Римский статут Международного уголовного суда - Rome Statute of the International Criminal Court

Римский статут, статут Международного уголовного суда
Карта с указанием стран-членов ICC
Стороны и лица, подписавшие Статут
  Государство-участник
  Подписавшая сторона, которая не ратифицировала
  Государство-участник, которое впоследствии вышло из состава
  Подписавшаяся сторона, которая впоследствии отозвала свою подпись
  Не государство-участник, не подписавшее
Составлен17 июля 1998 г.
Подписано17 июля 1998 г.[1]
Место расположенияРим, Италия[1]
Эффективный1 июля 2002 г.[2]
Условие60 ратификаций[3]
Подписавшие139[2]
Стороны123[2]
ДепозитарийГенеральный секретарь ООН[1]
ЯзыкиАрабский, китайский, английский, французский, русский и испанский[4]
Римский статут Международного уголовного суда в Wikisource
https://www.un.org/law/icc/index.html
Штаб-квартира Международного уголовного суда в Гааге

В Римский статут Международного уголовного суда (часто называемый Статут Международного уголовного суда или Римский статут) это договор это создало Международный уголовный суд (ICC).[5] Он был принят на дипломатической конференции в г. Рим, Италия 17 июля 1998 г.[6][7] и он вступил в силу 1 июля 2002 г.[2] По состоянию на ноябрь 2019 г. 123 государства являются участниками устава.[2] Среди прочего, статут устанавливает функции суда, юрисдикция и структура.

Римский статут установил четыре основных международных преступления: геноцид, преступления против человечности, военные преступления, а преступление агрессии. Эти преступления "не подлежат никаким срок давности ".[8] Согласно Римскому статуту МУС может расследовать и преследовать в судебном порядке четыре основных международных преступления только в ситуациях, когда государства «не могут» или «не желают» делать это сами; юрисдикция суда дополняет юрисдикцию национальных судов. Суд обладает юрисдикцией в отношении преступлений, только если они совершены на территории государства-участника или если они совершены гражданином государства-участника; Исключением из этого правила является то, что МУС также может иметь юрисдикцию в отношении преступлений, если его юрисдикция разрешена Совет Безопасности ООН.

Цель

Римский статут установил четыре основных международных преступления: (I) Геноцид, (II) Преступления против человечности, (III) Военные преступления, и (IV) Преступление агрессии. После многих лет переговоров, направленных на создание постоянного международного трибунала для судебного преследования лиц, обвиняемых в геноцид и другие серьезные международные преступления, Такие как преступления против человечности, военные преступления и преступления агрессии, то Генеральная Ассамблея ООН созвал пятинедельную дипломатическую конференцию в Риме в июне 1998 года, "чтобы завершить работу и принять конвенцию об учреждении международного уголовного суда".[9][10]

История

В июне 1998 года в Риме была созвана пятинедельная дипломатическая конференция, "чтобы завершить и принять конвенцию об учреждении международного уголовного суда".[9][10] 17 июля 1998 года Римский статут был принят 120 голосами против 7, при этом 21 страна воздержалась.[6] По договоренности, не проводилось официально заносимого в отчет голосования каждой делегации по поводу принятия Римского статута. Таким образом, существует некоторый спор по поводу личности семи стран, проголосовавших против договора.[11] Несомненно, что Китайская Народная Республика, Израиль и Соединенные Штаты были тремя из семи, потому что они публично подтвердили свои голоса против; Индия, Индонезия, Ирак, Ливия, Катар, Россия, Саудовская Аравия, Судан и Йемен были определены различными наблюдателями и комментаторами в качестве возможных источников для остальных четырех голосов против, при этом Ирак, Ливия, Катар и Йемен являются четырьмя наиболее обычно идентифицируются.[11] Голосование Израиля против было публично объявлено в связи с включением в список военных преступлений «действия по перемещению населения на оккупированную территорию».[12]

11 апреля 2002 года десять стран ратифицировали статут одновременно на специальной церемонии, состоявшейся в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.[13] доведение общего числа подписавших до шестидесяти, что является минимальным числом, необходимым для вступления закона в силу, как это определено в статье 126.[3] Договор вступил в силу 1 июля 2002 года;[13] МУС может возбуждать уголовное дело только за преступления, совершенные в эту дату или после нее.[14] В статут были внесены изменения в 2010 году после Обзорная конференция в Кампала, Уганда, но поправки к уставу принятые в то время, еще не действуют.

