Парламент Островов Кука - Parliament of the Cook Islands

Парламент Островов Кука
Тип
Тип
Лидерство
Заместитель спикера
Структура
Сиденья24
Остров Кука 2018.svg
Политические группы
  •   Демократичный: 11 мест
  •   CIP: 10 мест
  •   Независимый: 2 места
  •   OCI: 1 место
Выборы
Прошлые выборы
14 июня 2018 г.
Место встречи
Парламент Островов Кука - 2006.JPG
Интернет сайт
Парламент Островов Кука
Острова Кука
Флаг Островов Кука.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Острова Кука

В Парламент Островов Кука это законодательная власть из Острова Кука. Первоначально созданная под Новая Зеландия По мандату Организации Объединенных Наций он стал национальным законодательным органом после получения независимости в 1965 году.

Парламент состоит из 24 членов, избираемых прямым голосованием всеобщее избирательное право от одномандатных округов. Члены избираются на ограниченный срок и занимают свои должности до роспуска парламента (максимум четыре года).[1] Встречается в Аваруа, столица Островов Кука, на Раротонга.

Острова Кука следуют Вестминстерская система правительства и управляется кабинет и премьер-министр имея большинство в парламенте.

В Спикер палаты В настоящее время Ники Рэттл. Заместитель спикера Тай Тура.[2]

История

Парламент Островов Кука происходит от Законодательного совета Островов Кука, созданного в октябре 1946 года.[3] Законодательный совет, учрежденный для обеспечения политического представительства и улучшения местного самоуправления на островах, был подчиненным законодательным органом. Он был уполномочен издавать законы для «мира, порядка и хорошего управления» на островах, но не мог принимать законы, противоречащие законам Новой Зеландии, соответствующим доходам, налагать импортные или экспортные пошлины или налагать уголовные наказания сверх одного год лишения свободы или штраф в размере 100 фунтов стерлингов.[4] Совет состоял из 20 членов, десять «официальных» членов назначались Генерал-губернатор Новой Зеландии и десять «неофициальных» членов из Островные советы под председательством Постоянный комиссар. Более поздние правила предусматривали разделение неофициальных членов между различными островами: 3 из Раротонга, 6 из внешних островов и 1, представляющий европейское население островов.[5] Представители острова избирались ежегодно, а представитель от Европы избирался на трехлетний срок.[4]

Законодательный совет был реорганизован в 1957 году в Законодательное собрание с 22 выборными членами и 4 назначенными должностными лицами.[6] Пятнадцать членов были избраны прямым тайным голосованием, а семь были избраны Советами острова.[7] В 1962 году Ассамблея получила полный контроль над своим бюджетом.[7] В том году он также обсудил политическое будущее страны и выбрал самоуправление в свободной ассоциации с Новой Зеландией.[8] После обретения независимости в 1965 году он получил полную законодательную власть.[9] В 1981 году он был переименован в Парламент Островов Кука.[10]

Как размер, так и срок полномочий парламента изменились с момента обретения независимости. В 1965 году он состоял из 22 членов, избранных сроком на 3 года.[11] В 1981 году количество членов было увеличено до 24, а в 1991 году - до 25.[12] В 2003 году он снова сократился до 24 членов, когда был упразднен зарубежный избирательный округ, созданный в соответствии с поправкой к Конституции 1980–81 годов.[13] Первоначальный трехлетний срок был увеличен до четырех в 1969 г.[14] и пять лет в 1981 году.[10] А референдум сократить его до четырех лет не удалось получить необходимое большинство в две трети голосов в 1999 году,[8] но прошел в 2004 году.[15][16]

Членство и выборы

Увидеть: Выборы на островах Кука.
Оратор Ники Рэттл сидел в кресле спикера в 2017 году

Парламент Островов Кука принимает Британская палата общин как его модель. Он состоит из 24 членов, известных как "Члены парламента "(Депутаты). Члены избираются всеобщее избирательное право с использованием мажоритарной система из одномандатных округов. Десять депутатов избираются от округов на главном острове Раротонга, по три с островов Аитутаки и Мангаиа, два из Атиу, и по одному с островов Манихики, Mauke, Митиаро, Пенрин, Пукапука и Ракаханга.[17]

В исполнительная власть правительства Островов Кука ( Кабинет ) формирует свое членство исключительно из парламента, на основании которого партия или партии могут претендовать на большинство.[18] В премьер-министр возглавляет правительство; то Представитель Королевы назначает премьер-министра из партии или коалиции, которые имеют или имеют достаточно поддержки для управления.[19] Премьер-министр и Кабинет остаются в должности до следующих выборов или до тех пор, пока они не проиграют вотум доверия.[20] Острова Кука имеют двухпартийная система, хотя независимые члены не редкость.

Премьер-министр в настоящее время Генри Пуна из Вечеринка на Островах Кука а лидер оппозиции Тина Браун, кто возглавляет демократическая партия.

