Правоохранительные органы во Франции - Law enforcement in France

Полицейские с мотоциклами и автомобилем в Страсбург.
И французская национальная полиция, и французская национальная жандармерия

Правоохранительные органы во Франции имеет долгую историю, восходящую к 570 году нашей эры, когда ночной дозор системы были обычным явлением.[1][требуется разъяснение ] Полицейская деятельность централизована на национальном уровне.[1] Недавно закон разрешил местным органам власти нанимать собственных полицейских, которых называют "муниципальная полиция".[1]

Есть две национальные полицейские силы, называемые "Национальная полиция" и "Национальная жандармерия". В Префектура полиции Парижа предоставляет полицейские услуги непосредственно в Париж как подразделение французской Министерство внутренних дел. В рамках этих национальных сил только определенные уполномоченные сотрудники полиции имеют право проводить уголовные расследования, которые находятся под надзором следственные судьи.

Организации

Национальные агентства

Франция имеет два национальных полицейские силы:[1]

  • В Национальная полиция, ранее назывался "Sûreté ", считается гражданской полицией. Его происхождение восходит к 1812 году и было создано Эжен Франсуа Видок. В 1966 году его название было официально изменено на "Национальная полиция".[1] Он несет основную ответственность за крупные города и крупные городские районы. В Национальная полиция находятся под контролем Министерства внутренних дел; его численность составляет примерно 150 000 человек.[1]
На обочине дороги, на переднем плане, французские жандармы, а на заднем плане еще двое с фургоном жандармерии.
Французский жандармы
  • В Национальная жандармерия входит в состав вооруженных сил Франции. Он несет основную ответственность за охрану небольших городов и сельских районов, а также вооруженных сил и военных объектов, безопасности аэропортов и морских портов. Как военная сила, жандармерия имеет высокоцентрализованную организационную структуру. Он находится под контролем как Министерства обороны, так и Министерства внутренних дел (в том, что касается его гражданских обязанностей).[1] История жандармерии восходит к 1306 году, когда король Филипп ле Бел (Филипп Прекрасный) сформировал первую конную военную полицию под названием "Maréchaussée ".[1] Между 1697 и 1699 годами король Людовик XIV утвердил свою власть над полицией во Франции и Maréchaussée стал официальным правоохранительным органом страны.[1] В феврале 1791 г. он был переименован в национальная жандармерия революционным правительством Франции.[1] Сегодня их около 105 000 жандармы во Франции.[1]

Другие агентства

Национальный уровень

Renault Mégane из Дуан
Капитан Национального управления лесов измеряет пойманную черепаху перед тем, как выпустить ее на природу в 2008 году.
  • Национальное управление лесов и другие государственные природоохранные агентства являются продолжением военного корпуса «Вода и леса», основанного в 1291 г. Министерство окружающей среды и Министерство сельского хозяйства. У них есть специальные природоохранные правоохранительные и полицейские полномочия, которые варьируются от загрязнения окружающей среды, охоты, рыбалки, лесных продуктов до защиты природы. В 2007 году его численность составляла примерно 10 000 человек, не считая Национального управления лесов;
  • Корпус надзорного персонала тюремной администрации, созданный указ от 14 апреля 2006 г. Задачи тюремных надзирателей заключаются в обеспечении исполнения приговоров, помощи в интеграции или реинтеграции задержанных лиц, обеспечении общественной безопасности при соблюдении интересов общества, прав жертв и прав задержанных. человек.

Местный уровень

Автомобиль муниципальной полиции г. Шатонеф-сюр-Шарант

Муниципальные полицейские могут заметить все нарушения, но не могут расследовать их. В сельской местности также есть местная полиция, а у сельских полицейских есть полиция как такового не существует. Обратите внимание на неоднородность местной полиции как по средствам, так и по оснащению.

  • Муниципальная полиция - это местная полиция городов Франции. Французская муниципальная полиция находится в прямом подчинении мэра и может быть вооружена, а может и не быть вооружена по усмотрению местного мэра.
  • Сельские коммуны также могут образовывать Garde Champêtre который отвечает за ограниченное местное патрулирование и охрану окружающей среды.
  • В Уоллис и Футуна, есть территориальная охрана, а также королевская полиция.

