Иностранные рабочие в Саудовской Аравии - Foreign workers in Saudi Arabia

Иностранные рабочие в Саудовской Аравии, численность которых по состоянию на апрель 2013 г. составляет около 9 миллионов,[1] начал мигрировать в страну вскоре после открытия нефти в конце 1930-х годов. Первоначально основной приток составляли Араб и Западный технический, профессиональный и административный персонал, но впоследствии значительное число прибыло из Юго-Восточной Азии.

Саудовская Аравия становится все более зависимым от иностранной рабочей силы, и, хотя иностранные рабочие остаются на технических должностях, большинство из них в настоящее время занято в сельском хозяйстве, уборке и бытовых услугах. Иерархия иностранных рабочих часто зависит от страны их происхождения; рабочие из арабских стран и западных стран обычно занимают высшие должности, не занимаемые саудитами, а более низкие должности занимают люди из Африка, и Юго-Восточная Азия. Правительство Саудовской Аравии столкнулось с критикой со стороны юридических лиц и работодателей по поводу обращения с иностранными рабочими.

Предпосылки и история

Смотрите также: История Саудовской Аравии

Саудовская Аравия была одной из самых бедных и неразвитых стран мира, когда в конце 1930-х годов была обнаружена нефть.[2] Поэтому стране требовались иностранный опыт и рабочая сила для разработки своих огромных запасов нефти. В результате в годы после Второй мировой войны наблюдался рост количества иностранного технического, профессионального и административного персонала, в основном из других стран Ближнего Востока, но также поставляемого из Западный нефтяные компании, многие из которых работали на ARAMCO (Арабско-американская нефтяная компания).[3] Гораздо больший рост числа иностранных рабочих произошел в результате бума цен на нефть после Нефтяной кризис 1973 года.[4] Планы развития инфраструктуры и развития привели к притоку квалифицированных и неквалифицированных рабочих, в основном Палестинцы, Египтяне, Йеменцы и другие из арабских стран, но также Индейцы и Пакистанцы, что привело к удвоению населения Саудовской Аравии к 1985 году.[4] Начиная с начала 1980-х годов, страны Южной и Восточной Азии, такие как Таиланд, Филиппины и Южная Корея, все чаще предоставляется рабочие мигранты.[4]

С 1985 года снижение цен на нефть привело к снижению спроса на иностранную рабочую силу, что привело к значительному сокращению миграции из Азии.[4] Однако в то же время произошло значительное увеличение женского "гастарбайтеры " из Шри-Ланка, Бангладеш, Филиппины и Индонезия которые занимали должности в секторе услуг - особенно в гостиницах и в качестве домашней прислуги.[4] В Война в Персидском заливе 1991 г. вызвал серию выселений гастарбайтеров, подозреваемых в нелояльности, включая высылку 800 000 йеменцев.[5] Число иностранных рабочих достигло плато в 1990-х годах, но с конца десятилетия приток мигрантов возобновил свой рост.[6] Согласно официальным данным в 2012 году, иностранные рабочие заполняли 66 процентов рабочих мест в Саудовской Аравии, несмотря на официальный уровень безработицы среди саудовцев 12 процентов, а иностранцы отправляли в среднем 18 миллиардов долларов США в год в виде денежных переводов в свои страны. .[7]

Хотя зависимость страны от иностранных рабочих была проблемой для правительства Саудовской Аравии с середины 1950-х годов,[3] ситуация сохраняется из-за нежелания саудовцев браться за черную работу и нехватки саудовских кандидатов на квалифицированную работу.[8] Частично в этом обвиняли саудовскую систему образования, которую критиковали за упор на религию и зубрежки.[9] Таким образом, экономика Саудовской Аравии по-прежнему зависела от западных специалистов в специализированных отраслях промышленности и от азиатской рабочей силы для строительной отрасли, а также от черных и неквалифицированных задач.[8] В ответ с 1995 года правительство Саудовской Аравии инициировало политику Саудизация, заменяя иностранных рабочих гражданами Саудовской Аравии. Например, в 2000 году было постановлено, что рабочая сила предприятий с более чем 20 сотрудниками должна составлять не менее 25 процентов саудовцев.[5] В частном секторе наблюдается нежелание нанимать саудовцев, и саудизация обычно считается неудачной.[10] Сами саудиты могут не желать браться за определенные рабочие места, считая их не имеющими социальной ценности.[11]

