Декларация прав коренных народов - Declaration on the Rights of Indigenous Peoples

Права
HumanRightsLogo.svg
Теоретические различия
Права человека
Права бенефициара
Другие группы прав
Часть серия на
Права коренных народов
Символ Индало
Права
Правительственные организации
НПО и политические группы
вопросы
Юридическое представительство
Категория

В Декларация прав коренных народов (UNDRIP или же DOTROIP[1])[Примечание 1][2] это не имеющее обязательной юридической силы решение, принятое Объединенные Нации в 2007 году. Он очерчивает и определяет индивидуальный и коллективный права коренных народов, включая их права собственности на культурное и обрядовое самовыражение, идентичность, язык, занятость, здоровье, образование и другие вопросы. Он «подчеркивает права коренных народов на сохранение и укрепление своих собственных институтов, культур и традиций, а также на их развитие в соответствии со своими потребностями и чаяниями».[3] Он «запрещает дискриминацию в отношении коренных народов» и «способствует их полному и эффективному участию во всех вопросах, которые их волнуют, а также их праву оставаться самобытным и реализовывать свое собственное видение экономического и социального развития».[3][4]

Цель декларации - побудить страны работать вместе с коренными народами над решением глобальных проблем, таких как развитие, мультикультурный демократия и децентрализация.[5] Согласно Статье 31, делается основной упор на то, что коренные народы смогут защитить свое культурное наследие и другие аспекты своей культуры и традиций, чтобы сохранить свое наследие от чрезмерно контролирующих национальных государств.

В четверг, 13 сентября 2007 г., ООН подавляющим большинством голосов (144 голосов) проголосовала за (4 против, 11 воздержались) Декларации.

С 2007 года четыре страны, проголосовавшие против, изменили свою позицию и теперь поддерживают Декларацию.[6] По состоянию на февраль 2020 г. Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам, коренные народы[6] охарактеризовать (A / RES / 61/295) как "... наиболее всеобъемлющий международный документ о правах коренных народов. Он устанавливает универсальные рамки минимальных стандартов для выживания, достоинства и благополучия коренных народов мира". и в нем подробно рассматриваются существующие стандарты прав человека и основных свобод применительно к конкретной ситуации коренных народов ".[6]

Как Декларация Генеральной Ассамблеи, ДПКН не является юридически обязательным документом в соответствии с Международный закон.[7] Согласно пресс-релизу ООН, он «отражает динамичное развитие международно-правовых норм и отражает стремление государств-членов ООН двигаться в определенных направлениях»; ООН описывает это как установление "важного стандарта лечения коренные народы это, несомненно, станет важным инструментом для устранения Нарушение прав человека против 370 миллионов коренных жителей планеты, и помощь им в борьбе с дискриминация и маргинализация."

ДООНПКН кодифицирует «исторические обиды коренных народов, современные вызовы и социально-экономические, политические и культурные устремления» и является «кульминацией многолетних усилий организаций коренных народов по привлечению международного внимания, обеспечению признания своих стремлений и поддержке своих политические программы ".[8] Кафедра исследований Канады и преподаватель Университет Саскачевана[9][10] Кен Коутс утверждает, что ДПКН находит большое отклик у коренных народов, в то время как национальные правительства еще не полностью осознали его влияние.[8]

История

Работа над этой декларацией началась в 1923 и 1925 годах работами Haudenosaunee Главный Deskaheh и Маори T.W. Ратана, которые пытались поднять вопросы несоблюдения Канадой и Новой Зеландией договоров в Лига Наций, Предшественник Организации Объединенных Наций.[11][12] Вопросы коренных народов в мировом масштабе начали переоцениваться в 1982 году с созданием Рабочей группы по коренным народам, сформированной Экономическим и Социальным Советом (ЭКОСОС). Их цель заключалась в создании всеобъемлющего документа, который помог бы защитить права и привилегии коренных народов во всем мире.[2]

Декларация прошла через множество проектов в 1994-2006 гг.[2] и версия уже была рекомендована Венская декларация и Программа действий в 1993 г.[13]

В четверг, 13 сентября 2007 г., ООН подавляющим большинством голосов (144 голосов) проголосовала за (4 против, 11 воздержались) Декларации. В мае 2016 года Канада официально сняла свой статус возражающего против ДПКН, почти через десять лет после того, как она была принята Генеральной Ассамблеей. К 2016 году Австралия, Новая Зеландия и Соединенные Штаты Америки, которые также голосовали против Декларации, изменили свои позиции и выразили поддержку.[14]

Цель

В связи с прошлым и продолжающимся насилием и жестоким обращением с людьми и народами коренных народов, ООН создала эту не имеющую обязательной юридической силы декларацию как стремление к тому, как следует обращаться с отдельными лицами и народами коренных народов.

Это заявление является резолюцией, то есть не является законодательным документом. Коренные народы не считаются политическими национальными государствами и не имеют доступа к защите международного права через международный суд. Статья 40 гласит, что коренные народы имеют право на справедливые процедуры разрешения конфликтов и споров со странами или другими сторонами, поскольку коренные народы не могут использовать Международный суд, в ДПКН не указано, какие судебные полномочия коренные народы должны возбуждать споры. к.[15]

Цель декларации состоит не в создании новых прав, а в том, что ДПКН затрагивает такие темы, как примирение коренных народов в отношении восстановления и защиты культуры, традиций, институтов коренных народов и стремления к самостоятельному развитию.[16]

Содержание

Декларация структурирована как Резолюция ООН, с 23 пунктами преамбулы и 46 статьями. В большинстве статей содержится стремление к тому, как государство должно поощрять и защищать права коренных народов (более подробное объяснение см. В Положении). Основные темы статей:

  • Право на самоопределение коренных жителей и народов (статьи 1-8; 33-34)
    • Разница между человеком и группой людей
  • Право лиц и народов коренных народов на защиту своей культуры с помощью обычаев, языков, образования, средств массовой информации и религии (статьи 9-15, 16, 25 и 31)
  • Утверждает право коренных народов на собственный тип управления и на экономическое развитие (статьи 17-21, 35-37).
  • Права на здоровье (статьи 23-24)
  • Защита подгрупп напр. пожилые люди, женщины и дети (статья 22)
  • Права на землю от собственности (включая возмещение ущерба или возврат земли, то есть статья 10) по экологическим вопросам (статьи 26-30 и 32)
  • Определяет, как следует понимать этот документ в будущих ссылках (статьи 38–46).[17]

