Член Европейского парламента - Member of the European Parliament

«Депутаты Европарламента» перенаправляются сюда. О множественном числе MEP см. MEP (значения). Для использования в других целях см. MEPS (значения).
Не путать с Парламентская ассамблея Совета Европы § Члены.
Список нынешних депутатов Европарламента см. Список членов Европейского парламента, 2019–2024 гг..

Евросоюз
Флаг Europe.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Европейский Союз
Законодательная власть
Совет ЕС
Президентство
Германия Германия
(Июль - декабрь 2020 г.)
Европейский парламент
(Члены )
Национальные парламенты
Флаг Europe.svg Портал Европейского Союза

А Член Европейского парламента (MEP) является лицом, избранным в качестве популярного представителя в Европейский парламент.[1]

Когда Европейский парламент (тогда известный как Общее собрание ЕОУС ) впервые собрались в 1952 году, его члены напрямую назначались правительствами государств-членов из числа тех, кто уже заседал в своих национальных парламентах. Однако с 1979 г. депутаты Европарламента избираются прямым голосованием. всеобщее избирательное право. Ранее европейские организации, которые были предшественниками Европейского союза, не имели депутатов Европарламента. Каждый государство-член устанавливает свой собственный метод избрания депутатов Европарламента - и в некоторых штатах он со временем изменился - но выбранная система должна быть формой пропорциональное отображение. Некоторые государства-члены избирают своих депутатов Европарламента, чтобы они представляли единый национальный округ; в других штатах места для выборов распределяются по субнациональным регионам.

Выборы

Основная статья: Выборы в Европарламент

С 1 января 2007 года, когда Румыния и Болгария присоединились к ЕС, было 785 депутатов Европарламента, но на выборах 2009 года их число сократилось до 736. После выборов, состоявшихся в мае 2014 года, их число возросло до 751. Это было сокращено до 705 членов после выхода Соединенного Королевства из Европейского Союза в январе 2020 года, при этом каждое государство-член теперь имеет не менее шести и не более 96 депутатов Европарламента.[2]

Выборы проводятся один раз в пять лет на основании всеобщее избирательное право. Нет униформы система голосования для избрания депутатов Европарламента; скорее, каждое государство-член может выбрать свою собственную систему с тремя ограничениями:

Распределение мест между государствами-членами основано на принципе дегрессивная пропорциональность Таким образом, хотя численность населения каждой страны принимается во внимание, более мелкие штаты избирают больше депутатов Европарламента, чем это было бы строго оправдано только их населением. Поскольку количество депутатов Европарламента, предоставленных каждому государству-члену, было определено в результате переговоров по договору, точной формулы для распределения мест не существует. Никакое изменение этой конфигурации не может произойти без единодушного согласия правительств всех стран.

Стаж

Европейский парламент отличается высокой текучестью членов по сравнению с некоторыми национальными парламентами. Например, после выборов 2004 года большинство избранных членов не были членами на предыдущей парламентской сессии, хотя это можно во многом списать на недавнее расширение. Ханс-Герт Пёттеринг прослужил самый длительный непрерывный срок с первых выборов в 1979 г. до 2014 г.

Депутаты Европарламента

Члены из девятый Европейский парламент:   EPP (187)   S&D (148)   Возобновить (98)   Я БЫ (76)   Зелень / EFA (67)   ECR (62)   GUE-NGL (40)   Не-Inscrits (28)
Смотрите также: Политические группы Европейского парламента

Депутаты Европарламента разделены на семь разных национальностей. политические группы, за исключением 57 неприсоединенных членов, известных как Не-Inscrits. Две самые большие группы - это Европейская народная партия (EPP) и Социалисты и демократы (S&D). Эти две группы доминировали в парламенте на протяжении большей части его жизни, постоянно удерживая от 40 до 70 процентов мест. Ни одна группа никогда не имела большинства в парламенте.[3] В результате того, что это широкие союзы национальных партий, партии европейских групп очень децентрализованы и, следовательно, имеют больше общего с партиями в федеративных государствах, таких как Германия или Соединенные Штаты, чем унитарные государства, такие как большинство государств ЕС.[4] Хотя в период с 2004 по 2009 год европейские группы были более сплоченными, чем их американские коллеги.[5][6]