Правительство Саудовской Аравии признает контракты для иностранных рабочих только на арабском языке. Там, где доступны двуязычные контракты, авторитетным является контракт на арабском языке. Контракты, которые должны содержать условия найма, заключаются в двух экземплярах, один для спонсора и один для работника.[12] Заработная плата иностранных рабочих различается в зависимости от должности,[12] хотя в целом саудовцы, занимающие аналогичные должности, зарабатывают больше.[11]

В настоящее время в Саудовской Аравии нет подоходного налога с физических лиц ни для саудовских, ни для иностранных рабочих. Саудовские рабочие и их работодатели должны вносить вклад в систему социального страхования (которая предоставляет гражданам пособия по старости и инвалидности), но иностранцы не могут вносить взносы или использовать эту систему, за исключением тех, кто из Совет сотрудничества стран Персидского залива страны.[13]

Состав и номера

Смотрите также: Демография Саудовской Аравии

Издание 2010 г. Центральное Разведывательное Управление с Всемирный справочник По оценкам, неграждане составляли 5 576 076 человек из 25 731 776 жителей Саудовской Аравии.[14] Однако официальные данные переписи 2010 года показали, что было 8 429 401 экспатриант из общей численности населения в 27 136 977 человек, или примерно 31 процент от общей численности.[15]

СтранаНаселение в КСАГод данных
Пакистанский1,500,0002017
Индийский4,100,0002017
Египтянин2,900,0002017
Йеменцы800,0002004
Бангладешский[16]1,005,0002006
Филиппинский[17]1,020,0002008
Шри-ланкийский600,0002013
Иорданец / Палестинский260,0002004
индонезийский1,500,0002014
Суданский500,0002004
Сирийский2,500,0002017
турецкий200,0002004
Жители Запада[18]100,0002007

Результаты переписи 2004 года показывают, что только около 15 процентов иностранных рабочих относятся к категории квалифицированных, а остальные в основном заняты в сельском хозяйстве, уборке и домашнем обслуживании.[19] Страна происхождения была важным фактором при определении профессиональных ролей иностранных рабочих в Саудовской Аравии. Саудовский бизнес традиционно придерживался иерархической организации с определением этнической принадлежности.[20] Например, недавнее академическое исследование дочерней компании датской производственной компании в Саудовской Аравии показало, что менеджер должен быть европейцем, супервизор должен быть египтянином, филиппинские сотрудники часто выполняют технические функции, а индийцы, находящиеся на самом низком уровне иерархии, работают на производстве.[20] Присутствие иностранных рабочих в Саудовской Аравии носит временный характер: только 3% остаются в стране более шести лет.[21]

Опытные работники

Самые специализированные технические работники Американец или же Европейский,[22] и особенно заняты в оборонной и нефтехимической промышленности.[18] Жители Запада в целом считают, что им хорошо платят, что у них отличные условия жизни и жилье, а обучение оплачивает их работодатель.[23] Они часто живут в соединения или же Закрытые сообщества,[18] такой как Саудовская Арамко соединение в Лагерь Дахран. Однако многие жители Запада покинули страну в 2003 и 2004 годах после террористические атаки в Эр-Рияд, Хобар и Янбу.[23] Значительное количество работников в США - учителя английского языка.[24]

Кроме того, египтяне уже давно мигрировали в Саудовскую Аравию, чтобы занять профессиональные должности, такие как врачи, медсестры, учителя и инженеры, а также филиппинцы для работы в секторах здравоохранения, нефтяной промышленности и производстве.[25]

