Парламент Финляндии - Parliament of Finland

Парламент Финляндии

Suomen eduskunta
Финляндия риксдаг
Логотип парламента Финляндии.svg
Тип
Тип
История
Основан9 мая 1906 г. (1906-05-09)
ПредшествуетДиета Финляндии
Лидерство
Структура
Сиденья200
Структура парламента Финляндии
Политические группы
Правительство (117)

Оппозиция (83)

Комитеты
Срок
Четыре года
Зарплата6 614 € в месяц[а]
Выборы
Пропорциональное представительство избирательных округов
Первые выборы
16 апреля 1907 г.
Прошлые выборы
14 апреля 2019 г.
Следующие выборы
2023 или ранее
Место встречи
Местопребыванием законодательного собрания является здание парламента в Хельсинки.
Дом Парламента, Хельсинки
Интернет сайт
Eduskunta.fi
Конституция
Конституция Финляндии
Сноски
  1. ^ 6 945 евро для депутатов, проработавших более четырех лет, и 7 408 евро для депутатов, проработавших более 12 лет.[1]
Финляндская Республика
Герб Финляндии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Финляндия

Координаты: 60 ° 10′21 ″ с.ш. 024 ° 56′00 ″ в.д. / 60,17250 ° с. Ш. 24,93333 ° в. / 60.17250; 24.93333

Первая сессия нового парламента в 1907 г.

В Парламент Финляндии (Финский: Suomen eduskunta, Шведский: Финляндия риксдаг) это однопалатный Верховный законодательный орган Финляндия, основан 9 мая 1906 г.[2] В соответствии с Конституция Финляндии, суверенитет принадлежит народу, и эта власть принадлежит парламенту.[3] Парламент состоит из 200 членов, 199 из которых избираются каждые четыре года из 13 многомандатных округов, избирая от 7 до 36 человек по пропорциональной системе. Метод Д'Ондта. Кроме того, есть один участник из Земля.

Законодательство может быть инициировано либо Правительство или один из членов парламента. Парламент принимает законы, принимает решения по государственному бюджету, утверждает международные договоры и контролирует деятельность правительства. Это может привести к отставке правительства Финляндии, отмене президентских вето и изменению конституции. Чтобы внести изменения в конституцию, поправки должны быть одобрены двумя последовательными парламентами с промежуточным избирательным циклом или принятым в качестве чрезвычайного закона большинством голосов 167/200. Большинство депутатов работают в парламентских группах, которые соответствуют политические партии. В настоящее время парламент состоит из девяти парламентских фракций. С момента создания парламента в 1905 году парламентское большинство однажды принадлежало одной партии: социал-демократам на выборах 1916 года. Таким образом, чтобы правительство получило большинство в парламенте, коалиционные правительства одобряются. Обычно они формируются по крайней мере двумя из трех исторически крупных партий: Социал-демократами, Центром и Национальной коалицией. Министры часто, но не обязательно, являются депутатами. Парламент заседает в Дом Парламента (Финский: Эдускунтатало, Шведский: Riksdagshuset), который расположен в центральной Хельсинки.

В последние парламентские выборы состоялся 14 апреля 2019 года. Социал-демократическая партия, то Центр партии, то Зеленая лига, то Левый Альянс, а Шведская народная партия сотрудничал, чтобы сформировать Кабинет Ринне, левоцентристское коалиционное правительство. Этого удалось добиться в декабре 2019 г. Кабинет Марин который состоит из одних и тех же партий.

Имя

Финский

Парламентский Финский имя Eduskunta, без заглавной буквы. Это слово было создано в 1906 году, когда был учрежден однопалатный парламент, что примерно означало «собрание представителей».[4] Это слово используется в основном для обозначения законодательных органов Финляндии, но также может использоваться как общий термин для законодательных органов любой страны.[5]

Шведский

В Шведский, название парламента риксдаг, без заглавной буквы. Это также общий термин для Шведское законодательное собрание. Риксдаг происходит от родительный падеж из рик ('царство'), относящееся к независимое государство Финляндия, и даг, смысл рацион питания или конференция.[6] До независимости, до Закон о Конституции 1919 г., Парламент был известен на шведском языке как лантдаген, старый термин для обозначения Диета Финляндии.[7]