Положения

В начале и в статье 2 Декларации говорится, что «коренные народы равны со всеми другими народами» (источник). Помимо утверждения прав, которыми коренные жители и народы обладают наравне с другими народами, есть статьи (23 из 46), указывающие, как государства должны взаимодействовать с декларацией. Большинство статей указывают на государства, работающие совместно с коренными народами. Странам предлагается принять следующие меры:

  • вернуть землю (статья 26), церемониальные предметы (статья 12) и человеческие останки (статья 12)
  • Размещать «программы мониторинга, сохранения и восстановления здоровья коренных народов» (статья 29)
  • Для защиты и отстаивания прав коренных жителей и народов (подпункт во многих статьях; см. Декларацию) [17]

Переговоры и усыновление

ООН Генеральная Ассамблея
Разрешение 61/295
Дата13 сентября 2007 г.
КодA / 61/295 (Документ )
ПредметПрава коренных народов
Итоги голосования
  • 144 проголосовали за
  • 4 проголосовали против
  • 11 воздержались
РезультатУсыновленный

Декларация создавалась более 25 лет. Идея возникла в 1982 году, когда ООН Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) учредил Рабочая группа по коренным народам (WGIP), созданная в результате исследования Специальный докладчик Хосе Рикардо Мартинес Кобо по проблеме дискриминации коренных народов. В 1985 году Рабочая группа, которой было поручено разработать стандарты прав человека, которые защищали бы коренные народы, приступила к разработке Декларации о правах коренных народов. Проект был закончен в 1993 г. и передан в Подкомиссия по предупреждению дискриминации и защите меньшинств, которая дала свое одобрение в следующем году. За это время Международная организация труда принял Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, 1989 г..

Затем проект декларации был передан на рассмотрение Комиссия по правам человека, которая учредила еще одну рабочую группу для изучения его условий. В последующие годы рабочая группа собиралась 11 раз для изучения и доработки проекта декларации и его положений. Прогресс был медленным из-за озабоченности некоторых государств некоторыми ключевыми положениями Декларации, например, коренных народов. право на самоопределение и контроль над природными ресурсами, существующими на традиционных землях коренных народов.[18]Окончательный вариант Декларации был принят 29 июня 2006 г. 47 членами Совет по правам человека (правопреемник Комиссии по правам человека), 30 государств-членов высказались за, 2 против, 12 воздержались и 3 отсутствовали.[19]

Затем Декларация (документ A / 61 / L.67) была передана на рассмотрение Генеральной Ассамблеи, которая проголосовала за принятие предложения 13 сентября 2007 года на своей 61-й очередной сессии.[20]
Голосование было, в пользу 144 страны: Афганистан, Албания, Алжир, Андорра, Ангола, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения, Австрия, Багамы, Бахрейн, Барбадос, Беларусь, Бельгия, Белиз, Бенин, Боливия, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Бруней-Даруссалам, Болгария, Буркина-Фасо, Камбоджа, Камерун, Кабо-Верде, Центральноафриканская Республика, Чили, Китай, Коморские Острова, Конго, Коста-Рика, Хорватия, Куба, Кипр, Чешская Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Дания, Джибути, Доминика, Доминиканская Республика, Эквадор, Египет, Сальвадор, Эстония, Финляндия, Франция, Габон, Германия, Гана, Греция, Гватемала, Гвинея, Гайана, Гаити, Гондурас, Венгрия, Исландия, Индия, Индонезия, Иран, Ирак, Ирландия, Италия, Ямайка, Япония, Иордания, Казахстан, Кувейт, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Латвия, Ливан, Лесото, Либерия, Ливия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Македония, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мальдивы, Мали, Мальта, Маврикий , Мексика, Микронезия (Федеративные Штаты), Пн льдова, Монако, Монголия, Мозамбик, Мьянма, Намибия, Непал, Нидерланды, Никарагуа, Нигер, Норвегия, Оман, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Филиппины, Польша, Португалия, Катар, Республика Корея, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Сенегал, Сербия, Сьерра-Леоне, Сингапур, Словакия, Словения, Южная Африка, Испания, Шри-Ланка, Судан, Суринам, Свазиленд, Швеция, Швейцария, Сирия, Таиланд, Тимор-Лешти, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Великобритания, Объединенная Республика Танзания, Уругвай, Венесуэла, Вьетнам, Йемен, Замбия, Зимбабве.

Против: Австралия, Канада, Новая Зеландия, США. Все четыре государства-члена, проголосовавшие против, возникли как поселенцы. колонии Соединенного Королевства, и имеют большое количество некоренных иммигрантов и коренное население. С тех пор все четыре страны предприняли шаги к тому, чтобы одобрить декларацию неформальным образом, чтобы она фактически не стала обязательным законом, подлежащим рассмотрению в суде. Канада под руководством Консервативной партии сделала официальные публичные заявления против применения программы DRIP ООН в Канаде, например

"Министр по делам Индии Джим Прентис публично заявил, что Декларация противоречит Канадская хартия прав и свобод но так и не подтвердил это экстраординарное заявление ».[21]

Однако либеральное правительство, избранное в 2015 году, недвусмысленно заявило о поддержке Канадой программы DRIP ООН и работает над внесением соответствующих поправок в законы Канады.

Вмешательства правительства Австралии безуспешно оспаривались.[22]

Воздерживаясь, 11 стран:[23] Азербайджан, Бангладеш, Бутан, Бурунди, Колумбия, Грузия, Кения, Нигерия, Российская Федерация, Самоа и Украина. С тех пор Колумбия и Самоа одобрили этот документ.[24]

Отсутствующий:[25] Чад, Кот-д'Ивуар, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия, Фиджи, Гамбия, Гренада, Гвинея-Бисау, Израиль, Кирибати, Кыргызстан, Маршалловы острова, Мавритания, Черногория, Марокко, Науру, Палау, Папуа-Новая Гвинея, Румыния, Руанда , Сент-Китс и Невис, Сан-Томе и Принсипи, Сейшельские Острова, Соломоновы Острова, Сомали, Таджикистан, Того, Тонга, Туркменистан, Тувалу, Уганда, Узбекистан, Вануату.

