Консультативная ассамблея Саудовской Аравии - Consultative Assembly of Saudi Arabia

Эта статья о консультативном органе Саудовской Аравии. Для египетского законодательного органа см. Совет Шуры.

Саудовская консультативная ассамблея

مجلس الشورى السعودي

Маджлис аш-Шура ас-Самудий
Герб или логотип
Тип
Тип
Лидерство
Оратор
Сиденья150
Выборы
Никто; Назначение король
Место встречи
Совет шуры в Саудовской Аравии.jpeg
Дворец Аль Ямама, Эр-Рияд
Интернет сайт
www.shura.gov.sa

В Консультативная ассамблея Саудовской Аравии (арабский: مجلس الشورى السعودي‎, романизированный: Мавлис аш-Шура с-Санудий), также известен как Маджлис аш-Шура или Совет Шуры, является официальным консультативным органом Королевство Саудовская Аравия, что является абсолютная монархия. Консультативная Ассамблея не имеет исполнительная власть. Он имеет право предлагать законы Король Саудовской Аравии и его кабинет. Это не может проходят или обеспечивать соблюдение законов, которые принадлежат Королю. Он состоит из 150 членов, все из которых назначаются королем. С 2013 года в состав Ассамблеи вошли 30 женщин.[1][2] Консультативное собрание возглавляет спикер. По состоянию на 2016 год, спикер был Абдулла ибн Мухаммад Аль аш-Шейх, в соответствии с традицией, которая сохранила этот пост в той семье.[нужна цитата ] Собрание базируется во дворце аль-Ямама, Эр-Рияд.

Оказать влияние

Консультативному Собранию разрешается предлагать проекты законов и направлять их Королю, но только Король имеет право принимать или обеспечивать их выполнение. Тем не менее, Ассамблея имеет право толковать законы, а также проверять годовые отчеты, переданные ей государственными министерствами и ведомствами. Он также может консультировать короля по вопросам политики, которую он ему представляет, наряду с международными договорами и экономическими планами. Ассамблея также уполномочена рассматривать годовой бюджет страны и вызывать министров для допроса.[3]

Влияние Ассамблеи в ее нынешней форме проистекает из ее ответственности за пятилетние планы развития Королевства, на основании которых формируются годовые бюджеты, ее способности вызывать правительственных чиновников для допроса и ее роли в качестве форума для обсуждения политики.[4]

История

Первый Маджлис аш-Шура (Консультативное собрание) был основан Король Абдулазиз 13 января 1926 г.[5] Его возглавил сын, Принц Фейсал.[6] Однако полная институционализация собрания была завершена в 1932 году.[5] Позже он был расширен до двадцати пяти членов в начале Король Сауд царствование. Однако его функции были переданы Кабинету министров из-за политического давления членов королевской семьи. С другой стороны, Маджлис аш-Шура официально не был распущен и оставался неэффективным, пока король Фахд не возродил его в 2000 году.[6]

Король Фахд издал новый Закон о Маджлисе аш-Шура 24 ноября 2000 года, который заменил предыдущий закон, действовавший с 1928 года, и издал постановление совета и дополнения к нему 22 августа 1993 года. Совет первого срока (1993–1997) имел спикер и 60 участников.[7]:949 Членский состав был увеличен на 30 человек в следующие сроки: второй срок 90 членов (1997–2001 гг.),[7]:950 третий срок 120 членов (2001–2005) и четвертый срок 150 членов (2005–2009). Таким образом, количество членов увеличилось до 150 человек плюс спикер в совете четвертого срока.

Абдулла ибн Мухаммад Аль аш-Шейх с британским министром иностранных дел Уильям Хейг в Лондоне, 5 марта 2013 г.

После расширения в 1997 и 2001 годах совет занял место в Международный парламентский союз к концу 2003 г. Совет четвертого срока провел 845 заседаний и выпустил 1174 декларации за второй год.[8] В сентябре 2011 года, всего за несколько дней до Муниципальные выборы 2011 г., Король Абдулла заявил, что женщины могут стать членами совета.[9]