Внутренние рабочие

В соответствии с Хранитель, по состоянию на 2013 год было более полумиллиона домашние работники иностранного происхождения в Саудовской Аравии. Большинство из них живут в бедности и являются выходцами из Африки, Индийского субконтинента и Юго-Восточной Азии.[26] Чтобы поехать на работу в Саудовскую Аравию, им часто приходится платить большие суммы кадровым агентствам в своих странах. Затем агентства обрабатывают необходимые юридические документы.[12] Некоторые фальсифицируют даты своего рождения, что облегчает им доступ в страну.[12]

Премиум резиденция

Основная статья: Премиум резиденция

В 2019 году Саудовская Аравия представила новую схему, известную как Премиум резиденция (неофициально саудовская зеленая карта), которая дает экспатриантам право жить, работать, владеть бизнесом и имуществом в Королевстве без спонсора.[27] Премиум-вид на жительство на неограниченный срок предоставляется за 213 000 долларов, в то время как ограниченный вид на жительство стоит 26 660 долларов в год.[28]

Ограничения

В система кафала, представленная в ряде других мусульманских стран, регулирует условия и процедуры приема на работу иностранцев. Согласно этой системе, все иностранцы, находящиеся в стране с целью трудоустройства, должны иметь спонсора, о чем обычно договариваются за несколько месяцев.[29] В отличие от стран, признающих Всеобщая декларация прав человека (который частично гласит: «Каждый имеет право покинуть любую страну, включая свою собственную»)[30] Саудовская Аравия требует, чтобы иностранные рабочие имели разрешение их спонсора на въезд и выезд из страны, и отказывает в выезде тем, у кого трудовые споры находятся на рассмотрении в суде. Спонсоры обычно изымают паспорта, пока рабочие находятся в стране; иногда работодатели также имеют паспорта членов семей работников.[29]

Иностранные работники не должны иметь инфекционных заболеваний, включая ВИЧ и туберкулез.[29] Тесты на инфекционные заболевания проводятся, когда работник подает заявление на получение визы в своей стране, а затем должны быть проведены еще раз в Саудовской Аравии для получения долгосрочной визы. Икама карта проживания.

Иностранцы не могут подать заявку на постоянное место жительства, хотя специализированная виза на проживание премиум-класса стала доступна в 2019 году. Те, кто получил Икама Для получения вида на жительство для иностранцев по-прежнему требуется спонсор, и несвоевременное обновление карты может привести к потере легального статуса. Иностранцы, которые теряют или меняют работу, должны покинуть страну для получения новой визы, а затем должны снова пройти процесс, чтобы получить новую икаму по прибытии. Для получения iqama требуется одна из нескольких специализированных форм визы, например, рабочая или членская виза.

В апреле 2016 года правительство Саудовской Аравии опубликовало свое видение 2030, в котором предлагалось расширить права иностранцев на владение недвижимостью и новую систему выдачи разрешений:

Мы будем стремиться улучшить условия жизни и работы для не саудовцев, расширяя их возможности владеть недвижимостью в определенных областях, улучшая качество жизни, разрешая создание большего количества частных школ и принимая эффективную и простую систему выдачи виз и вид на жительство.[31]

В 2019 году для достижения этих целей была внедрена специализированная программа премиум-резиденции (см. Выше).

Профсоюзы, забастовки и коллективные переговоры запрещены как для граждан Саудовской Аравии, так и для иностранцев.[32]

Любая политическая деятельность строго запрещена для иностранцев, также запрещены политические партии. Любое судебное преследование за преступления со стороны иностранцев осуществляется в контексте Основного закона страны, который признает шариат (исламский закон) и Коран как высшие органы власти. Таким образом, правила, запрещающие употребление алкоголя или другие нарушения законов шариата, применяются для всех людей, саудовцев или других.

