Конституция Турции - Constitution of Turkey

«Турецкая конституция» перенаправляется сюда. Для использования в других целях см. Конституция Турции (значения).
индюк
Герб Турции.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
индюк
Флаг Турции.svg Портал Турции

В Конституция Турецкой Республики (турецкий: Türkiye Cumhuriyeti Anayasası), также известный как Конституция 1982 г., является индюк с основной закон. Он устанавливает организацию правительства и устанавливает принципы и правила государственный поведение вместе со своими обязанностями в отношении своих граждане. Конституция также устанавливает права и обязанности последнего при установлении руководящих принципов делегирования и осуществления суверенитета, принадлежащего Турецкий народ.

Конституция была ратифицирована 7 ноября 1982 года. Она заменила предыдущую. Конституция 1961 г.. В конституцию поправки вносились девятнадцать раз, три из них - путем референдума: 2007, 2010, 2017, один из них частично через референдум: 1987. По состоянию на апрель 2016 г. в 113 из 177 статей Конституции 1982 г. были внесены изменения.[1]

История

Основная статья: Конституционная история Турции

Первая конституция Османская империя был принят в 1876 и пересмотрен в 1908.

С момента своего основания современное турецкое государство управляется четырьмя документами:

Действующая конституция была ратифицирована народными референдум вовремя военная хунта 1980-1983 гг.. С момента ратификации в 1982 году действующая конституция повлияла на многие важные события и изменения в Турецкой Республике, и в нее неоднократно вносились изменения, чтобы не отставать от глобальной и региональной геополитической конъюнктуры. Последние существенные изменения были внесены в 2010 году.[2] Незначительная поправка к статье 59 о допустимых способах оспаривания «решений спортивных федераций, касающихся управления и дисциплины спортивной деятельности», была внесена в марте 2011 года.[3]

Обзор

Часть первая: основополагающие принципы

Конституция утверждает, что Турция является светский (2.1 ) и демократичный (2.1 ) республика (1.1 ), который получает свое суверенитет (6.1 ) от людей. Суверенитет принадлежит турецкой нации, которая делегирует свои полномочия избранному однопалатному парламенту. Великое Национальное Собрание Турции.

текст
Печать собрания

В Статья 4 заявляет о незыблемости основополагающих принципов Республики, определенных в первых трех статьях, и запрещает любые предложения по их изменению. В преамбула также ссылается на принципы национализм, определяемого как «материальное и духовное благополучие республики». Основная природа Турции непринужденный (2 ), социальное равенство (2 ), равенство перед законом (10 ), республиканская форма правления (1 ), неделимость Республики и турецкой нации (3.1 ). "Таким образом, он намеревается основать унитарный состояние нации основанный на принципах светская демократия.

Основные цели и обязанности государства определены в Статья 5. Конституция устанавливает разделение властей между Законодательной властью (7.1 ), Исполнительная власть (8.1 ) и судебной власти (9.1 ) из государственный. Разделение властей между законодательный и исполнительный свободный, в то время как между исполнительной и законодательной властью судебная власть строгий.

Часть вторая: индивидуальные и групповые права

Дальнейшая информация: Права человека в Турции

Часть вторая конституции Билль о правах. Статья двенадцатая. гарантирует «основные права и свободы», которые определяются как:

Статья пятая Конституции устанавливает смысл турецкого государства, а именно «обеспечить условия, необходимые для развития материального и духовного существования человека».

Многие из этих неотъемлемых прав основаны на международном билли о правах, такой как Всеобщая декларация прав человека, который Турция ратифицировала одной из первых в декабре 1948 года.[4]

Равенство граждан

Помимо положений, провозглашающих Турцию светским государством, статья 10 идет дальше в отношении равенства ее граждан, запрещая любую дискриминацию на основе их "язык, раса, цвет, секс, политическое мнение, философские убеждения или религиозные верования "и гарантируя их равенство перед законом. Статья 3, заимствованная из французских революционных идеалов нации и республики, утверждает, что «Турецкое государство с его территорией и нацией является неделимым образованием. турецкий Статья 66 определяет гражданскую идентичность Турции: «Каждый, кто связан с турецким государством узами гражданства, является турком».

Свобода выражения

Статья 26 устанавливает Свобода выражения и статьи 27 и 28 о свободе печати, а статьи 33 и 34 подтверждают свободу ассоциации и свобода собраний, соответственно.