История

Парламенту Финляндии предшествовал Диета Финляндии (Шведский: лантдаген; Финский: maapäivät, современный финский: valtiopäivät), пришедшего на смену Риксдаг Усадеб в 1809 году. Когда однопалатный парламент Финляндии был учрежден Законом о парламенте в 1906 году, Финляндия была автономной великое княжество и княжество под Императорский Русский Царь, который правил как Великий Герцог, а не как абсолютное монарх. Было введено всеобщее избирательное право и право на участие в выборах, благодаря чему Финляндия стала второй страной в мире, принявшей всеобщее избирательное право.[8] Женщины могли голосовать и баллотироваться на равных, и это относилось также к безземельным людям, без исключенных меньшинств. Первый выборы в парламент был организован в 1907 году. В первом парламенте было 19 женщин-представительниц - беспрецедентное число для того времени, которое к 1913 году выросло до 21.[9]

Первые годы нового парламента были тяжелыми. Между 1908 и 1916 годами власть финского парламента была практически полностью нейтрализована русским царем. Николай II и так называемый «сабельный сенат» Финляндии, бюрократическое правительство, сформированное Императорская Российская Армия офицеры во второй период «русификации». Парламент был распущен, и почти каждый год проводились новые выборы.

Финский парламент получил настоящую политическую власть впервые после Февральская революция (первая революция) 1917 г. в Россия.[10] Финляндия провозгласила свою независимость 6 декабря 1917 г., а зимой и весной 1918 г. гражданская война в котором силы Сената, известные как Белая гвардия, победил социалистический Красная гвардия.

После войны монархисты и республиканцы боролись из-за формы правления в стране. Казалось, что монархисты одержали победу, когда парламент избрал немецкого принца своим Король Финляндии осенью 1918 года. Это решение было принято на основании других Скандинавский страны также имеют монархов. Однако избранный король отрекся от престола после Императорская Германия потерпел поражение в Первой мировой войне 11 ноября 1918 года. парламентские выборы 1919 г., республиканские партии получили три четверти мест, погасив амбиции монархистов. Финляндия стала республикой с парламентской системой, но для умиротворения монархических партий, которые поддерживали сильного главы государства, широкие полномочия были предоставлены Президент Финляндии.

Когда Советский Союз напал на Финляндию в Зимняя война, в начале декабря 1939 г. Парламент был эвакуирован, а законодательный орган временно переехал в Каухайоки, город на западе Финляндии вдали от линии фронта. Парламент провел 34 пленарных заседания в Каухайоки, последнее из которых состоялось 12 февраля 1940 года.[11] Еще один временный переезд был замечен во время ремонта здания Парламента в 2015–2017 годах, когда Парламент собрался в соседнем здании. Академия Сибелиуса.

Конституция 1919 года, установившая парламентскую систему, не претерпевала никаких серьезных изменений в течение 70 лет. Хотя правительство было подотчетно парламенту, президент обладал значительными полномочиями, которые в полной мере использовались давним президентом. Урхо Кекконен. Поскольку Конституция обеспечивает очень строгие меры защиты политических меньшинств, большинство изменений в законодательстве и государственных финансах может быть заблокировано квалифицированным меньшинством в одну треть. Это, в сочетании с неспособностью некоторых партий войти в коалиционные правительства, привело к слабым и недолговечным кабинетам.

Во время президента Мауно Койвисто В 1980-е годы кабинеты министров сидели в парламенте весь срок полномочий, что стало нормой. В то же время способность квалифицированных меньшинств блокировать законодательство постепенно была лишена, а полномочия парламента были значительно расширены в результате конституционной реформы 1991 года.

Пересмотренный проект 2000 г. Финская конституция убрали почти все внутренние полномочия президента, усилив позиции кабинета министров и парламента. Он также включал методы обсуждения законодательства ЕС, находящегося в стадии подготовки в парламенте.

Роспуск парламента

Парламент Финляндии распускался четырнадцать раз за время своего существования. Самый последний случай произошел 4 июня 1975 года.