В январе 2013 г. Король Абдулла издал два королевских указа, предоставив женщинам тридцать мест в совете и заявив, что женщины всегда должны занимать не менее пятой части мест в совете.[10] Согласно указу, женщины-члены совета должны быть «привержены исламским законам шариата без каких-либо нарушений» и «удерживаться религиозной пеленой».[10] В указах также говорилось, что женщины-члены совета будут входить в здание совета через специальные ворота, сидеть на местах, отведенных для женщин, и молиться в специальных местах для поклонения.[10] Ранее официальные лица заявили, что экран разделит пол, а внутренняя коммуникационная сеть позволит мужчинам и женщинам общаться.[10] Женщины впервые присоединились к совету в 2013 году, и трое были назначены заместителями председателя трех комитетов: Турайя Обейд (заместитель председателя комитета по правам человека и петициям), Зайнаб Абу Талиб (заместитель председателя комитета по информации и культуре) и Любна аль-Ансари. (заместитель председателя комитета по охране здоровья и окружающей среде).[11][1]

Лидерство

Шейх Мохаммед бин Ибрагим бин Джубайр, который был уважаемым Ханбали юрист и бывший министр юстиции, был назначен председателем Совета на первом и последующих сроках.[7] Он оставался президентом до своей смерти в 2002 году, и его заменил Салех бин Абдулла бин Хомайд.[12]

Совет пятого срока (2009–2012 гг.), Который начался 28 февраля 2009 г., включал тему нет женщин[13] и возглавляется председателем Доктор Абдулла бин Мохаммед аль аш Шейх,[13] кто бывший министр юстиции. Он считается весьма уважаемым исламским ученым, и его назначение считается шагом, чтобы убедить религиозных консерваторов в том, что Меджлис руководствуется шариатом в своих обсуждениях.[4]

Заместителем председателя на пятый срок является доктор Бандар бин Мохаммед Хамза Асад Хаджар.[14] Помощник председателя был Абдулрахман бин Абдулла Аль Баррак с февраля 2009 г. по декабрь 2011 г.[14] Генеральным секретарем Ассамблеи является Мохаммед А. Аль Гамди.[13] Аль-Гамди, четырехлетний срок полномочий которого истек в мае 2012 года, был заменен Мохаммедом аль-Амром в качестве нового генерального секретаря совета.[15]

имяВступил в должностьЛевый офисПримечания
Абдул Гадир Аль-Шеби19241925Спикер Национального совета[16]
Мохаммед аль-Марзуки19251926Спикер Национального совета[16]
Фейсал бин Абдель Азиз Аль Сауд19262 ноября 1964 г.Короли Саудовской Аравии впоследствии[16]
Шейх Мохаммед бин ДжубайрАвгуст 1993 г.10 января 2002 г.[16][17]
Салих бин Абдулла аль-Хумайд8 февраля 2002 г.15 февраля 2009 г.[16]
Абдулла ибн Мухаммад Аль аш-Шейх15 февраля 2009 г.Действующий[16]

Члены

Члены Совета, похоже, выбираются из разных провинций, представляющих три значимые группы: религиозный истеблишмент, бюрократию и бизнес-группы. Они кажутся последователями как консервативной, так и либеральной идеологий и обычно являются высокообразованными и опытными людьми, которых считают экспертами в своих областях. В состав совета были избраны в основном ученые, отставные старшие офицеры, бывшие государственные служащие и бизнесмены.[12]

2005–2009 триместр

Распределение членов по роду занятий на (четвертый) срок 2005–2009 гг. Выглядит следующим образом:[18]

оккупацияЧисло (n = 150)Процент (%)
Академический (PhD)10570
Бюрократ / инженер128
Бюрократ / религиозный42.6
Бюрократ (степень магистра или бакалавра)2516.7
Военные42.6

2009–2013 триместр

В период 2009–2013 гг. Половина членов (43% новых назначенных) имели высшее образование в Соединенные Штаты, причем 70% из них имеют докторскую степень. Члены Совета на период 2009–2013 гг. Считаются технократами, которые являются экспертами, а не местными лидерами.[4] Их образование было следующим: 16% имеют степень бакалавра; 13% магистров; 70% кандидатов наук; и 1% MD.[4] Распределение участников по странам, в которых они получили образование, следующее: 49% в США; 29% в Саудовская Аравия; 16% в Объединенное королевство; 3% в Франция; 1% в Германия; 1% в Египет; и 1% в Пакистан.[4]

Представительство провинций в совете представлено ниже:[4]

