Парламент Грузии (страна) - Parliament of Georgia (country)

О законодательном органе штата Джорджия в США см. Генеральная Ассамблея Грузии.
Парламент Грузии

საქართველოს პარლამენტი

sakartvelos p'arlament'i
Герб или логотип
Тип
Тип
История
ПредшествуетГосударственный совет (1992–1995)
Лидерство
Арчил Талаквадзе
с 25 июня 2019 г.
Структура
Сиденья150
Действующая структура Парламента Грузии
Политические группы
Правительство (90)
  •   Грузинская мечта (90)

Оппозиция (60)

Выборы
Параллельное голосование
120 по пропорциональному партийному списку
30 по одномандатным округам
Прошлые выборы
31 октября и 21 ноября 2020 г.
Следующие выборы
2024
Место встречи
Parlamento de Georgia, Тифлис, Грузия, 2016-09-29, DD 07.jpg
Здание Парламента Грузии
Тбилиси
Интернет сайт
www.par Parliament.ge

Координаты: 41 ° 41′48 ″ с.ш. 44 ° 47′53 ″ в.д. / 41,696765 ° с. Ш. 44,798026 ° в. / 41.696765; 44.798026

В Парламент Грузии (Грузинский : საქართველოს პარლამენტი, романизированный: sakartvelos p'arlament'i) высший национальный законодательная власть из Грузия. Это однопалатный парламент, в настоящее время состоит из 150 членов; из них 77 являются пропорциональные представители и 73 избираются одномандатное окружное множество система, представляющая свои округа. Согласно конституционным поправкам 2017 года, парламент перейдет на полностью пропорциональное представительство в 2024 году.

Все члены Парламента избираются сроком на четыре года на основании всеобщее избирательное право. В Конституция Грузии предоставляет Парламенту Грузии центральную законодательную власть, которая ограничена законодательными органами автономных республик Аджария и Абхазия.

История

Идея ограничения королевской власти и создания парламентский Орган государственного управления был задуман среди аристократов и горожан в 12 веке. Королевство Грузии, во время правления короляТамар, первый Грузинский женщина-монарх.[нужна цитата ]

По мнению оппозиционеров царицы Тамары и их лидера, Кутлу Арслан (грузин Симон де Монфор ), первый Парламент Грузии должен был состоять из двух «палат»: а) Дарбази - или собрание аристократов и влиятельных граждан, которые время от времени собирались бы для принятия решений по процессам, происходящим в стране, выполнение этих решений возлагается на монарха б) Карави - постоянно действующий орган между собраниями дарбази. Противостояние закончилось победой сторонников королевской власти. Кутлу Арслан был арестован по приказу короля.[нужна цитата ]. однако у царя Тамар во время ее правления была палата советников, которые могли предлагать законы для монарха, но не имели окончательного решения о законах и о том, как следует управлять страной.

Впоследствии только в 1906 году грузинам была предоставлена ​​возможность послать своих представителей в парламентский орган власти, в Вторая Государственная Дума (с 1801 г. Грузия была включена в Российская империя Грузинские депутаты Госдумы были Ной Жордания (впоследствии президент независимой Грузии в 1918-1921 гг.), Илья Чавчавадзе (основатель Грузинского национального движения), Ираклий Церетели (лидер Социал-демократическая Фракция во II Думе, впоследствии министр внутренних дел Временного правительства России), Карло Чхеидзе (лидер Меньшевик Фракция в Государственной Думе IV созыва, председатель ЦИК первого созыва 1917 г., председатель Закавказского комитета рабочих и солдатских депутатов. сейм в 1918 г.) и др.

Члены Национальный Совет Грузии, после провозглашения независимости Грузии, Тбилиси, 26 мая 1918 г.

В 1918 году в новом независимом государстве был создан первый национальный парламент Грузии. Демократическая Республика Грузия. В 1921 году Парламент принял первый Конституция Грузии. Однако вскоре после принятия Конституции Грузия был занят посредством Большевистская Красная Армия. За этим последовало 69-летнее отсутствие независимого парламентского правительства в истории Грузии. Строительство нынешнего главного здания парламента, посвященного Верховный Совет (Совет) Грузинской ССР, начатую в 1938 году и завершенную в 1953 году, когда Грузия была частью Советского Союза. Его спроектировали архитекторы Виктор Кокорин и Георгий Лежава.[1]

В первые многопартийные выборы в Грузинской ССР состоялись 28 октября 1990 года. Избранные члены позже провозгласили независимость Грузии. 26 мая 1991 года население Грузии избрало Председателя Верховного Совета. Звиад Гамсахурдиа как президент страны.

