Парламент Египта - Parliament of Egypt
 | Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста помоги Улучши это или обсудите эти вопросы на страница обсуждения. (Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)
|
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Египет |
|
| Конституция (история ) |
Правительство |
Законодательная власть |
| Политические партии (бывший ) |
 Египетский портал |
| Эта статья является частью серия на |
| Жизнь в Египте |
|---|
 |
| Культура |
| Общество |
| Политика |
| Экономика |
 Египетский портал |
Координаты: 30 ° 02′25 ″ с.ш. 31 ° 14′12 ″ в.д. / 30.040196895446748 ° с.ш. 31.236757858462262 ° в.
В Парламент Египта, официально палата представителей (арабский: مجلس النواب Magles en-Nowwab), это двухпалатный законодательный орган. Утверждение Референдум по конституции в Египте 2019 года создал вторую камеру, названную Египетский сенат.[3]
Парламент расположен в Каир, Столица Египта. Согласно конституции страны 2014 года, как законодательная власть Парламент египетского государства принимал законы, одобрял общую политику государства, генеральный план экономического и социального развития и общий бюджет государства, контролировал работу правительства и имел право голосовать за импичмент президенту. Республики, либо заменить правительство и его премьер-министра вотумом недоверия.
Парламент состоит из 596 мест, из которых 448 мест избираются по индивидуальной системе кандидатур, 120 мест избираются по партийным спискам, в которых победитель получает все (с квотами для молодежи, женщин, христиан и рабочих), и 28 мест выбираются президентом.[4]
История и состав
Парламентская жизнь началась в Египте еще в 1866 году, и с тех пор несколько форм национальных собраний были сформированы, разобраны и изменены, чтобы достичь современной формы. С 1866 г. Египет стал свидетелем семи парламентских систем, чьи законодательные и надзорные полномочия варьировались и отражали историю борьбы египетского народа за создание общества, основанного на демократии и свободе. За более чем 135-летнюю историю парламентаризма в Египте было 32 парламента, члены которых варьировались от 75 до 458, которые внесли свой вклад в написание современной политической, социальной, экономической и культурной истории Египта. Согласно нынешней конституции, Парламент состоит только из палата представителей ("Malis an-Nowwab"), 596 человек нижняя палата.[5]
Парламенту не хватало полномочий, чтобы эффективно сбалансировать полномочия президента.
Приостановление работы парламента
В Египте три года не было парламента. Парламент был распущен в июне 2012 года.[6] 8 июля 2012 г. Мохамед Морси сказал, что отменит указ который распустил избранных законодателей страны, но за этим последовало его смещение.[7][8] Выборы в парламент проходили с 17 октября 2015 года по 2 декабря 2015 года.[9]
Агитация
Верхний Египет
В то время как парламентские выборы в крупных городах часто назначаются правящей партией, выборы в Верхний Египет - самая бедная и наиболее слаборазвитая часть страны, где проживает примерно 40% населения Египта, - более свободны, а правящая партия «вербует тех, кому случится победить». По словам журналиста Питера Хесслера, пренебрежение Верхним Египтом также позволило региону «разработать местные традиции проведения кампаний».[10]
В отсутствие партий или местных средств массовой информации для продвижения вопросов или политики, кампании состоят в основном из вечерних звонков потенциальным избирателям кандидатов вместе с их окружением. Посещения могут длиться от минуты до получаса. Кандидатам подаются сигареты, (безалкогольные) напитки или сладости; Посещения не ограничиваются периодом до выборов, но часто продолжаются, даже когда парламент отменяется, а выборы постоянно откладываются.[10]
Групповая принадлежность кандидатов - не партия или идеология, а племя (несмотря на то, что, по мнению антропологов, «племена» в Египте часто являются творениями 20 века.[нужна цитата ]). Поскольку семейная иерархия доминирует в жизни большинства людей, кандидаты ищут поддержки у старейшин клана, которые указывают членам семьи, иногда исчисляемым сотнями, как голосовать. Кандидаты могут успешно проводить кампанию без «поддержки какой-либо партии или другого учреждения», потому что партийных сетей нет. Они проводят кампанию с членами семьи, и в случае поражения кандидаты теряют лицо, потому что выборы являются предметом семейной гордости.[10]
Кандидаты часто не имеют платформы, не говорят «о проблемах, политике или потенциальном законодательстве» и не дают каких-либо «публичных обещаний». Во время своих визитов кандидаты часто сидят в молчании, вместо того чтобы официально представиться, произнести краткую речь или задать вопросы о том, что они будут делать в случае избрания. Однако потенциальные избиратели часто просят о небольших услугах, таких как звонок в правительственное учреждение, которое выдавало разрешения или занималось коммунальными услугами от имени избирателя, если кандидат избран.[10]
В кампании участвуют мужчины-мусульмане, поскольку кандидаты редко, если вообще когда-либо, взаимодействуют с женщинами (которые на юге изолированы дома, а иногда старейшина клана запрещает голосовать), а десять процентов Коптский христианин меньшинство «в основном игнорируется» «большинством» кандидатов.[10]
Парламентские выборы в Египте, 2015 г.