Групповые права

Классы считаются неуместными с юридической точки зрения (A10). Конституция подтверждает право рабочие формировать профсоюзы «без получения разрешения» и «обладать правом стать членом профсоюза и свободно выходить из него» (A51). Статьи 53 и 54 подтверждают право трудящихся на вести коллективную сделку и чтобы забастовка, соответственно.

Часть третья: основные органы

Законодательная власть

Статья седьмая предусматривает создание однопалатный парламент как единственный орган выражения суверенного народа. В статье 6 Конституции утверждается, что «суверенитет полностью и безоговорочно принадлежит нации» и что «турецкая нация осуществляет свой суверенитет через уполномоченные органы в соответствии с принципами, изложенными в Конституции». Эта же статья также исключает делегирование суверенитета «любому лицу, группе или классу» и утверждает, что «ни одно лицо или агентство не могут осуществлять какие-либо государственные полномочия, которые не вытекают из Конституции». Статья 80 (A80) подтверждает принцип национальный суверенитет: "члены Великого национального собрания Турции представляют, а не только свои собственные округа или же составляющие, но Нация в целом".

Часть третья, Глава первая (Статьи 75-100) устанавливают правила для выборы и функционирование Великого национального собрания Турции в качестве законодательного органа, а также условия отбора (A76), парламентский иммунитет (A83) и общие законодательные процедуры, которые необходимо соблюдать. Согласно статьям 87 и 88, и правительство, и парламент могут предлагать законы, однако только парламент имеет право принимать законы (A87) и ратифицировать договоры Республики с другими суверенными государствами (A90).

В Президент Республики избирается парламентом и играет в основном церемониальную роль Глава государства, «представляющие Турецкую Республику и единство турецкой нации» (A104).

Смотрите также: Политика Турции, Великое Национальное Собрание Турции, Президент Турции, Премьер-министр Турции, и Совет Министров Турции

Судебная власть

В статье девять утверждается, что "судебная власть осуществляется независимыми суды от имени турецкого народа ". Часть четвертая обеспечивает правила, касающиеся их функционирования, и гарантирует их полную независимость (A137-140). Судебная власть соответствует принципу разделение властей не только благодаря своей независимости от исполнительный и законодательный ветви власти, но будучи разделенными на две части, Административная юстиция и судебной юстиции, с Даништай (Государственный совет) высший суд для бывшего (A155) и Яргытай (Высокий апелляционный суд) высшая судебная инстанция для последнего (154).

Часть четвертая, часть вторая позволяет Конституционный суд что правила о соответствии законы и постановления правительства к Конституции. Он может рассматривать дела, переданные Президентом Республики, правительством, члены парламента (A150) или любой другой судить перед кем был поднят конституционный вопрос ответчик или истец (A152). Конституционный суд имеет право как априори и апостериорный пересматривать (соответственно, до и после принятия) и может аннулировать целые законы или указы и запретить их применение во всех будущих случаях (A153).

Смотрите также: Правовая система Турецкой Республики и Конституционный суд Турции

Исполнительный

Согласно статье 8 исполнительная власть принадлежит Президенту Республики и Совету министров. Часть третья, Глава первая, Раздел второй (Статьи 109-116) устанавливают правила утверждения и функционирования исполнительной власти, состоящей из премьер-министр и Совет Министров (A109).

Часть третья, глава вторая, раздел четвертый организует работу центральной администрации и некоторых важных институтов республики, таких как университеты (A130-132), местные администрации (A127), фундаментальный общественные услуги (A128) и Национальная безопасность (A117-118). Статья 123 гласит, что «организация и функции администрации основаны на принципах централизация и местная администрация ».

Национальная безопасность

В Вооруженные силы Турции (TAF) подчиняются президенту в качестве главнокомандующего. В Начальник Генерального штаба TAF несет ответственность перед премьер-министром при исполнении его функций, и последний отвечает, наряду с остальными членами Совета министров, перед парламентом (A117).

Совет национальной безопасности консультативная организация, включающая Начальник Генерального штаба и четырех главных командующих TAF и избранных членов Совета министров, чтобы разработать «политику национальной безопасности государства» (A118).

Доработка и поправки

В статье 175 он также устанавливает собственную процедуру. пересмотр и поправка либо референдум или квалифицированное большинство 2/3 голосов в Национальном Собрании. Он не признает право на народные инициативы: только члены парламента могут предлагать поправки к Конституции.

