Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств - Framework Convention for the Protection of National Minorities

Подписавшие стороны, которые не ратифицировали, выделены светло-зеленым
Подписавшие стороны, которые ратифицировали, выделены темно-зеленым цветом
Не подписавшие члены Совета Европы в белом
Нечлены Совета Европы в сером цвете

В Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств (FCNM) это многосторонний договор из Совет Европы направленный на защиту права меньшинств.[1] Он вступил в силу в 1998 году, а к 2009 году его ратифицировали 39 государств-членов.

История

Совет Европы впервые обсудил вопрос об особой защите национальных меньшинств в 1949 году, но только в 1990 году Совет Европы взял на себя твердое обязательство защищать эти группы меньшинств. Рекомендация 1134 (1990) содержит список принципов, которые Ассамблея сочла необходимыми для этой цели. Парламентская ассамблея вначале призвала принять протокол к ЕСПЧ.[2] Рамки были подписаны в феврале 1995 года 22 государствами-членами Совет Европы и начал свою деятельность в 1998 году.[1] К середине 2005 г. его подписали 43 государства-члена и ратифицировали 39.[3]

Цели и критика

Общие цели конвенции заключаются в том, чтобы гарантировать, что подписавшие государства уважают права национальных меньшинств, обязавшись бороться с дискриминацией, продвигать равенство, сохранять и развивать культуру и самобытность национальных меньшинств, гарантировать определенные свободы в отношении доступа к средствам массовой информации, языки меньшинств образование и поощрение участия национальных меньшинств в общественной жизни. Статья 25 Рамочной конвенции обязывает государства-члены представлять Совету Европы доклад, содержащий «полную информацию о законодательных и других мерах, принятых для реализации принципов, изложенных в этой рамочной конвенции» (Совет Европы, 1994, 7).

Конвенция подверглась некоторой критике. Во-первых, не все государства-члены Совета Европы подписали и ратифицировали его. Франция и Турция этого не сделали. Исландия, Бельгия, Люксембург и Греция подписали, но еще не ратифицировали. Кроме того, эти положения не содержат ничего нового в уже существующих международных договорах. Более того, они ограждены множеством фраз, включая «насколько это возможно» (статья 10.2). Конвенция не дает определения «национальное меньшинство», и несколько стран установили собственное определение этого термина при ратификации договора.[1] Например, Соединенное Королевство ратифицировало конвенцию при том понимании, что она будет применяться в отношении «расовых групп» в значении раздела 3 (1) Закона. Закон о расовых отношениях 1976 г..[4] Поскольку это исключило Корнуоллский народ, это привело к давлению, в том числе со стороны Совет Корнуолла, чтобы правительство Великобритании признало корнуоллское национальное меньшинство.[5] В апреле 2014 г. Главный секретарь казначейства, Дэнни Александр, что правительство Великобритании признает корнуолл в качестве национального меньшинства в рамках РКНМ.[6]

В целом, однако, Филлипс (2002) утверждает, что, поскольку РКНМ является гибкой, она позволила такому большому количеству государств ратифицировать ее так быстро. Поэтому считать это не провалом, а началом. Многие авторы согласны с этим, утверждая, что это должно быть реализовано «добросовестно» с политической волей для поддержки приверженности права меньшинств.[нужна цитата ]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c «Рамочная конвенция Совета Европы о защите национальных меньшинств» (PDF). Руководство Организации Объединенных Наций для меньшинств - Брошюра № 8. Управление Верховного комиссара по правам человека. Получено 8 февраля 2013.
  2. ^ РЕКОМЕНДАЦИЯ 1201 (1993)
  3. ^ http://www.coe.int/en/web/minorities/etats-partie
  4. ^ Хансард - Эндрю Джордж - март 2007 г.
  5. ^ «Ставка меньшинства Корнуолла значительно выросла». Это Корнуолл. 22 апреля 2010 г. Архивировано с оригинал 15 сентября 2012 г.. Получено 8 февраля 2013.
  6. ^ «Корнуоллский народ официально объявлен национальным меньшинством вместе с шотландцами, валлийцами и ирландцами». Независимый. 23 апреля 2014 г.

внешняя ссылка