Речь с престола - Speech from the throne

"Речь королевы" перенаправляется сюда. О церемонии в Великобритании, на которой проводится Речь Королевы, см. Государственное открытие парламента. Информацию о трансляции Рождества см. Королевское рождественское послание. Для необычных королевских обращений в Соединенное Королевство см. Королевское обращение к нации. Для других королевских адресов см. Королевский адрес (значения).

Император Вильгельм II открытие Германский Рейхстаг в Белом зале Берлинский дворец, 1888. Автор Антон фон Вернер.
Император Александр II России воссоединение Диета Финляндии в 1863 г.

А речь с престола (или же тронная речь) является событием в определенных монархии в котором правящий суверен или его представитель зачитывает подготовленную речь перед членами нации законодательная власть когда сессия открывается повестка дня правительства и основные направления предстоящей сессии; или - в некоторых случаях - закрытый. Когда сессия открывается, в обращении излагаются приоритеты правительства в отношении его законодательной повестки дня, для чего требуется сотрудничество законодательного органа. Речь часто сопровождается официальной церемонией и часто проводится ежегодно, хотя в некоторых местах она может происходить более или менее часто, когда открывается новая сессия законодательного органа.

Исторически сложилось так, что когда монархи осуществляли личное влияние и общее принятие решений в правительстве, тронная речь обрисовывала политику и цели монарха; как таковая речь обычно готовилась советниками монарха, но монарх контролировал составление речи, по крайней мере, до некоторой степени, и оставил окончательное усмотрение в отношении ее содержания. В конституционные монархии сегодня, по закону или по соглашению, глава государства (или его представитель) читает речь с престола, но ее готовят министры в кабинет.

Соединенное Королевство, Нидерланды и Норвегия - единственные современные европейские монархии, в которых до сих пор соблюдается практика, когда монарх страны произносит «тронную речь». В других странах монарх может присутствовать или официально открывать законодательный орган страны, а также может выступать с речью, но эти речи отличаются от традиционной тронной речи тем, что в них не излагается какая-либо правительственная повестка дня. Много республики приняли аналогичную практику, в которой глава государства, часто президент обращается к законодательному органу; например, в США президент ежегодно проводит Состояние Союза адрес, а на Филиппинах президент также ежегодно Государственный адрес нации.

Текущая практика

Из современных европейских монархий сегодня: Соединенное Королевство, Нидерланды (День принца ),[1] и Норвегия, до сих пор практикуют традиционную «тронную речь», произносимую монархом, излагающую повестку дня правительства, с аналогичными церемониями. В других странах монарх может присутствовать или не присутствовать на открытии законодательного собрания страны, а также может произнести речь, хотя эти речи будут отличаться от традиционной тронной речи тем, что в них не излагается какая-либо правительственная повестка дня.

Царства Содружества

король Генрих VIII при открытии Парламент Англии в Bridewell Palace, 1523

Терминология

В Соединенном Королевстве речь известна как Самая милостивая речь Ее Величества, то Милостивый адрес, или, менее формально, Речь Королевы (или же Речь короля, когда правящим монархом является мужчина). В Канаде он известен как Речь с трона (часто сокращается до Тронная речь) (На французском: Discours du Trône). С 1973 г. Вице-губернатор Квебека выступил с краткой инаугурационной речью, названной Распределение, после которого премьер читает его или ее Discours d'ouverture (Вступительное слово), названный Послание инаугурационное с 1974 по 1984 гг.

В Гонконг, адрес губернатора был назван Адрес политики в течение Крис Паттен губернаторство. в Ирландское свободное государство, то генерал-губернатор доставил Обращение генерал-губернатора к Дайлю Эйрианну; было дано только два - в 1922 и 1923 годах.