Результаты последних выборов

Резюме 14 июня 2018 г. Выборы Островов Кука полученные результаты:

ПартияГолоса%Сиденья+/–
Вечеринка на Островах Кука3,65442.3010–3
демократическая партия3,62041.9111+2
Единое движение островов Кука93410.811–1
Titikaveka Oire971.1200
Альтернативный Must Ravenga Openga70.080Новый
Независимые3263.772+2
Недействительные / пустые голоса–––
Всего8,638100240
Зарегистрированные избиратели / явка––
Источник: MFRM

Прохождение законодательства

Парламент Островов Кука следует модели, общей для других Вестминстерские системы для прохождения Акты парламента. Законы предлагаются в парламент в виде счета. Они становятся Актами после трехкратного утверждения Парламентом и получения одобрения Представитель Королевы. Большинство законопроектов вносится правительством, но отдельные депутаты также могут продвигать свои собственные законопроекты, и один день в неделю отводится для бизнеса членов.[21]

Дебаты строго ограничены, без обсуждения Первого или Третьего. чтения и, возможно, ни одного на втором. Голосование осуществляется голосом или разделением голосов, голосование по доверенности не предусмотрено.[22]

Первое чтение

Первый этап процесса - первое чтение. Законопроект официально представляется в парламент, и секретарь зачитывает его краткое название. Нет ни дебатов, ни голосования.[23]

Для целей первого чтения законопроект может состоять только из его краткого названия.[24]

Второе чтение

Второе чтение может быть проведено в любое время в течение месяца после первого.[25] Обычно проводится обсуждение общих принципов и достоинств законопроекта.[26] с выступлениями продолжительностью до 20 минут.[27] Если законопроект одобрен, его длинное название зачитывается, и он либо передается комитету всей палаты, либо направляется по ходатайству в специальный комитет или в комиссию. Дом Арики.[28]

Если законопроект направлен в специальный комитет или в палату Арикис, проводится второе чтение. проформа, и нет никаких дебатов.[29]

Рассмотрение Специальным комитетом или Домом Арики

Счета могут быть отправлены в специальный комитет или в Дом Арики на рассмотрение.[30] У комитета или Дома Арики обычно есть три месяца на рассмотрение законопроекта, хотя этот срок может быть продлен.[31] Парламент может давать инструкции, продлевающие или ограничивающие сроки рассмотрения вопроса комитетом, Палатой или Арики.[32]

После рассмотрения Палата голосует, принять ли отчет комитета или Палаты Арики.[33] Если предложение будет принято, законопроект будет направлен на третье чтение без участия комитета полного состава.[34] В качестве альтернативы законопроект может быть повторно внесен на рассмотрение Комитета полного состава.[35]

Комитет всего дома

Когда законопроект доходит до стадии комитета всей Палаты представителей, Парламент превращается в «комитет», формируя комитет из всех присутствующих депутатов для его рассмотрения. Каждый член может выступать до трех раз по каждому пункту или предлагаемой поправке продолжительностью до 10 минут за раз,[27] но обсуждение ограничивается деталями законопроекта, а не его принципами.[36] Комитет может внести в законопроект поправки по своему усмотрению, при условии, что поправки относятся к предмету законопроекта и конкретному пункту и не противоречат какому-либо уже согласованному пункту.[37] Поправки могут быть внесены во время обсуждения или в письменной форме и помещены в Заказ бумаги.[38]

Когда все пункты были обсуждены и поправки согласованы или отклонены, законопроект возвращается, и проводится окончательное голосование по вопросу о принятии отчета комитета Палатой.[39]

Третье чтение

Третье чтение может быть проведено в тот же день, когда законопроект будет представлен Комитетом полного состава, Палатой Арики или Специальным комитетом.[40] Могут быть предложены незначительные поправки для исправления ошибок или упущений, но не могут быть предложены никакие существенные поправки.[41] Нет никаких дебатов.[42] Если законопроект принят, он передается в Представитель Королевы за их согласие.

Выберите комитеты

Законодательство изучается выберите комитеты, который должен состоять из пяти-семи членов.[43] Комитеты имеют право присылать свидетелей и записи для помощи в своих обсуждениях.[44] Как и в других Вестминстерских системах, работа избранных комитетов защищена Парламентская привилегия.[45]

Количество и роли тематических комитетов регулируются Регламентом.[46] В настоящее время существуют следующие тематические комитеты:

Выберите комитетСферы ответственности
КоммерцияРазвитие бизнеса, коммерция, коммуникации, вопросы потребителей, энергетика, информационные технологии, страхование и пенсионное обеспечение.
Образование и наукаОбразование, производственное обучение, исследования, наука и технологии.
Финансы и расходыАудит финансовой отчетности Короны и департаментов, проверка работы департаментов, государственных финансов, доходов и налогообложения.
Иностранные дела, иммиграция и торговляТаможня, оборона, разоружение и контроль над вооружениями, иностранные дела, иммиграция и торговля.
Земля, местное самоуправление и культураЗемля, Внешние острова, местное самоуправление, культура, язык, традиционные дела.
Закон и порядокСуды, тюрьмы, полиция.
Труд, работаТруд, трудовые отношения, охрана труда и техника безопасности.
ПривилегииПолномочия, привилегии и иммунитеты парламента и его членов.
Социальные услуги, здоровье и окружающая средаЖилье, пожилые люди, социальное обеспечение, работа и поддержка доходов, общественное здоровье, окружающая среда, охрана окружающей среды.

