Спикер Палаты представителей Новой Зеландии - Speaker of the New Zealand House of Representatives

Спикер Палаты представителей Новой Зеландии
Действующий Достопочтенный Тревор Маллард с 7 ноября 2017 г.
Стиль	Достопочтенный
Резиденция	Спикерские апартаменты, Здание парламента, Веллингтон
Номинатор	Палата представителей Новой Зеландии
Назначающий	Генерал-губернатор Новой Зеландии по велению палата представителей
Срок действия	По желанию Ее Величества избран палатой на Начните каждого парламента и на вакансию
Инаугурационный держатель	Сэр Чарльз Клиффорд
Формирование	1854
Интернет сайт	Офис спикера

В Новой Зеландии Спикер Палаты представителей (Маори: Te Mana Whakawā o te Whare) является председательствующим и высшим должностным лицом Палата представителей Новой Зеландии. Лицо, занимающее эту должность, избирается членами Палаты из их числа на первой сессии после каждых всеобщих выборов. Они занимают один из самых высоких офисов в Новой Зеландии. Текущий спикер Тревор Маллард, который был первоначально избран 7 ноября 2017 года.

Роль спикера в председательстве в Палате представителей Новой Зеландии аналогична роли динамики в других странах, где используется Вестминстерская система. Спикер председательствует на дебатах в Палате, определяя, какие члены могут выступать; спикер также отвечает за поддержание порядка во время дебатов и может дисциплинировать членов, нарушающих правила палаты. Помимо обязанностей, связанных с председательством в Палате, спикер также выполняет административные и процедурные функции и остается Член парламента (МП).

Роль

В дискуссионном зале

Наиболее заметная роль спикера - это председательствовать в Палате представителей во время ее заседания.^[1] Оратор председательствует с возвышенного «кресла оратора» за столом в дискуссионная палата.^[2] Это включает в себя наблюдение за порядком ведения дел и определение того, кто в какое время должен выступать. Спикер также отвечает за удовлетворение или отклонение запросов на определенные мероприятия, например, внеочередное обсуждение определенного вопроса.^[3]

Важная часть роли оратора - обеспечение дисциплины в палате.^[1] Оратор подчиняется «Регламенту», который представляет собой письменные правила поведения, регулирующие деятельность Палаты. В эти правила включены определенные полномочия, доступные спикеру для обеспечения разумного поведения депутатов, в том числе возможность приказать депутатам, нарушающим порядок, покинуть дискуссионная палата.^[4] Если депутат считает, что одно из этих правил было нарушено другим членом, он или она может прервать обсуждение, используя процедуру, известную как «по порядку ведения заседания '.^[4] Затем докладчик должен определить, является ли жалоба справедливой. Ранее вынесенные спикером постановления по аналогичным вопросам ведения заседания учитываются при рассмотрении поднятого вопроса. В клерк дома, который сидит прямо перед говорящим, помогает говорящему в принятии таких решений.^[4]

По соглашению, к спикерам в зале для обсуждения традиционно обращаются как «господин спикер» или «госпожа спикер».^[5]

За пределами переговорной

Спикер также отвечает за руководство и контроль за администрацией и безопасностью зданий и территорий Парламента (включая Улей, Дом Парламента, Дом Боуэна и Здание Парламентской библиотеки), а также за общее предоставление услуг членам.^[6] При этом спикер консультируется и получает рекомендации от Комиссии по парламентской службе, в которую входят депутаты со всех концов Палаты представителей.^[7]

Как высший орган парламента, спикер имеет другие предусмотренные законом обязанности, например, в соответствии с Законом о выборах 1993 года.^[8] В этой роли спикеру передается часть здания парламента. Известные как апартаменты спикера, они включают его личный кабинет, гостиные для высокопоставленных гостей и небольшую жилую квартиру, которую спикер может или не может использовать в качестве жилых помещений.^{[нужна цитата ]}

Спикер стульев три выберите комитеты:

• Комитет по регламенту
• Деловой комитет
• должностные лица парламентского комитета.^[6]

Деловой комитет под председательством спикера контролирует организацию дел Дома. Также в комитете, созданном после первого ММП выборы 1996 г. лидер Дома, теневой лидер оппозиции и кнуты каждой партии.

