Ассамблея штатов - States Assembly - Wikipedia

Ассамблея штатов Assemblée des États (На французском) Этатс д'Жерри (в Jèrriais)
Тип
Тип	Однокамерный
Лидерство
Судебный пристав	Тим Ле Кок с октября 2019
Главный министр	Сенатор Джон Ле Фондре младший с 7 июня 2018 г.
Структура
Сиденья	49
Политические группы	Сенаторы (8)   Индивидуалки (7)   Реформа Джерси (1) Коннетабль (12)   Индивидуалки (12) Депутаты (29)   Индивидуалки (25)   Реформа Джерси (4)
Выборы
Прошлые выборы	16 мая 2018
Следующие выборы	2022
Место встречи
Палата Ассамблеи штатов, Сент-Хелиер
Интернет сайт
сборка.gov.je

В Ассамблея штатов (Французский: Assemblée des États; Jèrriais: Этатс д'Жерри) это парламент из Зависимость британской короны из Джерси.^[1]

Истоки законодательной власти Джерси лежат в системе самоуправления согласно Нормандский закон гарантировано Нормандские острова к Джон, король Англии, после разделения Нормандия в 1204 г.^[2] Ассамблея штатов неоспорила законодательный полномочия с 1771 года, когда одновременно законотворческая власть Королевский двор Джерси был отменен.^[3]

Собрание принимает и изменяет законы и постановления; утверждает годовой бюджет и налоги; назначает и снимает с должности главного министра, министров, президентов и членов комитетов; обсуждает вопросы, предложенные Советом министров, министрами или отдельными членами. Члены также могут задавать вопросы, чтобы получить информацию и призвать министров к ответу.^[4] Исполнительный полномочия осуществляются Главный министр и девять министров, избранных из числа членов Ассамблеи и известных под общим названием Совет Министров. Министры подотчетный собранию за ведение своих отделов.

Сочинение

Конституция Штатов изложена в Законе штата Джерси 2005 года.^[5] Это однопалатный парламент.

В нынешнем собрании до 2022 года избранные члены с правом голоса будут включать восемь человек.^[6] Сенаторы (избираются на всей территории острова), двадцать девять депутатов (избираются, чтобы представлять одномандатные или многомандатные округа) и двенадцать Connétables (руководитель каждого приход "кто члены государств в силу их должности "). На предыдущих собраниях число сенаторов было десять. Сокращение числа сенаторов было политически спорным, и были предприняты безуспешные попытки помешать Тайному совету одобрение предложение.^[7]

На следующих выборах Ассамблеи в 2022 году Ассамблея штатов будет иметь другой состав.^[8] Роль сенатора и депутата будет упразднена, и вместо этого будут избраны 37 представителей от 9 округов. Коннетабли по-прежнему будут членами Штатов в силу своей должности.^[9]

Корона также назначает пять членов без права голоса:^[10]

• то Судебный пристав –Кто является Президентом (председательствующим); в его отсутствие заместитель судебного пристава или Греффье, Заместитель Греффье или избранный член председательствует
• то Вице-губернатор Джерси - который регулярно посещает Штаты, но по соглашению выступает только на церемониальных заседаниях, посвященных его назначению и уходу с должности
• то Декан Джерси –Который на каждом заседании проводит вступительную молитву на французском языке и может говорить по любому вопросу
• Генеральный прокурор - главный юрисконсульт штата, которого могут вызвать для предоставления юридических консультаций во время заседаний
• Генеральный солиситор - заместитель Генерального прокурора.

Секретарь Ассамблеи известен как Греффье Штатов.^[11]

В Виконт является исполнительным должностным лицом Штатов (но больше не является членом Ассамблеи).^[12]

В соответствии с Законом о Штатах Джерси 2005 года 22 из 51 члена образуют исполнительную власть: десять - в качестве министров в Совет Министров и двенадцать в качестве помощников министров. Во время собрания 2008–2011 гг. 17 членов заседали в экспертных комиссиях, шесть - только в группе по заявкам на планирование или в Комитете по привилегиям и процедурам; а семь не играли никакой роли, кроме как член.^[13] После широко распространенной критики системы министерское правительство представленный в декабре 2005 года, Ассамблея Штатов Джерси согласилась в марте 2011 года создать независимую избирательную комиссию для проверки состава Ассамблеи и правительство.^[14]

Выборы проводятся каждые три года, последние из которых 2018. На ассамблее 2008–2011 гг. Четыре члена входили в состав Демократический альянс Джерси,^[15] но трое из них впоследствии покинули партию и продолжали заседать как независимые.^[16] На выборах 2011 года все кандидаты баллотировались как независимые. На выборах 2014 г. кандидаты баллотировались во вновь сформированный Реформа Джерси впервые - трое избраны депутатами.

