Канцелярия Специального представителя Генерального секретаря по сексуальному насилию в условиях конфликта - Office of the Special Representative of the Secretary-General on Sexual Violence in Conflict

Канцелярия Специального представителя Генерального секретаря по сексуальному насилию в условиях конфликта
Эмблема ООН.svg
Действующий
Прамила Паттен
с 2017 года (2017)
Объединенные Нации
Секретариат ООН
СиденьеШтаб-квартира ООН
Нью-Йорк, Нью-Йорк, НАС.
Учредительный инструментРезолюция Совета Безопасности ООН 1888
Инаугурационный держательМарго Вальстрём
Формирование30 сентября 2009 г.; 11 лет назад (2009-09-30)
Интернет сайтwww.ООН.org/ sexviolenceinconflict/

В Канцелярия Специального представителя Генерального секретаря по сексуальному насилию в условиях конфликта (OSRSG-SVC), является офисом Секретариат ООН поручено служить Объединенные Нации 'пресс-секретарь и политический защитник по вопросам сексуального насилия в условиях конфликта, Специальный представитель Генерального секретаря по сексуальному насилию в условиях конфликта (СПГС-SVC). Специальный представитель имеет звание Заместитель генерального секретаря ООН и возглавляет организацию ООН по борьбе с сексуальным насилием в условиях конфликта.[1] Полномочия СПГС-SVC были установлены Резолюция Совета Безопасности 1888, представлен Хиллари Клинтон, и первый специальный представитель, Марго Вальстрём, вступил в должность в 2010 году. Нынешний специальный представитель Прамила Паттен Маврикия, который был назначен Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш в апреле 2017 года.[2] Работа СПГС-SVC поддерживается Группой экспертов Организации Объединенных Наций по вопросам верховенства закона / сексуального насилия в условиях конфликта под руководством Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ), Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) и Программа Развития ООН (ПРООН), также учрежденная резолюцией 1888 Совета Безопасности.

История и роль

Мандат был учрежден в 2009 г. Резолюция Совета Безопасности ООН 1888, одна из серии резолюций, в которых признается пагубное воздействие сексуального насилия в условиях конфликта на общины и признается, что преступление подрывает усилия по обеспечению мира и безопасности. Эта резолюция знаменует собой изменение отношения международного сообщества к сексуальному насилию в условиях конфликта и его реакции на него. Оно больше не рассматривается как неизбежный побочный продукт войны, а скорее как преступление, которое можно предотвратить и наказуемо в соответствии с международным правом прав человека.[3]

В апреле 2010 года первый специальный представитель, Марго Вальстрём Швеции вступил в должность, а в сентябре 2012 г. Зайнаб Хава Багура Сьерра-Леоне взяла на себя управление и работала до начала 2017 года. Прогресс, достигнутый Управлением на данный момент, включает:[нужна цитата ]

  • Большая заметность, политическая воля и импульс, чем когда-либо прежде;
  • Разработка прочной законодательной базы в Совете Безопасности, которая дала Управлению новые инструменты, позволяющие реализовать мандат и начать вносить некоторые изменения в поведение;
  • Более стратегическое и структурированное взаимодействие с секторами безопасности и правосудия в рамках стратегии предотвращения;
  • Начинаем видеть некоторую ответственность на международном и национальном уровнях как жизненно важный аспект сдерживания и предотвращения;
  • Становится очевидным национальная ответственность, лидерство и ответственность, очевидные в официальных обязательствах, которые многие правительства берут на себя для решения этой проблемы в своих странах, а также в обязательствах региональных организаций.

Три приоритета нынешнего СПГС Прамила Паттен находятся:

  1. Преобразование культуры безнаказанности в культуру предотвращения и сдерживания посредством правосудия и ответственности
  2. Устранение структурного гендерного неравенства как первопричины и невидимой движущей силы сексуального насилия во время войны и мира
  3. Содействие национальной ответственности и лидерству для устойчивого и целостного реагирования, ориентированного на выживших.

