Парламент Тувалу - Parliament of Tuvalu

Парламент Тувалу

Fale i Fono
Герб или логотип
Тип
Тип
Лидерство
премьер-министр
Kausea Natano
с 19 сентября 2019 г.
Оратор
Самуэлу Тео
с 20 сентября 2019 г.
Структура
Сиденья16
Парламент Тувалу 2019.svg
Политические группы
  Правительство (10)
  
Выборы
Множественное голосование
Прошлые выборы
2019
Следующие выборы
2023
Интернет сайт
http://www.tuvaluislands.com/gov_info.htm
Сноски
* все кандидаты в парламент официально баллотируются независимые.
Тувалу
Герб Тувалу.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Тувалу
Флаг Тувалу.svg Портал Тувалу

В Парламент Тувалу (называется Fale i Fono в Тувалу, или Паламен о Тувалу) это однопалатный национальный законодательный орган Тувалу.

История

В 1886 г. Англо-германский договор разделил «невостребованную» центральную часть Тихого океана, оставив Науру в Немецкая сфера влияния, в то время как Остров океана и будущее Острова Гилберта и Эллис колония (GEIC) оказалась в сфере влияния Великобритании. Острова Эллис попали под Британский сфера влияния в конце 19 века, когда они были объявлены британскими протекторат капитана Гибсона Р. из HMS Curacoa, между 9 и 16 октября 1892 г. и присоединился к Острова Гилберта. Острова Эллис находились под британским протекторатом под управлением Постоянный комиссар с 1892 по 1916 гг. в составе Британские территории Западной части Тихого океана (BWPT), а с 1916 по 1974 гг. В составе Острова Гилберта и Эллис колония (GEIC).

С созданием в 1970 году Законодательного совета, в котором только 4 члена были из округов островов Эллис, идея разделения между двумя архипелагами стала сильнее. В 1974 году Ellicean проголосовали референдумом для отдельного британского статуса зависимости. В результате Тувалу отделилось от островов Гилберта, которые позже стали Кирибати.[1] Тувалу стало полностью независимым в Содружество 1 октября 1978 года. 5 сентября 2000 года Тувалу стало 189-м членом Организация Объединенных Наций.

Способ создания законодательства изменился по мере того, как Тувалу превратилось из британского протектората в британскую колонию, пока в конечном итоге не стало независимой страной:[2]

  • Британский протекторат островов Гилберта и Эллис - законодательство было обнародованный Верховным комиссаром Западной части Тихого океана;
  • Британская колония островов Гилберт и Эллис - закон был обнародован комиссаром-резидентом (впоследствии губернатором) островов Гилберта и Эллис;
  • Британская колония Тувалу - законодательство обнародовано губернатором Тувалу; и
  • Тувалу - когда оно стало независимым государством и парламентской демократией - законодательство принимается Fale i Fono, Парламентом Тувалу, и становится законом после подписания Генерал-губернатор Тувалу.

Во времена британской колонии Тувалу до обретения независимости парламент Тувалу назывался Дом собрания или Fale i Fono. Парламент был впервые создан, когда Тувалу отделилось от Острова Гилберта и Эллис в 1976 г. После обретения независимости в октябре 1978 г. Дом собрания был официально переименован в Fale i Fono (неофициально переведено Паламен о Тувалу).[3]

Выборы в парламент - тогда называемый Палатой собрания - непосредственно перед обретением независимости были 1977 всеобщие выборы в Тувалу; с Тоарипи Лаути назначен премьер-министром 1 октября 1977 г. Дедушка оговорка. Парламент был распущен в июле 1978 года, и после этого правительство Тоарипи Лаути действовало в качестве временного только до 1981 всеобщие выборы в Тувалу был проведен.[3]

На момент обретения независимости в парламенте Тувалу было 12 членов.[4] В декабре 1999 г. в Закон о выборах были внесены поправки, согласно которым членский состав парламента увеличился с 12 до 15 депутатов.[5] В августе 2007 года в Конституцию были внесены изменения, в соответствии с которыми количество министров увеличилось с 5 до 7.[5][6]

