Согласие королевы - Queens Consent - Wikipedia

Не путать с Королевское согласие.

в Царства Содружества, Согласие королевы (или же Согласие короля когда монарх мужчина, или Королевское согласие в Канаде[1]) требуется до того, как законодательный орган сможет обсудить законопроект, влияющий на прерогативы или интересы (наследственные доходы, личное имущество или другие интересы) соответствующих Корона. В Соединенном Королевстве это распространяется на вопросы, влияющие на Герцогство Ланкастер и Герцогство Корнуолл; для последнего, Согласие принца также должны быть получены.[2] В Шотландский парламент придерживается того же требования согласия.[3]

Затронутые счета

Счета, влияющие на королевская прерогатива а личная собственность и «личные интересы» монарха требуют согласия королевы.[2]

В Канаде ни один парламентский акт не связывает монарха или его или ее права, если это не указано в законе.[4] Согласие королевы (или королевское согласие) обычно предоставляется генерал-губернатор от имени государя[1] и специально переданы в парламент. Однако обычно это выражается министром Канадская корона.[5]

В Соединенном Королевстве, а также векселя, влияющие на прерогативу, векселя, влияющие на наследственные доходы Герцогство Ланкастер или Герцогство Корнуолл требуется согласие королевы.[2] Законопроекты, касающиеся последнего, также требуют согласия принца от принц Уэльский в его качестве Герцог Корнуолла.[2] В определенных обстоятельствах, например, для Закон о Палате лордов 1999 г., согласие принца Уэльского в его качестве Граф Честер или же Принц и Великий Наместник Шотландии, также необходимо получить, если законопроект затрагивает его интересы.[6][7] В 1993 г. требовалось согласие королевы и принца в отношении Мероприятие "Священники (рукоположение женщин)" 1993 г. что позволило рукоположение женщин в англиканской церкви.[8]

В Офис парламентского советника подготовил руководство относительно необходимости согласия королевы или принца и связанных с ними процедур.[2][9]

Влияние на парламентские слушания

Согласие обычно обозначается в одном (в однопалатный законодательные органы) или обе палаты (в двухпалатный законодательные органы) парламента во втором или третьем чтении тайный советник и записан в Hansard. Если предложенный закон спонсируется кабинетом министров (как в случае с большинством законопроектов, рассматриваемых парламентом), соответствующие министры обычно информируют монарха (или принца Уэльского, при необходимости) задолго до того, как законопроект будет внесен на рассмотрение. парламент.[2] В шотландском парламенте согласие выражается членом Правительство Шотландии.[3] в Канадский парламент Королевское согласие может быть выражено только в одной законодательной палате.[1]

Если согласие требуется, но не подписано, законопроект может не пройти через парламент. Если счет ошибочно разрешен к рассмотрению, даже если требуемое согласие не было выражено, и ошибка обнаружена раньше королевское согласие был отдан, в дальнейшем производство по делу может быть признано недействительным.[10] Если законопроект требует согласия принца и стюарда Шотландии или герцога Ротсейского, парламент Шотландии не может обсуждать какие-либо вопросы о том, будет ли законопроект принят или одобрен, если только такое согласие с этими положениями не было подписано членом исполнительной власти Шотландии.[3] После того, как законопроект прошел парламент и получил королевское одобрение, он считается юридически действительным судом, независимо от любых недостатков в парламентской процедуре, в соответствии с обычными принципами парламентская привилегия.[2]

Согласие предоставлено или отказано по рекомендации кабинета министров

Если в согласии королевы отказано, то согласно принципам конституционная монархия и ответственное правительство, сделано по совету министры короны.[11] Представитель королевы заявил в 2013 году, что: «Это давняя традиция, согласно которой парламент просит королеву дать согласие на те законопроекты, которые, по мнению парламента, будут затрагивать интересы короны. Суверен не отказался дать согласие на любой закон, затрагивающий интересы короны, если это не рекомендовано министрами ".[12]

Точно так же принц Уэльский дает и отказывает в согласии принца по совету британских министров суверена, поскольку герцогство Корнуолл находится под британской юрисдикцией.[12] Ни суверен, ни герцог Корнуолл не отклонили законопроект, затрагивающий герцогство Корнуолл. Каждое согласие принца Уэльского является «публичным документом».[13]