Нейтралитет

Ожидается, что говорящий будет выполнять функции офиса нейтрально, даже если говорящий обычно является членом правящей партии.^[1] Только три человека занимали этот пост, несмотря на то, что они не принадлежали к правящей партии. В 1923 г. Чарльз Стэтхэм (независимый, но ранее член Партия реформ ) был поддержан реформой, чтобы не подвергать опасности незначительное большинство партии, и позже сохранил свои позиции при Объединенная партия. В 1993 г. Питер Тэпселл (член Лейбористской партии) был поддержан Национальной партией по той же причине. Билл Барнард, который был избран спикером в 1936 году, вышел из Лейбористской партии в 1940 году, но сохранил свой пост.

Исторически сложилось так, что оратор терял право голоса, за исключением случаев, когда обе стороны были одинаково сбалансированы. Отсутствие голоса у спикера создавало проблемы для правящей партии - когда у партии было небольшое большинство, потеря голоса спикера могла быть проблематичной. Однако после перехода к MMP в 1996 году спикер учитывался при подаче партийных голосов, чтобы отразить пропорциональность голосов партии на всеобщих выборах. Практика также заключалась в том, что оратор принимал участие в личном голосовании, обычно доверенное лицо.^[9] В случае равного количества голосов рассматриваемое предложение теряет силу.

Выборы

Спикер всегда является членом парламента и избирается на эту должность другими членами парламента в начале парламентского срока. Если офис становится вакантным во время парламентского срока, тогда Палата должна избрать нового спикера, когда она займёт следующее место.^[6]

Выборы спикера проходят под председательством клерка Палаты представителей. Оппозиционные выборы - обычное дело. Если есть два кандидата, члены голосуют в кулуарах за предпочитаемого кандидата. В случае трех или более кандидатов проводится поименное голосование, и кандидат с наименьшим количеством голосов исключается, при этом процесс продолжается (или возвращается к двустороннему голосованию) до тех пор, пока один из кандидатов не получит большинства. Члены могут голосовать только в том случае, если они присутствуют лично: голосование по доверенности не допускается.^[4]

Традиционно оратор «делает вид, что не хочет принимать эту позицию». После избрания спикера «тащат» к креслу спикера.^[10] в практике, восходящей к тем временам, когда британские ораторы рисковали казнить, если новости, которые они сообщали королю, были неприятны.^[11]

После избрания Палатой избранный спикер утверждается в должности генерал-губернатор.^[12] В начале срока парламента вновь утвержденный спикер следует традиции требовать привилегий Палаты представителей.

Старшинство, зарплата и привилегии

Каждый день перед заседанием Палаты представителей спикер и другие официальные лица путешествуют процессией из личных апартаментов спикера в зал для дебатов. В шествие входят привратник, сержант, спикер и помощник спикера. Когда говорящий достигает комнаты, сержант объявляет о прибытии говорящего и кладет булаву на стол в доме.^[6]

По состоянию на 2013 год^{[Обновить]}годовая зарплата составляет 268 500 новозеландских долларов.^{[13][нуждается в обновлении ]}

Офис является третьим по важности в конституционном плане после генерал-губернатор и премьер-министр.^[14] (Видеть Новая Зеландия порядок старшинства.)

Официальное платье

Изначально ораторы в зале носили мантию и парик. Эта практика вышла из употребления с 1990-х годов.^[15] Ораторы теперь обычно носят то, что считают нужным, обычно академическое платье их высшей степени или Плащ маори.^[16]

Держатели офиса

Нынешний спикер - Тревор Маллард, член Лейбористская партия.

С момента создания парламента 29 человек заняли пост спикера. Два человека занимали этот пост более одного раза. Полный список выступающих представлен ниже.