Конституция

В Конституция Тувалу заявляет, что это «высший закон Тувалу» и что «все другие законы должны толковаться и применяться в соответствии с настоящей Конституцией». В нем изложены принципы Билля о правах и защиты основных прав и свобод.[7][8] В 1986 году в Конституцию о принятии независимости были внесены поправки, с тем чтобы уделить внимание обычаям и традициям Тувалу, а также чаяниям и ценностям народа Тувалу.[9][10] Изменения сделали больший акцент на ценностях тувалуского сообщества, а не на западных концепциях индивидуальных прав.[9]

Раздел 4 Закона Тувалу 1987 года описывает Закон Тувалу как производные от: Конституции, закона, принятого парламентом Тувалу, обычное право, то общее право Тувалу и все применимые законы. «Применимое право» определяется в разделе 7 этого Закона как «императорские постановления, которые имеют силу как часть законодательства Тувалу».[10]

Политическая культура

Вызов

Созыв парламента регулируется Статья 116 Конституции, в котором говорится, что «в соответствии с настоящим разделом парламент собирается в таких местах в Тувалу и в такое время, которое назначает глава государства, действующий в соответствии с советом Кабинета министров». Вопрос о том, имеет ли генерал-губернатор право созывать парламент без совета Кабинета или игнорируя его, и, если да, то обстоятельства, которые могут позволить использовать это право, был рассмотрен в Амасоне против Генерального прокурора.[11]

Политическое суждение при назначении дополнительных выборов и созыва парламента было снова проверено в 2013 году. Премьер-министр Вилли Телави задержка объявления дополнительных выборов после смерти члена от Нукуфетау пока оппозиция не обратилась в суд, в результате чего Высокий суд обязал премьер-министра издать уведомление о проведении дополнительных выборов.[12][13] В Дополнительные выборы в Нукуфетау в 2013 году победил кандидат от оппозиции. В Конституционный кризис Тувалу продолжалось до августа 2013 года. Генерал-губернатор Якоба Италели затем приступил к осуществлению своего резервные полномочия приказать удалить г-на Телави и назначить Энеле Сопоага в качестве временного премьер-министра.[14][15] Генерал-губернатор также приказал провести заседание парламента в пятницу, 2 августа, чтобы вынести вотум недоверия г-ну Телави и его правительству.[16]

Обязанности участников

Роль депутата Тувалу в парламентской демократии установленный в Конституции, и способность Фалекаупуле (традиционное собрание старейшин каждого острова) для руководства депутатом относительно их поведения в качестве члена, было рассмотрено в Нукуфетау - Метия. В Фалекаупуле из Нукуфетау направленный Лотоала Метиа, избранный член парламента, к какой группе членов он должен присоединиться и когда эта директива не была соблюдена, Фалекаупуле приказал Метии уйти в отставку с поста члена парламента. Когда Фалекаупуле попытавшись обеспечить соблюдение этих директив в судебном порядке, Высокий суд постановил, что Конституция построена вокруг концепции парламентской демократии;[17] и что «[один] из наиболее фундаментальных аспектов парламентской демократии состоит в том, что, хотя человек избирается, чтобы представлять народ округа, от которого он избран, он не обязан действовать в соответствии с директивами электората. либо индивидуально, либо как тело. Он избран потому, что большинство избирателей считают его кандидатом, который лучше всех может представлять их и их интересы в правительстве своей страны. Он связан правилами парламента и несет ответственность перед парламентом за свои действия. Если он потеряет доверие электората, его нельзя принуждать к отставке, и он может быть отстранен от должности только по одной из причин, изложенных в статьях 96–99 Конституции ».[18]