Согласно отчету Генерального секретаря о сексуальном насилии в условиях конфликта за 2017 год, Управление уделяет внимание 19 страновым ситуациям, включая 13 конфликтных ситуаций, четыре постконфликтных страны и две дополнительные вызывающие озабоченность ситуации.[4]

Команда экспертов

Группа экспертов Управления по вопросам верховенства закона и сексуального насилия в условиях конфликта работает над укреплением потенциала национальных органов по вопросам верховенства закона и правосудия по расследованию и судебному преследованию за акты сексуального насилия, связанного с конфликтом. Отсутствие надлежащего национального потенциала для отправления правосудия часто приводит к повсеместной безнаказанности и угрожает доступу выживших к правосудию, безопасности и защите. Группа экспертов действует с 2011 года и является единственным уполномоченным Советом Безопасности органом, которому поручено наращивать национальный потенциал для повышения ответственности за сексуальное насилие в условиях конфликта. В его состав входят специалисты из Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ), Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) и Программа Развития ООН (ПРООН), которые выступают в качестве соруководителей. Кроме того, в состав Группы входит эксперт по правоохранительным органам, прикомандированный правительством Швеция и эксперт по репарациям. В соответствии с Резолюция Совета Безопасности 1888 (2009), Группа фокусируется на: (i) тесном сотрудничестве с национальными правовыми и судебными должностными лицами и другим персоналом в системах гражданского и военного правосудия соответствующих правительств в целях борьбы с безнаказанностью, в том числе путем укрепления национального потенциала и привлечения внимания ко всему спектру механизмы правосудия, которые следует рассмотреть; (ii) выявление пробелов в национальных ответных мерах и поощрение целостного национального подхода к решению проблемы сексуального насилия, связанного с конфликтом, в том числе путем усиления уголовной ответственности, судебного потенциала и реагирования на жертвы (например, механизмы возмещения ущерба); (iii) вынесение рекомендаций по координации внутренних и международных усилий и ресурсов для усиления способности правительств бороться с сексуальным насилием в условиях конфликта; и (iv) работа с другими механизмами ООН, включая миссии ООН, страновые группы и СПГС-SVC, для полного выполнения резолюций. 1820 (2008), 1888 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013) и 2331 (2016). В соответствии со своим мандатом Группа экспертов оказывает помощь правительствам, в том числе в области уголовного расследования и судебного преследования; военная юстиция; законодательная реформа; защита потерпевших и свидетелей; компенсация оставшимся в живых; и надзор за сектором безопасности. В поддержку офиса СПГС-ВКП ОО также выполняет каталитическую роль в реализации совместных коммюнике и рамок сотрудничества, согласованных между СПГС-ВКП и национальными властями, региональными субъектами и другими структурами ООН, дополняя работу страновых представительств ООН. .[5]

Действия ООН против сексуального насилия в условиях конфликта (Действия ООН)

Действия ООН - это сквозная инициатива ООН, объединяющая работу 14 организаций с целью положить конец сексуальному насилию в условиях конфликта. Председателем «Действия ООН» является специальный представитель по вопросам сексуального насилия в условиях конфликта г-жа Прамила Паттен. Одобренный Комитетом по политике Генерального секретаря в июне 2007 года, он представляет собой согласованные усилия ООН по работе как единое целое путем усиления пропагандистской деятельности, улучшения координации и подотчетности и поддержки усилий стран по предотвращению сексуального насилия в условиях конфликта и эффективного реагирования на потребности выжившие.[6] Секретариат действий ООН расположен в SVC OSRSG и сосредоточен на трех основных направлениях:

Действия на страновом уровне: стратегическая поддержка интегрированных миссий ООН, чтобы помочь им в разработке всеобъемлющих стратегий борьбы с сексуальным насилием, связанным с конфликтом, и целевая поддержка для усиления совместных программ ООН.