Ключ

† указывает на то, что спикер умер при исполнении служебных обязанностей.

  Независимый  Либеральный  Реформа  Соединенные  Труд  Демократический труд  Национальный

Нет.		имя	Портрет	Срок полномочий		премьер-министр
	1	Сэр Чарльз Клиффорд		31 мая 1854 г.	12 декабря 1860 г.		Сьюэлл
							Лиса
							Стаффорд
	2	Дэвид Монро		28 марта 1861 г.	13 сентября 1870 г.		Лиса
							Domett
							Whitaker
							Сварка
							Стаффорд
							Лиса
	3	Диллон Белл		23 февраля 1871 г.	21 октября 1875 г.
							Стаффорд
							Waterhouse
							Лиса
							Фогель
							Пыльца
	4	Уильям Фицхерберт		29 января 1876 г.	11 августа 1879 г.		Фогель
							Аткинсон
							Серый
	5	Морис О'Рорк		24 сентября 1879 г.	17 сентября 1890 г.		зал
							Whitaker
							Аткинсон
							Крепкий
							Аткинсон
							Крепкий
							Аткинсон
	6	Уильям Стюард		23 января 1891 г.	8 ноября 1893 г.		Баланс
							Седдон
	(5)	Морис О'Рорк		21 июня 1894 г.	3 октября 1902 г.
	7	Артур Гиннесс		29 июня 1903 г.	10 июня 1913 †
							Холл-Джонс
							сторожить
							Маккензи
							Massey
	8	Фредерик Ланг		10 июня 1913 г.	31 октября 1922 г.
	9	Чарльз Стэтхэм		7 февраля 1923 г.	1 ноября 1935 г.
							Колокол
							Коутс
							сторожить
							Forbes
	10	Билл Барнард		27 ноября 1935 г.	25 сентября 1943 г.		Дикарь
							Fraser
	11	Билл Шрамм		25 сентября 1943 г.	12 октября 1946 г.
	12	Роберт Маккин		24 июня 1947 г.	21 октября 1949 г.
	13	Мэтью Орам		27 июня 1950 г.	25 октября 1957 г.		Голландия
							Holyoake
	14	Роберт Макфарлейн		21 января 1958 года	28 октября 1960 г.		Нэш
	15	Рональд Элджи		20 июня 1961 г.	26 ноября 1966 г.		Holyoake
	16	Рой Джек		26 апреля 1967 г.	7 июня 1972 года
							Маршалл
	17	Альфред Э. Аллен		7 июня 1972 года	26 октября 1972 г.
	18	Стэнли Уайтхед		14 февраля 1973 г.	10 октября 1975 г.		Кирк
							Роулинг
	(16)	Рой Джек		22 июня 1976 г.	24 декабря 1977 †		Muldoon
	19	Ричард Харрисон		10 мая 1978 г.	14 июля 1984 г.
	20	Бэзил Артур		15 августа 1984 г.	1 мая 1985 †		Lange
	21	Джерри Уолл		28 мая 1985 г.	16 сентября 1987 г.
	22	Керри Берк		16 сентября 1987 г.	28 ноября 1990 г.
							Палмер
							Мур
	23	Робин Грей		28 ноября 1990 г.	21 декабря 1993 г.		Болджер
	24	Питер Тэпселл		21 декабря 1993 г.	12 декабря 1996 г.
	25	Дуг Кидд		12 декабря 1996 г.	20 декабря 1999 г.
							Шипли
	26	Джонатан Хант		20 декабря 1999 г.	3 марта 2005 г.		Кларк
	27	Маргарет Уилсон		3 марта 2005 г.	8 декабря 2008 г.
	28	Локвуд Смит		8 декабря 2008 г.	1 февраля 2013 г.		Ключ
	29	Дэвид Картер		1 февраля 2013 г.	7 ноября 2017 г.
							английский
	30	Тревор Маллард		7 ноября 2017 г.	Действующий		Ардерн

