Правительство Шотландии - Scottish Government
| Правительство Шотландии | |
|---|---|
| Шотландский гэльский: Riaghaltas na h-Alba Шотландцы: Шотландское правительство | |
 | |
| Обзор | |
| Учредил | 1 июля 1999 г. |
| Страна | Шотландия |
| Лидер | Первый министр |
| Назначен | Первый министр утвержден Парламент, торжественно назначенный монарх |
| Главный орган | Шотландский кабинет |
| Ответственный за | Шотландский парламент |
| Годовой бюджет | 40,3 миллиарда фунтов стерлингов (2018/19)[1] |
| Штаб-квартира | Андреевский дом Calton Hill Эдинбург |
| Интернет сайт | Правительство Шотландии |
В Правительство Шотландии (Riaghaltas na h-Alba (Шотландский гэльский )) это переданный правительство Шотландия.[2]
Правительство возглавляет Первый министр, который выбирает секретарей кабинета, которые посещают кабинет, и министров с одобрения Парламент.[3][4] Все министры правительства сидят в парламенте и подотчетны ему. Правительство зависит от парламента в принятии первичного законодательства.
Правительство было создано в 1999 году как Шотландский исполнительный под Закон Шотландии 1998 г., в результате чего была создана автономная администрация Шотландия в соответствии с результатом Референдум 1997 года по шотландской деволюции.[5] После все более частого использования названия «Правительство» вместо «Исполнительной власти» в течение первого десятилетия 21 века его название было официально изменено законом на Правительство Шотландии. Закон Шотландии 2012 г..
Обязанности
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Шотландия |
Выборы в шотландский парламент Общие выборы в Великобритании |
Межправительственные отношения |
 Шотландский портал |
Правительство Шотландии имеет власть над так называемыми переданными вопросами, которые не относятся к компетенции властей Шотландии. Парламент Соединенного Королевства Приложением 5 к Закон Шотландии 1998 г., с поправками, внесенными последующими изменениями в урегулирование передачи полномочий в Закон Шотландии 2012 г. и Закон Шотландии 2016 г..
Первоначальный набор переданных вопросов в соответствии с Законом Шотландии 1998 года включал:[6]
- Здравоохранение
- Образование
- справедливость
- Большинство аспектов транспорт
- Среда
- Полицейская
- Сельские дела
- Корпус
Впоследствии Законы Шотландии 2012 и 2016 годов передали полномочия в отношении:[7]
- Некоторые налоговые полномочия - Полный контроль над Подоходный налог по доходам, полученным от работы, Налог на сделку с землей и строениями, Налог на свалки
- Пределы вождения в нетрезвом виде
- Выборы в шотландский парламент и местные органы власти
- Немного полномочия по социальному обеспечению
- Crown Estate Шотландии
Наиболее важные скрытые дела, которые остаются под контролем Правительство Соединенного Королевства и Парламент находятся:[8]
- Иммиграция & Национальность
- Конституция - Акты Союза, Корона, Урегулирование деволюции
- Внешняя политика
- Национальная безопасность и Защита
- Экономическая политика
- Торговля и промышленность
- Энергия
- Большинство аспектов Социальная защита
- Гражданская служба
- Права потребителей
- Международная разработка
- Авторские права
- Телекоммуникации & Почтовые услуги
- Вещание
- Зарезервированные налоги
- Валюта
- Пенсии
Члены правительства имеют существенное влияние на законодательство в Шотландии, выдвинув большинство законопроектов, которые успешно стали актами шотландского парламента.[9]
Секретари кабинета министров, младшие министры и юристы
Правительство возглавляет первый министр. В Шотландский парламент выдвигает одного из своих членов на должность первого министра глава государства.[10] Ему или ей помогают различные секретари Кабинета с индивидуальными портфели, которые назначаются первым министром с одобрения парламента. Младшие министры также назначаются для оказания помощи секретарям кабинета министров в их работе. Шотландские сотрудники правоохранительных органов, лорд адвокат и генеральный солиситор, могут быть назначены, не будучи членом шотландского парламента, однако они подлежат утверждению и проверке парламентом. Сотрудники правоохранительных органов также назначаются главой государства по рекомендации первого министра.[10] Первый министр, секретари кабинета министров, младшие министры и сотрудники правоохранительных органов известны под общим названием «шотландские министры». Правительство Шотландии использует правительственную структуру, которая имеет двойную исполнительную структуру кабинета, который вызывает коллективное принятие решений, а также -члены кабинета в качестве младших министров. Секретарь кабинета - это член правительства, который входит в состав кабинета, тогда как младшие министры помогают секретарям кабинета, но не входят в состав кабинета министров Шотландии. Секретарями кабинета министров и младшими министрами являются:[11][12][13]