Текущая палата представителей
Формирование дома
Конституция 2014 г., принятая в Конституционный референдум 2014 г.[11] ввел в действие следующие правила: Палата, избранная после ратификации конституции, должна состоять не менее чем из 450 членов.[12] Кроме того, потенциальные члены должны быть египтянами, должны быть не моложе 25 лет и иметь сертификат об образовании.[12] Кроме того, президент может назначать не более пяти процентов членов палаты.[12]
Палата заседает сроком на пять лет, но может быть распущена ранее президентом. Все места голосуются на каждых выборах. Члены Палаты представителей избираются абсолютным большинством законных голосов.
Палата может потребовать отставки кабинета министров, приняв вотум недоверия. По этой причине Премьер-министр Египта и его кабинет обязательно принадлежат к доминирующей партии или коалиции в Палате представителей. Когда президент и палата представителей принадлежат к противоположным партиям (ситуация, которая возникла исторически, но не с 1970-х годов), это привело бы к ситуации, известной как совместное проживание.
Полномочия
Палата представителей имеет различные полномочия, изложенные в главе пятой Конституции. Согласно статье 86 Палата представителей обязуется:
- Законодательство
- Рассмотрение и утверждение соглашений и договоров
- Рассмотрение и утверждение Государственного плана и бюджета
- Обсуждение заявления президента республики и правительственной программы
- Поправки к Конституции
- Одобрение объявление войны и чрезвычайная ситуация
На практике у Народного собрания было очень мало власти до Египетская революция 2011 г.. В нем преобладали Национально-демократическая партия, и было мало существенного сопротивления решениям исполнительной власти.
Организация Палаты представителей
Спикер палаты
Спикер Палаты представителей (HR-спикер) председательствует в Палате и избирается из числа членов Палаты вместе с двумя заместителями во время первой сессии сезона. Роль спикера на заседании заключается в поддержании мира и порядка на заседании парламента, участии в обсуждениях при условии, что он уступит пост президента одному из своих заместителей и не вернется на пост президента до тех пор, пока обсуждение не будет завершено, а также отдать приказ экстренное заседание одного из комитетов Палаты представителей. В случае вакансии в должности президента спикер исполняет обязанности президента до проведения президентских выборов (которые должны быть в течение 60 дней). Это случилось однажды, когда президент Анвар Садат был убит в офисе, а затем спикер Народного собрания, Суфи Абу Талеб исполнял обязанности президента. Последний спикер ПА был Саад Аль Кататны, который непродолжительное время председательствовал в Скупщине всего 5 месяцев с 23 января 2012 года до роспуска парламента 18 июня 2012 года.
Аппарат спикера
Персонал отвечает за организацию повесток дня палаты и ее комитетов, выполнение приказов палаты и является связующим звеном между палатой и различными агентствами, министерствами и другими органами. Персонал состоит из спикера отдела кадров и двух его заместителей.
Генеральный комитет Дома
Этот комитет формируется в начале ежегодного сезона Палаты во главе со спикером. В его состав входят заместители спикера, представители парламентских комитетов политических партий и пять членов Палаты (из которых один является независимым, если независимых членов больше десяти). Спикер отвечает за составление повестки дня комитета. Комитет отвечает за обсуждение общих вопросов, поставленных президентом, премьер-министром или спикером.
Специализированные комитеты
Эти комитеты:[13]
- Комитет по СМИ, культуре и древностям
- Промышленный комитет
- Комитет социальной солидарности
- Комитет по делам Африки
- Комитет по кадрам
- Жилищный комитет
- Транспортный комитет
- Комитет по экономическим вопросам
- Комитет обороны и национальной безопасности
- Комитет по арабским делам
- Комитет по законодательным и конституционным вопросам
- Комитет по правам человека
- Комитет молодежи и спорта
- Комитет сельского хозяйства
- Комитет местной администрации
- Комитет по жалобам и предложениям
- Комитет по образованию
- Комитет здравоохранения
- Комитет по телекоммуникациям
- Бюджетно-плановый комитет
- Комитет по иностранным делам
- Комитет среднего и малого бизнеса
- Комитет по туризму
Комитет по этике
Этот комитет формируется в начале годового сезона Палаты во главе с одним из заместителей спикера HR. В его состав входят руководители следующих комитетов: по конституционным вопросам и законодательству; Религиозные, социальные и Awkaf Дела; и предложения и претензии; пять членов Генерального комитета (из которых как минимум двое представляют оппозиционные партии); и пять членов, выбранных случайным образом из палаты. Этот комитет отвечает за рассмотрение нарушений, совершенных членами Палаты представителей кодекса поведения египетского общества по отношению к религии, социальным стандартам и т. Д.
