Коллегия выборщиков - Electoral college

An коллегия выборщиков это набор выборщики кто выбран для избрания кандидат в определенные офисы. Часто они представляют разные организации, политические партии или сущности, с каждой организацией, политической партией или субъектом, представленным определенным числом избирателей или с голосов определенным образом взвешенные.

Происхождение коллегии выборщиков

Раннее германское право заявил, что немецкий король руководил только при поддержке своей знати. Таким образом, Пелагиус должен был быть избран его Вестготский дворяне, прежде чем стать королем Астурия, и тоже Пепин Короткий франкской знати, чтобы стать первым королем Каролингов. В то время как большинство других германских народов к концу первого тысячелетия разработали строго наследственную систему, Святая Римская Империя не сделал этого, и король римлян, который после коронации папы стал императором Священной Римской империи или, по крайней мере, избранным императором, был избран коллегией князья-избиратели от позднее средневековье до 1806 г. (последний выборы имело место в 1792 г.).

Немецкие курфюрсты, коллегия выборщиков Священной Римской империи

в Церковь, и духовенство, и миряне избрал епископа или председательствующего пресвитер. Однако по разным причинам, таким как желание уменьшить влияние государства или мирян в церковных делах, избирательная власть была ограничена духовенством, а в случае Церковь на западе, исключительно в колледж каноны соборной церкви. в Папа В этом случае система людей и духовенства была в конечном итоге заменена коллегией важного духовенства Рима, которая в конечном итоге стала известна как Колледж кардиналов. С 1059 г. он имел исключительную власть над папский отбор.

В XIX веке и позже во многих странах избиратели не голосовали напрямую за членов парламента. В Пруссия например, в 1849–1918 избиратели Urwähler (первоначальные избиратели), назначив своим голосом Wahlmann (выборщик). Группа избирателей округа избрала депутата Прусская палата представителей. Такие косвенное избирательное право был средством управлять голосованием, чтобы избиратели были «способными» людьми. К избирателям требования обычно были выше, чем к первоначальным избирателям. Левая оппозиция была категорически против непрямого избирательного права.[нужна цитата ]

Даже сегодня в Нидерландах депутаты Первая палата избираются парламентами провинций. Парламенты этих провинций образуют многочисленные коллегии выборщиков для выборов в Первую палату; списки кандидатов являются общенациональными.

Современные коллегии выборщиков

Количество голосов на президентских выборах в США по штатам, 2012 г.

Страны со сложным региональным электоратом могут избрать глава государства с помощью коллегии выборщиков, а не прямые всенародные выборы.

папский престол

В суверенном папский престол, с Ватикан как суверенная территория, члены Колледж кардиналов в возрасте до 80 лет избирают папа в папский конклав.

Соединенные Штаты

Распределение голосов в Коллегии выборщиков США после перераспределения на основе переписи 2010 года.

В Колледж выборщиков США является примером системы, в которой исполнительный президент является косвенно избранный,[1] с избирателями, представляющими 50 штатов и Федеральный район. Голоса общественности определяют выборщиков, которые формально выбирают президента через коллегию выборщиков. Каждый штат имеет число избирателей, равное его представительству в Конгрессе (в обеих палатах), а негосударственные район Колумбии получение номера, который он имел бы, если бы это был штат, но ни в коем случае не больше, чем номер наименее населенного штата.[2] Согласно этой системе, избиратели обычно голосуют за победителя всенародного голосования в своих штатах.[3] Однако есть несколько штатов, где это не требуется по закону. В Соединенных Штатах для победы на президентских выборах в настоящее время требуется 270 голосов из 538 выборщиков.[4] Все голоса должны быть подсчитаны, даже если кандидат набрал 270 голосов выборщиков.

Представители коллегии выборщиков выбираются пятью способами: назначение кандидатом в президенты; выдвижение партии по предварительной записи; губернаторские назначения; назначения на государственные должности; и гибридные методы отбора выборщиков.[5]

Государственные законы требование, чтобы избиратели голосовали в соответствии с указаниями являются предметом непрекращающихся правовых споров. В 2020 году Верховный суд США решил, что в Чиафало против Вашингтона эти избиратели могут быть наказаны по закону, если они не проголосуют в соответствии с указаниями.[6]

Франция

В Франция, коллегия выборщиков, в частности, формируется Grands électeurs состоящий из местных выборных представителей (французский ведомственный советники, французы региональный советники и французы мэры ). С начала Французская Пятая Республика, эти Гранд-électeurs несут ответственность за избрание сенаторы.[7] До 1962 Референдум о президентских выборах во Франции, то Президент Французской Республики был избран опосредованно этими Grands électeurs; до принятия Конституция Франции 1958 года, Президент Франции был избран Французский парламент.

