Конституция Боснии и Герцеговины - Constitution of Bosnia and Herzegovina - Wikipedia

В Конституция Боснии и Герцеговины (Боснийский, хорватский и сербский: Устав Босне и Герцеговина / Устав Босне и Херцеговине) является высшим юридическим документом Босния и Герцеговина. Действующая Конституция является приложением 4 к Общему рамочному соглашению о мире в Боснии и Герцеговине, также известном как Дейтонское соглашение, подписанный 14 декабря 1995 года. война в Боснии и Герцеговине, однако он встретил большое количество критики. Под наблюдением международного сообщества, «план поправок» (позже названный «апрельский порядок поправок») к Конституции, согласованный ведущими политическими партиями, был предложен для принятия в Парламентская ассамблея Боснии и Герцеговины в апреле 2006 г., но не получил одобрения двух третей членов Палаты представителей.

В пяти случаях с 2009 г. Европейский суд по правам человека определил, что конституция дискриминирует евреев, цыган и других боснийских граждан, которые не являются хорватами, сербами или боснийцами при баллотировании на пост президента. В конституцию еще не вносились поправки.^[1]

Природа Конституции

Конституция Боснии и Герцеговины - это конституция в международной договорной форме, поскольку она является неотъемлемой частью более крупного мирного соглашения, подписанного Алия Изетбегович, Франьо Туджман и Слободан Милошевич, три президента стран, участвующих в война в Боснии и Герцеговине, а также представители Евросоюз (Фелипе Гонсалес ), Соединенные Штаты (Билл Клинтон ), Германия (Гельмут Коль ), объединенное Королевство (Джон Мейджор ), Франция (Жак Ширак ) и Россия (Виктор Черномырдин ). Такой характер Конституции также имел жизненно важное значение для Конституционный суд Боснии и Герцеговины в своем знаменательном решении об избирательном округе народов (U-5/98), поскольку он заявил, что Конституция может толковаться как договор, определенный в Венская конвенция о праве международных договоров с 1969 г., что имело большое значение для толкования Преамбулы Конституции.

Преамбула

В Преамбуле, среди прочего, говорится о приверженности Боснии и Герцеговины свободе, равенству, терпимости и демократическим институтам управления. В нем также говорится, что носителями суверенитета являются «составляющие народы» (Боснийцы, Хорваты и Сербы ), вместе с «Другие» и «граждане Боснии и Герцеговины», который также стал свидетелем большого количества споров между учеными-юристами по поводу очевидного противоречия.

Статьи

• Статья I - на Босния и Герцеговина: Продолжение, Демократические принципы, Сочинение, Перемещение товаров, Капитал, Символы и гражданство
• Статья II. - о правах человека и основных свободах: права человека, международные стандарты, перечень прав, недискриминация, беженцы и перемещенные лица, осуществление, международные соглашения и сотрудничество
• Статья III. - Об ответственности и отношениях между учреждениями Боснии и Герцеговины и Образований: Обязанности институтов Боснии и Герцеговины, Обязанности Образований, Закон и Обязанности Образований и Учреждений, Координация и Дополнительные обязанности
• Статья IV. - на Парламентская ассамблея: Дом народов, палата представителей, Процедуры и полномочия
• Статья V - на Президентство: Выборы и срок, процедуры, полномочия, Совет Министров и Постоянный комитет
• Статья VI. - на Конституционный суд: Состав, процедуры, юрисдикция и решения
• Статья VII. - на Центральный банк
• Статья VIII. - по финансам
• Статья IX. - об общих положениях
• Статья X - о порядке внесения изменений
• Статья XI. - о переходных договоренностях
• Статья XII. - при вступлении в силу

Приложения

• Приложение I - О дополнительных соглашениях о правах человека, которые будут применяться в Боснии и Герцеговине
  • 1. 1948 Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него
  • 2. 1949 Женевские конвенции I-IV о защите жертв войны и Женевские протоколы I-II 1977 г. к ней
  • 3. 1951 Конвенция о статусе беженцев и Протокол к нему 1966 г.
  • 4. 1957 Конвенция о гражданстве замужней женщины
  • 5. Конвенция 1961 года о сокращении безгражданства
  • 6. 1965 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации
  • 7. 1966 Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативные протоколы к ним 1966 и 1989 гг.
  • 8. 1966 Пакт об экономических, социальных и культурных правах
  • 9. 1979 Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
  • 10. 1984 Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
  • 11. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания 1987 года.
  • 12. 1989 Конвенция о правах ребенка
  • 13. 1990 Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей
  • 14. 1992 Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств
  • 15. 1994 Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств

Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (Европейская конвенция о правах человека ), хотя здесь не упоминается, является частью Конституции (статья II, 2).