Реакция

Поддержка и компромиссы

В отличие от первоначального отклонения Декларации Австралией, Канадой, Новой Зеландией и Соединенными Штатами из-за правовых проблем (все 4 страны позже изменили свою позицию, приняв декларацию как документ, не имеющий обязательной юридической силы), официальные лица Организации Объединенных Наций и другие мировые лидеры выразил удовлетворение его принятием. Генеральный секретарь Пан Ги Мун описал это как «исторический момент, когда государства-члены ООН и коренные народы примирились со своей болезненной историей и полны решимости вместе двигаться вперед по пути прав человека, справедливости и развития для всех». Луиза Арбор, бывший судья Верховный суд Канады затем выступая в качестве ООН Верховный комиссар по правам человека, выразили удовлетворение упорным трудом и настойчивостью, которые, наконец, «принесли свои плоды в самом всеобъемлющем на сегодняшний день заявлении о правах коренных народов».[4] Точно так же в Африке с ликованием встретили известие о принятии Декларации.[26] и, присутствуя на сессии Генеральной Ассамблеи в Нью-Йорке, Боливийский министр иностранных дел Дэвид Чокеуанка сказал, что он надеется, что государства-члены, которые голосовали против или воздержались, пересмотрят свой отказ поддержать документ, который он назвал столь же важным, как Всеобщая декларация прав человека.[27] Боливия стала первой страной, одобрившей декларацию ООН о правах коренных народов. Эво Моралес, Президент Боливии, заявил: «Мы первая страна, превратившая эту декларацию в закон, и это важно, братья и сестры. Мы признаем и приветствуем работу наших представителей. Но если мы должны четко помнить о борьбе коренных народов, многие из нас, кто чувствительны, в конечном итоге заплакали бы, вспоминая о различении и презрении ".

Стивен Корри, директор международной организации по защите прав коренных народов Survival International, сказал: «Декларация обсуждается почти четверть века. Годы, которые видели многие племенные народы, такие как Акунцу и Kanoê в Бразилии, уничтожены и другие, такие как Инну в Канаде доведен до края. Правительства, которые противостоят этому, позорно борются против прав человека своих наиболее уязвимых народов. Заявления, которые они делают в поддержку прав человека в других областях, будут рассматриваться как лицемерные ».[28]

Австралия

В Австралийский институт исследований аборигенов и жителей островов Торресова пролива официально признает и поддерживает принципы Декларации как в своей Политике доступа к коллекциям, так и в Политике использования[29] и их Руководство по этическим исследованиям в исследованиях коренных народов Австралии.[30]

Критика, неповиновение и «желанное» аннулирование

До принятия Декларации и на протяжении 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ряд стран выражали озабоченность по поводу некоторых ключевых вопросов, таких как самоопределение, доступ к землям, территориям и ресурсам и отсутствие четкого определения термина «коренные».[31] Помимо тех, кто намерен проголосовать против принятия декларации, группа африканских стран, представленная Намибия предложила отложить действия, провести дальнейшие консультации и завершить рассмотрение декларации к сентябрю 2007 года.[32] В конечном итоге, после согласования некоторых поправок к проекту декларации, подавляющее большинство государств признали, что эти вопросы могут быть решены каждой страной на национальном уровне.[нужна цитата ]

Четыре государства, проголосовавшие против, продолжали выражать серьезные оговорки в отношении окончательного текста Декларации, представленного Генеральной Ассамблее.[33][страница нужна ] Позже все четыре противоборствующие страны изменили свой голос в пользу Декларации.

Австралия

Правительство Австралии выступило против Декларации на голосовании Генеральной Ассамблеи в 2007 году, но с тех пор одобрило Декларацию. Австралии Мал Бро, Министр по делам семьи, общественных служб и по делам коренных народов, касаясь положения о соблюдении традиционных правовых систем коренных народов, сказал, что «должен быть только один закон для всех австралийцев, и мы не должны закреплять в законодательстве практику, неприемлемую в современном мире».[20]

Мариз Пейн, Либеральная партия Сенатор за Новый Южный Уэльс, далее подробно остановился на возражениях правительства Австралии против Декларации в речи перед Сенат Австралии:[34]

  • Обеспокоенность ссылками на самоопределение и их потенциальной ошибкой.
  • Незнание современных реалий, касающихся земли и ресурсов. «Многим читателям кажется, что они требуют признания прав коренных народов на земли, которые в настоящее время законно принадлежат другим гражданам, как коренным, так и некоренным, и, следовательно, имеют довольно значительный потенциал воздействия на права третьих сторон. "[34]
  • Обеспокоенность по поводу расширения прав интеллектуальной собственности коренных народов в соответствии с декларацией как ненужного в соответствии с действующим международным и австралийским законодательством.
  • Возможное злоупотребление закрепленным в Декларации правом коренных народов на безоговорочное согласие по затрагивающим их вопросам ", что подразумевает для некоторых читателей, что они могут затем воспользоваться правом вето по всем государственным вопросам, включая национальные законы и другие административные меры ".[34]
  • Исключительность прав коренных народов на интеллектуальную, недвижимую и культурную собственность, которая «не признает права третьих сторон - в частности, их права на доступ к землям и наследию коренных народов и культурным объектам, где это необходимо в соответствии с национальным законодательством».[34] Более того, Декларация «не учитывает различные типы собственности и использования, которые могут быть предоставлены коренным народам, а также права третьих сторон на собственность в этом отношении».[34]
  • Выражает обеспокоенность по поводу того, что Декларация ставит обычное право коренных народов выше, чем национальное, и что это может "допускать применение практики, неприемлемой повсеместно",[34] такие как обычные телесные наказания и смертная казнь.

