испанском). 18 июля 2017. В архиве из оригинала 18 июля 2017 г.. Получено 19 июля 2017.