Кроме того, существуют три постоянных специальных комитета, которым поручено регулировать работу парламента. Это:

Выберите комитетСферы ответственности
Правительственный комитетЕжедневные дела парламента и порядок их проведения.[47]
Регламентный комитетПоправки к Регламенту.[48]
Комитет по законопроектамЧастные счета.[49]

Срок полномочий парламента Островов Кука

Парламент в настоящее время находится на 15-м сроке полномочий.

СрокИзбран вПравительство
1-й парламент1965 выборыВечеринка на Островах Кука
2-й парламент1968 выборыВечеринка на Островах Кука
Третий парламентВыборы 1972 годаВечеринка на Островах Кука
4-й парламент1974 выборыВечеринка на Островах Кука
5-й парламентВыборы 1978 годадемократическая партия
Шестой парламентВыборы в марте 1983 г.Вечеринка на Островах Кука
7-й парламентНоябрь 1983 выборыдемократическая партия
8-й парламентВыборы 1989 годаВечеринка на Островах Кука
Девятый парламент1994 выборыВечеринка на Островах Кука
10-й парламентВыборы 1999 г.демократическая партия
11-й парламентВыборы 2004 г.демократическая партия
12-й парламентВыборы 2006 г.демократическая партия
13-й парламентВыборы 2010 годаВечеринка на Островах Кука
14-й парламентВыборы 2014 годаВечеринка на Островах Кука
Пятнадцатый парламентВыборы 2018Вечеринка на Островах Кука

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Конституция Островов Кука, статья 37 (5)
  2. ^ Рашнил Кумар (9 апреля 2019 г.). «Тура назначен вице-спикером». Новости Островов Кука. Получено 28 июн 2020.
  3. ^ Закон Островов Кука о поправках (NZ) 1946 года.
  4. ^ а б Ричард Гилсон (1980). Рон Крокомб (ред.). Острова Кука 1820-1950 гг.. Веллингтон, Новая Зеландия: Веллингтонский университет Виктории. п. 200. ISBN  0-7055-0735-1.
  5. ^ Скотт, Дик (1991). Годы Пух-Ба: история Островов Кука. Окленд: Ходдер и Стоутон.
  6. ^ Закон Островов Кука о поправках (NZ) 1957 года.
  7. ^ а б Стоун, Дэвид (1965). «Восстание партии островов Кука». Журнал полинезийского общества. 74 (1): 81.
  8. ^ а б «Новая Зеландия - Острова Кука». Секретариат Содружества. Архивировано из оригинал 6 мая 2009 г.. Получено 2009-03-21.
  9. ^ «Путешествие к государственности». Правительство Островов Кука. Архивировано из оригинал 26 марта 2009 г.. Получено 2009-03-21.
  10. ^ а б Закон о поправке к Конституции (№ 9) 1980-81, s5
  11. ^ Закон о Конституции Островов Кука (Новая Зеландия) 1964 года, s27 и 37
  12. ^ Закон 1991 г. о поправках к Конституции (№ 14), s3
  13. ^ Закон 2003 года о поправках к Конституции (№ 26), статья 3 (а)
  14. ^ Закон о поправке к Конституции 1968-69
  15. ^ «Срок полномочий парламента Островов Кука будет передан избирателям». Радио Новой Зеландии. 2004-08-12. Получено 2009-03-21.
  16. ^ «Старший политический деятель Островов Кука, похоже, теряет место на всеобщих выборах». Радио Новой Зеландии. 2004-09-12. Получено 2009-03-21.
  17. ^ Конституция Островов Кука, статья 27 (2).
  18. ^ Конституция Островов Кука, статья 13 (3).
  19. ^ Конституция Островов Кука, статья 13 (2).
  20. ^ Конституция Островов Кука, статья 14 (3).
  21. ^ Регламент парламента Островов Кука, Постоянное поручение 65.
  22. ^ Регламент парламента Островов Кука, Часть XXVIII.
  23. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 227, 228.
  24. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 227.
  25. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 229.
  26. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 230.
  27. ^ а б Регламент парламента Островов Кука, Регламент 391.
  28. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 234.
  29. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 235.
  30. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 259.
  31. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 260, 261.
  32. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 312.
  33. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 266.
  34. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 267.
  35. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 268.
  36. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 238.
  37. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 241.
  38. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 243, 244.
  39. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 253.
  40. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 269.
  41. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 270.
  42. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 272.
  43. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 317.
  44. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 335.
  45. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 346.
  46. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 316.
  47. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 359.
  48. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 360.
  49. ^ Регламент парламента Островов Кука, Регламент 284–285; 361.

внешняя ссылка