Речь

в Царства Содружества, тронная речь - это речь, которая является частью церемонии, посвященной открытие парламента.[2] Некоторые записи указывают на то, что церемония состоялась с Средневековый эпоха[3] в то время как другие берут свое начало в 16 веке,[4] когда Англия была абсолютная монархия.[5] В речи перед парламентом разъяснялись причины ее созыва, а иногда излагались политика и цели суверена.[6] Монарх иногда лично выступал перед парламентом; Король Эдуард III (в 1365 г.), Ричард II, и Эдуард IV (в обе палаты парламента несколько раз) так и поступили.[6] Однако различные другие деятели произносили речь от имени суверена: между 1347 и 1363 годами ее читал главный судья; Верховным судьей Общего права в 1401 году; в Архиепископ Кентерберийский в 1344, 1368, 1377 (выступая от имени председательствующего Эдуарда III[6]), 1399 и 1422; и в 1343, 1363 и, как правило, после 1368 г. Лорд-канцлер[3][7]- кто был тогда Пролокутор, или председатель Палаты лордов. Это было дано от его имени Епископ Винчестера в 1410 г .; в 1453 и 1467 гг. Епископ Линкольна; в Епископ Рочестера в 1472 г .; и Хранитель Тайной печати в 1431 г.[7] Возможно, он был написан советниками короля или королевы или при их участии, но главным автором был монарх как верховный правитель.[нужна цитата ]

Сегодня в рамках постулатов конституционная монархия, речь написана сидящими кабинет,[2] с участием читателя или без него,[8] и излагает законодательную программу новой парламентской сессии.[9] Из-за парламентской традиции, когда государю не разрешали входить в нижнюю палату,[8][10] в тех сферах, которые обладают двухпалатный парламент, церемония проходит в законодательном собрании верхняя камера,[11] с присутствующими членами обеих палат. В однопалатный парламентов речь зачитывается в одной законодательной палате. Необычно то, что в Ирландском свободном государстве речь была произнесена в нижней палате его двухпалатного парламента.

В Соединенном Королевстве речь обычно читается правящим сувереном в Государственное открытие парламента. Традиции открытия и выступления восходят к 16 веку; нынешняя церемония датируется 1852 годом, когда Вестминстерский дворец был восстановлен после пожара 1834 года. Церемония в настоящее время обычно проводится ежегодно в мае (до Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 г. обычно это было в ноябре или декабре) или вскоре после всеобщих выборов.[12] Однако монарх может назначить представителя для выполнения этой задачи вместо себя; Королева Елизавета II делала это в 1959 и 1963 годах, когда была беременна Князь Андрей и Принц Эдвард соответственно, вместо этого лорд-канцлер произносит адрес.

В тех странах, которые разделяют с Великобританией одного и того же человека в качестве своего соответствующего суверена, тронная речь обычно будет прочитана от имени монарха его или ее. наместник, то генерал-губернатор, хотя монарх может доставить адрес лично: королева Елизавета II зачитала тронную речь в Парламент Новой Зеландии в 1954, 1963, 1970, 1974, 1977, 1986 и 1990 годах Парламент Австралии в 1954 и 1974 гг.,[13] и Парламент Канады в 1957 и 1977 гг. Еще один член Королевская семья может также выполнять эту обязанность, например, когда 1 сентября 1919 г. принц Эдуард, принц Уэльский (впоследствии король Эдуард VIII ), прочтите Тронную речь в канадском парламенте. В двух случаях Администратор Правительства выступил с обращением к парламенту Канады: 16 мая 1963 г. и 30 сентября 1974 г.[14]

Королева Елизавета II на троне Парламент Канады, откуда она произносит «Речь с трона», 1957 г.

в Штаты Австралии, подходящий губернатор читает речь, однако Австралийский монарх может также выполнить эту задачу: королева Елизавета II открыла парламенты некоторых штатов Австралии в 1954 году и Нового Южного Уэльса в 1992 году. Канадские провинции, подходящий лейтенант-губернатор произносит речь; неясно, Канадский монарх может сделать то же самое в любом законодательном органе канадской провинции. В Квебек однако речь идет о «вступительном слове» (Французский: Allocution d'ouverture).[15] На каждой из канадских территорий комиссар зачитывает тронную речь или вступительное обращение к законодательным органам.

На британских заморских территориях, которые ввели эту практику, соответствующий губернатор произносит речь. Речь на престоле не является типичной для делегированных законодательных органов в Соединенном Королевстве, ближайшим эквивалентом является заявление о законодательной повестке дня исполнительной власти, которое обычно произносится первым министром.[16] Тем не менее, британский монарх часто посещает и разговаривает с переданными органами в менее официальном качестве. До сих пор королева Елизавета II присутствовала и выступала с речью на всех открытиях Шотландский парламент, обычно размышляя о своих достижениях и желая организации успехов в предстоящий срок, а не рассматривая планы исполнительной власти.