В 1999 году королева Елизавета II, действуя по совету своего британского кабинета министров, отказалась дать согласие на обсуждение парламентом Соединенного Королевства Законопроект о военных действиях против Ирака (одобрен парламентом), который стремился передать от суверена парламенту право санкционировать военные удары по Ираку.[14] Это предотвратило обсуждение законопроекта. В 1988 г. Законопроект о Вестминстерском дворце (снятие иммунитета с короны) не мог обсуждаться в британском парламенте, потому что в согласии королевы было отказано,[15] как с Реформа законопроекта о Палате лордов в 1990 г.[16]

Отношение к королевскому согласию

Дальнейшая информация: Королевское согласие

Согласие королевы и согласие принца отличаются от королевского согласия.[2] Королевское согласие дается после того, как законопроект прошел через парламент, тогда как согласие королевы и согласие принца, если требуется, дается до того, как парламент обсудит или проголосует за принятие законопроекта. Королевское согласие также требуется для всего законодательства, тогда как согласие королевы и согласие принца требуется только для законодательства, затрагивающего конкретные темы. На практике в королевском согласии отказывают реже, чем в согласии королевы или принца. Королевское согласие является частью конституции и находится под королевская прерогатива, в то время как Согласие Королевы и Согласие принца являются внутренними парламентскими процедурами, от которых в принципе может отказаться парламент. В качестве Эрскин Мэй написал:[17]

Эти несколько форм общения признаны конституционными декларациями Короны, предложенными по рекомендации ответственных министров, которые объявляют их Парламенту в соответствии с установленным порядком. Их нельзя неверно истолковать как какое-либо вмешательство в работу парламента, поскольку некоторые из них признаны необходимыми в соответствии с резолюциями Палаты общин, и все они основаны на парламентских обычаях, которые обе палаты согласились соблюдать. Это использование не является обязательным для парламента; но если без согласия Короны, ранее обозначенного, Парламент должен распоряжаться интересами или влиять на прерогативу Короны, Корона все еще могла защитить себя конституционным способом, отказавшись от королевского согласия на законопроект. И одно из преимуществ этого использования состоит в том, что он устраняет необходимость прибегать к осуществлению этой прерогативы.

Рекомендации

  1. ^ а б c Елизавета II (2004), "Постановление спикера", Журналы Сената, Оттава: Королевский принтер для Канады (15), получено 15 октября 2015
  2. ^ а б c Правило 9.11 Регламента парламента Шотландии
  3. ^ Елизавета II (2005), Закон о толковании, 17, Оттава: Королевский принтер для Канады (опубликовано 1 апреля 2005 г.), заархивировано оригинал 5 июля 2009 г., получено 7 августа 2009
  4. ^ Парламент Канады, Королевское согласие на векселя, Королевский принтер для Канады, получено 15 октября 2015
  5. ^ Письменные ответы Хансарда Палаты общин за 30 апреля 1996 г. (часть 1)
  6. ^ Согласие принца испрошено на 12 купюрах, Oxford Times
  7. ^ Я надеюсь, что мне нужно задержать Палату ...: 29 октября 1993: дебаты в Палате общин - TheyWorkForYou
  8. ^ Роберт Бут (31 августа 2012 г.). "Тайное королевское право вето на новые законы будет раскрыто". Получено 31 августа 2012.
  9. ^ например Hansard HC Deb 20 июля 1949 г., том 467 cc1385-6
  10. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 1 марта 2014 г.. Получено 25 февраля 2014.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  11. ^ а б https://www.theguardian.com/uk/2013/jan/14/secret-papers-royals-veto-bills
  12. ^ http://www.princeofwales.gov.uk/faqs/why-the-prince-of-wales-asked-his-approval-various-government-bills
  13. ^ "Законопроект о нападении на Ирак не работает ". BBC News, 16 апреля 1999 года. Проверено 12 апреля 2007 года.
  14. ^ «Закон о Вестминстерском дворце (снятие иммунитета с короны)». Парламентские дебаты (Hansard). Палата общин. 8 июля 1998 г. col. 1370–.
  15. ^ «Закон о реформе Палаты лордов». Парламентские дебаты (Hansard). Палата общин. 26 января 1990 г. col. 1241–.
  16. ^ 3-е изд., С. 353

внешняя ссылка