Римский статут - результат многочисленных попыток создания наднационального и международного трибунала. В конце XIX века мировое сообщество сделало первые шаги к созданию постоянных судов с наднациональной юрисдикцией. С Гаагские международные конференции мира, представители самых могущественных народов сделали попытку гармонизировать законы войны и ограничить использование технологически совершенного оружия. После Первая Мировая Война и даже больше после ужасных преступлений, совершенных во время Вторая Мировая Война, приоритетной задачей стало преследование лиц, ответственных за вопиющие преступления, настолько серьезные, что их нужно было проиллюстрировать как «преступления против человечности». Чтобы подтвердить основные принципы демократической цивилизации, предполагаемых преступников не казнили на площадях или отправляли в лагеря пыток, а вместо этого обращались с ними как с преступниками: с регулярным судом, право на защита и презумпция невиновности. В Нюрнбергский процесс ознаменовал решающий момент в юридическая история, а после этого были подписаны некоторые договоры, которые привели к разработке Римского статута.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН n. 260 9 декабря 1948 г. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, был первым шагом к созданию международного постоянного уголовного трибунала с юрисдикцией в отношении преступлений, которые еще не определены в международных договорах. В резолюции была надежда на усилия Юридической комиссии ООН в этом направлении. Генеральная Ассамблея, после соображений, высказанных комиссией, учредила комитет для разработки статута и изучения соответствующих правовых вопросов. В 1951 году был представлен первый проект; второй проект последовал в 1955 году, но был ряд задержек, официально из-за трудностей с определением преступление агрессии, которые были решены только дипломатическими собраниями в годы после вступления закона в силу. Геополитическая напряженность Холодная война также способствовали задержкам.

Тринидад и Тобаго просил Генеральную Ассамблею в декабре 1989 г. возобновить переговоры об учреждении международного уголовного суда и в 1994 г. представил проект Статута. Генеральная Ассамблея создала для этого случая комитет Международного уголовного суда и, после заслушивания заключений, Подготовительный комитет, который работал над проектом два года (1996–1998). Между тем Организация Объединенных Наций создала для этого случая трибуналы по бывшей Югославии (МТБЮ ) и для Руанды (МУТР ) с использованием статутов - и поправок, связанных с вопросами, возникающими на досудебной или судебной стадиях производства, - которые очень похожи на Римский статут.

На своей 52-й сессии Генеральная Ассамблея ООН постановила созвать дипломатическую конференцию по учреждению Международного уголовного суда, которая состоялась в Риме с 15 июня по 17 июля 1998 года, для определения договора, вступившего в силу 1 июля 2002 года. На этой Римской конференции присутствовали представителями 161 государства-члена, а также наблюдателями от различных других организаций, межправительственных организаций и агентств, а также неправительственных организаций (включая многие правозащитные группы) и проходил в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, расположенной примерно в 4 км от Ватикана (одно из представленных государств).[15][16]

Государства-участники провели Обзорная конференция в Кампала, Уганда с 31 мая по 11 июня 2010 г.[17] Обзорная конференция приняла определение преступления агрессии, тем самым впервые позволив МУС осуществлять юрисдикцию в отношении этого преступления. Также было принято расширение списка военных преступлений.[18]

Статус ратификации

Основная статья: Государства-участники Римского статута Международного уголовного суда

По состоянию на ноябрь 2019 г., 123 государства[19] находятся стороны Статута Суда, включая все страны Южной Америки, почти всю Европу, большую часть Океании и примерно половину Африки.[2] Бурунди и Филиппины были государствами-членами, но позже вышли из него с 27 октября 2017 г. и 17 марта 2019 г. соответственно.[20][2] Еще 31 страна[19] подписали, но не ратифицирован Римский статут.[2] В право договоров обязывает эти государства воздерживаться от «действий, которые нарушили бы объект и цель» договора, до тех пор, пока они не заявят, что не намерены становиться участниками договора.[21] Четыре подписавших государства - Израиль, Судан, Соединенные Штаты и Россия[22]- проинформировали Генерального секретаря ООН о том, что они больше не намерены становиться государствами-участниками и, как таковые, не имеют юридических обязательств, вытекающих из подписания ими Статута.[2][23]

Сорок одно дополнительное состояние[19] не подписали и не присоединились к Римскому статуту. Некоторые из них, в том числе Китай и Индия, критически относятся к Суду.[24][25] Украина, не ратифицировавшая Конвенцию, признала юрисдикцию Суда на период, начинающийся в 2013 году.[26]

Юрисдикция, структура и поправки

Смотрите также: Конференция по обзору Римского статута и Поправки к Римскому статуту Международного уголовного суда

Римский статут описывает структуру МУС и сферы его юрисдикции. МУС может преследовать отдельных лиц (но не государства или организации) за четыре вида преступлений: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии. Эти преступления подробно описаны в статьях 6, 7, 8 и 8. бис Римского статута, соответственно. Они должны были быть совершены после 1 июля 2002 года, когда вступил в силу Римский статут.