Без вечеринок

В Тувалу нет официальных вечеринок. Политическая система основана на личных союзах и привязанностях, порожденных клановыми и семейными связями.[3][5][19][20] Парламент Тувалу - редкость среди национальных законодательных органов, поскольку он беспартийный по своему характеру. У него, как правило, есть как отдельное правительство, так и отчетливая оппозиция, но члены часто переходят между двумя группами, что приводит к ряду среднесрочных смен правительства в последние годы, например, после 2010 всеобщие выборы в Тувалу.[5][19] Маатиа Тоафа был избран премьер-министром вскоре после выборов, однако 24 декабря 2010 г. он потерял свой пост после вотум недоверия, принятый восемью голосами против семи,[21] в результате чего новое министерство было сформировано Вилли Телави.[22] Телави сохранил поддержку большинства в парламенте после Дополнительные выборы в Нуи в 2011 году, Однако Дополнительные выборы в Нукуфетау в 2013 году победил кандидат от оппозиции, что привело к потере его большинства.[23] А конституционный кризис возникла, когда Телави занял позицию, согласно которой Конституция Тувалу, от него требовалось созывать парламент только один раз в год, и поэтому он не был обязан созывать его до декабря 2013 года.[24] Однако после вмешательства генерал-губернатора он был вынужден созвать парламент. 2 августа 2013 года Вилли Тевали было объявлено вотум недоверия парламенту.[25] 4 августа парламент избрал Энеле Сопоага как премьер-министр.[25][26] В 2015 году парламент был распущен, и на март были назначены всеобщие выборы.[27]

Сочинение

Кандидат в депутаты должен быть гражданином Тувалу в возрасте от 21 года. Голосование в Тувалу не является обязательным. По достижении 18-летнего возраста жители Тувалу имеют право быть добавленными в списки избирателей.[3] Парламент состоит из 15 членов, каждый из которых избирается на четырехлетний срок.[28] Каждый член избирается всенародным голосованием в одном из восьми островных округов: семь островов избирают по 2 члена каждый, а Нукулаэлы представлен 1 членом. Жители Niulakita, самый маленький остров, включены в список избирателей Ниутао.

Парламент отвечает за отбор Премьер-министр Тувалу из их рядов, а также Спикер парламента тайным голосованием. Спикер председательствует в парламенте. Министры, образующие Кабинет назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра. В Генеральный прокурор сидит в парламенте, но не голосует: парламентская роль генерального прокурора носит чисто консультативный характер.[3] Нынешний генеральный прокурор Эселеалофа Апинелу.

Любой член парламента может внести закон в парламент, но на практике, как и в большинстве партийных систем, это происходит в основном по указанию правительства. Законодательство проходит первое, второе и третье чтения перед его представлением в Генерал-губернатор Тувалу для согласия, как и в других Вестминстерские системы. Однако одним заметным отличием является то, что согласно конституции закон должен быть представлен местным органам власти (falekaupules) для рассмотрения после первого чтения; Затем они могут предлагать поправки через своего местного члена парламента.[5]

Недопредставленность женщин в парламенте Тувалу была рассмотрена в докладе, подготовленном Секретариатом Форума тихоокеанских островов в 2005 году.[29] В мае 2010 г. была проведена консультация на тему «Содействие женщинам в принятии решений». Фунафути, поскольку в то время в парламенте не было женщин-депутатов. Результатом стала рекомендация о введении двух новых мест, зарезервированных за женщинами.[30] Это последовало примеру Папуа - Новая Гвинея, в котором в то время была только одна женщина-депутат, и чья Парламент рассматривал законопроект о введении 22 мест, зарезервированных для женщин. Министерство внутренних дел Тувалу, отвечающее за дела женщин, заявило, что будут приняты меры для рассмотрения этой рекомендации.[31]

За всю историю парламента избирались три женщины: Наама Махеу Латаси с 1989 по 1997 год; Пеленике Исайя с 2011 по 2015 год; и доктор Пуакена Борехам с 2015 года. Пеленике Исайя избран в дополнительные выборы в округе Нуи в 2011 году, после смерти мужа Исайя Италели, который был депутатом парламента.[32] Пеленике Исайя не был переизбран на всеобщих выборах 2015 года. Д-р Пуакена Борехам был избран представителем Нуи на всеобщих выборах 2015 года.[33][34]