по всему миру

«Коллегии» выборщиков играют роль в выборах в других странах, хотя и при распределении выборщиков иначе, чем в Соединенных Штатах. В Германии члены федерального парламента вместе с равным количеством людей, избранных от парламентов земель, составляют Федеральная конвенция, который существует с единственной целью - избрать (неисполнительного) главы государства.[8] Точно так же в Индии члены обеих палат парламента вместе с взвешенными голосами членов законодательных собраний штата составляют коллегия выборщиков который избирает (неисполнительного) главы государства.[9] В Италии (неисполнительный) глава государства избирается членами обеих палат Парламент на совместном заседании вместе с делегатами, избранными Региональные советы обеспечить представительство меньшинств.[10]

Другие страны с системами коллегии выборщиков включают: Бурунди, Эстония,[11] Индия, Казахстан, Мадагаскар, Мьянма, Пакистан, Тринидад и Тобаго[12] и Вануату. В Шонад Эйренн (Сенат) в Ирландия выбирается коллегией выборщиков. В Китае оба Макао[13] и Гонконг у каждого есть Избирательный комитет который функционирует как коллегия выборщиков Исполнительный директор и ранее (в случае Гонконга) для выбора некоторых мест Совет по вопросам законодательства. В Гернси, коллегия выборщиков под названием Государства выборов выбирает остров присяжные.[14] Грузия будет иметь Коллегию выборщиков для избрания Президент Грузии начиная с 2024 г.[15]

Церковный выборных коллегий в наше время предостаточно, особенно среди протестантских и Католические церкви восточного обряда. В церквях восточного обряда все епископы автокефальный Церковь избирает епископов-преемников, таким образом выступая в качестве коллегии выборщиков для всех епископские церкви.[нужна цитата ]

Бывшие коллегии выборщиков

Исторические примеры коллегий выборщиков включают Финляндия s, который избрал страну президент от 1925 к 1988, исключения - 1944 г. (закон об исключениях), 1946 (парламент ) и 1973 (продленный срок в порядке исключения). Коллегию выборщиков заменили прямые выборы (состоящие из двухтуровое голосование ) поскольку 1994.

В течение Бразилия с период военного правления президент избирался коллегией выборщиков, в которую входили сенаторы, депутаты, депутаты штатов и законодатели в городах. Коллегия выборщиков была заменена двухходовая система прямые выборы в 1989, после восстановления демократии.

Аргентина была учреждена коллегия выборщиков в первоначальном Конституция 1853 г., который использовался для избрания его президента.[16] Конституция была поправки 1949 г. и коллегия выборщиков была заменена прямыми выборами всеобщим голосованием, используемым на выборах 1951. После Revolución Libertadora реформа 1957 г. отменила Конституцию 1949 г., и коллегия выборщиков снова использовалась на выборах 1958 и 1963. Выборы Март 1973 г. и Сентябрь 1973 г. использовались прямые выборы всенародным голосованием и не использовались двухходовая система согласно Временный основной статут принятый военная хунта в 1972 г. Выборы 1983 и 1989 снова использовали коллегию выборщиков. В 1994 году в конституцию были внесены поправки, и коллегия выборщиков была заменена прямыми выборами всенародным голосованием с использованием двухтуровой системы с 1995.

Парагвай была коллегия выборщиков, учрежденная Конституция 1870 г., который использовался для избрания его президента. Конституция была заменена в 1940 году, и коллегия выборщиков была заменена прямыми выборами всенародным голосованием, поскольку 1943.

Чили была создана коллегия выборщиков Конституция 1828 г., который использовался для избрания его президента на выборах от 1829 к 1920. Конституция была поправки 1925 г. и коллегия выборщиков была заменена прямыми выборами всенародным голосованием, поскольку 1925.

В Франция, президент был избран законодательным собранием с 1875 по 1954 год. первые президентские выборы из Пятая республика который избрал Шарль де Голль были единственными президентскими выборами, на которых победитель определялся коллегией выборщиков. Коллегия выборщиков была заменена после Референдум 1962 г., с прямыми выборами всенародным голосованием, с использованием системы в два тура, поскольку 1965.

В Испания, в течение Вторая республика В период (1931–1936 / 39) президент избирался коллегией выборщиков, состоящей из членов парламента и равного числа демократически избранных членов («компромиссариев»).