Напряжение между правящей и оппозиционной партиями постепенно усиливалось, что в 1991-92 гг. вооруженный конфликт. Президент покинул страну, Верховный совет перестал действовать, а власть перешла к Военному совету.

Здание парламента в советском стиле в Тбилиси

В 1992 г. Министр иностранных дел Советского Союза Эдуард Шеварднадзе вернулся в Грузию, вступив в должность Председателя Военного совета, который был преобразован в Совет государственной безопасности. Государственный совет восстановил Конституцию Грузии 1921 года, объявив 4 августа 1992 года днем парламентские выборы.

Зал заседаний Парламента Грузии в Кутаиси

В 1995 году новоизбранный парламент принял новую Конституцию. Грузия теперь имеет полупрезидентская система с однопалатный парламент. В 2011 Михаил Саакашвили, президент Грузии, подписал поправку к конституции, согласно которой резиденцией парламента должен быть западный город Кутаиси.[2][нужна цитата ]

26 мая 2012 года Саакашвили торжественно открыл новое здание парламента в Кутаиси. Это было сделано в попытке децентрализовать власть и перенести политический контроль ближе к отколовшемуся региону Абхазия, хотя его критиковали за маргинализацию законодательной власти, а также за снос советского военного мемориала на месте нового здания.[3]

Начиная с 1 января 2019 года, Тбилиси снова является единственной резиденцией парламента, и все операции и встречи теперь проходят в столице, аналогично ситуации, которая существовала до переезда в Кутаиси в 2012 году.

Статус и структура

Парламент Грузии является высшим представительным органом страны, который осуществляет законодательную власть, определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, контролирует деятельность правительства в пределах, определенных Конституцией, и пользуется другими правами.[4]

Парламент Грузии - однопалатный законодательный орган. Конституция предусматривает после полного восстановления юрисдикции Грузии на всей территории Грузии (в том числе отколовшейся Абхазия и Южная Осетия, обозначенный Грузией как Оккупированные Россией территории ), создание двухпалатного парламента: Совет Республики и Сенат. Совет должен состоять из членов, избираемых по пропорциональной системе; члены Сената избираются от автономных республик Абхазия, Аджария и других территориальных единиц Грузии, а пять членов назначаются Президент Грузии.[5]

Парламент состоит из 150 членов (сокращение с 235 в 1995 году), избираемых сроком на четыре года по смешанной системе: 77 являются пропорциональными представителями, а 73 избираются по системе одномандатного избирательного округа, представляющего свои округа. . Согласно конституционным поправкам 2017 года, парламент перейдет на полностью пропорциональное представительство в 2024 году.[6]

Грузия
Большой герб Грузии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Грузия
Флаг Грузии.svg Портал грузии

Выборы

Парламент Грузии избирается на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Запланированные парламентские выборы проводятся в последнюю субботу октября календарного года, в котором истекает срок полномочий парламента. В случае роспуска Парламента выборы назначаются не ранее 45-го дня и не позднее 60-го дня после роспуска законодательного собрания. Если дата выборов совпадает с введением чрезвычайного или военного положения, выборы проводятся не ранее 45-го дня и не позднее 60-го дня после отмены чрезвычайного или военного положения.[7]

Поправка 2017 года увеличила возраст кандидатов в члены с 21 до 25 лет.[6] Любой гражданин Грузии, имеющий избирательное право и проживший в Грузии не менее 10 лет, имеет право быть членом Парламента. Лицо, приговоренное к лишению свободы, не может быть избрано депутатом парламента.[8] В выборах может принять участие политическая партия, член которой является действующим членом Парламента или поддерживается подписями не менее 25 000 избирателей.[9] К выборам 2020 года порог для прохождения в парламент будет снижен до 3%, и партиям будет разрешено формировать избирательные блоки. Однако, начиная с 2024 года, порог вернется к 5%, и избирательные блоки больше не будут допускаться.[6]

Сеансы и сеансы

Первое заседание вновь избранного Парламента проводится не позднее 10-го дня после официального объявления результатов выборов. Первое заседание парламента созывает Президент Грузии.[10] Парламент в своем официальном качестве собирается на очередную сессию два раза в год, с сентября по декабрь и с февраля по июнь. В перерывах между сессиями Президент Грузии может созвать внеочередную сессию Парламента по требованию Председателя Парламента, не менее одной четверти членов Парламента или Правительства.[11]