В октябре 2007 года бывший премьер-министр Австралии Джон Ховард обязался провести референдум об изменении конституции, чтобы признать коренных австралийцев в случае переизбрания. Он сказал, что следует признать самобытность людей и их права на сохранение своего наследия.[35]

3 апреля 2009 г. Радд Правительство официально одобрил Декларацию.[36]

Канада

Правительство Канады заявило, что, хотя оно поддерживает «дух» декларации, оно содержит элементы, которые «принципиально несовместимы с Конституционная основа Канады ",[20] который включает как Хартия прав и свобод и Раздел 35., который закрепляет исконные и договорные права. В частности, у канадского правительства были проблемы со статьей 19 (которая, по-видимому, требует от правительств обеспечить согласие коренных народов в отношении вопросов общей государственной политики), а также со статьями 26 и 28 (которые могут допускать повторное открытие или опровержение исторически сложившегося урегулированные земельные претензии).[37]

Бывший Министр по делам Индии и северного развития Чак Страл описал документ как «неработающий в западной демократии при конституционном правительстве».[38] Страл пояснил, что «в Канаде вы балансируете индивидуальные права и коллективные права, и (этот) документ ... не имеет ничего из этого. Подписываясь, вы по умолчанию используете этот документ, говоря, что единственные права в игре здесь - это права Первые нации. И, конечно же, в Канаде это несовместимо с нашей конституцией ». Он привел пример:« В Канаде ... вы ведете переговоры об этом ... потому что (права коренных народов) не перевешивают все другие права в стране. Вы также должны принять во внимание людей, которые иногда также жили на этих землях в течение двух или трехсот лет, и вместе с исконными народами охотились и рыбачили ».[39]

В Ассамблея первых наций в декабре 2007 г. приняли постановление о приглашении президентов Уго Чавес и Эво Моралес в Канаду, чтобы оказать давление на правительство, чтобы оно подписало Декларацию о правах коренных народов, назвав двух глав государств «дальновидными лидерами» и потребовав от Канады отказа от членства в Организации Объединенных Наций. Совет по правам человека.[40]

3 марта 2010 г. в г. Речь с трона, то Генерал-губернатор Канады объявил, что правительство собирается одобрить декларацию. << Мы являемся страной с коренным наследием. Все большее число штатов признают Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов с оговорками. Наше правительство предпримет шаги для одобрения этого многообещающего документа в соответствии с Конституцией Канады и законы."

12 ноября 2010 года Канада официально одобрила декларацию, но не изменила своей позиции, что она является «желательной».[41]

Анишинабек духовный лидер, начальник Уильям Комманда (1908-3 августа 2011) был отмечен на 21-м ежегодном недельном Фестиваль первых народов проходивший в Монреале 2–9 августа 2011 г., посвященный принятию Канадой в 2010 г. декларации США. Представитель AFN Innu, дань уважения Гислену Пикарду, похвалил дедушку Комманду за его работу, которая была «ключевой не только в принятии декларации ООН, но и во всей работе, ведущей к ней на протяжении последних 25 лет».[42]

В 2015 г. Ромео Саганаш (а Кри Член парламента от Абитиби - Бэ-Джеймс - Нунавик - Ию ) спонсируется Счет частного члена C-641, «Закон о Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов», который требовал от канадского правительства обеспечить соответствие законов Канады ДПКН, но 6 мая 2015 года он был отклонен.[43]

7 июля 2015 г. в открытом письме членам правительства провинции Премьер Альберты Рэйчел Нотли попросили каждого министра провести обзор своей политики, программ и законодательства, которые могут потребовать изменений на основе принципов Декларации ООН.[44]

В декабре 2015 г. Комиссия по установлению истины и примирению перечислил ратификацию ДПКН в качестве одного из своих национальных "призывов к действию" в своем заключительном отчете.

В 2016 году Канада официально приняла и пообещала полностью реализовать декларацию. Выступая на Постоянный форум ООН по вопросам коренных народов, Канада по делам коренных народов и Севера Министр Кэролайн Беннетт объявила: «Теперь мы полностью поддерживаем декларацию, без каких-либо оговорок. Мы намерены не что иное, как принять и осуществить декларацию в соответствии с Конституцией Канады».[45] Беннетт охарактеризовал Декларацию как «вдохновение в Раздел 35. [из Конституция Канады ] и признавая его как полную коробку прав коренных народов Канады ».[45] В июле 2016 года министр юстиции Кваквакаавакв Джоди Уилсон-Рейбоулд выступил с речью, в которой говорилось, что «принятие ДПКН как канадского законодательства неосуществимо» из-за его несовместимости с Индийский закон, действующий регулирующий статут.[46]

21 июня 2017 г. федеральное правительство обязалось переименовать Национальный день аборигенов чтобы соответствовать терминологии, используемой в Декларации.[47]

В сентябре 2017 г. британская Колумбия Правительство провинции объявило, что будет управлять в соответствии с принципами, изложенными в Декларации.[48] 24 октября 2019 года он объявил, что внесет поправки в свое законодательство в соответствии с ДПКН.[49] Британская Колумбия - первая провинция Канады, которая приступила к реализации законодательства в соответствии с ДПКН.[50]

В британская Колумбия (Британская Колумбия) провинциальное правительство является первой канадской провинцией, которая начала приводить свое законодательство в соответствие с ДПКН путем реализации Декларации Британской Колумбии о правах коренных народов.[51][52] Текущий процесс внедрения предназначен для продвижения процесса согласования в Британской Колумбии. Правительство провинции работает с Ассамблея первых наций, Саммит коренных народов и Союз вождей индейцев Британской Колумбии во главе с вождями коренных народов Британской Колумбии, чтобы использовать принципы ДПКН.[53] Закон был первоначально предложен министром по делам коренных народов и примирения. Скотт Фрейзер (политик), под Джон Хорган С Новая демократическая партия правительство.[54] В Законодательное собрание Британской Колумбии отмечает, что цель Закона заключается в следующем: (а) подтвердить применение Декларации к законам Британской Колумбии; (b) способствовать выполнению Декларации; (c) поддерживать утверждение и развитие отношений с руководящими органами коренных народов.[55] По состоянию на ноябрь 2019 года правительство Британской Колумбии обязалось разместить почти CA $ 100 миллионов в год за исключением общин коренных народов, чтобы они могли инвестировать в собственное самоуправление и культурное возрождение;[56] провинция также посвятила 50 млн канадских долларов инвестировать в возрождение языков коренных народов. Кроме того, они реализовали Grand Chief Эдвард Джон Рекомендации по уменьшению количества детей коренных народов, взятых из домов и помещенных под опеку.[57]

Новая Зеландия

Делегация Новой Зеландии на Постоянный форум ООН по вопросам коренных народов. Новая Зеландия одобрила Декларацию о правах коренных народов в апреле 2010 года.