В Тайвань, то Президент Китайской Республики был избран национальное собрание от 1948 до тех пор 1996 когда демократизация принесла действующая система прямых выборов. Национальная ассамблея имела аналогичную функцию коллегии выборщиков, за исключением того, что она имела право вносить поправки в Конституция.

В Южная Корея, то Президент был избран коллегией выборщиков при диктатуры из Четвертый и Пятые республики от 1972 до тех пор 1987 когда демократизация принесла действующая система прямых выборов.

Другой тип Коллегии выборщиков использовался Британская лейбористская партия выбрать своего лидера между 1983 и 2010 годами. Коллегия состояла из трех секций: голосов лейбористов Депутаты и Депутаты Европарламента; голоса членские профсоюзы и социалистические общества; и голоса отдельных членов Рабочие партии округа.[17]

В начале истории Соединенных Штатов законодательные собрания штатов были по существу избирательными коллегиями как для Сената США, так и даже для самой федеральной коллегии выборщиков. До 1913 Законодательные собрания штатов США назначали сенаторов США от своих штатов, а до 1872 г. президентские выборщики США во многих случаях избирались законодательными собраниями штатов (хотя к 1824 г. большинство штатов перешли на всенародные выборы выборщиков). Поскольку законодательные органы штатов имели такое большое влияние на федеральные выборы, выборы в законодательные органы штатов часто были голосами по доверенности либо Сенату, либо президенту. Знаменитый 1858 год Дебаты Линкольна-Дугласа, предположительно проводившийся во время кампании Сената США в Иллинойсе, на самом деле произошел во время выборов в законодательный орган штата Иллинойс; ни Линкольна, ни Дугласа не значилось ни в одном бюллетене. В течение американская гражданская война, то Конфедерация использовал Коллегия выборщиков это было функционально идентично Соединенным Штатам; он созывался только один раз, в 1861, Выбирать Джефферсон Дэвис как президент.

использованная литература

  1. ^ Коллин, Ричард Оливер; Мартин, Памела Л. (1 января 2012 г.). Введение в мировую политику: конфликт и консенсус на маленькой планете. Роуман и Литтлфилд. ISBN  9781442218031.
  2. ^ «Правовые положения, относящиеся к процессу коллегии выборщиков». Национальный архив. 5 сентября 2019.
  3. ^ «О избирателях». Национальный архив. 27 августа 2019.
  4. ^ "Часто задаваемые вопросы". Национальный архив. 19 сентября 2019.
  5. ^ "Как избираются избиратели?". Карта голосования выборщиков. 14 декабря 2018 г.. Получено 3 октября 2020.
  6. ^ Липтак, Адам (6 июля 2020 г.). «Штаты могут обуздать« неверных выборщиков », постановление Верховного суда». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 6 июля 2020.
  7. ^ "Mode d'élection des Sénateurs - Sénat". www.senat.fr.
  8. ^ Федеральный президент и Федеральное собрание В архиве 4 января 2015 г. Wayback Machine - Проверено 16 января 2015 г.
  9. ^ Конституция Индии 84-я поправка - Проверено 16 января 2015 г.
  10. ^ "Конституция Италии". Официальный сайт Президентства Итальянской Республики.
  11. ^ Конституция Эстонии, статья 79 В архиве 2 марта 2008 г. Wayback Machine - Проверено 4 апреля 2008 г.
  12. ^ Конституция Тринидада и Тобаго, раздел 28 В архиве 8 апреля 2008 г. Wayback Machine - Проверено 4 апреля 2008 г.
  13. ^ Остин Рамзи (9 июля 2014 г.). «Активисты Макао планируют провести в гонконгском стиле опрос за большую демократию». Нью-Йорк Таймс.
  14. ^ «Жураты и штат выборов». Королевский двор Гернси. - Проверено 10 апреля 2019 г.
  15. ^ «Новая Конституция Грузии вступает в силу после завершения инаугурации президента». Agenda.ge. 17 декабря 2018 г.. Получено 6 января 2019.
  16. ^ Конституция Аргентины 1853 г., 32–63 статьи - Проверено 16 января 2015 г.
  17. ^ Правило 4B.2c Свода правил Лейбористской партии - цитируется в Аналитическая записка Палаты общин SN / PC / 3938: Выборы руководства лейбористской партии В архиве 27 февраля 2008 г. Wayback Machine получено 6 февраля 2008 г.

внешние ссылки