Дата[12]Диссольвер[12]Причина[12]Новые выборы[12]
6 апреля 1908 г.Царь Николай IIВотум недоверияПарламентские выборы 1908 г.
22 февраля 1909 г.Спор о спикере П. Э. Свинхувуд вступительная речьПарламентские выборы 1909 г.
18 ноября 1909 г.Спор о взносах военного бюджета в Российскую Императорскую АрмиюПарламентские выборы, 1910 г.
8 октября 1910 г.Спор о вкладе военного бюджета в Императорскую Российскую Армию и Закон о недискриминацииПарламентские выборы, 1911 г.
1913Парламентские выборы, 1913 г.
2 августа 1917 г.Временное Правительство РоссииАкт властиПарламентские выборы, 1917 г.
23 декабря 1918 г.Карл Густав Эмиль Маннергейм
(Регент штата)		Венгерский парламентПарламентские выборы, 1919 г.
18 января 1924 г.К. Й. Стольберг
(Президент)		Венгерский парламентПарламентские выборы, 1924 г.,
19 апреля 1929 г.Лаури Кристиан РеландерГолосование по закону о заработной плате государственных служащихПарламентские выборы 1929 г.
15 июля 1930 г.Законопроект о запрете коммунистической деятельностиПарламентские выборы 1930 г.
8 декабря 1953 г.Дж. К. ПаасикивиКризис в правительственном кабинетеПарламентские выборы 1954 г.
14 ноября 1961 г.Урхо КекконенОбратите внимание на кризисПарламентские выборы 1962 г.
29 октября 1971 г.Спор о заработной плате в сельском хозяйствеПарламентские выборы 1972 г.
4 июня 1975 г.Спор по бюджету застройкиПарламентские выборы 1975 г.

Выборы

200 представителей парламента избираются прямым голосованием на основе пропорционального представительства. Стандартный избирательный период составляет четыре года. Ранее выборы занимали два дня, но досрочное голосование стали более популярными, теперь они проводятся в течение одного дня; третье воскресенье апреля года выборов.

Каждый гражданин Финляндии, которому на день выборов исполнилось 18 лет, имеет право голосовать на всеобщих выборах. Обычно нет необходимости регистрироваться в качестве избирателя, и граждане получают приглашение по почте. За некоторыми исключениями, такими как военнослужащие, находящиеся на действительной службе, высшие судебные должностные лица, президент Республики и лица, находящиеся под опекой, любой избиратель также может баллотироваться в качестве кандидата в парламент. Все зарегистрированные партии имеют право выдвигать кандидатов; отдельные граждане и независимые избирательные организации должны быть одобрены достаточным количеством избирателей в форме карты сторонников [фи ] применять.

На парламентских выборах Финляндия делится на 13 избирательных округов. Количество представителей, предоставленных каждому округу, пропорционально его населению, за исключением Земля, который всегда выбирает одного представителя. Офисы провинций назначают избирательную комиссию в каждом избирательном округе для подготовки списков кандидатов и утверждения результатов выборов. В Министерство юстиции несет полную ответственность за проведение выборов.

В Президент Финляндии может потребовать досрочных выборов. По версии Конституция В настоящее время президент может сделать это только по предложению премьер-министра и после консультаций с парламентскими группами во время сессии парламента. В предыдущих версиях конституции президент имел право делать это в одностороннем порядке.[13]

Не существует жесткого и быстрого избирательного порога для получения места в парламенте. Это приводит к тому, что представлено большое количество партий. В 2019 году, например, девять партий получили места, шесть из которых получили как минимум 15 мест. При таком большом количестве партий и отсутствии порога для одной партии практически невозможно получить абсолютное большинство. За всю историю парламента только одна партия когда-либо получала абсолютное большинство - когда социал-демократы получили 103 места в парламенте. выборы 1916 г.. С момента обретения независимости в 1917 году ни одна партия никогда не получала 101 место, необходимое для большинства. Вместо этого большинство финских правительств были сформированы коалициями из трех или более партий. Многие из них были большие коалиции между партиями с разным идеологическим прошлым, поскольку социалистические и несоциалистические блоки обычно не получают достаточно мест между ними, чтобы управлять ими самостоятельно.

Места для каждого избирательного округа распределяются в соответствии с Метод Д'Ондта. Избирательные округа изначально создавались по исторической Ляэни разделение 1634 года, но было несколько последующих изменений. Несмотря на отсутствие установленного избирательного порога, многие избирательные округа за последние десятилетия стали меньше по численности населения, а в некоторых сейчас избирается всего шесть представителей. Из-за этого небольшим партиям сложнее привлечь депутатов в этих округах.[14]

Парламентские группы

Смотрите также: Список политических партий в Финляндии

Депутаты работают в парламентских группах (eduskunthmä). Парламентские группы обычно соответствуют политическим партиям, хотя иногда диссиденты могут быть исключены из партийной группы и сформированы самостоятельно. По состоянию на сентябрь 2019 г. Есть девять групп, одна из которых является персоналом.[15] Группа обычно пытается прийти к единодушному решению по общей позиции, но в противном случае может быть проведено голосование. Эта позиция затем определяет голосование на сессии парламента в соответствии с партийная дисциплина.[16] Исключения из этого принципа делаются по вопросам, по которым не существует партийной линии или государственной политики. Парламентские группы принимают свои решения независимо от партийного руководства, и лидеры групп основных партий, соответственно, занимают место наряду с министрами правительства и партийными лидерами как влиятельные политические лидеры.