Полиция и жандармерия

Руководство обоих агентств централизовано, и у них обоих есть обычные обязанности по контролю отклонений, соответственно, за исключением разных географических точек во Франции.[1] В Национальная полиция отвечает за Париж и другие городские районы, тогда как жандармерия отвечает за малые города и сельские районы с населением менее 20 000 человек.[2] Существование двух национальных полицейских сил со схожими целями и полномочиями, но несколько разными зонами деятельности порой создавало трения или соперничество между ними. Иногда предлагалось их слияние.

С развитием пригородных жилищ этого стало все меньше. Более того, переход города от полиции к жандармерия зона часто вызывала споры, потому что, как правило, жандармерия Единица обслуживает большую площадь.[3]

Таким образом, было принято решение о перераспределении полномочий, которое было осуществлено в период с 2003 по 2005 годы. агломерации теперь полностью находятся в ведении полиции. Сельские и пригородные районы, а также некоторые небольшие города с населением от 5000 до 16000 человек обрабатываются жандармерия.[3]

Кроме того, полиция и жандармерия иметь определенные зоны власти:

  • полиция занимается вопросами о допуске, наблюдении и продолжении пребывания иностранцев (пограничная полиция);
  • в жандармерия решать все вопросы, касающиеся вооруженных сил, полиции на море, безопасности аэропортов и безопасности определенных общественных зданий (Республиканская гвардия ).

Французские полицейские юрисдикции

Во французском языке термин полиция относится не только к силам, но и к общему понятию «поддержание правопорядка» (полицейская деятельность).

В этом общем смысле есть два типа полиции:

  • административная полиция (административная полиция), поддержание общественного порядка, проверки безопасности и управления дорожным движением, помощь людям в непосредственной опасности, обязанности по защите и т. д.
  • судебная полиция (судебная полиция), обеспечение соблюдения уголовного законодательства и расследование преступлений и тяжких преступлений под руководством магистрата (Procureur de la République) в любом случае.

Также мэр (Le Maire) имеет административные полицейские полномочия в коммуна (муниципалитет), что означает, что он или она может приказать полиции обеспечить соблюдение муниципальных постановлений.

Судья наделен полномочиями полиции в зале суда (то есть он или она может приказать исключить людей, которые срывают судебный процесс).

До 1984 года национальная полиция участвовала в догоспитальных спасательных операциях и аварийный транспорт (называется полиция). Догоспитальную помощь теперь оказывает Огонь Сервисы; тем не мение, горноспасательных распределяется между PGHM жандармерии (Pelotons de Gendarmerie de Haute Montagne, Высокогорные взводы жандармерии) и Национальной полиции CRS (республиканские компании безопасности; Республиканские [национальные] охранные предприятия).

Многие другие страны последовали французской модели и создали отдельные полицейские агентства с той же ролью, но с другой юрисдикцией.

Местный участок "национальной полиции" (называемый комиссариат) или "национальная жандармерия" (называемая бригада) могут быть не в состоянии проводить сложные расследования. По этой причине и полиция, и жандармерия имеют региональные службы, занимающиеся уголовными расследованиями (судебная полиция); они известны как «региональные службы судебной полиции» (Services régionaux de la Police judiciaire) в полиции "отделы исследований" (Секции научных исследований национальной жандармерии) в жандармерии. Кроме того, как полиция, так и жандармерия имеют лаборатории, предназначенные для криминалистика. Служба криминалистики полиции называется Полицейская техника и наука (Техническая и научная полиция). Это эквивалент американских единиц CSI.

Большинство уголовных расследований проводится полицией. Правосудие может выбрать любую услугу; Иногда, если судебная власть разочарована результатами или методами одной службы, она может направить запрос в другую службу.

Национальная полиция также имеет несколько центральных офисов с национальной юрисдикцией, которым поручены конкретные задачи, например, национальное антитеррористическое подразделение.

И полиция, и жандармерия имеют тактические подразделения полиции. В жандармерия имеет самый передовой и самый известный, GIGN; у полиции есть RAID и BRI группы. Жандармерия также имеет бронированные и парашютист эскадрильи.

И у полиции, и у жандармерии есть толпа и борьба с беспорядками силы: CRS (Compagnies рépublicaines de Sécurité) для полиции, жандармерия на мобильном для жандармерии. Они вмешиваются по всей стране.