Область, крайПроцент населения (%)Процент в совете (%)
Аль Джуф24
Табук32
Северная граница14
Град34
Касим513
Восточная провинция168
Медина712
Мекка2224
Эр-Рияд2318
Баха22
Асир86
Джизан62
Наджран21

2013 – настоящее время

С 2013 года в состав Ассамблеи вошли 30 женщин из 150 членов.[1][2]

Комитеты

В первоначальном виде Совет состоял из восьми специализированных комитетов. Эти комитеты были определены в декабре 1995 года. Комитеты и определенное количество их членов были следующими: Комитет по социальным вопросам и вопросам здравоохранения (7 членов); Комитет по экономическим и финансовым вопросам (8 членов); Комитет по законодательству и администрации (5 членов); Комитет по иностранным делам (7 членов); Комитет по делам ислама (7 членов); Комитет по обслуживанию и государственному сектору (8 членов); Комитет по вопросам образования, культуры и информации (9 членов); и Комитет по вопросам безопасности (6 членов).[19]

Позже количество комитетов было расширено. По состоянию на март 2015 г., ассамблея состоит из тринадцати комитетов:[20]

  • Исламские, Судебные дела
  • Комитет по социальным, семейным и молодежным делам
  • Комитет по экономике и энергетике
  • Комитет по вопросам безопасности
  • Комитет по вопросам образования и научных исследований
  • Комитет по культуре и информации
  • Комитет по иностранным делам
  • Комитет по вопросам здравоохранения и окружающей среды
  • Комитет по финансовым вопросам
  • Комитет по транспорту, связи и информационным технологиям
  • Комитет водоснабжения и коммунальных услуг
  • Комитет по администрации, кадрам и петициям
  • Права человека и петиции.

Женщины-члены

Впервые женщинам разрешили присоединиться к совету в 2013 году. По состоянию на октябрь 2017 года женщины составляют 20% от общего числа Ассамблеи, что немного больше, чем на 115-м Конгрессе США (19,3%), что свидетельствует об улучшении положения женщин в Саудовской Аравии. Среди них Сара бинт Фейсал Аль Сауд и Муди бинт Халид Аль Сауд, оба члена саудовской королевской семьи.[21][22] По состоянию на декабрь 2016 года членами совета были следующие женщины:[23]

  • Khawla Sami Alkuraya
  • Ахлам Мохаммед аль-Хакми (академик, декан Джазанский университет )
  • Асма Салех аз-Захрани (академик)
  • Икбал заин аль-Абедин Дарандри (Статистика и исследования)
  • Амаль Салама аль-Шаман
  • Джавахер Дафер аль-Анизи
  • Джавхара Насер аль-Ями
  • Хамда Макбул аль-Джуфи
  • Ханан Абдулрахман аль-Ахмади (доцент кафедры управления здравоохранением Институт государственного управления )
  • Раэда Абдулла Абунаян
  • Зайнаб Абу Талеб
  • Самиа Абдулла Бахари (ученый и религиовед)
  • Султана Абдулмуслех аль-Бидви (педагог)
  • Аалия Мохаммед ад-Дахлави (исследователь в области микробиологии)
  • Фатима аль-Шехри
  • Фардус Сауд аль-Салех (докторская степень в области ядерной физики)
  • Фавзия Аба аль-Хайль (Фаузия Абу Халид ?)
  • Кавтар аль-Арбаш (писатель и журналист)
  • Латифа Ахмад аль-Буайнайн
  • Латифа Ашаалан (доцент кафедры психологии Университет принцессы Норы бинт Абдул Рахман )
  • Лина К. Альмаина (член Совета молодых деловых женщин Королевства)
  • Мона Альмушайт (доцент кафедры акушерства и гинекологии, Университет короля Халида )
  • Мастура Обаид аш-Шаммари
  • Нихад Аль-Джиши
  • Нора Абдулрахман Аль-Юсиф
  • Нора Фарадж аль-Мусаед (профессор социологии в Университет короля Абдулазиза )
  • Нора Аль-Шаабан
  • Нора Мохаммед аль-Мерри (научный сотрудник Арабская литература )
  • Худа Абдурахман Аль-Халиси
  • Моди Аль-Халаф (дипломат)