Каждая парламентская группа получает финансирование для своей деятельности и может иметь собственный персонал.[17][18]

Формирование правительства

В Президент Финляндии консультируется с Спикер парламента и представители парламентских фракций о формировании нового Финское правительство. Согласно Конституция Финляндии, Парламент избирает премьер-министр, который назначается на должность Президентом. На практике премьер-министр - самый влиятельный политик в стране. Остальные министры назначаются президентом по предложению премьер-министра. Хотя отдельные министры не назначаются Парламентом, они могут быть сняты с должности вотум недоверия. Правительство в целом также должно пользоваться доверием Парламента и должно подать в отставку по вотуму недоверия. Правительство имеет коллективная ответственность министров.

Перед избранием премьер-министра парламентские группы (которые соответствуют их соответствующим политические партии ) вести переговоры о правительственная платформа и о составе правительства. На основе результатов этих переговоров и после консультации со спикером палаты и парламентскими группами президент информирует парламент о кандидате на пост премьер-министра. Парламент голосует по предложению, и в случае успеха кандидат избирается премьер-министром. Хотя Финляндия по сути всегда имеет многопартийные коалиционные правительства, процесс упрощается за счет партийная дисциплина: депутаты коалиции голосуют вместе, чтобы обеспечить большинство.

Сессии

Ежегодная сессия парламента обычно начинается в феврале и состоит из двух сроков: первый - с января по июнь, второй - с сентября по декабрь. В начале ежегодной сессии политические лидеры страны и их гости посещают специальное богослужение в Хельсинкский собор перед тем, как церемонии продолжатся в Доме Парламента, где Президент официально открывает заседание.

В первый день каждой годовой сессии Парламент выбирает из своих членов спикера и двух заместителей спикера. На этих выборах председательствует самый старый депутат в должности. Три члена, избранные спикером, и первый заместитель спикера и второй вице-спикер, соответственно, приносят следующую торжественную присягу перед Парламентом;

«Я, [имя депутата], подтверждаю, что в моей должности спикера я буду изо всех сил защищать права народа, парламента и правительства Финляндии в соответствии с Конституцией».

Во время каждой ежегодной сессии Парламента делегации Финляндии в Северный Совет и Совет Европы назначены. Парламент также избирает пятерых членов в состав Высокого суда по делам об импичменте на срок полномочий парламента.

Комитеты

В парламенте 17 комитетов. Большинство комитетов состоит из 17 постоянных членов, за исключением Большого комитета, в котором 25; Финансовый комитет - 21; а также комитеты по аудиту и надзору за разведкой, которые насчитывают 11. Помимо этих постоянных членов, каждый из комитетов имеет ряд заместителей. В среднем каждый член парламента также является членом двух комитетов.[19]

Большинство комитетов являются специальными комитетами, в то время как Большой комитет занимается делами ЕС, но также имеет более широкий круг задач. Поскольку в Финляндии нет конституционного суда, роль Комитета конституционного права заключается в надзоре за конституционными делами. Следует также отметить Комитет будущего, поскольку он обычно не занимается законопроектами, а вместо этого оценивает факторы, относящиеся к будущим изменениям, и делает заявления другим комитетам по вопросам, касающимся будущих перспектив их соответствующих областей специализации.[19] Новейший комитет - Комитет по надзору за разведкой, созданный в 2019 году.

Комитет
Большой комитет
Комитет конституционного права
Комитет по иностранным делам
Финансовый комитет
Комитет по аудиту
Административный комитет
Комитет по правовым вопросам
Комитет транспорта и связи
Комитет сельского и лесного хозяйства
Комитет обороны
Комитет по образованию и культуре
Комитет по социальным вопросам и здравоохранению
Коммерческий комитет
Комитет Будущего
Комитет по занятости и равенству
Комитет по окружающей среде
Комитет по надзору за разведкой

Труды

Парламент в сессионном зале заседаний Дом Парламента в Хельсинки, 2012.