Одна из причин для поручения вооруженным силам решать вопросы гражданской полиции заключается в том, что военным не разрешается проводить забастовки, в отличие от гражданских государственных служащих, таких как персонал полиции, что позволяет правительству всегда иметь инструмент правоприменения. под рукой.

Еще одно преимущество жандармерии состоит в том, что, будучи кадровыми солдатами, они имеют право применять вооруженную силу гораздо менее ограниченно, чем полиция (в популярной культуре так называемое лицензия на убийство).

Жандармы имеют бесплатное жилье внутри своих бригад (участков) жандармерии или живут в бараках (казармы), что не относится к полиции.

Процедуры

А водная пушка французской национальной полиции

Административная полиция

В административная полиция включает в себя различные действия, предпринимаемые под руководством и контролем исполнительная власть, в частности префект, полиция и жандармерия проводят различные действия, обеспечивая общественный порядок. Они включают:

  • управление дорожным движением
  • Ченнелинг улица демонстрации
  • размещение сил по борьбе с беспорядками (CRS или мобильные жандармерия)

Судебная полиция

В судебная полиция включают в себя различные действия, предпринимаемые под руководством и контролем судебная власть. Они включают:

  • преследование и арест подозреваемых
  • допрос подозреваемых на некоторых этапах судебного расследования
  • сбор доказательств
  • сервировка ордера на обыск

Эти действия должны соответствовать правилам, изложенным в Уголовно-процессуальном кодексе (Code de procédure pénale), статьи с 12 по 29.

Чтобы лучше выполнять эти миссии, Direction Centrale de la Police Judiciaire Французской национальной полиции объединяет все подразделения, специализирующиеся на расследовании уголовных преступлений. В жандармерия аналог разделы de recherche (исследовательские разделы).

Права и ограничения

Французские офицеры-мотоциклисты

Полномочия французской полиции и жандармерия силы ограничены статутным правом. Правила процедуры зависят от стадии расследования:

  • Совершенные преступления на месте преступления, в котором подозреваемый был обнаружен в совершении преступления или преследовался свидетелями, либо у него были обнаружены предметы преступления или другие вероятная причина.
  • Предварительное расследование: неясно, было ли совершено преступление или какое преступление, но есть веские основания полагать, что это могло иметь место.
  • Судебная информация: следственный судья (судья, внешний по отношению к полиции) наблюдает за расследованием дела, в котором очевидно или, по крайней мере, очень вероятно, что преступление было совершено.

В частности, кроме преступлений на месте преступленияправоохранительные органы не могут проводить обыски или аресты без специального поручения следственного судьи. В зависимости от правового статуса дел не все сотрудники правоохранительных органов могут действовать; некоторые полномочия ограничены лицами с особыми правовыми квалификациями (см. следующий раздел).

Офицеры и агенты судебной полиции

Офицеры в штатском останавливают машину.

Процедуры, которые полиция и жандармерия сотрудники следят за проведением уголовных расследований, устанавливаются кодексом уголовный процесс (Code de procédure pénale) и применимая юриспруденция. Уголовные расследования проводятся под надзором судебных органов (в зависимости от этапа, под надзором прокурора или следственного судьи).

Существуют три судебных квалификации: «сотрудник судебной полиции» (Officier de police judiciaire или OPJ), «агент судебной полиции» (агент судебной полиции или APJ) и «агент помощника судебной полиции» (APJ прилегающий). Квалификации OPJ и APJ могут быть реализованы только в том случае, если они затронуты должностью, где они необходимы, а для OPJ - номинальным решением генерального прокурора их района. Эти прерогативы временно приостанавливаются, когда они участвуют организованными силами в операции общественный порядок (то есть борьба с беспорядками).

  • Мэры и заместители мэров являются ОПЕ. Такое расположение используется редко.
  • В Национальной полиции они квалифицируются как OPJ:
    • комиссары и выше;
    • титулярные члены командующий корпус номинально внесены в список совместным решением министров юстиции и внутренних дел;
    • члены Корпус и приложения которые проработали три года и номинально перечислены в совместном решении министров юстиции и внутренних дел.
  • В национальном Жандармерия, они квалифицируются как OPJ:
    • офицеры
    • унтер-офицеры, проработавшие три года службы, номинально назначенные совместным решением министров юстиции и обороны.