| Юристы | |
|---|---|
| портфолио | Министр |
| Лорд-адвокат | Достопочтенный Джеймс Вольф КК |
| Генеральный солиситор Шотландии | Элисон Ди Ролло КК |
Кабинет
| Второе Осетровое правительство | |
|---|---|
| 8-е Автономное правительство Шотландии | |
| 2016 – настоящее время | |
 Перестановка кабинета первого министра Стерджена на Bute House, 2018 | |
| Дата создания | 18 мая 2016 |
| Люди и организации | |
| Монарх | Елизавета II |
| Первый министр | Достопочтенный Никола Осетр |
| Заместитель первого министра | Джон Суинни |
| Общий нет. членов | 26 (включая первого министра) |
| Участник партии | |
| Статус в законодательной власти | Меньшинство 63 / 129 (49%) По состоянию на 2020 год: 61 / 129 (47%) |
| История | |
| Выборы) | 2016 |
| Срок полномочий законодательного органа | Пятый шотландский парламент |
| Бюджет (ы) | Бюджет на 2018 год |
| Предшественник | Первое Осетровое правительство |
В Шотландский кабинет это группа министров, которые несут коллективную ответственность за всю политику правительства Шотландии. Пока парламент заседает, кабинет заседает еженедельно.[15] Обычно собрания проводятся во вторник во второй половине дня в Bute House, то официальная резиденция из первый министр. Кабинет состоит из секретарей кабинета, за исключением шотландских офицеров права (лорд-адвокат и генеральный солиситор). Лорд-адвокат посещает заседания кабинета только по просьбе первого министра, и формально он не является его членом.[16]
Кабинет министров поддерживает Секретариат Кабинета министров, расположенный по адресу: Андреевский дом.
Подкомитеты Кабинета министров
В настоящее время существует два подкомитета Кабинета министров:[17]
- Подкомитет Кабинета министров по Законодательство
- Членство: заместитель первого министра и секретарь кабинета министров по вопросам здравоохранения и благополучия, министр по делам парламента и лорд-адвокат.
- Комната устойчивости правительства Шотландии (SGoRR) Подкомитет Кабинета министров
- Членский состав: секретарь кабинета министров по вопросам юстиции (председатель), секретарь кабинета министров по вопросам финансов и устойчивого роста, секретарь кабинета министров по вопросам здравоохранения и благополучия, секретарь кабинета министров по делам сельских районов и окружающей среды и лорд-адвокат.
За несколько лет до Игры Содружества 2014 в Глазго существовал третий подкомитет Кабинета:
- Группа реализации плана наследия Глазго на 2014 год
- Членский состав: заместитель первого министра и секретарь кабинета министров здравоохранения и благополучия (председатель), министр общественной безопасности, министр культуры, иностранных дел и конституции, министр предпринимательства, энергетики и туризма, министр окружающей среды, министр жилищного строительства и общин, министр. Министерства здравоохранения и спорта, министра образования и профессиональной подготовки и министра транспорта, инфраструктуры и изменения климата.
Гражданская служба
Правительство Шотландии также включает в себя государственную службу, которая поддерживает шотландских министров. Согласно отчетам за 2012 год, 16 000 государственных служащих работают в основных управлениях и агентствах правительства Шотландии.[18] Государственная служба - это вопрос зарезервированный к Британский парламент в Вестминстере (а не переданный к Холируд ): Государственные служащие Шотландии работают в соответствии с правилами и обычаями Государственная служба Ее Величества, но служат автономной администрации, а не Британское правительство.[19]
Постоянный секретарь
В постоянный секретарь является самым высокопоставленным государственным служащим Шотландии, возглавляет стратегический совет и поддерживает первый министр и кабинет. Текущий постоянный секретарь Лесли Эванс, занявший этот пост в июле 2015 года.
Постоянный секретарь является членом Государственная служба Ее Величества, поэтому участвует в группе управления постоянными секретарями государственной службы.[20] и подчиняется самому высокопоставленному государственному служащему Великобритании, Секретарь кабинета министров (не путать с секретарями кабинета министров Шотландии) за его или ее профессиональное поведение. Однако он или она остается под руководством шотландских министров.