Помимо работы в группах, отдельным членам также гарантируется ряд индивидуальных полномочий и прав в парламенте:

  • право на внесение предложения о разрешении
  • право задавать вопросы Совет Европейского Союза, то Комиссия, и руководителям парламента
  • право вносить поправки к любому тексту в комитет
  • право давать объяснения по мотивам голосования
  • право поднимать вопрос по порядку ведения заседания
  • право выдвинуть неприемлемость дела

Работа депутата Европарламента

Каждый месяц, кроме августа, Парламент собирается в Страсбург на четырехдневное пленарное заседание. Шесть раз в год Парламент собирается на два дня каждое в Брюссель,[7] где обычно встречаются парламентские комитеты, политические группы и другие органы.[8] Обязанность проводить одну неделю в месяц в Страсбурге была возложена на Парламент правительствами государств-членов на заседании 1992 Эдинбургский саммит.[9]

Оплата и льготы

Общие расходы Европейского парламента составляют приблизительно 1,756 миллиарда евро в год согласно его бюджету на 2014 год, что составляет около 2,3 миллиона евро на члена парламента.[10] Поскольку эти расходы несут более 500 миллионов граждан из 27 стран, расходы на одного налогоплательщика значительно ниже, чем у национальных парламентов.[нужна цитата ]

Зарплата

До 2009 года депутаты Европарламента получали (их собственное государство-член) точно такую ​​же зарплату, что и член нижней палаты своего национального парламента. В результате в Европарламенте был широкий диапазон зарплат. В 2002 году итальянские депутаты Европарламента заработали 130 000 евро, в то время как испанские депутаты Европарламента заработали менее четверти этой суммы в размере 32 000 евро.[11]

Однако в июле 2005 года Совет согласовал единый статут для всех депутатов Европарламента по предложению парламента. Таким образом, после выборов 2009 года все депутаты Европарламента получают ежемесячную зарплату до налогообложения в размере 38,5% от заработной платы. судить на Европейский суд.[12] По состоянию на 1 июля 2019 года ежемесячная зарплата составляет 8 932,86 евро, или чуть более 107 000 евро в год.[13] Депутаты Европарламента также получают пособие на общие расходы в размере 4563 евро в месяц.[13]

Единый статут представлял собой сокращение заработной платы депутатам Европарламента из одних государств-членов (например, Италии, Германии и Австрии), повышение для других (особенно низкооплачиваемых восточноевропейских членов) и статус-кво для членов из Соединенного Королевства до января. 2020 (в зависимости от курса евро к фунту). Также были частично реформированы подвергавшиеся критике схемы расходов.[14]

Финансовые интересы

Участники заявляют о своих финансовых интересах, чтобы предотвратить любые конфликты интересов. Эти декларации ежегодно публикуются в реестре и доступны в Интернете.[15]

Иммунитет

Согласно протоколу о привилегиях и иммунитетах Евросоюз Депутаты Европарламента в своем родном государстве получают такой же иммунитет, как и депутаты своего национального парламента. В других государствах-членах депутаты Европарламента имеют иммунитет от задержания и судебного преследования, за исключением случаев, когда они были пойманы на месте совершения преступления. Этот иммунитет может быть отменен путем подачи заявления в Европейский парламент властями соответствующего государства-члена.

Индивидуальные участники

Опыт участников

Около трети депутатов Европарламента ранее имели депутатские мандаты в национальном парламенте, а более 10% имеют министерский опыт на национальном уровне. Обычно это бывшие премьер-министры и бывшие члены Европейская комиссия. Многие другие депутаты Европарламента занимали должности на региональном или местном уровне в своих штатах.

В число нынешних депутатов Европарламента также входят бывшие судьи, профсоюзные лидеры, представители СМИ, актеры, солдаты, певцы, спортсмены и политические активисты.

Многие уходящие депутаты Европарламента переходят на другой политический пост. Несколько президентов, премьер-министров или заместителей премьер-министров государств-членов являются бывшими депутатами Европарламента, в том числе бывший президент Франции. Николя Саркози, бывший заместитель премьер-министра Великобритании Ник Клегг, бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони, Бывший премьер-министр Дании Хелле Торнинг-Шмидт, и бывший премьер-министр Бельгии Элио Ди Рупо.