МУС обладает юрисдикцией в отношении этих преступлений в трех случаях: во-первых, если они имели место на территории государства-участника; во-вторых, если они были совершены гражданином государства-участника; или в-третьих, если преступления были переданы Прокурору Советом Безопасности ООН. МУС может начать расследование до выдачи ордера, если преступления были переданы Советом Безопасности ООН или если государство-участник требует расследования. В противном случае Прокурор должен запросить разрешение Палаты предварительного производства в составе трех судей для начала расследования. proprio motu (по собственной инициативе). Единственный вид иммунитета, который признает МУС, заключается в том, что он не может преследовать лиц моложе 18 лет на момент совершения преступления. В частности, никакие должностные лица - даже глава государства - не защищены от судебного преследования.

Римский статут учредил три органа: сам МУС, Ассамблею государств-участников (ASP) и Целевой фонд для потерпевших. ASP имеет два вспомогательных органа. Это Постоянный секретариат, созданный в 2003 году, и избранное Бюро, в которое входят президент и вице-президент. Сам МУС имеет четыре органа: Президиум (в основном с административными функциями); отделы (судьи предварительного производства, судебного разбирательства и апелляционного суда); Канцелярия Обвинителя; и Секретариат (роль которого заключается в поддержке трех других органов). Функции этих органов подробно описаны в Части 4 Римского статута.

Любая поправка к Римскому статуту требует поддержки большинства в две трети государств-участников, и поправка (кроме тех, которые вносят поправки в список преступлений) не вступит в силу до тех пор, пока она не будет ратифицирована семью восьмыми государств-участников. . Государство-участник, не ратифицировавшее такую ​​поправку, может отозвать ее немедленно.[27] Любые поправки к списку преступлений, подпадающих под юрисдикцию суда, будут применяться только к тем государствам-участникам, которые его ратифицировали. Он не требует большинства в семь восьмых ратификаций.[27]