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б c Аль-Мулхим, Абдуллатиф (23 февраля 2013 г.). "Саудовская стабильность и королевская преемственность". Арабские новости. Архивировано из оригинал 4 января 2016 г.. Получено 12 апреля 2013.
  2. ^ а б «Совет шуры Саудовской Аравии хочет, чтобы женщины занимали руководящие должности на государственной службе». О ней. 2018. Архивировано с оригинал 1 мая 2019 г.. Получено 1 мая 2019.
  3. ^ Уилсон, Питер В. и Грэм, Дуглас: Саудовская Аравия: надвигающийся шторм (1994)
  4. ^ а б c d е ж Ранделл, Дэвид (22 апреля 2009 г.). «В консультативном совете Саудовской Аравии доминируют эксперты, получившие образование в США». WikiLeaks. Кабель WikiLeaks: 09RIYADH598. Архивировано из оригинал 12 января 2013 г.. Получено 6 мая 2012. Цитировать журнал требует | журнал = (Помогите)
  5. ^ а б Аль-Кахтани, Мохаммад Заид (декабрь 2004 г.). "Внешняя политика короля Абдель Азиза" (PDF). Университет Лидса. Получено 21 июля 2013.
  6. ^ а б Кордесман, Энтони Х. (30 октября 2002 г.). «Саудовская Аравия вступает в 21 век: III. Политика и внутренняя стабильность» (PDF). Центр стратегических и международных исследований (CSIS). Получено 1 мая 2012.[постоянная мертвая ссылка ]
  7. ^ а б c Ближний Восток и Северная Африка 2003. Тейлор и Фрэнсис. 2002 г. ISBN  978-1-85743-132-2.
  8. ^ «Шура в Королевстве Саудовская Аравия: историческая справка». Маджлис аш Шура. Архивировано из оригинал 26 февраля 2012 г.. Получено 30 мая 2012.
  9. ^ «Саудовцы голосуют на муниципальных выборах, результаты - в воскресенье». Оман Наблюдатель /AFP. 30 сентября 2011. Архивировано с оригинал 15 декабря 2011 г.. Получено 14 декабря 2011.
  10. ^ а б c d «Король Саудовской Аравии впервые предоставляет женщинам места в консультативном совете». Fox News. 14 мая 2012. Получено 12 января 2013.
  11. ^ "Женщины на 3 панно Шура". Саудовская газета. 25 февраля 2013 г. Архивировано с оригинал 18 февраля 2015 г.. Получено 3 апреля 2013.
  12. ^ а б Капищевский, Анджей (2006). "Саудовская Аравия: шаги к демократизации или реконфигурации авторитаризма? F". Журнал африканских и азиатских исследований. 41 (5–6): 459–482. Дои:10.1177/0021909606067407. Получено 25 апреля 2012.
  13. ^ а б c «Саудовская Аравия - Маджлис Аш Шура (Консультативный совет)». Международный парламентский союз. 2011. Архивировано с оригинал 11 июня 2011 г.. Получено 23 марта 2011.
  14. ^ а б «Следующие члены Совета Шура». Саудовская газета. 15 февраля 2009 г. Архивировано с оригинал 13 сентября 2012 г.. Получено 23 марта 2011.
  15. ^ «Назначен новый генеральный секретарь Шура». Арабские новости. 16 мая 2012. Получено 24 мая 2012.
  16. ^ а б c d е ж Совет шура Королевства Саудовская Аравия - Краткая история
  17. ^ http://www.arabnews.com/node/212039
  18. ^ «Консультативное собрание архива Оказ». Оказ. 15 сентября 2008 г.. Получено 29 апреля 2012.[постоянная мертвая ссылка ]
  19. ^ Аба-Намай, Рашед (1998). «Новое саудовское представительное собрание». Исламское право и общество. 5 (2): 235–265. Дои:10.1163/1568519982599490. JSTOR  3399342.
  20. ^ "Комитеты". Консультативная ассамблея Саудовской Аравии. 2015. Архивировано с оригинал 23 марта 2011 г.. Получено 23 марта 2011.
  21. ^ «Критический анализ литературы по женскому лидерству в Саудовской Аравии». Researchplusjournals.com. Март 2017 г.. Получено 2 апреля 2018.
  22. ^ «Прорыв в Саудовской Аравии: женщины допущены в парламент». Аль-Арабия. 11 января 2013. Получено 11 августа 2013.
  23. ^ Исмаил Наар (4 декабря 2016 г.). «Кто названы женщины в совете Саудовской Аравии Шура?». Alarabiya.net. Получено 2 апреля 2018.

внешняя ссылка