Выборы

Основные статьи: Всеобщие выборы в Тувалу 2019 года и Министерство Натано

Последние всеобщие выборы состоялись 9 сентября 2019 года.[35] в Нукуфетау электорат исполняющий обязанности премьер-министра, Энеле Сопоага, был возвращен в парламент, однако Сатини Мануэлла, Таукелина Финикасо и Маатиа Тоафа, которые были министрами, не вернулись. Были избраны семь новых членов парламента.[35]

После Всеобщие выборы в Тувалу 2019 года, 19 сентября 2019 года депутаты избрали Kausea Natano из Фунафути как премьер-министр с 10-6 большинством.[36][37] Самуэлу Тео был избран как Спикер парламента Тувалу.[38]

Избранные члены

ОкругЧленыФракция
ФунафутиKausea NatanoПравительство
Саймон КофеПравительство
НанумагаМониз ЛафайОппозиция
Минут Алапати ТаупоПравительство
НанумеаАмпелоза Маноа ТехулуПравительство
Тими МелейПравительство
НиутаоКатепу ЛаойПравительство
Самуэлу ТеоПравительство
НуиПуакена БорехамОппозиция
Маккензи КиритоОппозиция
НукуфетауЭнеле СопоагаОппозиция
Фатога ТаламаОппозиция
НукулаэлыСев ПэниуПравительство
Намолики СуаликиОппозиция
ВайтупуИсайя Вайпуна ТаапеПравительство
Ниелу МейсакеПравительство