Двойные мандаты

Основная статья: Двойной мандат

Так называемый «двойной мандат», при котором человек является членом как своего национального парламента, так и Европейский парламент, официально не одобрялась растущим числом политических партий и государств-членов и запрещена с 2009 года. В Парламенте 2004–2009 годов небольшое количество членов по-прежнему обладали двойным мандатом. В частности, Ян Пейсли и Джон Хьюм когда-то занимал "тройные мандаты" в качестве депутата Европарламента, Депутат в палата общин, и MLA в Ассамблея Северной Ирландии одновременно.

Пол

Эволюция соотношения женщин и мужчин в Европейском парламенте[16][17]

Женщины, как правило, недопредставлены в политике и общественной жизни ЕС, а также в национальных парламентах, правительствах и местных собраниях.[16] Доля женщин в парламенте ЕС увеличилась с 15,2 процента после первые выборы в Европарламент в 1979 г. до 41 процента после Выборы в Европейский парламент 2019. Для достижения гендерного паритета женщины должны занимать 50% мест и властных должностей. Однако согласно цели, поставленной Европейский институт гендерного равенства приемлемым считается соотношение от 40 до 60 процентов.[18]

После Выборы в Европейский парламент 2014 г. 11 стран из 28 достигли этой цели по собственной квоте избранных кандидатов. Хотя в девяти странах ЕС действовали механизмы, способствующие представительству женщин, только в четырех из этих стран женщины превысили 40% избранных кандидатов. С другой стороны, в восьми странах эта цель была достигнута, несмотря на отсутствие таких систем.[18] В Комитет FEMM просили провести исследование результатов выборов с точки зрения гендерного баланса.[19] Учреждения ЕС сосредоточились на том, как достичь лучшего гендерного баланса (по крайней мере, 40 процентов) или гендерного паритета (50 процентов) в следующем парламенте, а также на других постах высокого уровня в других учреждениях.[20]

На выборах 2019 года было избрано 308 женщин-депутатов Европарламента (41%). Швеция избрала самый высокий процент женщин-депутатов Европарламента: 55 процентов. В целом, тринадцать стран избрали от 45 до 55 процентов женщин-депутатов Европарламента, а семь стран достигли ровно 50 процентов. С другой стороны, Кипр выбрал ноль женщин, и Словакия избрали только 15 процентов. Другие страны Восточной Европы, а именно Румыния, Греция, Литва и Болгария все избрали менее 30 процентов депутатов Европарламента. Восемь государств-членов избрали в 2019 году меньшее количество женщин, чем в 2014 году. Мальта, Кипр и Эстония потеряла наибольшее количество женщин в парламенте ЕС, упав на 17 процентных пунктов, в то время как Словакия упала на 16. Однако, несмотря на падение, Мальта по-прежнему избирала 50 процентов женщин в 2019 году. Кипр упал с 17 процентов в 2014 году до нуля женщин в этом году. в то время как Эстония упала с 50 до 33 процентов. Венгрия, Литва и Люксембург достигли наибольшего прироста (19, 18 и 17 процентных пунктов соответственно), если сравнить 2019 год с 2014 годом, за которым следует Словения и Латвия, обе увеличили свою долю женщин-депутатов Европарламента на 13 пунктов. Люксембург, Словения и Латвия избрали 50 процентов депутатов Европарламента.[17]

Возраст

По состоянию на 2019 год, самый молодой депутат Европарламента - Кира Мари Петер-Хансен из Дании, которому в начале июльской сессии 2019 года был 21 год, и он, кроме того, является самым молодым человеком, когда-либо избранным в Европейский парламент.[21][22] Самый старый MEP - Сильвио Берлускони Италии, которому на момент начала июльской сессии 2019 года было 82 года.[21]

Выборы неграждан

Европейские граждане имеют право быть избранными в том государстве-члене, где они проживают (с учетом требований к проживанию в этом государстве); они не обязательно должны быть гражданином этого государства. Следующие граждане были избраны не в их родной стране;[23]

