Конституция Франции - Constitution of France - Wikipedia

Конституция Франции
Конституция Франции (1958 г.)
Оригинальное название	(На французском) Французская конституция от 4 октября 1958 г.
Юрисдикция	Франция
Ратифицирован	28 сентября 1958 г.; 62 года назад (1958-09-28)
Дата вступления в силу	4 октября 1958 г.; 62 года назад (1958-10-04)
Система	Полупрезидентская неделимая, светская, демократическая и социальная республика
ветви	Три (исполнительная, законодательная и судебная)
Камеры	Два (Сенат и национальное собрание )
Исполнительный	Президент кабинет, ответственный за национальное собрание; Премьер-министр как глава правительства
Судебная власть	Высший суд установлен для целей импичмента президенту; внесудебный орган, Конституционный Совет, проверяет конституционность законов; никакая другая часть судебной системы не упоминается.
Федерализм	Унитарный
Коллегия выборщиков	Нет, но выборы в сенат должны быть непрямыми
Последнее изменение	2009
Заменяет	Конституция Франции 1946 года

Электрический ток Конституция Франции был принят 4 октября 1958 г. Конституция Пятой республики, и заменил Четвертая республика, датируемый 1946 годом. Шарль де Голль была главной движущей силой при введении новой конституции и торжественном открытии Пятая республика, а текст был составлен Мишель Дебре. С тех пор в конституцию вносились поправки двадцать четыре раза, до 2008 года.^[1]

Положения

Преамбула

Преамбула конституции напоминает о Декларация прав человека и гражданина с 1789 г. и устанавливает Франция в качестве светский и демократичный страна, получая суверенитет от людей.

Государственные учреждения и практики

Конституция Франции установила полупрезидентский система правления с двумя конкурирующими прочтениями.^[2] С одной стороны, исполнительная власть имеет как Президент Республики и премьер-министр, что обычно наблюдается в парламентских системах с символическим президентом и премьер-министром, который руководит правительством.^[2] Это толкование подтверждается статьями 5 и 21 Конституции, в которых, соответственно, говорится, что президент является хранителем государства и Конституции, а премьер-министр имеет право определять действия и политику правительства.^[2]

С другой стороны, парламент очень слаб для парламентской системы.^[2] Парламент имеет ограниченную законодательную компетенцию: в статье 34 Конституции перечислены области, относящиеся исключительно к парламентскому законодательству, а остальные области оставлены на усмотрение исполнительной власти.^[2] Президент также имеет решающие полномочия созывать референдум и распускать национальное собрание.^[2] Хотя парламент может выразить вотум недоверия правительству, с 1962 года большинство в Национальном собрании поддержало правительство.^[2]

Шарль де Голль, первый президент Пятой республики, сыграл важную роль в принятии новой конституции, поскольку он был отозван из отставки и едва избежал государственного переворота в результате Алжирская война.^[3][2] Де Голль всегда поддерживал вторую интерпретацию конституции в пользу сильного президента.^[2] Первый президент-социалист Франсуа Миттеран, избранный в 1981 году, также поддержал эту интерпретацию.^[2]

Начиная с 1986 года, выборы время от времени приводили к тому, что парламентское большинство не поддерживало президента.^[2] Такие периоды, известные во Франции как совместное проживание, где президент назначает премьер-министра из нового парламентского большинства.^[2] В период сожительства, помимо полномочий, закрепленных за Президентом Конституцией,^[4] все другие правительственные полномочия будут осуществляться премьер-министром.^[2] В 2000 году в Конституцию были внесены поправки, согласно которым срок полномочий президента был сокращен с семи до пяти лет, что совпадает со сроком полномочий парламента.^[2] Поправка означает, что президентские выборы будут проходить в связи с парламентскими выборами, что повысит вероятность того, что победители будут согласны друг с другом, и снизит вероятность сожительства.^[2]

Конституция предусматривает выборы президента и Парламент, выбор правительства, полномочия каждого и отношения между ними.^[2] Он обеспечивает судебную власть и создает Высокий суд (суд, который еще не созывался для рассмотрения дела правительства),^[5] а Конституционный Совет (нововведение Пятой республики),^[2] и Экономический и Социальный Совет.