Районы^[9]

С 2022 года 37 представителей будут избираться от округов, а не от выборов сенаторов и депутатов согласно нынешней системе. С 2022 года будет создана Комиссия по границам, которая будет гарантировать, что 9 районов основаны на численности населения.

Предлагаемые границы округа следующие:

Округа Джерси Выборы 2020

	Название избирательного округа	Состоит из	Количество представителей
1	St Helier South	Vigntaine de Bas Vigntaine de Haut de la Ville	4 (+0,33 Connétables)
2	Сент-Хелиер Сентрал	Vigntaine de Rouge Bouillon Vigntaine de Bas du Mont au Prêtre	5 (+0,33 Connétables)
3	St Helier North	Vigntaine du Mont Cochon Vigntaine du Mont à l'Abbé Vigntaine du Haut du Mont au Prêtre	4 (+0,33 Connétables)
4	Святой Спаситель		5 (+1 Сводный стол)
5	Святой Климент		4 (+1 Connétable)
6	St Brelade		4 (+1 Connétable)
7	северо-Запад	Святой Марии St Ouen Святой Петр	4 (+3 Connétables)
8	север	Святой Иоанн Святой Лаврентия Троица	4 (+3 Connétables)
9	Восток	Grouville Сен-Мартен	3 (+2 Connétables)

Законодательные функции

Основной тип законодательства, принятого в Штатах, известен на английском языке просто как 'Закон', И в Французский как Лой (не «Закон», как в Соединенном Королевстве - в Джерси и действовать или же Acte штатов является административным постановлением и может иметь характер вторичное законодательство ).

После принятия закона штатами он должен получить Королевское согласие и быть зарегистрированным в Королевский двор Джерси прежде, чем он будет «пройден».

Функции контроля

Члены Ассамблеи несут ответственность за проверку работы Совет Министров, министры и их ведомства.

Смотровые панели члены backbench собрания созданы для проверки:

• Экономические и международные отношения,
• Окружающая среда, жилье и инфраструктура,
• Корпоративные услуги,
• Дети, образование и домашние дела и
• Здравоохранение и социальное обеспечение.

Панели обзора также действуют для изучения следующих областей:

• Brexit,
• Больница будущего,
• Гендерный разрыв в оплате труда,
• Юридическая помощь,
• Эффективность и
• Правила безопасного путешествия.

Комитет по государственным счетам (PAC) также проверяет расходование государственных финансов.^[17] Говорят, что реальная полезность панелей заключается в «независимой критике, которая заставляет министров отвечать и конструктивно участвует в политике, которая является несовершенной».^[18]

История

Королевский герб (ганноверский) на здании Штатов в Сент-Хельере

Законодательный орган получил свое название от поместья (Французский: этатс) из Корона (представленных судебным приставом и юратами), церковью (настоятелями приходов) и людьми (представленными Коннетаблями), от которых первоначально было созвано собрание.

Политическая история Джерси начинается как часть герцогства Нормандия. Однако когда Король Франции раздетый король Джон Англии заголовка "Герцог Нормандии Люди Джерси и других Нормандских островов восстали против французского короля, сохранившего суверенитет «законного» герцога.

В 1259 году Генрих III подписал Парижский договор об отказе от своих претензий на герцогство Нормандия, за исключением Нормандских островов. Нормандские острова не были включены в состав Королевства Англии, но были назначены две должности; Надзиратель (ныне лейтенант-губернатор) и судебный пристав.

Свод законов 1771 г.

Первоначально Королевский двор обладал законодательной властью, но к XVI веку было созвано законодательное собрание Королевского двора. Королевский суд и штаты издавали законы до фиксации в 1771 г. Code des Lois Было установлено, что у Штатов есть законодательная монополия.^[3]

Самый ранний из сохранившихся Акт Штатов датируется 1524 годом. Штаты упоминаются в документе 1497 года, касающемся обеспеченности гимназий; к 1526 году присутствие членов собрания было очевидным требованием, поскольку в том году ректор Святой Марии был оштрафован за неявку.^[19]

В начале семнадцатого века впервые были записаны отдельные протоколы Штатов Джерси.

Когда монархия была восстановлена, король Карл II, который бежал в Джерси по пути в ссылку во Францию, наградил Джерси правом взимать таможенные пошлины. Эта власть, осуществляемая Собранием губернатора, судебных приставов и юратов, была окончательно передана штатам Джерси в 1921 году, что позволило штатам контролировать бюджет независимо от вице-губернатора.^{[нужна цитата ]}

6 ноября 1856 г. штаты проголосовали за принятие закона о добавлении 14 депутатов в собрание, чтобы уравновесить несоответствие численности населения и количества голосов между городом и деревней. Первые депутаты были избраны 12 января 1857 г.