ИмяГод (первый
выборы)		НациональностьСостояние
выборы		Партия
Bárbara Dührkop Dührkop1987НемецкийИспанияСоциалистический
Анита Поллак1989Австралийский[24]ВеликобританияСоциалистический
Морис Дюверже1989ФранцузскийИталияGUE / NGL
Вильмя Циммерманн1994нидерландский языкГерманияСоциалистический
Оливер Дюпюи1994бельгийскийИталияРадикальный
Даниэль Кон-Бендит1999НемецкийФранцияЗеленый
Моника Фрассони1999ИтальянскийБельгияЗеленый
Микель Майоль и Рейналь2001ФранцузскийИспанияЗеленый
Bairbre de Brún2004ИрландскийВеликобританияGUE / NGL
Виллем Шут2004нидерландский языкГерманияЛиберальный
Даниэль Строж2004НемецкийЧехияGUE
Ари Ватанен2004ФинскийФранцияEPP
Дерк Ян Эппинк2009нидерландский языкБельгияECR
Марта Андреасен2009испанскийВеликобританияEFD
Анна Мария Корацца Бильдт2009ИтальянскийШвецияEPP
Константина Кунева2014болгарскийГрецияGUE / NGL
Хенрик Овергаард-Нильсен2019ДатскийВеликобританияNI
Данные за 2009 год неполные

Наблюдатели

Обычно страны, присоединяющиеся к Европейскому Союзу, заранее отправляют в Парламент ряд наблюдателей. Число наблюдателей и порядок их назначения (обычно национальными парламентами) устанавливаются в договорах о присоединении присоединяющихся стран.

Наблюдатели могут присутствовать на дебатах и ​​принимать участие по приглашению, но они не могут голосовать или выполнять другие официальные обязанности. Когда страны затем становятся полноправными государствами-членами, эти наблюдатели становятся полноправными депутатами Европарламента на промежуточный период между вступлением и следующими европейскими выборами. С 26 сентября 2005 г. по 31 декабря 2006 г. Болгария имел 18 наблюдателей в Парламенте и Румыния 35. Они были отобраны из представителей правительства и оппозиционных партий по согласованию с национальными парламентами стран. После присоединения 1 января 2007 г. наблюдатели стали депутатами Европарламента (с некоторыми кадровыми изменениями). По аналогии, Хорватия с 17 апреля 2012 года в нем было 12 членов-наблюдателей, назначенных хорватским парламентом в рамках подготовки к его присоединению в 2013 году.[25]

Смотрите также

Рекомендации

Определение логотипа бесплатных произведений культуры notext.svg Эта статья включает текст из бесплатный контент Работа. Под лицензией CC BY 4.0. Текст взят из Насколько гендерно сбалансированным будет следующий Европарламент?, Джина Павоне / OBC Transeuropa, EDJNet. Чтобы узнать, как добавить открытая лицензия текст статей в Википедии, см. эта страница с инструкциями. Для получения информации о повторное использование текста из Википедии, посмотри пожалуйста условия использования.

Определение логотипа бесплатных произведений культуры notext.svg Эта статья включает текст из бесплатный контент Работа. Под лицензией CC BY 4.0. Текст взят из ЕС приближается к цели по обеспечению гендерного паритета в Европарламенте, Кашьяп Райбаги / VoxEurop, EDJNet. Чтобы узнать, как добавить открытая лицензия текст статей в Википедии, см. эта страница с инструкциями. Для получения информации о повторное использование текста из Википедии, посмотри пожалуйста условия использования.