Договоры и ЕС

Это позволяет ратифицировать международные договоры.^[6] и связанные с Европейским Союзом. Неясно, совместимы ли формулировки, особенно оговорки о взаимности, с Право Европейского Союза.

Поправка

Конституция также определяет методы внесения поправок: референдум (статья 11) или парламентский процесс с согласия президента. Обычная процедура внесения поправки в конституцию заключается в том, что поправка должна быть принята в идентичных условиях обеими палатами парламента, а затем должна быть принята простым большинством голосов на референдуме или большинством в три пятых голосов избирателей. Французский Конгресс, совместное заседание обеих палат парламента (статья 89).

Принципы

До 1971 года, хотя исполнительные, административные и судебные решения должны были соответствовать общим принципам права (юриспруденция вытекающих из закона и юридической практики в целом), таких ограничений в законодательстве не было. Предполагалось, что неизбираемые судьи и другие назначенные лица не должны иметь возможности отменять законы, за которые голосовал напрямую избранный французский парламент.

«Конституционный блок»

В 1971 г. было принято знаменательное решение Конституционный Совет (71-44DC^[7]) процитировал преамбулу Конституции и ее ссылки на принципы, заложенные в Декларация прав человека и гражданина как основание для отклонения закона, который, по мнению совета, нарушал один из этих принципов.^[3] Хотя в то время это решение считалось юридическим переворотом, сегодня оно легло в основу Конституционного совета.^[3]

С тех пор предполагается, что «конституционный блок» включает не только Конституцию, но и другие тексты, упомянутые в ее преамбуле:

• В Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
• Преамбула Конституции 1946 года (которая добавляет ряд «социальных прав», а также равенство мужчин и женщин)
• Хартия окружающей среды 2004 г.

С тех пор возможность отправки законов до совета была расширена. На практике политическая оппозиция присылает ей все спорные законы.

Принципы Республики

В Конституции прописаны принципы Французской Республики:^[8]

• Социальное обеспечение, что означает, что каждый должен иметь доступ к бесплатным общественным услугам и получать помощь в случае необходимости.
• Laïcité, что означает, что церкви отделены от Состояние и свобода вероисповедания защищена.
• Демократия, что означает, что Парламент и Правительство избираются народом.
• Неделимость, что означает, что французский народ объединен в единую суверен страна с одним языком, французский язык, и все люди равны.

Поправки

Дополнительная информация о поправках: Конституционные поправки при Пятой Французской Республике

В статье 89 Конституции есть формула поправки. Во-первых, конституционный законопроект должен быть одобрен обеими палатами парламента. Затем законопроект должен быть одобрен Конгресс, специальное совместное заседание обеих палат, или представленный референдум.

В 1962 году Шарль де Голль предложил избрать президента прямым голосованием.^[2] Он обошел процедуру внесения поправок, напрямую направив поправку к конституции на референдум (статья 11). Искусство. 11 процедура была предусмотрена как процедура предложения законодательства, включая изменение организации конституционных институтов.^[2] В 1962 референдум был одобрен 62% голосов, но только 46% зарегистрированных избирателей.^[3][2] Поправка разрешила учреждение всенародно избранного президента, на который в противном случае наложил бы вето парламент.^[9]

Референдум в то время вызвал большие споры, но Конституционный Совет постановил, что он может проверять на неконституционность только законодательные акты, но не исполнительные; поскольку референдум был предложен исполнительной властью, он не подлежал обзору.^[3] Поскольку референдум выразил волю суверенного народа, Совет постановил, что поправка принята.^[10] Некоторые ученые рассматривали поправку как последующее проявление конституционной власти, которая является неотъемлемой властью народа обходить существующую конституцию для принятия новой конституции.^[3]