Внутреннее законодательство

Большинство законопроектов, обсуждаемых в парламенте, исходят от Государственного совета. Однако любой член или группа членов может внести законопроект, но обычно они не проходят этап комиссии. Третий способ предложить закон был введен в 2012 году: граждане могут представить инициативу на рассмотрение парламента, если инициатива получит 50 000 одобрений от правомочных избирателей в течение шести месяцев. После внесения в парламент инициатива рассматривается так же, как и любой другой законопроект.[20] Любой внесенный законопроект сначала обсуждается членами парламента, а затем направляется в комитет, в который он входит. Если законопроект касается нескольких областей законодательства, Большой комитет сначала запросит мнения других комитетов. Если есть какие-либо сомнения по поводу конституционности законопроекта, требуется заключение Конституционной комиссии. Конституционный комитет работает беспристрастно и использует в качестве экспертов самых выдающихся ученых-юристов. Если комитет считает, что законопроект содержит неконституционные элементы, законопроект должен быть принят как изменение конституции или изменен, чтобы он соответствовал конституции. В большинстве случаев выбирается второй маршрут.

Законопроекты получают окончательную форму в парламентских комитетах. Комитеты работают за закрытыми дверями, но их работа впоследствии оглашается. Обычно комитеты заслушивают экспертов из групп с особыми интересами и различных органов власти, после чего формулируют необходимые изменения в рассматриваемый законопроект. Если комитет не согласен, меньшинство членов может представить свою версию законопроекта.

Заявление комитета обсуждается парламентом на двух последовательных сессиях. На первом заседании парламент обсуждает законопроект и готовит его окончательную форму. В первой части обработки проводится общее обсуждение законопроекта. После этого парламент обсуждает отдельные пункты законопроекта и выбирает между законопроектом, предложенным комитетом, мнениями меньшинства и возможными другими формами, которые депутаты представляют во время обсуждения. Если парламент желает это сделать, он может во время общего обсуждения первой обработки представить законопроект в Большой комитет для дальнейшей разработки. Законопроект также всегда рассматривается Большим комитетом, если парламент решает принять любую другую форму, кроме окончательного заключения комитета. Затем комитет формулирует свою собственную версию законопроекта и представляет ее в парламент, который затем принимает либо свою прежнюю версию, либо версию Большого комитета. Заявления комитета являются влиятельными документами, поскольку они часто используются судами как свидетельства намерений законодателя.

На втором заседании окончательная формулировка законопроекта либо принимается, либо отклоняется. Если законопроект предусматривает изменение конституции, второе заседание проводится только после следующих выборов, если парламент большинством в пять шестых не решит объявить вопрос неотложным. По конституционным вопросам законопроекты принимаются большинством в две трети голосов. В остальных случаях достаточно простого большинства голосов.

Международные договоры, требующие внесения изменений в законодательство, принимаются простым большинством голосов на одной сессии. Для договоров, требующих изменения конституции или изменения границ Финляндии, требуется квалифицированное большинство в две трети голосов.

Законодательство ЕС

Вопросы, относящиеся к юрисдикции Европейского Союза, решаются Совет Европейского Союза и Европейский парламент. Однако по мере подготовки изменений к европейскому законодательству парламент активно участвует в формулировании позиции правительства по этим изменениям.

Поскольку работа комитетов является публичной, вопросы Европейского Союза, которыми занимается Парламент, обычно становятся публичными после заседаний комитетов. Однако правительство может запросить у Парламента тайное решение вопроса ЕС. Это может произойти, если правительство не хочет раскрывать свою позицию иностранным государствам до начала переговоров.

Законодательство Европейского Союза, находящееся в стадии разработки, передается в Большой комитет правительством Финляндии, когда оно получает уведомление о предложении от Европейская комиссия. Большой комитет обсуждает этот вопрос за закрытыми дверями и, при необходимости, запрашивает мнения комитетов парламента. И Большой комитет, и специализированные комитеты заслушивают заключения экспертов при подготовке своих заключений. Наконец, Большой комитет формулирует свое мнение по поводу предложения. Однако в вопросах, касающихся внешние связи Европейского Союза, позиция Финляндии формулируется Комитетом по внешней политике и политике безопасности, а не Большим комитетом.

Правительство Финляндии обязано по закону следовать мнению парламента при обсуждении вопроса с Европейской комиссией и другими государствами-членами. Правительство может изменить позицию Финляндии, но оно обязано немедленно сообщать о таких изменениях парламенту.

После того, как Европейский Союз принял законодательное решение, которое должно быть выполнено парламентом, вопрос возвращается в парламент, как и в случае с обычным законодательством. На данном этапе финское государство обязано принять закон, отвечающий требованиям ЕС, и парламент должен проголосовать соответствующим образом.[21]

Прочие вопросы

Каждый член парламента имеет право задавать правительству письменные вопросы. Ответы на вопросы в течение 21 дня дает ответственный министр в письменной форме и не вызывают дальнейшего обсуждения.Кроме того, в парламенте время от времени проводятся допросы. В них членам разрешается задавать короткие устные вопросы, на которые ответственные министры отвечают, а затем обсуждаются в парламенте.