Новая редакция Конституции была одобрена 13 сентября 2010 года, когда проголосовавшие 39 миллионов человек одобрили 58 процентов голосов. Это изменение позволит Национальному собранию назначать ряд судей высоких судов, снизит власть системы военных судов над гражданским населением и улучшит права человека. Изменения также снимают иммунитет от судебного преследования, который предоставили себе бывшие лидеры военного переворота начала 1980-х годов.[5]


#ДатаПримечания [6]
117 мая 1987 г.Возраст для голосования снижен с 21 до 19 лет, количество депутатов увеличено с 400 до 450, отменено 1980 запрет на политиков, Конституционный референдум 1987 года в Турции
28 июля 1993 г.Общественное радио и телевидение разрешены
323 июля 1995 г.Возрастной ценз снижен с 19 до 18 лет, количество депутатов увеличено с 450 до 550
418 июня 1999 г.Назначение гражданских судей в суды государственной безопасности вместо военных судей
513 августа 1999 г.Введено приватизация
63 октября 2001 г.Основные изменения в соответствии с Евросоюз acquis и Европейская конвенция о правах человека
721 ноября 2001 г.Изменения в правах и отставка депутатов
827 декабря 2002 г.Введены промежуточные выборы
97 мая 2004 г.Вторые изменения внесены в соответствии с Евросоюз acquis
1021 июня 2005 г.Изменения при избрании Высший совет по радио и телевидению члены
1129 октября 2005 г.Изменения в бюджетном законодательстве
1213 октября 2006 г.Возраст кандидатуры снижен с 30 до 25 лет.
1310 мая 2007 г.Временный закон о независимых политиках для Выборы 2007 г.
1431 мая 2007 г.Срок полномочий парламента понижен с 5 до 4, президент будет избираться всенародным голосованием, Конституционный референдум 2007 года в Турции
159 февраля 2008 г.Изменения в использовании государственных услуг должностными лицами
167 мая 2010Конституционный референдум в Турции 2010 г.
1717 марта 2011 г.Артбитраж по занятиям спортом[7]
1820 мая 2016Изменения на парламентский иммунитет,[8] особенно для оппозиционных и прокурдских партий[9][10]
1921 января 2017 г.Конституционный референдум в Турции 2017 г.

Критика

Этнические права

Конституция 1982 г. подвергалась критике как ограничивающая отдельные культурные и политические свободы по сравнению с предыдущим конституция 1961 г.. По Лозаннский договор который учредил Турецкую Республику, юридически единственными меньшинствами являются Греки, Армяне и Евреи, которые также имеют определенные привилегии, не признаваемые другими этническими общинами, согласно договору. Согласно Европейскому Союзу, конституция отрицает основные права Курдский населения, потому что некоторые статьи, особенно статья 42, противоречат правам меньшинств.[11] В Совет Европы Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРН) опубликовала свой третий отчет по Турции в феврале 2005 года. Комиссия заняла позицию, что парламент должен пересмотреть Статья 42. Конституции, которая запрещает преподавание любого языка, кроме турецкого, в качестве родной язык в школах.[12] Конституционный принцип запретить преподавание других языков в качестве первых языков в школах своим граждане, кроме официальный подвергается критике со стороны ЕС, правозащитных организаций и меньшинств Турции.[11] В Курды, которые составляют от 10 до 20% населения Турции, не имеют права получать образование на своем родном языке из-за этой статьи.[11]

В настоящее время черкесский, Курдский, Заза, Лаз языки могут быть выбраны в качестве уроков в некоторых государственных школах.[13][14][15] С 2003 года могут быть предложены частные курсы обучения языкам меньшинств, но учебная программа, назначение учителей и критерии зачисления подлежат значительным ограничениям. Все частные курсы курдского языка были закрыты в 2005 году из-за бюрократических барьеров и нежелания курдов «платить за изучение своего родного языка».[16] В 2015 году только 28 школ обеспечивали Курдский язык как выборочный курс. Кроме того, ни в частных, ни в государственных школах по-прежнему не разрешается использовать курдский или другие языки, кроме турецкого, в качестве первого языка.[11]

Свобода выражения

Конституция предоставляет свободу выражения мнения, как указано в Статья 26.. Статья 301 Уголовного кодекса Турции заявляет, что "человек, который публично очерняет Турецкая нация, республика или Великое Национальное Собрание Турции наказываются лишением свободы на срок от шести месяцев до трех лет », а также что« Выражение мысли с целью критики не является преступлением ».