Статья 11 была использована для конституционных изменений второй и последний раз в 1969, но возобладало «Нет», в результате чего Шарль де Голль ушел с поста президента.^[9]

21 июля 2008 года парламент принял конституционные реформы, за которые выступил президент. Николя Саркози с перевесом в два голоса. Изменения, когда они были завершены, вводили ограничение на два последовательных срока президентства, давали парламенту право вето на некоторые президентские назначения, прекращали правительственный контроль над системой комитетов парламента, позволяли парламенту устанавливать свою собственную повестку дня, позволяли президенту обращаться к парламенту в заседания и прекращено право президента на коллективное помилование. (Видеть Конституционный закон Франции от 23 июля 2008 г. ).^[11]

Бывшие конституции

В истории Франции было множество конституций:

• В Королевство Франция, под Ancien Régime, был абсолютная монархия и отсутствовала формальная конституция; режим в основном полагался на обычай. При этом определенные правила, «основные законы Королевства» (les Lois fondamentales du Royaume), были вне власти монарха изменять без дальнейшего согласия. Эти правила касались в основном наследования короны, что требовало строгих правил. первородство если наследник не был католиком, и от Договор Труа вперед было строго агнатический (только для мужчин). В Parlement of Paris, в первую очередь судебный орган с квазизаконодательными функциями, которому было поручено применять Lois fondamentalesРедко терпимо изменение законов. Например, Людовик XIV пытался своей волей и завещанием изменить порядок наследования, но Парламент аннулировал это.^[12][13] С другой стороны, закон время от времени менялся, например, когда положения Утрехтский мир отказ от претензии внука Людовика XIV Филипп унаследовать трон Франции были утверждены, чтобы позволить ему унаследовать трон Испании.
• В Революционная эра видел ряд конституций:
  • В Конституция 1791 г., принятая 3 сентября 1791 г., учредила Королевство французов, конституционная монархия и Законодательное собрание
  • В Конституционный проект жирондистов в процессе принятия до переворота, который привел к Монтаньяр фракция под контролем
  • В Конституция 1793 г., ратифицирована 24 июня 1793 г., но никогда не применялась из-за приостановления всей обычной законности 10 октября 1793 г. (согласно Французская Первая Республика )
  • В Конституция года III, принятая 22 августа 1795 г., учредила Каталог
  • В Конституция VIII года, принят 24 декабря 1799 г., учредил Консульство
  • В Конституция года Xпринят 1 августа 1802 г., учредил пожизненное консульство.
  • В Конституция XII года, принятая 18 мая 1804 г., учредила Первая французская империя
• После восстановления монархии:
  • В Устав 1814 г., принятая 4 июня 1814 г., учредила Восстановление Бурбона
  • В Устав 1815 г., принят на вооружение 22 апреля 1815 г., использовался во время Сто дней
  • В Устав 1830 г., принятая 14 августа 1830 г., установила Июльская монархия
• Середина 19 века:
  • В Французская конституция 1848 г., принятая 4 ноября 1848 г., учредила Французская Вторая республика
  • В Французская конституция 1852 г., принятой 14 января 1852 г., установил Французская Вторая Империя
  • В Конституционные законы Франции 1875 г. из Французская Третья республика, 24 и 25 февраля и 16 июля 1875 г.
• 20 век:
  • В Конституционный закон Франции 1940 г., принята 10 июля 1940 г., установлена Виши Франция
  • В Конституционный закон Франции 1945 г., принял 1945 г., организовал Временное правительство Французской Республики
  • В Конституция Франции 1946 года, принята 27 октября 1946 г., установила Французская Четвертая Республика
  • В Конституция Франции 1958 года, принята 4 октября 1958 г., учредила Французская Пятая Республика (действующая Конституция)