Считается неприличным для аудитории, в том числе членов парламента, демонстрировать поддержку или неодобрение любого содержания речи во время ее чтения, так как это зарезервировано для последующих дебатов и голосования в законодательных палатах или палатах.[17] Однако протест был выражен во время тронной речи, например, когда в 2011 году Бригетт Депап, а страница в канадском сенате, прервал генерал-губернатор Дэвид Джонстон чтение Престольной Речи, стоя и держа табличку, призывающую тогдашнего премьер-министра, Стивен Харпер, чтобы быть остановленным.[18]

Формально движение, которое следует за речью, просто призывает парламент поблагодарить монарха или вице-короля в ответном послании. Однако дебаты часто бывают широкомасштабными, исследуют многие аспекты предлагаемой политики правительства и растянуты на несколько дней. Когда в конечном итоге голосование за адрес в ответе проводится, голосование считается движение доверия в правительстве, что в случае проигрыша приведет к окончанию срока полномочий этого правительства.[19] В некоторых законодательных собраниях этому обсуждению и голосованию предшествует символическое поднятие других вопросов, призванное подчеркнуть независимость парламента от короны; практика, которая возникла после Король Карл I был осужден и казнен парламентом.[20] в Британская палата общин, другой бизнес по традиции Законопроект об объявлении вне закона, в то время как Дом лордов читает Выберите законопроект Vestries; ни один не проходит мимо первое чтение. в Палата общин Канады, рассматриваемый законопроект Билл C-1, Закон об исполнении служебных присяг,[21] в то время как в Сенат, это Билл S-1, Закон о железных дорогах.[22] Тексты этих двух законопроектов не имеют отношения ни к присяги или же железнодорожные пути; вместо этого они содержат почти идентичные формулировки, объясняющие их проформа функция.[21][22] В Австралии и Новой Зеландии, напротив, нет проформа вносятся векселя; там соответствующие палаты представителей вместо этого рассматривают некоторые краткие и не вызывающие споров деловые вопросы, прежде чем обсуждать Послание в ответе.[23][24]

Нидерланды

Королева Юлиана чтение речи с престола, 1974 г.

В Нидерландах тронная речь проводится ежегодно в третий вторник сентября, что называется Prinsjesdag (День принца).[25] В статье 65 конституции говорится, что "Заявление о политике, которую должно проводить правительство, дается Королем или от имени Короля перед совместным заседанием двух палат Генеральных штатов, которое проводится ежегодно в третий вторник в В сентябре или в более раннюю дату, установленную Актом парламента ". Монарх путешествует из Дворец Нордейнде к Золотой тренер в Риддерзаал (Зал рыцарей) в Бинненхофе в Гааге, чтобы прочитать речь перед совместное заседание из Генеральные штаты.[26] После выступления председатель совместного заседания восклицает: «Да здравствует король!», После чего монарха приветствуют тремя возгласами «Ура». Монарх и его свита уходят, и совместное заседание объявляется закрытым. Монарх возвращается во дворец в карете и вместе с другими членами королевского дома появляется на балконе дворца.[27] После пересмотра конституции 1983 года продолжительность парламентских сессий была изменена с одного года на четыре года. В результате речь уже не об открытии сессии парламента, а о начале нового парламентского года.[28]

Норвегия

король Хокон VII Норвегии произнесение речи с престола Стортинг в 1950 г.

В Норвегии монарх требуется по статье 74 Закона. конституция председательствовать на открытии сессии Стортинг (что происходит каждый октябрь) после того, как президент Стортинга объявил его юридически учрежденным.[29][30] Монарх произносит речь перед парламентариями в зале заседаний. Стортинг. Наследник престола также регулярно сопровождает монарха.[30] По прибытии монарха в палату члены Стортинга встают и исполняют первый куплет королевского гимна: Kongesangen, поется.[31] Премьер-министр передает монарху речь, и он продолжает произносить речь, пока все остаются стоять. После этого монарх и члены занимают свои места, и читается Отчет о состоянии королевства, в котором говорится о достижениях правительства за последний год (традиционно в Нюнорск ),[30] как правило, самый молодой из присутствующих членов правительства.[31][32]

Члены и монарх встают, и премьер-министр представляет монарху отчет, а монарх возвращает речь и доклад президенту. Президент делает несколько замечаний и завершает словами: «Да сохранит Бог нашего Короля и страну», к которому присоединяются другие члены Стортинга и первый стих Национальный гимн затем поется. После ухода монарха и его свиты собрание закрывается, и речь и доклад сначала обсуждаются на следующем заседании.[31]

Швеция

король Оскар II в короне и церемониальных одеждах, произносит речь с престола, 1898 г.
король Альфонсо XIII обращаясь к испанскому Cortes Generales.