Дирекции
«Дирекции» - это министерства правительства Шотландии. Они служат для реализации государственной политики. В отличие от Британское правительство, секретари кабинета, эквивалент британского правительства государственные секретари, не возглавляют управления и не принимают прямого участия в их работе. Вместо этого управления сгруппированы в шесть «генеральных директоратов», каждое из которых возглавляется старшим государственным служащим, именуемым «генеральным директором». По состоянию на июль 2017 года существует шесть генеральных директоратов:
- Управление по конституции и внешним связям
- Управления экономики
- Управления образования, сообществ и юстиции
- Управления здравоохранения и социального обеспечения
- Дирекции по организационному развитию и операциям
- Шотландское финансовое управление
Эти дирекции поддерживают множество других групп корпоративного обслуживания и профессиональных групп.[21]
В Королевское управление и фискальная служба прокуратуры служит независимым прокуратура в Шотландии и является министерским департаментом правительства Шотландии. Его возглавляет Лорд-адвокат, который несет ответственность за судебное преследование, наряду с прокуроры фискальные, под Закон Шотландии.
Стратегический совет
В стратегический совет состоит из постоянного секретаря, шести генеральных директоров, двух главных советников (по научным и экономическим вопросам) и четырех неисполнительных директоров. Правление отвечает за оказание поддержки правительству через постоянного секретаря и является исполнительным органом государственной службы Шотландии.[22]
Исполнительные агентства
Для выполнения своей работы есть 9 исполнительные органы учреждены министрами как часть правительственных ведомств или как самостоятельные ведомства для выполнения отдельной области работы. К ним относятся, например, Шотландская тюремная служба и Транспортная Шотландия. Исполнительные агентства укомплектованы государственными служащими.
Есть два нефинансовых департамента, которые образуют часть шотландской администрации и, следовательно, децентрализованную администрацию, но подчиняются непосредственно шотландскому парламенту, а не министрам: это Главный регистр Шотландии и Управление шотландского регулятора благотворительности.
Общественные органы
Правительство Шотландии также несет ответственность за большое количество вневедомственные государственные органы. К ним относятся исполнительные NDPB (например, Шотландское предприятие ); консультативные НАПБ (например, Комиссия по законодательству Шотландии ); трибуналы (например, Детская панель и Трибуналы по потребностям в дополнительной поддержке для Шотландии ); и национализированные отрасли (например. Шотландская вода ). Они укомплектованы государственными служащими, а не государственными служащими.
Правительство Шотландии также отвечает за некоторые другие государственные органы, которые не классифицируются как вневедомственные государственные органы, такие как Советы NHS, Посещение комитетов для шотландских пенитенциарных учреждений или Его Величество главный инспектор полиции Шотландии.
Офисы
Главное здание правительства Шотландии - Андреевский дом, который расположен на Calton Hill в Эдинбурге. Некоторые другие государственные ведомства базируются в Набережная Виктории в Лейт, Saughton House на Broomhouse Drive и Atlantic Quay на Broomielaw, Глазго. У Королевского офиса и фискальной службы есть свои головные офисы и палаты лорда-адвоката по адресу: Chambers Street в центре Эдинбурга.
Есть множество других владений Эдинбурга, занятых шотландским правительством. Отделение безопасности находится в старом Доме губернатора на месте бывшей тюрьмы Калтона, рядом с домом Святого Андрея на Риджент-роуд. Государственная автомобильная служба Шотландии также имеет свои офисы в Эдинбурге на Боннингтон-роуд в Лейте. Другие офисы разбросаны по центру Эдинбурга, в том числе Bute House на площади Шарлотты, официальной резиденции первого министра.
Новый дом Святого Андрея, расположенный выше и позади Эдинбургского центра Святого Джеймса, когда-то был большим Шотландский офис здание, которое было занято с 1973 по 1997 год, когда последний оставшийся персонал переехал на набережную Виктории.
Первый министр пользуется Офис в Шотландии строительство, Dover House в Уайтхолл когда необходимо.[23]
Вход в Bute House
Международные офисы
Правительство Шотландии имеет Евросоюз представительство, расположенное в Rond-Point Robert Schuman в г. Брюссель, Бельгия, который входит в состав Постоянного представительства Соединенного Королевства в Европейском Союзе.[24] Правительство Шотландии также имеет офисы в посольстве Великобритании в Вашингтоне, округ Колумбия, а также в посольстве Великобритании в Берлине и имеет аккредитованных представителей в посольстве Великобритании в Пекине.