Орхан Памук замечание: «На этих землях были убиты один миллион армян и 30 000 курдов, и никто, кроме меня, не смеет говорить об этом». был сочтен некоторыми нарушением статьи 10 Конституции и привел к судебному разбирательству в 2005 году. Жалоба на Орхана Памука была подана группой юристов во главе с Кемаль Керинчис и обвинения, предъявленные районным прокурором по статье 301 Уголовного кодекса Турции. Позже Памук был освобожден, а обвинения сняты министерство юстиции по формальности. Та же группа юристов также подавала жалобы на других менее известных авторов по тем же основаниям. Керинчису было предъявлено обвинение в 2008 г. Эргенекон расследование, наряду со многими другими.

Влияние военных

Хотя за последние три десятилетия несколько раз модифицировались, особенно в рамках Евросоюз конституцию 1982 года также критикуют за то, что она давала военным слишком большое влияние в политических делах через Совет национальной безопасности. Вооруженные силы Турции считают себя блюстителями светского и унитарного характера Республики вместе с Реформы Ататюрка и вмешались, захватив правительство три раза:[17] в 1960 г. , в 1971 г. и в 1980 г..

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "1982 ANAYASI'NDA DEĞİEN MADDELER". Odatv.com. Получено 6 апреля 2016.
  2. ^ Эргун Озбудун, Конституционная реформа Турции и конституционный референдум 2010 г., IEMed 2011 г., доступно по адресу http://www.iemed.org/observatori-en/arees-danalisi/arxius-adjunts/anuari/med.2011/Ozbudun_en.pdf (просмотрено 3 марта 2016 г.).
  3. ^ Конституция Турецкой Республики, ст. 59, официальный английский перевод (Великое национальное собрание Турции [TBMM]), доступно по адресу https://global.tbmm.gov.tr/docs/constitution_en.pdf (просмотрено 3 марта 2016 г.).
  4. ^ «Принятие Всеобщей декларации, 1948 г., ПАРИЖ». Всеобщая декларация прав человека. Университетский колледж Генри Дюнана[требуется разъяснение ]. 11 марта 2008 г. Архивировано с оригинал 15 декабря 2008 г.. Получено 3 сентября 2008.
  5. ^ «Эрдоган в Турции готов к изменениям после победы на референдуме». Глобус и почта. Торонто. Архивировано из оригинал 16 сентября 2010 г.
  6. ^ "82 Anayasası'nda bugüne kadar yapılan değişiklikler". www.cumhuriyet.com.tr (по турецки). 7 мая 2010. Получено 10 марта 2020.
  7. ^ "Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü". www.resmigazete.gov.tr (по турецки). 29 марта 2011 г.. Получено 1 апреля 2020.
  8. ^ "Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü". www.resmigazete.gov.tr (по турецки). 8 июня 2016 г.. Получено 1 апреля 2020.
  9. ^ Press, Associated (20 мая 2016 г.). «Парламент Турции голосует за отмену иммунитета депутатов от судебного преследования». Хранитель. Получено 1 апреля 2020.
  10. ^ «Турецкий парламент лишает депутатов неприкосновенности, нанося удар по курдской оппозиции». Рейтер. 20 мая 2016. Получено 1 апреля 2020.
  11. ^ а б c d «РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ КАДРОВ КОМИССИИ» (PDF). Получено 9 апреля 2016.
  12. ^ «Отчет о проделанной работе». europa.eu. 2005 г.. Получено 2019-11-10.
  13. ^ "ERKES-FED, Seçmeli Anadili Dersleri İçin Milli Eğitim Bakanlığı'ndaydı…". Ozgurcerkes.com. Получено 6 апреля 2016.
  14. ^ "Siverek'te 'Anadil' günü kutlaması". Odatv.com. 2014-02-22. Получено 6 апреля 2016.
  15. ^ "Lazca Ders Müfredatı Hazır - Beyza Kural". бианет. Получено 6 апреля 2016.
  16. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 29 апреля 2009 г.. Получено 17 июня, 2009.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  17. ^ Серра Кремер, А. Турция между Османской империей и Европейским союзом: смена политической власти посредством конституционной реформы, Международный юридический журнал Fordham. Том 35, Выпуск 1, 2016 г. стр. 282, 297, 298

дальнейшее чтение

внешняя ссылка