В Швеции монарх произносил речь с престола до 1974 г., что совпало с переписыванием конституция Швеции что устранило формальное участие монарха в законодательном процессе. Старое открытие законодательного собрания называлось «Торжественное открытие законодательного собрания». Риксдаг " (Шведский: Riksdagens högtidliga öppnande) и был полон символизма. Речь была произнесена перед риксдагом в Государственный зал на Королевский дворец. Король будет сидеть на Серебряный трон как он произнес свою речь. До 1907 года монарх и принцы королевской крови также носили свои королевские и княжеские одежды и короны и короны. После Оскар II смерть его преемник, Густав V не был коронован, а значит, не носил корону при открытии риксдага. Вместо этого корона и скипетр будут помещены на подушки рядом с троном, а одежда будет накинута на трон. После отмены церемонии открытия во дворце, последний раз проводившейся в 1974 году и только один раз во время правления Карл XVI Густав, открытие теперь проходит в Риксдаг камера при наличии монарх и его семья. Это по-прежнему монарх официально открывает ежегодную сессию, но он больше не произносит «тронную речь»; монарх приглашен Оратор и произносит вступительную речь, а затем объявляет сессию открытой. После выступления премьер-министр представляет заявление о предстоящих правительство повестка дня (Шведский: Regeringsförklaring) на предстоящий законодательный год.[33]

Другие страны

В Испания, тронные речи практиковались до провозглашения Вторая испанская республика в 1931 году. После восстановления испанской монархии в 1975 году монарх по-прежнему открывает парламент, но больше не произносит «тронную речь». Монарх произносит речь, но речь не направляет политику правительства и не направляет ее.

В Дания, то монарх присутствует на открытии Фолькетинг в Дворец Кристиансборг, но не произносит официальной «тронной речи»; в премьер-министр делает заявление правительство повестка дня на предстоящий законодательный год, как в Швеции; но в отличие от Швеции, датский монарх просто молчаливо наблюдает за событиями и остается сидящим в королевской ложе.

В Япония, то Император произносит только короткую приветственную речь во время Рацион питания церемония открытия;[34] он не ссылается ни на какую политику правительства, вместо этого разрешая премьер-министр для решения политических вопросов, как в современных случаях в Швеции и Дании.

В Таиланд, то монарх выступает на совместном заседании в Тронный зал Ананта Самакхом, консультируя национальное собрание в своей работе. Малайзия также имеет такую ​​же практику с Ян ди-Пертуан Агонг сделать такое обращение к Парламент Малайзии на совместном заседании во время государственного открытия ежегодно в марте.