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Макинтайр, У. Дэвид (2012). «Разделение островов Гилберта и Эллиса» (PDF). 7 (1) Журнал исследований острова. С. 135–146.
  2. ^ «ПАКЛИИ». Правительство Тувалу. Получено 10 марта 2013.
  3. ^ а б c d е "Паламен о Тувалу (Парламент Тувалу)" (PDF). Межпарламентский союз. 1981. Получено 7 марта 2013.
  4. ^ "Паламен о Тувалу (Парламент Тувалу)". Межпарламентский союз. 1998. Получено 7 марта 2013.
  5. ^ а б c d е Полсон Панапа и Джон Френкель (2008). «Одиночество проправительственного защитника и ненадежность правила простого большинства в Тувалу» (PDF). Исследовательская школа тихоокеанских и азиатских исследований Австралийского национального университета. Получено 11 апреля 2015.
  6. ^ "Паламен о Тувалу (Парламент Тувалу)". Межпарламентский союз. 2002. Получено 7 марта 2013.
  7. ^ «Конституция Тувалу». PACLII. Получено 10 марта 2013.
  8. ^ «Конституция Тувалу». Тувалу Онлайн. Получено 10 марта 2013.
  9. ^ а б Левин, Стивен (1992). «Конституционные изменения в Тувалу». Австралийский журнал политических наук. 27: 492–509.
  10. ^ а б Фарран, Сью (2006). «Препятствие на пути к правам человека? Соображения из южной части Тихого океана» (PDF). Журнал правового плюрализма: 77–105.
  11. ^ «Амасоне против Генерального прокурора [2003] TVHC 4; Дело № 24 от 2003 года (6 августа 2003 года)». PACLII. Получено 10 марта 2014.
  12. ^ «Генеральный прокурор, по заявлению в соответствии с разделом 131 (1) Конституции Тувалу [2014] TVHC 15; Гражданское дело 1.2013 (24 мая 2013 года)». PACLII. Получено 5 апреля 2015.
  13. ^ Матау, Роберт (июнь 2013 г.). "Высокий суд Тувалу постановил провести дополнительные выборы". Островной бизнес. Архивировано из оригинал 21 сентября 2013 г.
  14. ^ Матау, Роберт (1 августа 2013 г.). "GG ​​назначает Сопоагу временным премьер-министром Тувалу". Островной бизнес. Архивировано из оригинал 10 октября 2014 г.. Получено 8 августа 2013.
  15. ^ AFP, Отчет (2 августа 2013 г.). «Кризис, связанный с увольнением, потряс Тувалу». Sydney Morning Herald. Получено 5 августа 2013.
  16. ^ Куни, Кэмпбелл (1 августа 2013 г.). «Правительство Тувалу столкнулось с конституционным кризисом». Сеть новостей Австралии. Получено 5 августа 2013.
  17. ^ "Нукуфетау против Метии [2012] TVHC 8; Гражданское дело 2.2011 (11 июля 2012 года)". PACLII. Получено 10 марта 2014.
  18. ^ "Нукуфетау против Метии [2012] TVHC 8; [30]". PACLII. Получено 10 марта 2014.
  19. ^ а б Хассалл, Грэм (2006). "Всеобщие выборы в Тувалу 2006". Проект "Демократия и выборы", Программа управления, Южнотихоокеанский университет. Получено 11 апреля 2015.
  20. ^ «Правительство Тувалу». tuvaluislands.com. Получено 14 сентября 2014.
  21. ^ «Открыты кандидатуры нового премьер-министра Тувалу». Радио Новой Зеландии. 22 декабря 2010 г.. Получено 3 декабря 2011.
  22. ^ «Вилли Телави - новый премьер-министр Тувалу». Радио Новой Зеландии. 24 декабря 2010 г.. Получено 3 декабря 2011.
  23. ^ Матау, Роберт (5 августа 2013 г.). «Оппозиция Тувалу ждет известий от GG». Острова Бизнес. Архивировано из оригинал 8 января 2014 г.. Получено 5 августа 2013.
  24. ^ «Парламенту нужно только одно ежегодное собрание, - заявил дерзкий премьер Тувалу», Radio New Zealand International, 2 июля 2013 г.
  25. ^ а б Куни, Кэмпбелл (4 августа 2013 г.). «Парламент Тувалу избирает нового премьер-министра». Сеть новостей Австралии. Получено 5 августа 2013.
  26. ^ Куни, Кэмпбелл (5 августа 2013 г.). «Сопоага избран новым премьер-министром Тувалу». Радио Австралии. Получено 5 августа 2013.
  27. ^ «Два неоспоримых места на выборах в Тувалу». Радио Новой Зеландии. 4 марта 2015 г.. Получено 7 марта 2015.
  28. ^ "Паламен о Тувалу (Парламент Тувалу)". Межпарламентский союз. 13 апреля 2015 г.. Получено 14 июн 2015.
  29. ^ Сьюзи Сайтала Кофе и Факавае Таомия (2005). «Расширение политического участия женщин в Тувалу» (PDF). Исследовательский проект по заказу Секретариата Форума тихоокеанских островов (PIFS). Получено 11 апреля 2015.
  30. ^ «Женщинам нужна поддержка, чтобы преодолеть препятствия на пути в парламент», Соломон Таймс, 11 мая 2010 г.
  31. ^ «Поддержка введения зарезервированных мест в Парламент Тувалу» В архиве 2014-09-26 в Wayback Machine, Форум тихоокеанских островов Секретариат, 13 мая 2010 г.
  32. ^ «Премьер-министр Тувалу останется у власти», ABC Radio Australia (аудио), 25 августа 2011 г.
  33. ^ «Поста кабинета министров может ждать нового депутата Тувалу». Радио Новой Зеландии. 10 апреля 2015 г.. Получено 10 апреля 2015.
  34. ^ Пуа Педро и Семи Малаки (1 апреля 2015 г.). «Одна женщина-кандидат прошла через всеобщие национальные выборы» (PDF). Новости Фенуи. Архивировано из оригинал (PDF) 2 апреля 2015 г.. Получено 1 апреля 2015.
  35. ^ а б Тахана, Джейми (10 сентября 2019 г.). «Выборы в Тувалу: большая текучесть кадров в новый парламент». Радио Новой Зеландии. Получено 10 сентября 2019.
  36. ^ «Тувалу избрало нового премьер-министра - достопочтенного Каушеа Натано». 19 сентября 2019 г.. Получено 19 сентября 2019.
  37. ^ «10 депутатов проголосуют в четверг за свержение временного правительства Тувалу». 16 сентября 2019 г.. Получено 22 сентября 2019.
  38. ^ "Каусеа Натано - новый премьер-министр Тувалу; Сопоага уволен". 19 сентября 2019 г.. Получено 19 сентября 2019.