  1. ^ «Правило 1 Правил процедуры Европейского парламента (ссылка мертва)». Europarl.europa.eu. 20 сентября 1976 г.. Получено 28 ноября 2011.
  2. ^ «Европейский парламент: историческая справка | Информационные бюллетени по Европейскому союзу | Европейский парламент». www.europarl.europa.eu. Получено 15 мая 2019.
  3. ^ Креппель, Эми (2002). «Европейский парламент и наднациональная партийная система» (PDF). Издательство Кембриджского университета. Получено 12 июн 2007.[постоянная мертвая ссылка ]
  4. ^ Креппель, Эми (2006). «Понимание Европейского парламента с точки зрения федералистов: сравнение законодательных органов США и ЕС» (PDF). Центр европейских исследований, Университет Флориды. Получено 26 сентября 2008.
  5. ^ ""Чего ожидать в Европарламенте 2009–2014 годов »: анализ ведущего эксперта ЕС». Веб-сайт Европейского парламента. 2009. Архивировано с оригинал 10 февраля 2010 г.. Получено 17 февраля 2010.
  6. ^ «Показатели сплоченности». Голосовать Watch. 2010 г.. Получено 17 февраля 2010.
  7. ^ Европейский парламент - Работа в сессии Проверено 20 мая 2010 г.
  8. ^ Действительно, Брюссель де-факто является главной базой парламента, а также Комиссии и Совета. Коротко о Европейском парламенте. Проверено 20 мая 2010 года.
  9. ^ «Европейский парламент § Будущая организация Европейского парламента». EUR-Lex. Протокол о местонахождении институтов будет приложен к различным договорам, подтверждающий соглашение, достигнутый на Эдинбургском Европейском совете (декабрь 1992 г.), и утверждающий, что Европейский парламент будет располагаться «в Страсбурге, где будут проходить двенадцать периодов ежемесячных пленарных заседаний. заседания, в том числе бюджетные, проводятся ". Любые дополнительные пленарные заседания должны проводиться в Брюсселе, как и заседания различных парламентских комитетов. «Генеральный секретариат Европейского парламента и его департаменты останутся в Люксембурге».
  10. ^ «Бюджет Европарламента». Веб-сайт Европейского парламента. Получено 26 июля 2015.
  11. ^ Лунгеску, Оана; Мацко, Ласло (26 января 2004 г.). «Германия блокирует повышение заработной платы депутатов Европарламента». Новости BBC. Получено 5 января 2010.
  12. ^ Новый старт с новым уставом членов: зарплата - вопрос осуждающий. Пресс-релиз Европейского парламента. 7 января 2009 г.
  13. ^ а б "О | Европарламенте | Европарламенте". www.europarl.europa.eu. Получено 10 октября 2020.
  14. ^ «ЕП принимает единый статут для депутатов Европарламента».
  15. ^ "Руководство пользователя парламента ЕС Кодекс поведения для членов" (PDF). Европейский парламент. Архивировано из оригинал (PDF) 21 декабря 2016 г.. Получено 6 марта 2017.
  16. ^ а б Райбаги, Кашьяп (22 мая 2019 г.). «В парламентах по всей Европе женщины сталкиваются с угрожающим уровнем сексизма, домогательств и насилия». VoxEurop / EDJNet. Получено 3 июн 2019.
  17. ^ а б Райбаги, Кашьяп (10 июля 2019 г.). «ЕС приближается к цели по обеспечению гендерного паритета в Европейском парламенте». VoxEurop / EDJNet. Получено 11 июля 2019.
  18. ^ а б Павоне, Джина (26 марта 2019 г.). «Насколько гендерно сбалансированным будет следующий Европейский парламент?». OBC Transeuropa / EDJNet. Получено 10 июн 2019.
  19. ^ «Анализ политики политических партий и независимых кандидатов в отношении гендерного баланса в Европейском парламенте после выборов 2014 года». Бюро публикаций ЕС. Получено 7 июн 2019.
  20. ^ Шривз, Розамунд; Прпич, Мартина; Кларос, Эулалия. «Женщины в политике в ЕС» (PDF). Европейский парламент. Получено 3 июн 2019.
  21. ^ а б «По новым данным, 40% депутатов Европарламента - женщины». EUObserver. 2 июля 2019 г.. Получено 15 августа 2019.
  22. ^ «Познакомьтесь с самым молодым депутатом Европарламента». Новости BBC. 2 июля 2019 г.. Получено 15 августа 2019.
  23. ^ С 1984 по 2004 год от: Corbett, R. и другие (2007) Европейский парламент (7-е изд) Лондон, Джон Харпер Паблашинг. стр.21
  24. ^ Кроме того, граждане Австралии и других стран Содружества, проживающие в Соединенном Королевстве, до Brexit, имели право голосовать и баллотироваться на выборах.
  25. ^ «Парламент приветствует хорватских членов-наблюдателей». Европейский парламент. 2 июля 2019 г.. Получено 30 марта 2012.

дальнейшее чтение

  • Европейский парламент (восьмое издание, 2011 г., издание Джона Харпера), автор: Ричард Корбетт, Фрэнсис Джейкобс и Майкл Шеклтон.

внешняя ссылка