Эти решения о выдвижении кандидатур на должности министров могут приниматься только после утверждения конкретной комиссией. Действующие правила также требуют завершения экзамена, относящегося к юридическим вопросам.

Большинство других членов Национальной полиции и жандармерия являются APJ. Остальные сотрудники национальной полиции, а также сотрудники муниципальных полицейских сил являются помощниками APJ.

Только OPJ могут обслуживать обыск (это включает любой поиск, более инвазивный, чем внешняя пальпация) и помещать кого-либо под стражу ("garde à vue") на 24 часа; APJ могут только помочь им в этих задачах. В случае, если подозреваемый был задержан APJ, он или она должны быть доставлены в OPJ, который, в свою очередь, должен сообщить об этом государственному обвинителю. По закону любой гражданин может задержать виновника преступления или правонарушения, которое может быть наказано лишением свободы (арест гражданина ) и приведите его или ее к OPJ. Однако это проблематично в случае «простого» гражданина из-за оценки того, что может быть наказано тюремным заключением или нет, а также из-за возможных злоупотреблений (злоупотребления являются ограничением личной свободы и могут быть привлечены к ответственности за незаконное заключение) .

Должностное лицо судебной полиции может быть отозвано судебной властью, если сотрудник вел себя ненадлежащим образом. Генеральный прокурор выставляет оценки OPJ, и эти оценки принимаются во внимание при возможном повышении по службе.

Сравнительные ранги французских полицейских служб

#Национальная полицияНациональная жандармерияМуниципальная полицияПолиция
1.Генеральный директор национальной полицииGénéral d'Armée——
2.Directeur des Services ActifsGénéral de corps d'armée——
3.Inspecteur GénéralGénéral de Division——
4.Contrôleur GénéralGénéral de brigade——
Генеральный комиссар полиции
5.Комиссар отдела полицииПолковник——
6.Комиссар полицииЛейтенант полковник
Chef d'escadron		——
7.Комендант полицииChef d'escadronДиректор муниципальной полиции—
Directeur de police municipale
8.Capitaine de PoliceCapitaineГлавный шеф-повар 1re classe—
9.Лейтенант полицииЛейтенантГлавный шеф-повар 2e класса—
10.—Су-лейтенантШеф-повар—
12.Бригадный генерал полицииОсновнойШеф-повар муниципальной полиции—
13.Бригадный генерал полицииАдъюдант-поварБригадный повар Директор—
14.Бригадный генерал полицииСудьяБригадный генерал полицииГлавный шеф-повар Garde Champêtre
15.Су-бригадирMaréchal des logis-chefGardien de la Paix PrincipaleШеф-повар Garde Champêtre
16.Gardien de la PaixЖандармGardien de la PaixДиректор Garde Champêtre

Транспорт

Национальная полиция

Renault Trafic с автострады Compagnie Républicaine de Sécurité.
Панара PVP из Brigade de Recherches et d'Intervention, спецподразделение парижской полиции.

Национальная жандармерия

Renault Mégane RS Национальной жандармерии.
Ford Transit Национальной жандармерии в Париже.
Мотоциклы жандармерии для Военный парад в честь Дня взятия Бастилии.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k л Даммер, Х. Р. и Альбанезе, Дж. С. (2014). Сравнительные системы уголовного правосудия (5-е изд.). Обучение Wadesworth Cengage: Белмонт, Калифорния. ISBN  978-1-285-06786-5
  2. ^ Вайшайт, Ральф (23 августа 2015 г.). В поисках справедливости: традиционные и современные проблемы в наших сообществах и в мире (2-е изд.). Андерсон Паблишинг. п. 66. ISBN  978-0-323-29459-1.
  3. ^ а б "Premier-ministre.gouv.fr". Архивировано из оригинал 7 апреля 2005 г.. Получено 11 марта 2005.
  4. ^ "Citroën ZX Break Police Nationale". Skyrock. 2 декабря 2005 г.
  5. ^ "Le Titus, un blindé de 20 тонн, тестируется в префектуре полиции Парижа". France Bleu. 5 мая 2016.
  6. ^ "Gsg9 1/87 Специальное подразделение: транспортные средства рейдов, BRI, GIGN, Police Française". 7 мая 2016.
  7. ^ "Renault Twingo Police - Путеводитель по автомобилям Anciennes". www.guide-automobiles-anciennes.com.

внешняя ссылка