Первые выборы тайным голосованием состоялись 1 декабря 1891 года.

États de Jersey и оружие на первоначальном здании терминала Джерси аэропорт построен США в 1937 году

До конституционные реформы возник в 1948 году для усиления разделения между законодательной и судебной властями, Юраты были старшими политиками, пожизненно избираемыми голосованием на всем острове, были президентами комитетов и заседали в Королевский двор. В 1948 году джураты были заменены в законодательном органе сенаторами, которые сначала избирались по всему острову на срок 9 лет (впоследствии сокращенный до 6 лет). Ректоры были также удалены из Штатов в 1948 году (за исключением декана в качестве ректора Сент-Хельера, который остался, но потерял свой голос) и заменены увеличенным числом заместителей.

Раскол между городом и деревней, который пытались устранить последовательные реформы, сохраняется. Менее населенные сельские округа пользуются избирательным преимуществом перед густонаселенными городскими приходами из-за неравенства в распределении мест по сравнению с населением.^{[нужна цитата ]}

В отчете, подготовленном под председательством сэра Сесила Клотье, предлагается ряд административных реформ, направленных на улучшение аппарата правительства, включая прекращение различия между сенаторами и депутатами, устранение констеблей из Штатов и отстранение судебных приставов. Согласно предложениям, все члены Штатов будут иметь титул Член Штатов Джерси (MSJ).^[20] Это было отклонено,^[21] хотя предложения о его возрождении были внесены депутатом Джефф Саузерн в 2013.^[22]Другие аспекты отчета, особенно касающиеся роли Connétable, встретил сильное сопротивление на общественных собраниях в приходах. В министерская система была представлена ​​в измененной форме по сравнению с предложенной Клотье.

Система исполнительной власти была существенно изменена Законом штата Джерси 2005 года.^[23]

3 декабря 2020 года Ассамблея согласилась продолжить систему избирательной реформы, за которую выступил заместитель Рассел Лабби из Комитета по привилегиям и процедурам. По новой системе сенаторы и депутаты будут заменены 37 представителями, избранными в 9 округах, которые более пропорциональны населению.^[9] Главный министр того времени сенатор Джон Ле Фондре хотел сохранить роль сенаторов в Ассамблее. Также была предложена поправка о проведении референдума по реформе до ее реализации, но она была отклонена.

Государственная палата

Штаты сидели в Королевском дворе до 1887 года, когда Палата Штатов была построена рядом с Королевский двор.^[24] Зал выполнен в якобинском стиле, со скамейками, расположенными в форме подковы, вокруг двух сидений. Судебный пристав и Лейтенант-губернатор. Кресло судебного пристава приподнято немного выше, чем место вице-губернатора, чтобы продемонстрировать его преимущество.^[25]

Сенаторы сидят слева от судебного пристава, затем Connétables, а затем депутаты заполняют скамейки справа.

Государственная палата изображена в выпуске 2010 года. 20-фунтовая банкнота джерси.

Вещание

BBC Radio Джерси транслирует в прямом эфире основные заседания в Штатах на средневолновой частоте 1026 мВт в Джерси, заменяя обычный выход BBC Radio Jersey, который является прямым зеркалом выхода FM.

Необработанная лента разговоров участников из Штатов предоставляется штатами Джерси и проходит через стойку в студии BBC Radio Jersey в Палате Штатов, где ее микширует дежурный в тот день репортер.

Трансляция дебатов в Штатах началась экспериментально 30 сентября 1986 года и стала постоянной 25 ноября того же года.

С декабря 2005 года штаты Джерси выпускают полный письменный отчет обо всем, что члены говорят во время вопросов, заявлений и дебатов в Ассамблее штатов, используя Hansard, аналогично парламенту Великобритании. Эти транскрипции доступны на веб-сайте Штатов Джерси.

15 июля 2015 года Ассамблея штатов проголосовала 31 за и 13 против предложения установить камеры в Палате штатов, чтобы транслировать видеопоток в реальном времени и по запросу через веб-сайт Ассамблеи штатов. Видео будет также предоставлено СМИ.^[26]

Смотрите также

• Политика Джерси
• Главный министр Джерси
• Закон Джерси
• Выборы в Джерси
• Штаты Гернси