Специальные и объединенные комитеты
Специальные комитеты формируются по предложению спикера или по запросу правительства для изучения, обсуждения нового законопроекта или закона, голосования по ратификации нового закона или законопроекта или по особому вызывающему беспокойство вопросу. Спикер отвечает за выбор членов этого комитета. Объединенные комитеты формируются по запросу спикера, правительства, членов двух или более специализированных комитетов с целью изучения конкретного вызывающего озабоченность вопроса. Эти сводные комиссии возглавляет один из заместителей спикера. Приказы этих комитетов издаются после получения большинства голосов.
Парламентская глава
Египетская палата представителей является представителем Египта в международных парламентских конвенциях. Эта глава направлена на развитие взаимоотношений с международными парламентами. Генеральная ассамблея этой главы состоит из всех членов Палаты и возглавляется спикером. Исполнительный комитет этой главы аппарата спикера состоит из трех членов, выбранных из состава Ассамблеи, из которых по крайней мере один является членом оппозиционных партий. Ассамблея собирается в форме главы каждый январь. Экстренные заседания проводятся по запросу исполкома для рассмотрения любого из дополнительно обозначенных вопросов, вызывающих озабоченность.
Смотрите также
- История египетского парламента
- Парламентские выборы в Египте, 2015 г.
- Политика Египта
- Список законодательных органов по странам
- Спикер Палаты представителей (Египет)
Рекомендации
- ^ «Президент Мансур подписывает закон о парламентских выборах». Ахрам Интернет. 5 июня 2014 г.. Получено 6 июн 2014.
- ^ "انتخابات مجلس الشيوخ .. متى ظهرت الغرفة الثانية للبرلمان لأول مرة فى مصر؟". Youm7. 11 августа 2020. Получено 31 октября 2020.
- ^ «Сиси благодарит египтян за их« блестящее »участие в конституционном референдуме». Ахрам Интернет. 23 апреля 2019 г.. Получено 23 апреля 2019.
- ^ "Избирательная комиссия Египта объявит дату парламентских выборов в воскресенье". Ахрам Интернет. 27 августа 2015 г.. Получено 11 сентября 2015.
- ^ «Количество мест в парламенте Египта увеличилось в третий раз за год». Ахрам Интернет. 23 июня 2013 г.. Получено 23 июн 2013.
- ^ "Избирательная комиссия Египта объявит дату парламентских выборов в воскресенье". ахрам онлайн. 27 августа 2015 г.. Получено 28 ноября 2016.
- ^ Фахми, Мохамед. «Президент Египта отзывает распущенный парламент». CNN. Получено 8 июля 2012.
- ^ Хауслонер, Эбигейл; Бут, Уильям; аль-Хурани, Шараф (3 июля 2013 г.). «Египетские военные вытесняют Мурси, приостанавливают действие конституции». Вашингтон Пост. Получено 28 ноября 2016.
- ^ «Объявлено расписание парламентских выборов в Египте; голосование начнется 17 октября». Ахрам Интернет. 30 августа 2015 г.. Получено 11 сентября 2015.
- ^ а б c d е Хесслер, Питер (7 марта 2016 г.). "Письмо из Эль-Баляны". Житель Нью-Йорка. Получено 21 марта 2016.
- ^ «Египтяне в подавляющем большинстве поддерживают конституцию - официальные результаты». Асват Масрия. 18 января 2014 г.. Получено 6 июн 2014.
- ^ а б c «Новая конституция Египта будет передана президенту во вторник, что сначала откроет путь к президентским выборам». Ахрам Интернет. 2 декабря 2013 г.. Получено 6 июн 2014.
- ^ "'Коалиция "Поддержи Египта" охватывает 25 комитетов парламента Египта ". Ахрам Интернет. 3 октября 2018 г.. Получено 18 апреля 2019.
внешняя ссылка
- Официальный веб-сайт (Арабский)
- Государственная информационная служба - ваш выход на домашнюю страницу Египта (английский)
Категория
Портал азии
ВикиПроект