Законотворчество

Право вносить законопроект имеют Правительство, член парламента, парламентская фракция, парламентский комитет, высшие представительные органы автономных республик Абхазия и Аджария и не менее 25 000 избирателей. Закон считается принятым, если его поддержало большинство присутствующих членов Парламента, но не менее 1/3 от общего числа членов Парламента.[12] Принятый Парламентом закон в 10-дневный срок направляется Президенту Грузии. Президент может подписать и обнародовать закон или вернуть его в Парламент с обоснованными замечаниями в течение 2 недель. В случае принятия замечаний окончательная редакция закона направляется Президенту в течение 5 дней, а последний должен подписать и опубликовать закон в течение 5 дней. Если замечания Президента отклоняются, первоначальная редакция закона ставится на голосование в Парламенте и, в случае принятия, представляется Президенту в течение 3 дней для подписания и обнародования. Если президент не обнародовал закон, то это делает председатель парламента после истечения соответствующего срока.[13]

Прочие полномочия

Парламент имеет право ратифицировать, денонсировать и аннулировать международные договоры большинством от общего числа своих членов.[14] Они также могут привлечь к ответственности президента, члена правительства, судью Верховного суда, генерального прокурора, главного аудитора или члена правления Национального банка.[15] Парламент может быть распущен Президентом Грузии, если законодательный орган не утвердит новое правительство в установленные сроки.[16]

Председатель Парламента Грузии

Основная статья: Председатель Парламента Грузии

Парламент Грузии избирает Председателя на срок большинством от общего числа своих членов тайным голосованием. Председатель Парламента руководит работой Парламента, обеспечивает свободное выражение мнений и подписывает акты, принятые Парламентом.[17]

Штаб-квартира

Смотрите также: Здание парламента Грузии (Тбилиси) и Здание парламента Грузии (Кутаиси)

Парламент Грузии расположен в Тбилиси, столица Грузии. С 2012 по 2018 год очередные парламентские сессии проходили в специально построенном для этих целей новом здании в г. Кутаиси, затем второй по величине город Грузии, в 231 километре (144 мили) к западу от Тбилиси. Поправка 2017 года вступила в силу в декабре 2018 года, и в ней не упоминается Кутаиси как резиденция парламента, а это означает, что парламент полностью вернется в столицу в январе 2019 года.[6][18]

Рекомендации

  1. ^ "Парламент Грузии. Здание Парламента". Получено 2011-04-28.
  2. ^ Бакрадзе, Нино. «Сказка о двух парламентах». www.occrp.org. Получено 2017-12-03.
  3. ^ «Грузия открывает новый парламент в Кутаиси, вдали от столицы». Вашингтон Пост. 26 мая 2012. Получено 26 мая 2012.
  4. ^ Статья 36, раздел 1 Конституция Грузии (страны) (2018)
  5. ^ Статья 37, раздел 1 Конституция Грузии (страны) (2018)
  6. ^ а б c d «Ключевые положения недавно принятой конституции». Гражданская Грузия. 27 сентября 2017 г.. Получено 7 января 2019.
  7. ^ Статья 37, раздел 3 Конституция Грузии (страны) (2018) Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  8. ^ Статья 37, раздел 4 Конституция Грузии (страны) (2018) Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  9. ^ Статья 37, раздел 5 Конституция Грузии (страны) (2018)
  10. ^ Статья 38 Конституция Грузии (страны) (2018) Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  11. ^ Статья 44, части 1-2 Закона Конституция Грузии (страны) (2018) Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  12. ^ Статья 45, части 1-2 Закона Конституция Грузии (страны) (2018)
  13. ^ Статья 46, разделы 1–6 Конституция Грузии (страны) (2018)
  14. ^ Статья 47, раздел 1 Конституция Грузии (страны) (2018)
  15. ^ Статья 48, раздел 1 Конституция Грузии (страны) (2018)
  16. ^ Статья 58, раздел 2 Конституция Грузии (страны) (2018)
  17. ^ Статья 40, раздел 1 Конституция Грузии (страны) (2018)
  18. ^ «Новая Конституция Грузии вступает в силу после завершения инаугурации президента». Agenda.ge. 17 декабря 2018 г.. Получено 7 января 2019.

внешняя ссылка