Рекомендации

1. Джерси, Штаты. «Совет министров принимает идентичность правительства Джерси». www.gov.je. Получено 9 февраля 2019.
2. «История Ассамблеи Штатов». Получено 19 декабря 2011.
3. «Закон Джерси | Пересмотренный | Пересмотренный | Пересмотренный выпуск - Закон на 1 января 2009 г. - Кодекс 1771 | 1 января 2009 г. | 1 января 2009 г.». Jerseylaw.je. 8 марта 2012 г. Архивировано с оригинал 18 апреля 2016 г.. Получено 1 октября 2012.
4. "Что такое Ассамблея штатов?". Получено 19 декабря 2011.
5. "Закон штата Джерси 2005 г." (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 23 мая 2012 г.. Получено 2 февраля 2012.
6. «Закон штата Джерси (прочие положения) 2011 года». Архивировано из оригинал 20 января 2012 г.. Получено 20 октября 2011.
7. «Предложение Р 99 2011 г.», ПРОЕКТЫ ЗАКОНА 201-: ЗАПРОС В ЧАСТНЫЙ СОВЕТ (РАЗНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ), 6 июня 2011 г., получено 20 октября 2011; BBC (2011). "BBC News - Петиция Джерси в Тайный совет по поводу смены сенатора". bbc.co.uk. Получено 20 октября 2011.
8. Экспресс, Бейливик. ""Исторический день "одобрения масштабных реформ голосования". Бейливик Экспресс. Получено 3 декабря 2020.
9. «P.139 / 2020 - Состав и выборы штатов: предлагаемые изменения» (PDF). Ассамблея штатов. Получено 3 декабря 2020.
10. Закон штата Джерси 2005 г., статья 1 http://www.jerseylaw.je/Law/display.aspx?url=lawsinforce/htm/LawFiles/2005/l-08-2005.htm#_Toc88473877 В архиве 3 октября 2011 г. Wayback Machine
11. Закон штата Джерси 2005 г., статья 40 http://www.jerseylaw.je/Law/display.aspx?url=lawsinforce/htm/LawFiles/2005/l-08-2005.htm#_Toc88473923 В архиве 3 октября 2011 г. Wayback Machine
12. Закон штата Джерси 2005 года, статья 41 http://www.jerseylaw.je/Law/display.aspx?url=lawsinforce/htm/LawFiles/2005/l-08-2005.htm#_Toc88473924 В архиве 3 октября 2011 г. Wayback Machine
13. Бен, Кере (5 сентября 2011 г.), «Двигайтесь, чтобы привлечь больше министров'", Jersey Evening Post, п. 9
14. Протоколы Штатов Джерси, 15 марта 2011 г. http://www.statesassembly.gov.je
15. "Выборы в Джерси Ивнинг Пост 2008: Сент-Хелиер № 2". Получено 29 августа 2011.; "Выборы в Джерси Ивнинг Пост 2008: Сент-Хелиер № 1". Получено 29 августа 2011.
16. Querée, Бен (16 августа, 2010). "Вечеринка окончена?". Jersey Evening Post. Получено 29 августа 2011.
17. Штаты Джерси. «Веб-сайт исследования». Получено 26 августа 2011.
18. Моррис, П. (2008). «Новые системы правления на Нормандских островах». Публичное право. Лондон: Свит и Максвелл. [2008] (осень): 430. ISSN  0033-3565.
19. История Джерси Балейн, Маргарита Сиврет и Джоан Стивенс (1998) ISBN  1-86077-065-7
20. Отчет Группы по обзору государственного аппарата Джерси, 21 декабря 2000 г.
21. «СОСТАВ И ВЫБОРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АССАМБЛЕИ: ПРЕДЛАГАЕМАЯ РЕФОРМА (P.145 / 2006): ПОПРАВКИ, внесенные в Греффе 28 декабря 2006 г. заместителем Г.П. Саутером штата Сент-Хелиер» (PDF). Получено 3 апреля 2012.
22. Депутат Джерси планирует иметь одного типа политиков, Новости BBC, 19 августа 2013 г.
23. "Закон штата Джерси 2005 г.". Архивировано из оригинал 3 октября 2011 г.. Получено 29 августа 2011.
24. "Сайт Общества Гернси". Получено 29 августа 2011.
25. Фалле, Раймонд (1986). «1». Краткая история Штатов Джерси и Палаты Штатов. Сент-Хелиер, Джерси: Греф в Штатах. п. 1.
26. «Голосование за Ассамблею штатов: съемка заседаний и установка часов - пункты (а) и (b)». Веб-сайт Ассамблеи штатов. Штаты Джерси. 15 июля 2015 г.. Получено 15 июля 2015.

внешняя ссылка

• Официальный веб-сайт
• Веб-сайт правительства Джерси
• Сайт выборов в Джерси
• Текст закона штата Джерси (2005 г.)
• Статья Парламентской ассоциации Содружества - большой файл размером 20 МБ

Координаты: 49 ° 10′54 ″ с.ш. 2 ° 06′28 ″ з.д. / 49,18154 ° с. Ш. 2,10766 ° з. / 49.18154; -2.10766