Изменение имени
В первоначальном Законе Шотландии 1998 г. юридический термин для децентрализованного правительства был назван «Шотландская исполнительная власть». В январе 2001 г. тогдашний первый министр Генри Маклиш предложила изменить официальное название с «Шотландская исполнительная власть» на «Правительство Шотландии». Реакция со стороны Британское правительство и от некоторых Лейбористская партия члены и Шотландский лейборист Депутаты якобы настроены враждебно.[25] Такая реакция контрастировала с опросом общественного мнения 2001 года, проведенным тогдашним главой лейбористов Кнутом. Том МакКейб, который показал, что только 29% шотландской общественности хотели, чтобы титул шотландского руководителя остался.[26]
Шотландские политики, включая первого министра лейбористов, часто называли исполнительную власть "правительством", и эта тенденция усилилась после Выборы 2007 г., когда СНП пришла к власти, и лейбористы впервые оказались в оппозиции. 2 сентября 2007 года правительство меньшинства SNP объявило, что исполнительная власть Шотландии должна быть переименована в «правительство Шотландии».
Решение о переименовании было принято в одностороннем порядке правительством меньшинства; как следствие, SNP подверглась критике со стороны трех Юнионист оппозиционные партии за действия, не допуская парламентской проверки, обсуждения или одобрения своего плана. Однако с тех пор термин «шотландское правительство» стал общепринятым среди всех политических партий Шотландии и остальной части Великобритании.[27] Официальный гэльский титул, Riaghaltas na h-Alba, всегда означало «Правительство Шотландии».
«Шотландская исполнительная власть» оставалась официальным названием в соответствии с разделом 44 (1) Закона Закон Шотландии 1998 г. до 2 июля 2012 года. Ни правительство Шотландии, ни парламент Шотландии не смогли изменить юридическое название, поскольку это требовало Британский парламент внести поправки в Закон Шотландии. Раздел 12 (1) Закон Шотландии 2012 г., который вступил в силу 3 июля 2012 года, формально изменил юридическое название на «Правительство Шотландии».
В то же время, когда шотландское правительство начало использовать свое новое имя, была принята новая эмблема. В более ранней версии использовалось старое название и версия Королевский герб Шотландии, но без девиз, то шлем, то мантия, то гребень, боевой клич над гербом или флаги Шотландия и Англия несут сторонники. В рендеринге оба сторонника были увенчаны Корона Шотландии, в то время как в Royal Arms шотландские единорог обычно изображается коронованным шотландской короной, а английский лев с Корона Святого Эдуарда.
В ходе ребрендинга сентября 2007 года это изображение Королевский герб был заменен одним из Флаг Шотландии.[28] В 2016 году обновленная версия логотипа правительства Шотландии была запущена и использовалась на всех правительственных веб-сайтах и в письмах в рамках национального гэльского языкового плана.
Список последовательных шотландских правительств
В первые два срока шотландского парламента правительство было сформировано коалицией Труд и Либерал-демократы. В трех сроках, так как Выборы 2007 г., то Шотландская национальная партия занял наибольшее количество мест и самостоятельно сформировал автономное правительство. Они сформировали первое правительство большинства в 2011 году, потеряли большинство на выборах 2016 года, но остаются самой крупной партией. Нынешний первый министр Никола Осетр, которая является первой женщиной, занявшей этот пост, работает с 20 ноября 2014 года.
Смотрите также
- Объединенный министерский комитет
- Местный подоходный налог
- Совет экономических консультантов (Шотландия)
- Шотландская радиовещательная комиссия
- Шотландский опрос общественного мнения
- 2014 референдум о независимости Шотландии
- Закон Шотландии 2016 г.
- История шотландской деволюции
- Правительство Уэльса
- Выход Соединенного Королевства из Европейского Союза
- Государственные расходы в Соединенном Королевстве
- Доход Шотландия
Рекомендации
- ^ «Закон о бюджете (Шотландия) 2018». Национальный архив. Получено 31 августа 2018.
- ^ Джеффри, Чарли (2009). Шотландский парламент 1999-2009: первое десятилетие. Луат Пресс. ISBN 1906817219.
- ^ «Первый министр Шотландии». Правительство Шотландии. 8 марта 2015 г.. Получено 8 марта 2015.
- ^ "Шотландский кабинет". Правительство Шотландии. 4 июля 2012 г.. Получено 23 октября 2013.
