Специальная рабочая группа по парламентской реформе - Special working group on parliamentary reform

В 2007 г. Президент Европейского парламента, Ханс-Герт Поеттеринг, создать специальная рабочая группа по парламентской реформе. Его председательствовал Дагмар Рот-Берендт Депутат Европарламента (член Германия ) и должен был повысить эффективность и имидж Европейский парламент. Некоторые идеи включали оживление пленарных заседаний и Состояние Союза дебаты. Он должен подготовить окончательный отчет в июле 2008 года и реализовать рекомендации на практике к выборам 2009 года.^[1]

Первые предложения

Одна из ключевых идей реформирования группы - дополнительные дебаты по актуальным вопросам - была отклонена депутатами Европарламента (в основном правоцентристами) в июле 2007 года из-за опасений, что это нарушит работу комитета и привлечет очень мало участников.^[2] В ответ, ALDE лидер Грэм Уотсон Европарламент (член Юго-Западная Англия ) вышел из группы.^[3]

Однако депутаты Европарламента поддержали предложение об использовании Европейские символы чаще в парламенте. Это произошло после того, как в соглашении Европейского совета по Лиссабонскому договору были отменены положения Конституции, которые давали символам официальный статус. Йо Лейнен Депутат Европарламента (член от Германии) предложил парламенту принять авангард в использовании флага и гимна, последний редко используется в парламенте.^[4] Парламент первым принял Европейский флаг в 1983 году, за три года до того, как он был официально принят сообществами в целом.^[5]

Промежуточный доклад

Промежуточный отчет группы по реформе был представлен в сентябре 2007 года. В нем предлагается ряд изменений в палате, в том числе: сокращение времени обсуждения для текстов без законодательный эффект. В 2006 году 92 отчета по «собственной инициативе» (комментирующие, а не законодательные) представляли собой таблицы, и 22% дискуссионного времени было потрачено на обсуждение таких отчетов, в то время как только 18% было потрачено на законопроекты; она также предложила более избирательно приглашать приглашенных ораторов в дом, группа заявила, что новая практика приглашения многочисленных глав государств выступить в парламенте прервала нормальную законодательную работу дома; дальнейшая идея ограничить количество поправок к документам была отклонена.^[3]

Есть надежда, что эти изменения сделают парламент более политическим, однако Грэм Уотсон, который ранее покинул группу, заявил, что сомневается в большой коалиции между PES и EPP-ED может получить его одобрение из-за оппозиции со стороны консервативных членов, которые проголосовали против предыдущих предложений. Другие члены, такие как сопредседатель Я БЫ, Йенс-Питер Бонд Европарламент (член Дания ), хотел более радикальных предложений, но Бонд проголосовал за отчет, заявив, что «психологически важно показать, что мы хотим стать более политическим парламентом».^[3]

Заключительный отчет

Заключительный отчет, голосование по которому состоится во вторую неделю июля 2008 г., представлен Ричард Корбетт MEP (член PES от Йоркшир и Хамбер ), который стремится направить работу парламента в области, в которых он фактически имеет законодательные полномочия. Как описано выше, время на законопроекты будет увеличено за счет отчетов по собственной инициативе. В эти отчеты будут внесены поправки, и за них будет проведено голосование Комитеты с пленарным заседанием, имеющим один голос по документу (плюс один голос за любую альтернативу, представленную группой, но не строку для поправки к строке).^[6]

Чтобы оживить дискуссии и сделать работу более заметной, докладчик так как законодательный отчет будет вводить, давать ответы и подводить итоги дебатов. Также будут введены новые ограничения на письменные вопросы; в настоящее время, в отличие от других парламентов, нет ограничений на вопросы, которые депутат Европарламента может задавать Комиссии во время ответов на вопросы. У Комиссии есть три недели для ответа на срочные вопросы и шесть недель на несрочные вопросы, но ей часто приходится иметь дело с большим количеством вопросов, касающихся вопросов, выходящих за рамки ее мандата (прошлые примеры включают запрос в Комиссию информации о смерть Усамы бен Ладена и будь Маркс и Спенсер использует вес кривые зеркала ), иногда для нарушения работы комиссии. Новые правила сделают вопрос неприемлемым, если он: не входит в компетенцию Европейского Союза, содержит оскорбительные выражения или имеет отношение к личным вопросам. Если вопрос уже был задан, автор будет проинформирован, но он все равно сможет сохранить свой вопрос. Это предложение встречает сопротивление со стороны некоторых депутатов Европарламента, которые считают его ущемляющим их права.^[6] Новые правила по вопросам утверждены в июле 2008 года.^[7]

Рекомендации

1. «Улучшение общественного восприятия и эффективность работы Европейского парламента - мандат рабочей группы по реформе парламента». Европейский парламент. 2007-02-15. Получено 2007-06-28.
2. Кубосова, Люсия (12.07.2007). «Европарламентарии отвергают модернизационную реформу». Наблюдатель ЕС. Получено 2007-07-12.
3. Кубосова, Люсия (20.09.2007). «Депутаты Европарламента хотят видеть меньше глав государств на пленарных заседаниях». Наблюдатель ЕС. Получено 2007-07-12.
4. Беундерман, Марк (2007-07-11). «Депутаты Европарламента игнорируют символы ЕС». Наблюдатель ЕС. Получено 2007-07-12.
5. «Европейский флаг». Совет Европы. Архивировано из оригинал на 2007-06-10. Получено 2007-07-12.
6. Корбетт, Ричард (2008-07-02). "[Комментарий] Тихая революция парламентской реформы". Наблюдатель ЕС. Получено 2008-07-02.
7. Махони, Хонор (2008-07-09). «Новые правила, которые усложнят формирование политических групп депутатам Европарламента». International Herald Tribune. Получено 2008-07-10.