Злоупотребления и скандалы

Смотрите также: Рабочие-мигранты в регионе Персидского залива, Права человека в Саудовской Аравии, Права человека в исламских странах, Права женщин в Саудовской Аравии, и Каирская декларация прав человека в исламе

Со многими домашними слугами в Саудовской Аравии обращаются адекватно,[12] но было много случаев злоупотреблений. Иностранные рабочие подвергались изнасилованию, эксплуатации, недоплачиваемой или неоплачиваемой работе, физическому насилию,[26] перегружены работой и заперты на своих рабочих местах. Международная организация Хьюман Райтс Вотч (HRW) описывает эти условия как «почтирабство "и приписывает их" глубоко укоренившимся гендерным, религиозным и расовый дискриминация ".[12] Во многих случаях работники не желают сообщать о своих работодателях из опасения потерять работу или дальнейшего злоупотребления.[12] Другие формы общей дискриминации, такие как отсутствие Свобода религии для несуннитских мусульман также применимы.[12]

Некоторые учителя американского английского жаловались, что им не сообщили о 90-дневном испытательном сроке.[33]

По словам представителя HRW, Закон Саудовской Аравии не обеспечивает надежной правовой защиты для рабочих-мигрантов и горничных. Таким образом, они сталкиваются с «произвольными арестами, несправедливыми судебными процессами и суровыми наказаниями» и могут быть ложно обвинены в совершении преступления.[26] Международная амнистия сообщает, что обвиняемые часто не могут следить за судебным разбирательством, так как они часто не говорят на языке и не получают переводчики или юрисконсульт.[26] Иностранным рабочим были предъявлены обвинения в различных преступлениях, в том числе в краже, убийстве и «черной магии».[26][34] После того, как работник осужден и приговорен к смертной казни, во многих случаях правительство страны происхождения работника не уведомляется. Когда представители страны уведомляются, им часто бывает трудно отстаивать смягчение приговора.[12] Усилия правительства Индонезии в 2011 году, например, потребовали от семей жертв предоставления милосердие и получить дийя («кровавые деньги») в миллионах риал[а] прежде, чем правительство Саудовской Аравии рассмотрит это дело.[34] По состоянию на январь 2013 г., большинство иностранных рабочих держались камера смертников в Саудовскую Аравию родом из Индонезии.[26]

Эти условия вызвали осуждение как внутри, так и за пределами Саудовской Аравии. В 2002, Великий муфтий Абдул-Азиз ибн Абдулла Аал аш-Шейх утверждал, что ислам требует от работодателей соблюдать их контракты, а не запугивать, шантажировать или угрожать своим работникам.[12]

Несколько казней вызвали международный резонанс. В июне 2011 года Руйати бинти Сатуби, индонезийская горничная, была обезглавлена ​​за убийство жены своего работодателя, как сообщается, после многих лет жестокого обращения.[34][35] Видео казни, размещенное в сети, вызвало обширную критику.[36] В сентябре 2011 года суданский рабочий-мигрант был обезглавлен за "колдовство ",[37] казнь, которую Amnesty International назвала «ужасающей».[38] В январе 2013 года горничная из Шри-Ланки по имени Ризана Нафик была обезглавлена ​​после того, как была признана виновной в убийстве находившегося на ее попечении ребенка, что она приписывала удушению младенца. Казнь вызвала международное осуждение действий правительства[26] и привел Шри-Ланку к отозвать своего посла.[39] Это не единичные случаи. По данным Amnesty International, в 2010 г. было казнено не менее 27 рабочих-мигрантов, а по состоянию на январь 2013 г.более 45 иностранных горничных ожидали казни в камерах смертников.[40]

В 2015 году Саудовская Аравия провела реформы, пытаясь исправить свои законы и защитить иностранных рабочих.[41]

Саудовская Аравия была разоблачена The Sunday Telegraph за задержание африканских мигрантов в попытке контролировать COVID-19. В газету попали графические изображения мобильных телефонов, показывающие плачевное состояние задержанных мигрантов. На фотографиях показаны свидетельства жестокого обращения с ними и физических пыток в виде изображений травм, нанесенных в результате избиения и поражения электрическим током. 16-летний подросток был повешен после пыток. Многие из мигрантов покончили жизнь самоубийством в центре заключения, а некоторые умерли от теплового удара в небольших камерах содержания под стражей, в которых находились сотни мигрантов.[42]