Любая группа из двадцати человек может интерпеллировать. Движение порицание может быть для всего правительства или отдельного министра. Предложение принимает форму вопроса, на который отвечает ответственный министр. Если парламент решает одобрить вотум недоверия, комитет, ответственный за данный вопрос, формулирует предложение, которое затем принимается парламентом.

Правительство может принять решение о предоставлении отчета парламенту по любому вопросу. После обсуждения парламент может принять отчет или вынести вотум недоверия. Принятие вотума недоверия приведет к падению правительства.

Любая группа из 10 человек может поставить вопрос о законности официальных действий министра. Если такой вопрос возникает, Конституционный комитет расследует этот вопрос, используя все полномочия полиции. После окончательного отчета комитета парламент решает, возложить ли на министра Высокий суд импичмента. Уголовное расследование Конституционной комиссии может быть инициировано также канцлером юстиции, Парламентом. Омбудсмен или любым парламентским комитетом. Аналогичное разбирательство может быть возбуждено также против канцлера юстиции, парламентского омбудсмена или судей верховных судов. Президент Финляндии также может стать объектом уголовного расследования Конституционного комитета, но парламент должен принять обвинительное заключение большинством в три четверти, и обвинение должно быть предъявлено. измена, государственная измена или преступление против человечности.

Члены парламента

Члены Парламента не сотрудники, и не может добровольно уйти в отставку или быть уволен. Им может быть предоставлен отпуск или увольнение только с согласия парламента. Члены парламента пользуются парламентский иммунитет. Без одобрения парламента депутаты не могут быть привлечены к ответственности за все, что они говорят на заседании или иным образом делают в ходе парламентских слушаний. Депутатам не может быть запрещено выполнять свою работу в качестве депутатов парламента. Им могут быть предъявлены обвинения в преступлениях, которые они совершили при исполнении служебных обязанностей, только в том случае, если парламент дает на это разрешение большинством в пять шестых поданных голосов. За другие преступления они могут быть арестованы или заключены в тюрьму только за преступления, предусматривающие минимальное наказание в виде шести месяцев тюремного заключения, если парламент не дает разрешения на арест члена.

Члены получают ежемесячный налог на вознаграждение (Палккио) от 6407 €. Те, кто прослужил 12 лет и более, получают 6 887 евро. Это не юридически зарплата. Кроме того, все депутаты автоматически получают 986,81 евро в качестве не облагаемой налогом компенсации расходов, которая может быть увеличена до 1809,15 евро при наличии квитанций. Таким образом, депутаты из районов, далеких от Хельсинки, могут получить компенсацию за вторую квартиру в Хельсинки.[17] Депутаты могут бесплатно путешествовать по стране поездом, автобусом или самолетом в целях, связанных с законодательной работой. В Большой Хельсинки, они могут свободно пользоваться такси.[22] Эдускунта отвечает за свои собственные финансы, и министр финансов обязан включить их предложения в государственный бюджет, независимо от его собственного мнения.[17]

Депутатам в работе помогают личные помощники, хотя помощников меньше, чем у депутатов, и не у каждого депутата он есть. Помощники официально наняты Аппаратом Парламента, но могут быть выбраны и направлены депутатом.[23][17]

Член, избранный в Европейский парламент должны выбирать между двумя парламентами, потому что двойной мандат недопустим. С другой стороны, члены могут занимать любые доверенные должности в муниципалитете, и они обычно занимают должность в муниципальном совете. Если депутаты покидают парламент или умирают при исполнении служебных обязанностей, их заменяют кандидаты из того же списка, из которого они были избраны на предыдущих выборах, в порядке их электорального счета ( Коэффициент Д'Ондта ). Отобранные таким образом замена список, заменяющие будут названы одновременно с объявлением результатов выборов. Финляндия не имеет дополнительные выборы система.[24]

Члены имеют неограниченное право обсуждать рассматриваемые вопросы. Однако они должны вести себя «торжественно и достойно» и воздерживаться от личных оскорблений. Если депутат нарушает это правило на заседании парламента, он может быть прерван спикером. Серьезное нарушение порядка может быть наказано двухнедельным отстранением от должности по решению Парламента. Если член осужден за умышленное преступление на срок тюремного заключения или за предвыборное преступление к любому наказанию, парламент может принять решение об увольнении члена, если две трети поданных голосов отданы за увольнение.