• Приложение II - о переходных механизмах: совместная временная комиссия, продолжение законов, судебное и административное производство, офисы и договоры

Защита прав человека и основных свобод

Помимо положений, изложенных в преамбуле, Конституция (статья II) защищает права человека и основные свободы, определяя их в «Перечне прав» (статья II, 3.), в котором говорится, что пользование правами и свободами гарантируется всех лиц в Боснии и Герцеговине без дискриминации по какому-либо признаку ("Недискриминация", статья II, 4.) и давая верховенство Конвенция о защите прав человека и основных свобод над всеми другими законами в Боснии и Герцеговине. Кроме того, в Конституции говорится, что Босния и Герцеговина «останется или станет участником международных соглашений, перечисленных в Приложении I к настоящей Конституции» (статья II, 7.), и всего существует пятнадцать из этих международных соглашений. В Конституции также говорится, что никакая поправка к Конституции не может устранить или ограничить какие-либо права и свободы, указанные в статье II Конституции (статья X, 2).

В Конституционный суд Боснии и Герцеговины принял несколько важных решений в толковании этих положений, наиболее важным из которых является «Решение о народном избирательном округе» (U-5/98). Тем не менее, Конституция подвергается серьезной критике, утверждая, что она носит дискриминационный характер, поскольку во многих ее статьях она дискриминирует граждан, не принадлежащих к "составляющим народам", например, статья V, которая устанавливает правила избрания Президентство Боснии и Герцеговины. Была предпринята попытка оспорить Закон о выборах, основанный на Конституции, который рассматривается как дискриминационный по отношению к «Другим», а также в некоторой степени «составляющим народам», пытаясь толковать статью II ( 2) таким образом, чтобы Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней имели верховенство над самой Конституцией Боснии и Герцеговины. Однако Конституционный суд Боснии и Герцеговины отклонил эту позицию в своем решении № U-5/04. Это побудило Якоба Финчи, лидера еврейской общины Боснии и Герцеговины, подать костюм против Боснии и Герцеговины перед Европейский суд по правам человека, который признал его непригодность для избрания в президенты и в Палату народов как нарушение Европейская конвенция о правах человека.

Конституционный суд Боснии и Герцеговины

Основная статья: Конституционный суд Боснии и Герцеговины

Конституционный суд Боснии и Герцеговины - особый суд. sui generis, чья основная роль заключается в том, чтобы быть толкователем и хранителем Конституции Боснии и Герцеговины, как указано в пункте 3 статьи VI Конституции («Конституционный суд поддерживает эту Конституцию»), и считается высшим судебный орган, поскольку он обладает апелляционной юрисдикцией по вопросам, предусмотренным Конституцией, по решению любого другого суда в Боснии и Герцеговине (статья VI, пункт 3.b).

Внесение изменений в Конституцию

В статье X, определяющей процедуру внесения поправок, Конституция гласит, что поправки могут быть внесены по решению Парламентской ассамблеи, в том числе большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих в Палате представителей. В Конституции не сказано, кто имеет право и по каким правилам вносить поправки в Парламентскую ассамблею. Кроме того, в пункте 2 статьи X Конституции говорится, что права и свободы, как они определены в статье II, не могут быть ущемлены, как и сам пункт 2.

Нарушение Европейской конвенции о правах человека

В 2009 г. Европейский суд по правам человека правил в Сейдич и Финчи против Боснии и Герцеговины, дело возбуждено Дерво Сейдичем и Якобом Финчи, двумя боснийскими гражданами цыганской и еврейской национальности, и поэтому они не имеют права баллотироваться на пост президента. Суд постановил, что это ограничение (примерно 400 000 боснийских граждан, 12 процентов населения, не могут баллотироваться в президенты из-за их религии, этнической принадлежности или места проживания) нарушает Европейская конвенция о правах человека.^[2] В четырех последующих делах также было установлено, что конституция носит дискриминационный характер. Однако по состоянию на 2020 год в него еще не вносились поправки.^[1][3][4]

Рекомендации

1. Тодорович, Александар. «Права человека против Конституции Боснии и Герцеговины». input.sh. Получено 13 декабря 2020.
2. Бардуцкий, Само (2010). «Страсбургский суд по Дейтонской конституции: решение по делу Сейдич и Финци против Боснии и Герцеговины, 22 декабря 2009 года». Обзор европейского конституционного права. 6 (2): 309–333. Дои:10.1017 / S1574019610200081.
3. Живанович, Майя (13 декабря 2019 г.). «Конституция Боснии по-прежнему« вопиюще »нарушает права меньшинств - HRW». Balkan Insight. Получено 29 августа 2020.
4. «Инцко: уважение прав человека - основа демократии». Сараево Таймс. 11 декабря 2020.

• Конституция Боснии и Герцеговины

внешняя ссылка