В 2007 году новозеландский Министр по делам маори Парекура Хоромия описал Декларацию как «беззубую» и сказал: «У нас есть проблемы с четырьмя положениями, которые делают декларацию принципиально несовместимой с конституционными и правовыми положениями Новой Зеландии». Статья 26, в частности, сказал он, «похоже, требует признания прав на земли, которые теперь законно принадлежат другим гражданам, как коренным, так и некоренным. Это игнорирует современные реалии и будет невозможно реализовать».[58]

В ответ, Партия маори лидер Пита Шарплз сказал, что «до крайности позорно, что Новая Зеландия проголосовала против запрещения дискриминации в отношении коренных народов; проголосовала против справедливости, достоинства и основных свобод для всех».[59]

7 июля 2009 г. Ключевое правительство объявил, что поддержит Декларацию; это, однако, казалось преждевременным заявлением Пита Шарплз, нынешний министр по делам маори, поскольку правительство Новой Зеландии осторожно отступило от июльского заявления Шарплса.[60] Однако 19 апреля 2010 года Шарплс заявил о поддержке Новой Зеландией декларации в своей речи в Нью-Йорке.[61][62]

Соединенные Штаты

Выступая от имени миссии Соединенных Штатов при ООН, официальный представитель Бенджамина Чанга сказал: «То, что было сделано сегодня, неясно. То, как это происходит сейчас, может быть интерпретировано по-разному и не устанавливает четкого универсального принципа».[63] Миссия США также опубликовала документ «Замечания Соединенных Штатов в отношении Декларации о правах коренных народов», в котором изложены свои возражения против Декларации. Большинство из них основано на тех же моментах, что и возражения трех других стран, но, кроме того, Соединенные Штаты обратили внимание на отсутствие в Декларации четкого определения того, кого именно термин «коренные народы» предназначен для охвата.[64]

16 декабря 2010 г. Президент Обама заявил, что Соединенные Штаты «поддержат» Декларацию. Решение было объявлено во второй Белом доме Племенной Конференции Наций, где он сказал, что он «работает тяжело жить до» имени, которое было дано ему в Crow Nation: «Тот, кто помогает людям по всей земле.» Обама сказал лидерам коренных американцев, что он хочет улучшить отношения «между нацией» между Соединенными Штатами и племенами и восстановить нарушенные обещания. Сегодня насчитывается более 560 индейских племен.[65] в Соединенных Штатах, которые признаны на федеральном уровне, с еще шестьдесят с лишним племен, признанных на государственном уровне. У многих были представители на конференции в Белом доме, и они приветствовали заявление Обамы.[66]

Решение администрации Обамы было принято после трех консультационных встреч с коренными американцами и более 3000 письменных комментариев по этому поводу.[67] Поддержка правительства также включала несколько интерпретаций значения Декларации. По мнению правительства Соединенных Штатов, Декларация продвигает «новую и отличную международную концепцию самоопределение конкретно для коренных народов ", что не совпадает с существующей концепцией в международном праве.[67] Заявление также интерпретирует свободное, предварительное и осознанное согласие, «что, как понимают Соединенные Штаты, требует процесса конструктивных консультаций с лидерами племен, но не обязательно согласия этих лидеров, прежде чем будут предприняты действия, указанные в этих консультациях».[67]

объединенное Королевство

Выступая от имени правительства Соединенного Королевства, Посол Соединенного Королевства и заместитель Постоянного представителя при Организации Объединенных Наций, Карен Пирс, "подчеркнул, что Декларация не имеет обязательной юридической силы и не предлагает иметь какую-либо обратную силу в отношении исторических эпизодов. Группы национальных меньшинств и другие этнические группы на территории Соединенного Королевства и его заморских территорий не подпадают под действие коренные народы, к которым применяется Декларация ".[68]

Позиция Соединенного Королевства также была якобы направлена ​​на предотвращение формального обжалования решений Канады в судах Соединенного Королевства: коренные народы Канады никогда не принимали конституцию 1982 года, в которой такая апелляция (в отношении ранних договоров, заключенных с Короной Британской империи) была заблокирована. Согласно предыдущей конституции 1867 года, доминиону Канады 1920-х годов и более ранним законам, которые продолжают применяться к этим народам и договорам, ООН DRIP якобы могла быть рассмотрена в суде Великобритании в конфликте между договором и канадским законодательством. Призывы придерживаться этого подхода были обычным делом[количественно оценить ] среди канадских аборигенов. [2]

Финляндия

Финляндия подписала Международную декларацию прав коренных народов, когда она была первоначально выдвинута.[69][70] Однако оленеводы и лесное управление (Metsähallitus ) долго спорят в области лесов.[71] В Комитет ООН по правам человека приказал финскому государству прекратить вырубку леса в некоторых спорных районах.[72][73]

Воздержавшиеся

Украина

Украина, которая изначально воздерживалась от принятия Декларации, изменила свой подход к вопросам коренных народов в ответ на недавний аннексия из Крым, утверждая, что Крымские татары являются коренным народом. В мае 2014 года страна официально одобрила ДПКН.[74]