Смотрите также

• Статья 49 Конституции Франции
• Конституционализм
• Конституционная экономика
• Французское сообщество, которая пришла на смену Французский союз
• Правительство Франции
• Политика Франции
• Речь де Голля в Байе 1946 года, в котором он изложил свое видение конституции

Примечания и ссылки

1. "Les révisions investments". Совет Конституции. Получено 15 июн 2016.
2. Белл, Джон; Бойрон, Софи; Уиттакер, Саймон (27 марта 2008 г.). Принципы французского права. Издательство Оксфордского университета. Дои:10.1093 / acprof: oso / 9780199541393.001.0001. ISBN  978-0-19-954139-3.
3. Джексон, Вики С. (2014). Сравнительное конституционное право. Тушнет, Марк В., 1945- (Третье изд.). Сент-Пол, Миннесота. ISBN  978-1-59941-594-9. OCLC  887207632.
4. См. Например статьи 5, 12, 19 и 64 о роли Президента Республики, праве распускать Национальное собрание, личных полномочиях президента и полномочиях назначать трех членов Конституционного совета, среди которых его президент.
5. см. статью 68 конституции
6. Международные договоры входят в национальную правовую систему в соответствии с законом, который, согласно Конституции Франции (статья 55), имеет приоритет выше основного: Буономо, Джампьеро (2004). "Incompatibilità tra parlamento italiano ed europeo: le" contraddizioni "costituzionali e i paletti ai consiglieri Regionali". Diritto & Giustizia Edizione Online. - черезQuestia (требуется подписка)
7. (На французском) Решение № 71-44 DC, наделяя конституционными полномочиями преамбулы 1789 и 1946 гг.
8. https://www.conseil-constitutionnel.fr/le-bloc-de-constitutionnalite/texte-integral-de-la-constitution-du-4-octobre-1958-en-vigueur | website = Conseil Constructionnelle
9. Дитер Нолен И Филип Стёвер (2010) Выборы в Европе: справочник данных, p674 ISBN  978-3-8329-5609-7
10. См. C. cons. 6 ноября 1962 г., Выборы президента Республики, Рек. 27.
11. «Франция поддерживает конституционную реформу». Новости BBC. 21 июля 2008 г.. Получено 4 сентября 2009.
12. "Завещание Людовика XIV". www.histoire-image.org (На французском). 10 сентября 2015 г.. Получено 18 декабря 2018.
13. "Le Testament et les codicilles de Louis XIV". mediatheque-numerique.inp.fr. Получено 18 декабря 2018.

дальнейшее чтение

• "Конституция". Журнал Officiel de la République Française (на французском языке): 9151–9173. 5 октября 1958 г.. Получено 14 мая 2012.
• Гевонтиан, Ричард (1979). L'élaboration de la Конституция де ля V^е République (Th. Etat). Экс-ан-Прованс.
• Жамо, Дидье (2019). Ежегодный международный договор об обязательном соблюдении закона об авторизации в Республике.. Logiques juridiques (на французском). Париж: L'Harmattan. ISBN  978-2-3431-6237-9.
• Олива, Эрик; Сандрин Гиуммарра (2011). Дройт конститунель. Памятная записка (на французском языке) (7-е изд.). Пэрис: Сирей. ISBN  978-2-247-10965-4.
• Фредерик Монера, L'idée de République et la jurisprudence du Conseil corrective - Париж: L.G.D.J., 2004. [1] -[2].
• Мартин А. Рогофф, «Французское конституционное право: примеры и материалы» - Дарем, Северная Каролина: Carolina Academic Press, 2010.[3]

внешняя ссылка

• "Ла Конституция". Légifrance (На французском). Получено 14 мая 2012.
• «Конституция от 4 октября 1958 года» (PDF).
• "Непрерывный текст Конституции от 4 октября 1958 г.". Конституционный совет (На французском). Получено 14 мая 2012.