Смотрите также

Примечания и ссылки

  1. ^ а б c Статья 125 Римский статут В архиве 19 октября 2013 г. Wayback Machine. Проверено 18 октября 2013 года.
  2. ^ а б c d е ж грамм час я Запись в базе данных договоров Организации Объединенных Наций, касающаяся Римского статута Международного уголовного суда. Проверено 10 марта 2010 года.
  3. ^ а б Статья 126 Закона Римский статут В архиве 19 октября 2013 г. Wayback Machine. Проверено 18 октября 2013 года.
  4. ^ Статья 128 Закона Римский статут В архиве 19 октября 2013 г. Wayback Machine. Проверено 18 октября 2013 года.
  5. ^ «Римский статут» (PDF). В архиве (PDF) с оригинала 18 марта 2018 г.. Получено 20 марта 2016.
  6. ^ а б Майкл П. Шарф (август 1998 г.). Итоги Римской конференции по международному уголовному суду В архиве 15 мая 2012 г. Wayback Machine. Американское общество международного права. Проверено 31 января 2008 г.
  7. ^ Каждый год в ознаменование принятия Римского статута правозащитники всего мира отмечают 17 июля как Всемирный день международного правосудия. См. Amnesty International USA (2005). Международный день справедливости 2005 г. В архиве 2 мая 2008 г. Wayback Machine. Проверено 31 января 2008 г.
  8. ^ Статья 29, Неприменимость срока давности
  9. ^ а б Организация Объединенных Наций (1999). Римский статут Международного уголовного суда - Обзор В архиве 13 января 2008 г. Wayback Machine. Проверено 31 января 2008 г.
  10. ^ а б Коалиция Международного уголовного суда. Римская конференция - 1998 г. В архиве 19 октября 2012 г. Wayback Machine. Проверено 31 января 2008 г.
  11. ^ а б Стивен Элиот Смит, «Определенно возможно: перспективы отношений США с Международным уголовным судом в период правления администрации Обамы», Флоридский журнал международного права, 22: 155 при 160, сущ. 38.
  12. ^ [1] В архиве 30 июня 2018 г. Wayback Machine: «Израиль неохотно проголосовал против. Он не понимает, почему было сочтено необходимым включить в список самых чудовищных и тяжких военных преступлений действие переселения населения на оккупированную территорию. Нехватка времени и сильное политическое и общественное давление вынудили Конференцию обойти самые основные суверенные прерогативы, на которые мы имеем право при разработке международных конвенций, в пользу завершения работы и достижения Статута о любых событиях. может основа. Мы по-прежнему надеемся, что Суд действительно будет служить тем благородным целям, для достижения которых он создается ».
  13. ^ а б Amnesty International (11 апреля 2002 г.). Международный уголовный суд - историческое событие в борьбе за справедливость В архиве 22 ноября 2018 в Wayback Machine. Проверено 31 января 2008 г.
  14. ^ Статья 11 Римский статут В архиве 19 октября 2013 г. Wayback Machine. Проверено 18 октября 2013 года.
  15. ^ «Заключительный акт Международного уголовного суда». В архиве из оригинала 19 октября 2013 г.. Получено 18 октября 2013.
  16. ^ «Список участников Римской конференции и заметки о встрече» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала 19 октября 2013 г.. Получено 18 октября 2013.
  17. ^ Ассамблея государств-участников (14 декабря 2007 г.). «Резолюция: укрепление Международного уголовного суда и Ассамблеи государств-участников». В архиве из оригинала 16 июня 2011 г.. Получено 31 мая 2010. (310 KiB ). Проверено 31 января 2008 г.
  18. ^ Официальные отчеты Обзорной конференции В архиве 4 июля 2011 г. в Wikiwix. Проверено 3 марта 2011 года.
  19. ^ а б c Сумма (а) государств-участников, (б) подписавших сторон и (в) не подписавших государств-членов Организации Объединенных Наций составляет 195. Это число на два больше, чем число Государства-члены ООН (193) из-за Государство Палестина и Острова Кука являются государствами-участниками, но не членами Организации Объединенных Наций.
  20. ^ "Ссылка: C.N.805.2016.TREATIES-XVIII.10 (уведомление депозитария)" (PDF). Объединенные Нации. 28 октября 2016 г.. Получено 28 октября 2016.
  21. ^ Венская конвенция 1969 года о праве международных договоров, Article 18. Доступ 23 ноября 2006 г.
  22. ^ Римский статут Международного уголовного суда. Статус договоров.. Дата обращения 2 декабря 2016.
  23. ^ Джон Болтон, 6 мая 2002 г. Международный уголовный суд: письмо Генеральному секретарю ООН Кофи Аннану. Государственный департамент США. Проверено 23 ноября 2006 г.
  24. ^ "Отношение Китая к МУС ", Лу Цзяньпин и Ван Чжисян, Журнал международного уголовного правосудия, 2005-07-06.
  25. ^ Индия и МУС, Уша Раманатан, Журнал международного уголовного права, 2005.
  26. ^ «Украина принимает юрисдикцию МУС в отношении предполагаемых преступлений, совершенных с 20 февраля 2014 года». Пресс-релиз ICC. 8 сентября 2015 года. Проверено 11 сентября 2015 года.
  27. ^ а б Статья 121 Римский статут В архиве 19 октября 2013 г. Wayback Machine. Проверено 18 октября 2013 года.

дальнейшее чтение

  • Рой С. Ли (ред.), Международный уголовный суд: создание Римского статута. Гаага: Kluwer Law International (1999). ISBN  90-411-1212-Х.
  • Рой С. Ли и Хакан Фриман (ред.), Международный уголовный суд: элементы преступлений и правила процедуры и доказывания. Ардсли, штат Нью-Йорк: транснациональные издатели (2001). ISBN  1-57105-209-7.
  • Уильям А. Шабас, Флавия Латтанци (ред.), Очерки Римского статута Международного уголовного суда Том I. Фаньяно-Альто: il Sirente (1999). ISBN  88-87847-00-2
  • Клаус Кресс, Флавия Латтанци (ред.), Римский статут и внутренние правовые нормы, том I. Фаньяно-Альто: il Sirente (2000). ISBN  88-87847-01-0
  • Антонио Кассезе, Паола Гаэта и Джон Р.В.Д. Джонс (ред.), Римский статут Международного уголовного суда: комментарий. Оксфорд: Oxford University Press (2002). ISBN  978-0-19-829862-5.
  • Уильям А. Шабас, Флавия Латтанци (ред.), Очерки Римского статута Международного уголовного суда Том II. Фаньяно-Альто: il Sirente (2004). ISBN  88-87847-02-9
  • Уильям А. Шабас, Введение в Международный уголовный суд (2-е изд.). Кембридж: Издательство Кембриджского университета (2004). ISBN  0-521-01149-3.
  • Клаус Кресс, Флавия Латтанци (ред.), Римский статут и внутренние правовые нормы, том II. Фаньяно-Альто: il Sirente (2005). ISBN  978-88-87847-03-1

внешняя ссылка