Тихоокеанские островные государства

Десять государств-членов ООН в Тихоокеанском регионе, все с коренным большинством, не присутствовали на ассамблее во время голосования: Фиджи, Кирибати, Маршалловы острова, Науру, Палау, Папуа - Новая Гвинея, Соломоновы острова, Тонга, Тувалу, Вануату. Неясно, является ли это эквивалентом умышленного воздержания или делегации стран отсутствовали по какой-либо другой причине. В конституциях этих штатов обычно упоминаются «коренные жители» и нормы обычного права, по крайней мере, частично включены в их современные правовые системы. Конституция Папуа - Новая Гвинея, например, есть пояснительный раздел о "основной закон «основанный на обычае, тогда как Sch.1.2. говорит, что« обычай »означает« обычаи и обычаи коренные жители страны ... "(курсив добавлен). Возможно, поэтому правительства этих государств заняли позицию, согласно которой их собственные правовые системы обеспечивают достаточную защиту их коренным народам.[нужна цитата ] С момента начала деколонизации в 1960-х годах и по настоящее время не было никаких предположений о том, что коренные народы отсутствуют ни в одной из десяти стран.[оригинальное исследование? ]

Тем не менее, Папуа - Новая Гвинея и Вануату входят в число стран этой группы, страдающих от захват земли в последнее время[когда? ] годы.[75] Исследователи предупредили, что до 12% земельной поверхности Папуа-Новой Гвинеи было сдано в аренду без информированных консультаций и согласия землевладельцев, что обычно подавляет обычные права в течение 99 лет.[76] Учитывая, что захват земель в 2016 году был признан входящим в компетенцию Международный уголовный суд,[77] это разумный[согласно кому? ] вывод о том, что правовые системы в Тихоокеанском регионе, не поддерживаемые ДПКН, не обладают достаточными встроенными гарантиями защиты прав коренных народов.[мнение ]

В добывающем секторе также есть серьезные последствия для этих государств, не подписавших ДПКН. Горнодобывающие компании, входящие в Международный совет по горному делу и металлам обязуются уважать правила ICMM заявление о позиции коренных народов. Однако неясно, как и если компании-члены распознают, когда они имеют дело с коренными народами. Например, Баррик Голд перечисляет только свои операции в Северной и Южной Америке как лежащие на землях коренных народов, но работает на Фиджи и Папуа-Новой Гвинее (где дочерняя компания управляла Золотой рудник Поргера с 2007 г.).[78][оригинальное исследование? ] Другой член, Ньюмонт Майнинг, говорится в отчете об устойчивом развитии за 2011 г.[79] что он в течение трех лет проводил разведку полезных ископаемых в Папуа-Новой Гвинее, однако его раскрытие не показывает, как деятельность в этой стране могла следовать за ICMM Руководство по передовой практике коренных народов и горнодобывающей промышленности, впервые опубликовано в 2010 году.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Азербайджан, Бангладеш, Бутан, Бурунди, Колумбия, Грузия, Кения, Нигерия, Российская Федерация, Самоа и Украина.