8 октября 2020 года по результатам расследования, проведенного Телеграф, Европарламент раскритиковал Саудовская Аравия за обращение с эфиопскими мигрантами, которых держат как рабов в COVID-19 лагеря для задержанных. На кадрах, снятых на телефоны, незаконно ввезенные мигрантами внутрь, были запечатлены тысячи мужчин, женщин и детей со шрамами от ран от побоев, пыток и обезображивающих кожных инфекций.[43]

Примечания

  1. ^ По ставкам сентября 2013 года это было эквивалентно от сотен тысяч до миллионов долларов США.

Рекомендации

  1. ^ «Раскрыт новый план по задержанию нелегалов». Арабские новости. 16 апреля 2013 г.. Получено 30 апреля 2013.
  2. ^ Эль-Гонеми, Мохамад Риад (1998). Изобилие и бедность на Ближнем Востоке. п. 56. ISBN  978-0-415-10033-5.
  3. ^ а б Гибни, Мэтью Дж .; Хансен, Рэндалл (2005). Иммиграция и убежище: с 1900 года по настоящее время. стр.403. ISBN  978-1576077962.
  4. ^ а б c d е Гибни, Мэтью Дж .; Хансен, Рэндалл (2005). Иммиграция и убежище: с 1900 года по настоящее время. стр.404. ISBN  978-1576077962.
  5. ^ а б Гибни, Мэтью Дж .; Хансен, Рэндалл (2005). Иммиграция и убежище: с 1900 года по настоящее время. п.405. ISBN  978-1576077962.
  6. ^ Ниблок, Тим (2006). Саудовская Аравия: власть, легитимность и выживание. п. 75. ISBN  978-0415303101.
  7. ^ «Саудовская Аравия платит цену за репрессии против иностранных рабочих». Глобус и почта. 11 апреля 2013 г.. Получено 1 мая 2013.
  8. ^ а б ар-Рашид, Мадави (2002). История Саудовской Аравии. п. 152. ISBN  978-0521644129.
  9. ^ «Реформы образования Саудовской Аравии делают упор на профессиональной подготовке». Хроника высшего образования. 3 октября 2010 г.. Получено 12 января 2012.
  10. ^ Менорет, Паскаль; Камиллер, Патрик (2005). Загадка Саудовской Аравии: история. п.xiii. ISBN  978-1842776056.
  11. ^ а б Кордесман, Энтони Х. (2003). Саудовская Аравия вступает в XXI век: политическое, внешнеполитическое, экономическое и энергетическое измерения. Вестпорт: Прегер. стр.271 –273. ISBN  978-0-313-01624-0.
  12. ^ а б c d е ж грамм час я j Хьюман Райтс Вотч (14 июля 2004 г.). "'Плохие сны: «Эксплуатация и жестокое обращение с рабочими-мигрантами в Саудовской Аравии». Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев. Получено 14 января 2013.
  13. ^ "GOSI - العاملون السعوديون". www.gosi.gov.sa.
  14. ^ "Саудовская Аравия". Всемирный справочник. Центральное Разведывательное Управление.
  15. ^ «Саудовская газета: 24 ноября 2010 г. - перепись показывает, что население Королевства превышает 27 миллионов» «Архивная копия». Архивировано из оригинал 6 октября 2014 г.. Получено 20 ноября 2014.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  16. ^ «Азиаты на Ближнем Востоке» (PDF). Департамент по экономическим и социальным вопросам. Объединенные Нации.
  17. ^ Ошибка цитирования: указанная ссылка филиппинский1 был вызван, но не определен (см. страница помощи).
  18. ^ а б c Боуэн, Уэйн Х. (2007). История Саудовской Аравии. п. 6. ISBN  978-0313340123.
  19. ^ Кордесман, Энтони Х .; Corobaid, Nawaf (2005). Национальная безопасность в Саудовской Аравии: угрозы, ответы и вызовы. п.374. ISBN  978-0275988111.