Пропаганда действий: Повышение осведомленности общественности и формирование политической воли для решения проблемы сексуального насилия в условиях конфликта в рамках более широких кампаний «Остановить изнасилование сейчас» и «Объединиться для прекращения насилия в отношении женщин».

Обучение на практике: создание центра знаний о масштабах сексуального насилия в условиях конфликта и эффективных ответных мерах со стороны ООН и партнеров.

14 объектов в сети: Департамент по политическим вопросам ООН (DPA), Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (ООН-женщины), Фонд народонаселения ООН (ЮНФПА), Программа Развития ООН (ПРООН), Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ / СПИДу (ЮНЭЙДС), Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ), Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), Управление Организации Объединенных Наций по поддержке миростроительства (UN-PBSO), Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), Всемирная организация здоровья (ВОЗ), Управление по координации гуманитарной деятельности (УКГД), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Мировая продовольственная программа (ВПП), Международная организация по миграции (МОМ) и Управление ООН по вопросам разоружения (UNODA).

Доклад Генерального секретаря о сексуальном насилии в условиях конфликта

Управление ежегодно публикует доклад Генерального секретаря о сексуальном насилии в условиях конфликта, чтобы выделить ряд новых и возникающих проблем, связанных с использованием сексуального насилия сторонами в вооруженном конфликте в качестве тактики войны и терроризма. К отчету прилагается список сторон, достоверно подозреваемых в совершении изнасилований или других форм сексуального насилия в условиях вооруженного конфликта или ответственных за них, большинство из которых являются негосударственными субъектами. Он отслеживает события, имеющие отношение к выполнению резолюций 1820 (2008), 1888 (2009) и 1960 (2010) в 19 затронутых конфликтом и постконфликтных государствах, и составлен на основе анализа данных, предоставленных офисами Организации Объединенных Наций, гражданским обществом и региональными организациями, а также государствами-членами. Отчет за 2017 год охватывает следующие страны: Афганистан, Босния и Герцеговина, Бурунди, Центральноафриканская Республика, Колумбия, Кот-д'Ивуар, Демократическая Республика Конго (ДРК), Ирак, Ливия, Мали, Мьянма, Непал, Нигерия, Сомали. , Южный Судан, Шри-Ланка, Судан (Дарфур), Сирийская Арабская Республика и Йемен.[7]

Список специальных представителей по вопросам сексуального насилия в условиях конфликта

Специальные представители Генерального секретаря по сексуальному насилию в условиях конфликта
НетИмяСтранаСрок
1Марго ВальстрёмШвеция Швеция2010 – 2012
2Зайнаб БангураСьерра-Леоне Сьерра-Леоне2012 – 2017
3Прамила ПаттенМаврикий Маврикий2017-настоящее время

Рекомендации

  1. ^ О офисе
  2. ^ «Генеральный секретарь назначает Прамилу Паттен из Маврикия Специальным представителем по сексуальному насилию в условиях конфликта | Освещение заседаний и пресс-релизы». www.un.org. Получено 2018-06-06.
  3. ^ "Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о сексуальном насилии в условиях конфликта (СПГС / SVC) | Постоянные представительства". www.un.int. Получено 2018-06-06.
  4. ^ "SG Reports | Офис Специального представителя Генерального секретаря ООН по сексуальному насилию в условиях конфликта". www.un.org. Получено 2018-06-06.
  5. ^ "Отчеты группы экспертов | Канцелярия Специального представителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по сексуальному насилию в условиях конфликта". www.un.org. Получено 2018-06-07.
  6. ^ luccaco.com. "Остановить изнасилование сейчас - о". stoprapenow.org. Получено 2018-06-07.
  7. ^ "SG Reports | Офис Специального представителя Генерального секретаря ООН по сексуальному насилию в условиях конфликта". www.un.org. Получено 2018-06-07.

внешняя ссылка