Депутаты

Три других председательствующих замещают спикера:

• Заместитель спикера: Адриан Рурауэ
• Первый помощник спикера: Достопочтенная Дженни Салеса
• Второй помощник спикера: Достопочтенный Джеки Дин

Между 1854 и 1992 гг. Председатель комитетов председательствовал в палате, когда он был в комитете всей палаты (т. е. на стадии комитета по законопроекту), и председательствовал в отсутствие спикера или когда спикер этого просил. Эти договоренности были основаны на договоренностях Палата общин Соединенного Королевства.^[17] До 1992 года председатель комитетов назывался заместителем спикера только тогда, когда председательствовал в палате. В том же году должность заместителя спикера стала официальной, а роль председателя комитетов была прекращена.^[18] Первый заместитель спикера был назначен 10 ноября 1992 года.^[19] Кроме того, обычно назначаются два помощника спикера. Первый помощник спикера был назначен в 1996 г.^[20] замена должности заместителя председателя комитетов, созданных в 1975 году.^[21] Заместитель спикера и помощники спикера занимают кресло и могут осуществлять полномочия спикера в его или ее отсутствие.

Ключ

  Национальный  Труд  United NZ

Список заместителей спикера

Нет.		имя	Срок полномочий		Оратор
	1	Джим Джерард	10 ноября 1992 г.	12 октября 1996 г.		серый
						Tapsell
	2	Ян Ревелл	13 декабря 1996 г.	18 февраля 1999 г.		Кидд
	3	Джефф Брейбрук	17 марта 1999 г.	27 июля 2002 г.
						Охота
	4	Энн Хартли	27 августа 2002 г.	19 сентября 2005 г.
						Уилсон
	5	Клем Симич	8 ноября 2005 г.	8 ноября 2008 г.
	6	Линдси Тиш	9 декабря 2008 г.	26 ноября 2011 г.		Смит
	7	Эрик Рой	21 декабря 2011 г.	20 сентября 2014 г.
						Картер
	8	Честер Бэрроуз	21 октября 2014 г.	23 сентября 2017 г.
	9	Энн Толли	8 ноября 2017 г.	17 октября 2020 г.		Кряква
	10	Адриан Рурауэ	26 ноября 2020 г.	подарок

Список первых помощников докладчиков

Нет.		имя	Срок полномочий		Оратор
	1	Питер Хилт	21 февраля 1996 г.	12 октября 1996 г.		Tapsell
	2	Джефф Брейбрук	18 февраля 1997 г.	17 марта 1999 г.		Кидд
	3	Брайан Нисон	17 марта 1999 г.	27 ноября 1999 г.
	4	Джилл Петтис	21 декабря 1999 г.	27 июля 2002 г.		Охота
	5	Росс Робертсон	27 августа 2002 г.	8 ноября 2008 г.
						Уилсон
	6	Эрик Рой	9 декабря 2008 г.	26 ноября 2011 г.		Смит
	7	Линдси Тиш	21 декабря 2011 г.	23 сентября 2017 г.
						Картер
	8	Пото Уильямс	8 ноября 2017 г.	3 июля 2019 г.		Кряква
	9	Рут Дайсон	3 июля 2019 г.	17 октября 2020 г.
	10	Дженни Салеса	26 ноября 2020 г.	подарок

Список вторых помощников докладчиков

Нет.		имя	Срок полномочий		Оратор
	1	Мари Хаслер	18 февраля 1997 г.	8 сентября 1998 г.		Кидд
	2	Эрик Рой	10 сентября 1998	27 июля 2002 г.
						Охота
	3	Клем Симич	27 августа 2002 г.	19 сентября 2005 г.
						Уилсон
	4	Энн Хартли	8 ноября 2005 г.	28 февраля 2008 г.
	5	Мэриан Хоббс	4 марта 2008 г.	8 ноября 2008 г.
	6	Рик Баркер	9 декабря 2008 г.	12 апреля 2011 г.		Смит
	7	Росс Робертсон	12 апреля 2011 г.	20 сентября 2014 г.
						Картер
	8	Тревор Маллард	21 октября 2014 г.	23 сентября 2017 г.
	9	Адриан Рурауэ	8 ноября 2017 г.	26 ноября 2020 г.		Кряква
	10	Джеки Дин	26 ноября 2020 г.	подарок