  20. ^ а б Литрас, Милтиадис Д. (2009). Экология знаний в глобальном бизнесе: управление интеллектуальным капиталом. С. 7–8. ISBN  978-1605662718.
  21. ^ Уэстон, Марк (2008). Пророки и князья: Саудовская Аравия от Мухаммеда до наших дней. п. 276. ISBN  978-0470182574.
  22. ^ Этередж, Лаура С. (2011). Ближний Восток: регион с переходной экономикой, Саудовская Аравия и Йемен. п. 8. ISBN  978-1615303359.
  23. ^ а б Зухур, Шерифа (2011). Ближний Восток в фокусе: Саудовская Аравия. п. 212. ISBN  978-1598845716.
  24. ^ "404 Страница не найдена". travel.state.gov. Cite использует общий заголовок (помощь)
  25. ^ Зухур, Шерифа (2011). Ближний Восток в фокусе: Саудовская Аравия. п. 211. ISBN  978-1598845716.
  26. ^ а б c d е ж грамм Чемберлен, Гетин (13 января 2013 г.). «Обращение Саудовской Аравии с иностранными рабочими под огнем после обезглавливания шри-ланкийской горничной». Хранитель. Получено 14 января 2013.
  27. ^ «Саудовская« зеленая карта »получила зеленый свет». Арабские новости. 12 мая 2019. Получено 26 июн 2019.
  28. ^ «О резиденции премиум-класса». О резиденции премиум-класса. 2019.
  29. ^ а б c «Архивная копия». Архивировано из оригинал 7 ноября 2011 г.. Получено 2 ноября 2011.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  30. ^ https://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml
  31. ^ «Национальная программа трансформации». Видение 2030. Королевство Саудовская Аравия. Получено 30 октября 2018.
  32. ^ «Саудовская Аравия - 9.2-Политика и практика в сфере труда - export.gov». www.export.gov.
  33. ^ https://photos.state.gov/libraries/saudi-arabia/768382/yoderja/guide.pdf
  34. ^ а б c Сиджабат, Ридван Макс (8 июля 2012 г.). «Сотни индонезийцев в камерах смертников». The Jakarta Post. Получено 14 января 2013.
  35. ^ «Индонезия« чувствует себя обманутой »правительством Саудовской Аравии». The Jakarta Post. 21 июня 2011. Архивировано с оригинал 11 октября 2012 г.. Получено 14 января 2013.
  36. ^ «Обезглавливание Руяти - удар по заявлениям SBY». The Jakarta Post. 20 июня 2011. Архивировано с оригинал 15 января 2013 г.. Получено 14 января 2013.
  37. ^ "Суданец казнен в Саудовской Аравии за" колдовство и колдовство "'". Судан Трибьюн. 24 сентября 2011 г.. Получено 15 января 2013.
  38. ^ "Саудовская Аравия казнит человека, уличенного в" колдовстве """. Международная амнистия. 20 сентября 2011 г.. Получено 15 января 2012.
  39. ^ «Бедственное положение рабочих-мигрантов в Саудовской Аравии». Аль-Джазира. 12 января 2013. Получено 14 января 2013.
  40. ^ «Обезглавливание горничной в Саудовской Аравии свидетельствует о рабских условиях». Независимый. 15 января 2013 г.. Получено 15 января 2013.
  41. ^ «Саудовская Аравия: шаги к правам трудящихся-мигрантов». 15 ноября 2015.
  42. ^ «Расследование: африканских мигрантов« бросили умирать »в адских центрах содержания под стражей Covid в Саудовской Аравии». Телеграф. Получено 30 августа 2020.
  43. ^ «Парламент ЕС осуждает нарушения прав человека в саудовских лагерях мигрантов после расследования Telegraph». Телеграф. Получено 8 октября 2020.