Много республики также проводить ежегодное мероприятие, на котором президент выступает с речью на совместном заседании законодательного органа, например, Состояние Союза адрес предоставлен Президент США. (В большинстве штатов США губернатор дает аналогичный Государственный адрес.) Аналогично Президент Филиппин дает Государственный адрес нации. Часто это происходит в первый день новой сессии законодательного органа или почти сразу после него. Однако теоретически, вместо того, чтобы просто обозначить приоритеты на предстоящий год, глава государства должен представить в законодательный орган отчет о состоянии страны, отсюда и термин Состояние нации.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Приншешдаг, третий вторник сентября
  2. ^ а б "Что такое Речь Королевы?". BBC. 3 декабря 2008 г.. Получено 14 августа 2008.
  3. ^ а б Вудс, Хенрик (2011), "Мои лорды и джентльмены": исследование британского происхождения и эволюции канадского тронного речевого жанра (PDF), Библиотека и архивы Канады, стр. 5, получено 30 сентября 2015
  4. ^ «Что нужно знать о речи королевы». Sky News. 27 мая 2015. Получено 20 сентября 2015.
  5. ^ Брайт, Джеймс Франк (1885). История Англии: Период II. Личная монархия: Генрих VII. Джеймсу II. 1485–1688. Принстонский университет: Даттон. п. 594. Получено 2 ноября 2015.
  6. ^ а б c Дженнингс, Джордж Генри (1881). Анекдотическая история британского парламента: с древнейших времен до наших дней. С уведомлениями видных парламентариев и примерами их ораторского искусства. Д. Эпплтон. п.429. Получено 30 сентября 2015.
  7. ^ а б Дженнингс 1881, п. 430
  8. ^ а б Правительство Канады. «Речь с трона». Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинал 19 октября 2013 г.. Получено 20 сентября 2015.
  9. ^ Библиотека Палаты лордов (9 ноября 2007 г.). "Домашняя страница парламента> Часто задаваемые вопросы> Открытие государства". Королевский принтер. Архивировано из оригинал 2 мая 2009 г.. Получено 2 декабря 2009.
  10. ^ Чисхолм, Хью, изд. (1911). «Черный стержень». Британская энциклопедия. 4 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета.
  11. ^ Библиотека парламента. «Открытие парламента и сессии». Процедура и практика Палаты общин (2-е изд.). Королевский принтер для Канады. Получено 19 сентября 2015.
  12. ^ Парламент Соединенного Королевства. "О парламенте> Как работает парламент> Парламентские мероприятия> Государственное открытие парламента". Принтер Королевы. Получено 13 сентября 2010.
  13. ^ Национальный музей Австралии. «Выставки> Прошедшие выставки> Королевский романс> Короны и мантии». Королевский принтер для Австралии. Получено 2 декабря 2009.
  14. ^ Сенат Канады (июнь 2015 г.), Процедура и практика Сената (PDF), Оттава: Королевский принтер для Канады, стр. 42, получено 15 ноября 2015
  15. ^ "Allocution d'ouverture". Journal des débats. Национальное собрание Квебека. 44 (2): 15–16. 21 мая 2014.
  16. ^ «Маклиш раскрывает законодательные планы». BBC. 5 сентября 2009 г.. Получено 19 ноября 2009.
  17. ^ Сенат Канады 2015, п. 43 год
  18. ^ «Сенат уволил страницу с надписью« Stop Harper »». Новости CTV. 3 июня 2011. Архивировано с оригинал 6 июня 2011 г.. Получено 5 июн 2011.
  19. ^ Библиотека Палаты общин (Сентябрь 2008 г.), «Парламентские выборы» (PDF), Информационный бюллетень M7, Королевский принтер, стр. 3, ISSN  0144-4689, заархивировано из оригинал (PDF) 25 марта 2009 г., получено 19 ноября 2009
  20. ^ Лес 2011, п. 6
  21. ^ а б «Парламент 39-го созыва, 2-я сессия». Hansard. Оттава: Королевский принтер для Канады (001). 16 октября 2007 г. 2000 г.. Получено 2 декабря 2009.
  22. ^ а б «Дебаты в Сенате, 2-я сессия, 39-й парламент». Hansard. Оттава: Королевский принтер для Канады. 144 (1). 16 октября 2007 г.. Получено 2 декабря 2009.
  23. ^ "Парламент Содружества Австралии, голосование и слушания Палаты представителей" (PDF). Hansard. Канберра: Королевский принтер для Австралии (1). 12 февраля 2008 г.. Получено 2 декабря 2009.
  24. ^ «Ежедневные дебаты». Hansard. Веллингтон: Принтер Королевы. 651: 7. 9 декабря 2008 г.. Получено 2 декабря 2009.
  25. ^ "Приншесдаг". Голландский королевский дом. Получено 23 июн 2017.
  26. ^ "Маршрут Золотой кареты". Голландский королевский дом. Получено 23 июн 2017.
  27. ^ «Совместное заседание». Голландский королевский дом. Получено 23 июн 2017.
  28. ^ «Истоки и история». Голландский королевский дом. Получено 4 июля 2017.
  29. ^ «Открытие стортинга». Норвежский королевский двор. Получено 23 июн 2017.
  30. ^ а б c "Официальное государственное открытие стортинга". Стортинг. 2 сентября 2016 г.. Получено 23 июн 2017.
  31. ^ а б c "Государственное открытие стортинга". Стортинг. 1 октября 2015 г.. Получено 7 июля 2017.
  32. ^ «Парламент открывается с полной формальностью». newsinenglish.no. 3 октября 2016 г.. Получено 7 июля 2017.
  33. ^ Риксдаг. «Программа открытия сессии Риксдага 2007/08». Хедман, Карин. Получено 3 декабря 2009.
  34. ^ Макларен, Уолтер Уоллес (2007). Политическая история Японии в эпоху Мэйдзи, 1867-1912 гг.. Читать книги. п. 361. ISBN  978-1-4067-4539-9.

внешняя ссылка

Канада

объединенное Королевство