Смотрите также

• Спикер Законодательного совета Новой Зеландии
• Конституция Новой Зеландии

Примечания

1. "Динамик". Министерство культуры и наследия. 15 июля 2014 г.. Получено 7 июля 2017.
2. «Путеводитель по дискуссионной палате». Палата представителей Новой Зеландии. Получено 7 июля 2017.
3. Mulgan, R.G .; Эймер, Питер (2004). Политика в Новой Зеландии. Издательство Оклендского университета. п.105. ISBN  9781869403188.
4. «Регламент Палаты представителей» (PDF). Парламент Новой Зеландии. стр. 39–40. Получено 7 июля 2017.
5. Парламентские дебаты. Парламент Новой Зеландии.
6. «Роль и выборы спикера». Парламент Новой Зеландии.
7. «Комиссия по парламентской службе». Парламент Новой Зеландии. Получено 7 июля 2017.
8. «Закон о выборах 1993 года № 87 (на 01 мая 2017 года), содержание публичного закона». www.legislation.govt.nz. Законодательство Новой Зеландии. Получено 7 июля 2017.
9. "Голос совести". Парламент Новой Зеландии. Получено 7 июля 2017.
10. «Картер избран спикером палаты представителей». Stuff.co.nz. 31 января 2013 г.. Получено 7 июля 2017.
11. «Правила и традиции парламента». par Parliament.co.uk. Парламент Великобритании. Получено 2 июн 2019.
12. «Церемония утверждения спикера». gg.govt.nz. Генерал-губернатор Новой Зеландии. Получено 7 июля 2017.
13. «Определение заработной платы и надбавок парламентариев 2013 (SR 2013/462) (по состоянию на 26 февраля 2015 г.) Таблица 1 Заработная плата, подлежащая выплате в соответствии с разделом 16 Закона о гражданском списке 1979 года». www.legislation.govt.nz. Законодательство Новой Зеландии. Получено 7 июля 2017.
14. «Кабинет спикера». Парламент Новой Зеландии. Получено 26 января 2017.
15. "Динамик". Министерство культуры и наследия. 15 июля 2014 г.. Получено 26 января 2017.
16. «Премьер-министр Новой Зеландии исключен из парламента». Понижение планки. 12 мая 2016. Получено 7 июля 2017.
17. Маклинток 1966.
18. «Условия обслуживания участников». Парламент Новой Зеландии. Получено 19 февраля 2011.
19. «Спикер Палаты представителей». Парламент Новой Зеландии. Получено 19 февраля 2011.
20. Hansard. 552. Парламент Новой Зеландии. 1996. стр. 75.
21. Уилсон, Джеймс Окли (1985) [Первое изд. опубликовано 1913 г.]. Записи парламента Новой Зеландии, 1840–1984 гг. (4-е изд.). Веллингтон: В. Ward, Govt. Принтер. OCLC  154283103.

Рекомендации

• МакЛинток, А., изд. (1966). «Заседание парламента». Энциклопедия Новой Зеландии (обновлено 22 апреля 2009 г.). Те Ара - Энциклопедия Новой Зеландии. Получено 19 февраля 2011.
• Сколфилд, Гай (1950) [Первое изд. опубликовано 1913 г.]. Записи парламента Новой Зеландии, 1840–1949 гг. (3-е изд.). Веллингтон: Правительство. Принтер.

внешняя ссылка

• Офис спикера - Палата представителей Новой Зеландии (Официально)
• Спикеры Палаты представителей Новой Зеландии, © 1986 Air New Zealand Almanac