Рекомендации

  1. ^ «ДОТРОИП-24-2-PDF» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 3 сентября 2018 г.. Получено 3 сентября, 2018.
  2. ^ а б c "Декларация ООН о правах коренных народов". Постоянный форум ООН по вопросам коренных народов. В архиве с оригинала 1 ноября 2015 г.. Получено 11 декабря, 2015.
  3. ^ а б Часто задаваемые вопросы: Декларация прав коренных народов В архиве 13 апреля 2013 г. Wayback Machine Постоянный форум Организации Объединенных Наций по вопросам коренных народов.
  4. ^ а б Организация Объединенных Наций принимает Декларацию о правах коренных народов В архиве 13 марта 2017 г. Wayback Machine Центр новостей Организации Объединенных Наций, 13 сентября 2007 г.
  5. ^ Постоянный форум Организации Объединенных Наций по вопросам коренных народов. «Часто задаваемые вопросы - Декларация о правах коренных народов» (PDF). В архиве (PDF) с оригинала 15 января 2012 г.. Получено 5 марта, 2012.
  6. ^ а б c "Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов | Организация Объединенных Наций в интересах коренных народов". www.un.org. Получено 16 февраля, 2020.
  7. ^ «Архивная копия» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала 13 апреля 2013 г.. Получено 18 ноября, 2013.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  8. ^ а б Коутс, Кен (18 сентября 2013 г.), Кен Коутс; Терри Митчелл (ред.), От стремления к вдохновению: ДПКН находит широкую поддержку в общинах коренных народов, Возвышение четвертого мира, Центр инноваций в области международного управления (CIGI), архив из оригинал 23 сентября 2013 г., получено 20 сентября, 2013
  9. ^ Фергюсон, Марк (12 октября 2011 г.). "Новости". News.usask.ca. Архивировано из оригинал 25 сентября 2013 г.. Получено 24 декабря, 2013.
  10. ^ "Дома". 3 ноября 2016 г. В архиве с оригинала 22 октября 1997 г.. Получено 26 августа, 2017. Университет Ватерлоо
  11. ^ «Забытые основатели Канады: современное значение заявления хауденосауни (ирокезов) о приеме в Лигу Наций» Страна Гранд-Ривер ». grandrivercountry.org. В архиве с оригинала 15 декабря 2017 г.. Получено 14 декабря, 2017.
  12. ^ Корнтассель, Джефф (2008). «К устойчивому самоопределению: переосмысление современного дискурса о правах коренных народов». Альтернативы: глобальный, местный, политический. 33 (1): 105–132. Дои:10.1177/030437540803300106.
  13. ^ Венская декларация и Программа действий, Часть II, пункт 29
  14. ^ "Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов | Организация Объединенных Наций в интересах коренных народов". www.un.org. Получено 22 апреля, 2019.
  15. ^ «Отстаивать международное право». www.un.org. Январь 2014. В архиве с оригинала 6 октября 2017 г.. Получено 14 декабря, 2017.
  16. ^ Примирение, Министерство по делам аборигенов и. "Вопросы и ответы: Закон о Декларации прав коренных народов Британской Колумбии - провинция Британская Колумбия". www2.gov.bc.ca. Получено 15 ноября, 2019.
  17. ^ а б Объединенные Нации. Генеральная Ассамблея. Декларация ООН о правах коренных народов. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 2007. 1-15.
  18. ^ Декларация о правах коренных народов: принята Советом по правам человека 29 июня 2006 г. В архиве 20 января 2012 г. Wayback Machine Постоянный форум Организации Объединенных Наций по вопросам коренных народов.
  19. ^ Совет ООН по правам человека принимает документы об исчезновениях и коренных народах В архиве 13 сентября 2017 г. Wayback Machine Центр новостей Организации Объединенных Наций, 29 июня 2006 г.
  20. ^ а б c Права коренных народов, изложенные ООН В архиве 28 сентября 2013 г. Wayback Machine BBC News, 13 сентября 2007 г.
  21. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 30 ноября 2013 г.. Получено 29 декабря, 2013.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  22. ^ «Архивная копия» (PDF). В архиве (PDF) с оригинала 30 декабря 2013 г.. Получено 29 декабря, 2013.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  23. ^ ООН принимает Декларацию о правах коренных народов В архиве 25 сентября 2014 г. Wayback Machine Центр новостей Организации Объединенных Наций, 13 сентября 2007 г.
  24. ^ Постоянный форум ООН по вопросам коренных народов, Декларация ООН о правах коренных народов В архиве 20 января 2012 г. Wayback Machine.
  25. ^ Шестьдесят первое пленарное заседание Генеральной Ассамблеи, 107-е и 108-е заседания (AM и PM) В архиве 25 сентября 2014 г. Wayback Machine ООН, 13 сентября 2007 г.
  26. ^ Африка: ликование, когда ООН одобряет Декларацию коренных народов В архиве 26 сентября 2007 г. Wayback Machine AllAfrica.com, 13 сентября 2007 г.
  27. ^ Aprueba ONU declaración de derechos indígenas В архиве 6 марта 2008 г. Wayback Machine Эль Универсал, 13 сентября 2007 г.
  28. ^ Survival International. «Спустя 22 года ООН голосует по декларации коренных народов». В архиве из оригинала от 29 апреля 2010 г.
  29. ^ Политика доступа и использования коллекции AIATSIS, веб-сайт AIATSIS, «Архивная копия» (PDF). В архиве (PDF) с оригинала 18 марта 2015 г.. Получено 12 марта, 2015.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт), получено 12 февраля 2015 г.
  30. ^ Руководство по этическим исследованиям в исследованиях коренных народов Австралии, веб-сайт AIATSIS, «Руководство по этическим исследованиям в австралийских исследованиях коренных народов». 16 января 2015 года. В архиве из оригинала 2 апреля 2015 г.. Получено 5 марта, 2015., получено 12 февраля 2015 г.
  31. ^ «Видео-обсуждения Декларации прав коренных народов». sommerfilms - Ребекка Соммер. В архиве из оригинала 5 февраля 2017 г.. Получено 26 января, 2017.
  32. ^ «Соединенные Штаты вместе с Австралией и Новой Зеландией критикуют предлагаемую декларацию о правах коренных народов» Американский журнал международного права, Vol. 101, № 1 (январь 2007 г.), стр. 211–213.
  33. ^ Холл, Тони (2003). Американская империя и четвертый мир: чаша с одной ложкой. Родной и северный сериал Макгилл-Куин, 34. Монреаль; Итака: Издательство Университета Макгилла-Куина. ISBN  978-0-7735-3006-5.
  34. ^ а б c d е ж Неотложные вопросы: Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов В архиве 24 мая 2011 г. Wayback Machine Сенат Хансардс, 10 сентября 2007 г.
  35. ^ "BBC NEWS - Азиатско-Тихоокеанский регион - Ховард клянется в праве голоса аборигенов". 11 октября 2007 г. В архиве с оригинала от 13 октября 2007 г.
  36. ^ Эксперты приветствуют поддержку Австралией декларации ООН о правах коренных народов. В архиве 11 октября 2017 г. Wayback Machine, Центр новостей ООН
  37. ^ «Информационная панель: что такое Декларация прав коренных народов?». Национальная почта. 13 сентября 2007 г. Архивировано с оригинал 2 ноября 2012 г.. Получено 25 июня, 2010.
  38. ^ «Декларация прав коренных народов несовместима с правовой традицией: Strahl». Национальная почта. 13 сентября 2007 г. Архивировано с оригинал 11 октября 2011 г.. Получено 25 июня, 2010.