- ^ "Закон Шотландии 1998 г.". Национальный архив. Получено 23 ноября 2016.
- ^ "Что такое деволюция?". Шотландский парламент. Получено 29 августа 2018.
- ^ «Чем занимается шотландское правительство». Правительство Шотландии. Получено 8 августа 2019.
- ^ «Деволюционное поселение: Шотландия». Правительство Великобритании. Получено 29 августа 2018.
- ^ «Как работает шотландский парламент». gov.scot. Архивировано из оригинал 14 октября 2013 г.. Получено 23 октября 2013.
- ^ а б «Назначение и роль». firstminister.gov.scot. Канцелярия первого министра Шотландии. 5 февраля 2015 г.. Получено 22 января 2016.
- ^ «FM выдвигает свой кабинет» (Пресс-релиз). Правительство Шотландии. 16 мая 2007 г.. Получено 22 октября 2013.
- ^ «Изменения в шотландском правительстве» (Пресс-релиз). Правительство Шотландии. 10 февраля 2009 г.. Получено 23 октября 2013.
- ^ «Кейт Браун назначен новым министром транспорта Шотландии». Новости BBC. 12 декабря 2010 г.. Получено 23 октября 2013.
- ^ а б «Назначен новый кабинет». Новости правительства Шотландии. Получено 27 июн 2018.
- ^ «Руководство по принятию коллективных решений». Правительство Шотландии. 12 ноября 2008 г.. Получено 17 августа 2014.
- ^ «Лорд-адвокат исключен из нового кабинета министров». Шотландец. 22 мая 2007 г.. Получено 23 октября 2013.
- ^ «Текущие подкомитеты кабинета министров». Правительство Шотландии. 13 декабря 2014 г.. Получено 4 августа 2014.
- ^ Петеркин, Том (5 июня 2013 г.). «Независимая государственная служба Шотландии» 700 миллионов фунтов стерлингов в год'". Шотландец. Получено 23 октября 2013.
- ^ «Ответы на часто задаваемые вопросы». Правительство Шотландии. 26 июня 2012 г.. Получено 23 октября 2013.
- ^ "Постоянный секретарь". Правительство Шотландии. 1 мая 2013 г.. Получено 22 октября 2013.
- ^ «Дирекции». Правительство Шотландии. 23 августа 2013 г.. Получено 23 октября 2013.
- ^ «Стратегический совет». Правительство Шотландии. 29 мая 2013. Получено 23 октября 2013.
- ^ "База в Дувре для шотландского секретаря и генерального прокурора" (Пресс-релиз). Правительство Шотландии. 8 марта 1999 г.. Получено 23 октября 2013.
- ^ «Шотландия в ЕС». Правительство Шотландии. 24 сентября 2012 г.. Получено 23 октября 2013.
- ^ Бриттен, Ник (10 января 2001 г.). "Ярость при попытке переименовать шотландскую исполнительную власть". Дейли Телеграф. Получено 23 октября 2013.
Генри Маклиш, первый министр, пригрозил пойти курсом на столкновение с Тони Блэр желая переименовать Исполнительную власть в правительство Шотландии. Это предложение вызвало немедленный раскол в рядах лейбористов и оставило Маклиша перед обвинениями в высокомерии и чрезмерных амбициях. Офис в Шотландии министр Брайан Уилсон сказал, что первый министр должен хорошенько подумать об использовании термина «правительство». Он сказал: «Может быть, им стоит потратить время, чтобы посмотреть, как с этим справляются другие страны с двумя уровнями государственного управления. Никто в Германии не испытывает никаких трудностей с разграничением правительства и автономных администраций».
- ^ «Шотландская исполнительная власть переименовывает себя». Новости BBC. 3 сентября 2007 г.. Получено 23 октября 2013.
- ^ Шотландский парламент. Официальный доклад. 25 февраля 2010 г. В архиве 5 июня 2011 г. Wayback Machine
- ^ «Годовой отчет и финансовая отчетность: 2009–10» (PDF). Бухгалтер при банкротстве. 4 августа 2010. с. 61. Получено 23 октября 2013.
внешняя ссылка
- Официальный веб-сайт
- mygov.scot Информационный веб-сайт правительства Шотландии
- Веб-сайт канцелярии первого министра Шотландии
| Юрисдикции участников | |
|---|---|
| Органы-члены | |
| Рабочие зоны | |
| Представители государств | |