Дом Парламента

Здание парламента в центре Хельсинки
Основная статья: Здание парламента, Хельсинки

Перед строительством Дома Парламента Парламент собирался в разных местах. В Диета Финляндии, предшественник парламента, был четырехкамерный и не встречались регулярно вместе. В Диета Порвоо (1809) встречался в различных зданиях в Порвоо, с гимназией Борго в качестве главного зала, дворянскими и мещанскими сословиями, встречающимися в ратуше, и крестьянским имением в доме главного судьи Орреуса. Однако Сейм собирался только один раз и не собирался до 1863 года. В 1863 году Сейм снова начал регулярные заседания, собравшись снова в Дом дворянства (Ритарикату 1). Это здание все еще стоит, но больше не используется государством. Тогда как дворянство продолжало встречаться здесь, в 1891 г. Усадебный дом был открыт для других сословий (духовенства, мещан и крестьян). Это здание сегодня принадлежит государству и иногда используется Правительство Финляндии. Когда в 1906 году был основан современный парламент из 200 депутатов, они впервые собрались в доме местной добровольной пожарной команды (Кескускату, 7), потому что в Доме сословий для них не хватило места. Дом пожарной части был снесен в 1967 году и заменен зданием Хельсинкского Всемирного торгового центра. В 1911 году на улице Юлиопистонкату 5 был открыт Дом Хеймола, здание, спроектированное Онни Тарьянне. Это здание было снесено в 1969 году и заменено 9-этажным офисным зданием.[25]

В 1923 году был проведен конкурс на выбор места для нового здания парламента. Аркадянмяки, холм рядом с тем, что сейчас Mannerheimintie, был выбран лучшим сайтом. Архитектурный конкурс, проводившийся в 1924 году, выиграла фирма Borg – Sirén – Åberg со своим предложением: Oratoribus. Йохан Зигфрид Сирен (1889–1961), который в основном отвечал за подготовку предложения, получил задание спроектировать здание парламента. Здание было построено в 1926–1931 годах и официально открыто 7 марта 1931 года.[26] С тех пор, особенно во время Зимняя война и Продолжение войны, он был ареной многих ключевых моментов в политической жизни страны.

Здание Парламента было спроектировано в классическом стиле 1920-х годов. Внешний вид выполнен из красноватого гранита Kalvola. Фасад обрамлен четырнадцатью колоннами с коринфскими капителями. На первом этаже находится главный вестибюль, приемные спикера, газетный зал, информационная служба, офис документации, курьерский центр, копировальная комната, ресторан и отдельные конференц-залы. С обоих концов вестибюля ведут мраморные лестницы на пятый этаж.

Второй или основной этаж сосредоточен вокруг Палаты. В его галереях есть места для публики, СМИ и дипломатов. Также на этом этаже находятся Государственный зал, Коридор ораторов, Правительственный коридор, кафетерий и прилегающие конференц-залы.

Третий этаж включает помещения для Информационного отдела и СМИ и обеспечивает прямой доступ к галерее для прессы с видом на зал заседаний. Здесь же находится протокол и несколько комнат для комитетов.

Четвертый этаж отведен под комитеты. Его самые большие помещения - это Большой зал комитета и зал финансового комитета. На пятом этаже находятся конференц-залы и офисы парламентских фракций. На шестом этаже расположены дополнительные офисы для парламентских групп, а также помещения для СМИ.

Известные более поздние дополнения к зданию включают библиотеку, построенную в 1978 году, и отдельный офисный блок, названный Pikkuparlamentti, завершено в 2004 году.[26]

В 2007–2017 годах в здании была проведена капитальная реконструкция в рамках подготовки к празднованию столетия независимости Финляндии.

Результаты выборов

2019

Основная статья: Парламентские выборы в Финляндии 2019

Результат выборов 14 апреля 2019 г .:

ПартияГолоса%Сиденья+/–
Социал-демократическая партия545,54417.740+6
Партия финнов538,73117.539+1
Национальная коалиционная партия523,44617.038+1
Центр партии423,35213.831–18
Зеленая лига353,65411.520+5
Левый Альянс251,2548.216+4
Шведская народная партия139,4284.590
Христианские демократы120,0393.950
Движение сейчас69,3552.31Новый[а]
Голубая реформа29,9591.00Новый[b]
Пиратская вечеринка18,9910.600
Аландская коалиция11,6380.410
Движение семи звезд11,4030.40Новый[c]
Гражданская партия7,7290.30Новый
Феминистская партия6,6690.20Новый
Либеральная партия - свобода выбора5,0430.20Новый
Коммунистическая партия4,2850.100
Партия справедливости в отношении животных3,3560.10Новый
Финский народ прежде всего2,3670.10Новый
Партия Независимости2,4440.100
Коммунистическая рабочая партия - За мир и социализм1,2940.000
Другие партии8,5110.30–
Всего3,078,4921002000
Действительные голоса3,078,49299.4
Недействительные / пустые голоса19,0230.6
Всего поданных голосов3,097,515100
Зарегистрированные избиратели / явка4,255,46672.8
Источник: Ваалит (по состоянию на 01:11)
  1. ^ Ранее занимал 2 места после отделения от Национальная коалиционная партия, но проиграл 1 на выборах.
  2. ^ Ранее занимал 19 мест после отделения от Партия финнов, но проиграл их все на выборах.
  3. ^ Первоначально занимал место, но потерял его во время выборов.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Kansanedustajien palkkiot ja kulukorvaukset". www.eduskunta.fi.
  2. ^ "Эдускуннан история". Historianhavinaa.net. Получено 2 января 2018.
  3. ^ Конституция Финляндии (PDF). 1999. с. 1.
  4. ^ "Mistä tulee sana eduskunta?". eduskunta.fi (на финском). Получено 12 мая 2019.
  5. ^ "Киелитоимистон санакирджа". kielitoimistonsanakirja.fi. Получено 24 марта 2018.
  6. ^ "Риксдаг | Определение риксдага на английском языке по оксфордским словарям". Оксфордские словари | английский. Получено 12 мая 2019.
  7. ^ "Риксдагенс история и корет". eduskunta.fi (на шведском языке). Получено 12 мая 2019.
  8. ^ Официальный отчет о дебатах. Совет Европы. 1991. стр. 113.
  9. ^ "Женщина из Канзаса баллотируется в Конгресс". Независимый. 13 июля 1914 г.. Получено 14 августа 2012.
  10. ^ Апунен, 1987, стр. 47–404.
  11. ^ «Парламент воссоздает эвакуацию Зимней войны». Yle Uutiset. 30 ноября 2019 г.. Получено 30 апреля 2019.
  12. ^ а б c d Варнас, Калле. Отаван Суури Энсиклопедия. 1977 г. Эдускунта Оса 2 (Сид – Харви), стр. 932. Отава.(на финском)
  13. ^ PL 64 (2007). «Ваалит 2007» (на финском). yle.fi. Получено 28 ноября 2011.
  14. ^ "Vaalijärjestelmän kehittäminen esillä iltakoulussa" (на финском). vn.fi. 15 мая 2002 г.. Получено 28 ноября 2011.[постоянная мертвая ссылка ]
  15. ^ "Эдускунтинхмиен воймасухтеет". eduskunta.fi (на финском). Получено 2 сентября 2019.
  16. ^ "Эдускунтинхмат". eduskunta.fi (на финском).
  17. ^ а б c d Розила, Пентти Дж. Arkadianmäen kirstunvartija. Тамми 2018.
  18. ^ «Валтион талусарвиоэситыксет». budjetti.vm.fi (на финском). 2017 г.
  19. ^ а б "Комитеты | Парламент Финляндии". Web.eduskunta.fi. 24 октября 2011 г. Архивировано с оригинал 28 марта 2015 г.. Получено 28 ноября 2011.
  20. ^ "Кансалайсалоитепалвелу - Этусиву". Kansalaisaloitepalvelu.
  21. ^ EU-asiat eduskunnassa. В архиве 7 ноября 2014 г. Wayback Machine Финский парламент. Проверено 1 декабря 2008 года. (на финском). Весь раздел написан на основе этой ссылки.
  22. ^ Зарплаты и пенсии депутатов. Финский парламент. Проверено 15 июня 2009 года. (по-английски).
  23. ^ «Организация Аппарата Парламента». www.eduskunta.fi.
  24. ^ УУТИСЕТ, MTV (20 апреля 2015 г.). "Hekin jäivät varasijalle - muun muassa Lehtomäki ja Sasi". mtvuutiset.fi.
  25. ^ "Tässä talossa Suomi itsenäistyi - harva tietää Heimolan talon". Yle Uutiset.
  26. ^ а б «Дом Парламента». Парламент Финляндии. Получено 25 января 2012.

Источники

  • Апунен, Осмо (1987), Раджамааста тасаваллакси. В: Blomstedt, Y. (ed.) Suomen history 6, Sortokaudet ja itsenäistyminen, стр. 47–404. WSOY. ISBN  951-35-2495-7.

внешняя ссылка

СМИ, связанные с Парламент Финляндии в Wikimedia Commons