  39. ^ «Тори отстаивают« нет »при голосовании за права коренных народов». Canwest News Service. 14 сентября 2007 года. Архивировано с оригинал 7 марта 2008 г.. Получено 25 июня, 2010.
  40. ^ Баррера, Хорхе (7 февраля 2008 г.). "АФН планирует пригласить" провидца "Чавеса посетить Канаду". Canwest News Service. Архивировано из оригинал 22 мая 2011 г.. Получено 25 июня, 2010.
  41. ^ «Канада: Канада поддерживает Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов». ИПИР. 12 ноября 2010 г. В архиве из оригинала 17 июня 2013 г.. Получено 16 декабря, 2010.
  42. ^ Тенсинг, Гейл Кури (13 сентября 2011 г.), Политическая партия! Празднование ДПКН и культуры коренных народов в Монреале, Монреаль, PQ, Канада: Индийская страна сегодня, получено 20 сентября, 2013
  43. ^ Законопроект C-641 (исторический) Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов. В архиве 2 февраля 2016 г. Wayback Machine, openpar Parliament.ca
  44. ^ "Вопросы и ответы". Февраль 2016 г.
  45. ^ а б «Канада официально принимает декларацию ООН о правах коренных народов». CBC Новости. 10 мая 2016 года. В архиве из оригинала 16 мая 2016 г.. Получено 19 мая, 2016.
  46. ^ «Министр юстиции Джоди Уилсон-Рейбоулд считает, что принятие UNDRIP в канадский закон« неработоспособно »- APTN News». aptn.ca. 12 июля 2016 г. В архиве с оригинала от 19 октября 2016 г.
  47. ^ Харрис, Кэтлин (21 июня 2017 г.). «Трюдо отмечает Национальный день аборигенов обещанием строить отношения, переименовать день». CBC Новости. В архиве с оригинала 22 июня 2017 г.. Получено 21 июня, 2017.
  48. ^ Ньютон, Крис (6 сентября 2017 г.). «Правительство Британской Колумбии принимает Декларацию ООН о правах коренных народов». energeticcity.ca. Архивировано из оригинал 7 сентября 2017 г.
  49. ^ «Британская Колумбия становится первой провинцией, которая реализует Декларацию ООН о правах коренных народов».
  50. ^ «Британская Колумбия становится первой провинцией, которая реализует Декларацию ООН о правах коренных народов». Глобальные новости. Получено 15 ноября, 2019.
  51. ^ «Британская Колумбия становится первой провинцией, которая реализует Декларацию ООН о правах коренных народов». Глобальные новости. Получено 15 ноября, 2019.
  52. ^ Примирение, Министерство по делам аборигенов и. "Закон Британской Колумбии о Декларации прав коренных народов - провинция Британская Колумбия". www2.gov.bc.ca. Получено 15 ноября, 2019.
  53. ^ Примирение, Министерство по делам аборигенов и. "Закон Британской Колумбии о Декларации прав коренных народов - провинция Британская Колумбия". www2.gov.bc.ca. Получено 15 ноября, 2019.
  54. ^ 24 октября, Деррик Пеннер обновлен; 2019 (25 октября 2019 г.). «Британская Колумбия вошла в историю благодаря законодательству по реализации декларации ООН | Vancouver Sun». Получено 15 ноября, 2019.CS1 maint: числовые имена: список авторов (ссылка на сайт)
  55. ^ «Законопроект 41 - 2019: Закон о Декларации о правах коренных народов». www.leg.bc.ca. Получено 15 ноября, 2019.
  56. ^ Примирение, Министерство по делам аборигенов и. "Вопросы и ответы: Закон о Декларации прав коренных народов Британской Колумбии - провинция Британская Колумбия". www2.gov.bc.ca. Получено 15 ноября, 2019.
  57. ^ Примирение, Министерство по делам аборигенов и. "Вопросы и ответы: Закон о Декларации прав коренных народов Британской Колумбии - провинция Британская Колумбия". www2.gov.bc.ca. Получено 15 ноября, 2019.
  58. ^ Голова партии маори витает в облаках В архиве 30 сентября 2007 г. Wayback Machine Пресс-релиз правительства Новой Зеландии, через scoop.co.nz, 14 сентября 2007 г.
  59. ^ «Позиция коренных народов Новой Зеландии« позорная »- Партия маори». Stuff.co.nz. Новая Зеландия. 14 сентября 2007 г.. Получено 27 сентября, 2011.
  60. ^ «Правительство поддержит декларацию ООН о правах коренных народов». Вещи. Новая Зеландия. 7 июля 2009 г.. Получено 7 июля, 2009.
  61. ^ "Новая Зеландия разворачивает хартию прав". 20 апреля 2010 г.
  62. ^ Заявление Новой Зеландии перед 9-й сессией Постоянного форума Организации Объединенных Наций по вопросам коренных народов В архиве 8 сентября 2010 г. Wayback Machine
  63. ^ ООН приняла декларацию прав коренных народов во всем мире В архиве 16 сентября 2007 г. Wayback Machine Интернэшнл Геральд Трибюн, 13 сентября 2007 г.
  64. ^ Разъяснение мотивов голосования по Декларации о правах коренных народов Пресс-релиз представительства Соединенных Штатов при Организации Объединенных Наций, 13 сентября 2007 г.
  65. ^ Федеральный реестр, том 78, номер 87 от 6 мая 2013 г. В архиве 19 октября 2013 г. Wayback Machine (78 FR 26384 )
  66. ^ «США подпишут декларацию ООН о правах коренных народов, - говорит Обама племенам». Вашингтон Пост. 16 декабря 2010 г. В архиве с оригинала 11 ноября 2012 г.. Получено 16 декабря, 2010.
  67. ^ а б c Государственный департамент США (16 декабря 2010 г.), Объявление о поддержке США Декларации ООН о правах коренных народов (PDF), получено 19 марта, 2015
  68. ^ ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ПРИНИМАЕТ ДЕКЛАРАЦИЮ О ПРАВАХ КОРЕННЫХ НАРОДОВ; В архиве 25 сентября 2014 г. Wayback Machine на www.un.org
  69. ^ «ЮНБИСНЕТ». Unbisnet.un.org:8080. В архиве с оригинала 6 ноября 2012 г.. Получено 24 декабря, 2013.
  70. ^ «Декларация прав коренных народов». Social.un.org. Архивировано из оригинал 23 июня 2013 г.. Получено 24 декабря, 2013.
  71. ^ YK pyysi säästämään Nellimen porot HS 27.9.2011 A6
  72. ^ «УВКПЧ | Финляндия / Коренные народы: новый закон ставит под угрозу права саами на их традиционные земли и средства к существованию». www.ohchr.org. Получено 22 января, 2020.
  73. ^ «Саамы против Metsähallitus: аргументы в пользу признания прав коренных народов». www.culturalsurvival.org. Получено 22 января, 2020.
  74. ^ Не горюй по нам, Украина! (Украина) В архиве 25 июня 2016 г. Wayback Machine, Международный Комитет Крыма, Inc
  75. ^ "ABC Radio Australia". В архиве из оригинала 16 сентября 2014 г.. Получено 3 февраля, 2017. Эксперт ABC Radio Australia: захват земель в Тихом океане среди худших миров
  76. ^ «На нашей земле: современные захваты земель обращают вспять независимость Папуа-Новой Гвинеи». В архиве с оригинала 3 февраля 2017 г.. Получено 3 февраля, 2017., На нашей земле: современные захваты земель обращают вспять независимость Папуа-Новой Гвинеи, Институт Окленда, 2013 г.
  77. ^ «Международный уголовный суд расширяет полномочия на захват земель». В архиве с оригинала 3 февраля 2017 г.. Получено 3 февраля, 2017., Международный уголовный суд распространяет полномочия на захват земель, Scottish Legal News, 19 сентября 2016 г.
  78. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 3 февраля 2017 г.. Получено 3 февраля, 2017.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт), Barrick Gold, «Коренные народы», по состоянию на 3 февраля 2017 г.
  79. ^ [1], Beyond the Mine: путь к устойчивости, издание 2011 г.

Дополнительные ссылки

внешняя ссылка