Организация по запрещению химического оружия - Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons - Wikipedia

Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)
ОЗХО - Организация по запрещению химического оружия logo.png
Логотип Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО)
CWC Participation.svg
Государства-члены ОЗХО (зеленый)
Формирование29 апреля 1997 г.[1]
Штаб-квартираГаага, Нидерланды
Координаты52 ° 05′28 ″ с.ш. 4 ° 16′59 ″ в.д. / 52,091241 ° с. Ш. 4,283193 ° в. / 52.091241; 4.283193Координаты: 52 ° 05′28 ″ с.ш. 4 ° 16′59 ″ в.д. / 52,091241 ° с. Ш. 4,283193 ° в. / 52.091241; 4.283193
Членство
193 Государства-члены (все государства-участники CWC автоматически становятся членами. 4 Государства-члены ООН не являются членами: Египет, Израиль, Северная Корея и Южный Судан)
Официальные языки
Английский, русский, арабский, китайский, французский, испанский
Фернандо Ариас
Официальные органы
Конференция государств-участников
Исполнительный совет
Технический секретариат
Бюджет
69,69 миллионов евро в год (2019)
Сотрудники
примерно 500[2]
Интернет сайтwww.opcw.org

В Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) является межправительственная организация и исполнительный орган для Конвенция о химическом оружии, который вступил в силу 29 апреля 1997 года. ОЗХО, в состав которой входят 193 государства-члена, находится в Гаага, Нидерланды, и наблюдает за глобальными усилиями по постоянному и поддающемуся проверке уничтожение химического оружия.

Организация продвигает и проверяет соблюдение Конвенции о запрещении химического оружия, запрещающей использование химическое оружие и требует их уничтожения. Проверка состоит как из оценки деклараций государств-членов, так и из инспекций на месте.

Организация награждена Нобелевская премия мира 2013 г. «За активные усилия по уничтожению химического оружия». Председатель Нобелевского комитета Турбьёрн Ягланд сказал: "Конвенции и работа ОЗХО определили использование химического оружия как табу под Международный закон ".

История

Штаб-квартира Организации по запрещению химического оружия

Гаага была выбрана местом размещения организации после успешного лоббирования голландского правительства, конкурирующего с Вена и Женева.[3] Штаб-квартира организации находится рядом с Конференц-центр Всемирного форума (где он проводит свою ежегодную Конференцию государств-участников), а также склад оборудования и лабораторию в Rijswijk. Штаб-квартиру официально открыл Королева Нидерландов Беатрикс 20 мая 1998 г.[4] и состоит из восьмиэтажного здания, построенного полукругом. А постоянный памятник всем жертвам находится в задней части здания и открыт для публики.[5]

Здание штаб-квартиры ОЗХО было спроектировано американским архитектором. Герхард Каллманн из Каллманн Маккиннелл и Вуд.[6]

Первый Генеральный директор проработал всего около года из своего второго срока, после чего в апреле 2002 г. он был отстранен от должности по причине недоверия государств-членов.[7][8] Это утверждал Хранитель'обозреватель Джордж Монбиот Генеральный директор Хосе Бустани был вытеснен правительством США, несмотря на конвенцию, согласно которой ОЗХО «не должна запрашивать или получать инструкции от какого-либо правительства»; США пытались убедить Бразилию отозвать Бустани. Монбиот писал, что США испробовали другие меры, хотя в конвенции также указывается, что штаты не должны «пытаться влиять» на персонал. В соответствии со своим мандатом, Бустани хотел, чтобы Ирак подписал конвенцию, что позволило международным наблюдателям за химическим оружием проникать в Ирак и, таким образом, потенциально препятствовало продвижению США война против Ирака.[9][10][11] США выдвинули три основных аргумента в пользу отстранения Бустани от занимаемой им должности: «поляризующее и конфронтационное поведение», «проблемы бесхозяйственности» и «пропаганда несоответствующих ролей ОЗХО».[12] Удаление было впоследствии признано неправомерным административным трибуналом Международная организация труда и, как следствие, Бустани был присужден 50 000 евро в качестве компенсации морального ущерба, его заработной платы за оставшийся срок его второго срока и судебных издержек.[13]

11 октября 2013 года Норвежский Нобелевский комитет объявил, что ОЗХО была удостоена награды. Нобелевская премия мира[14] за «большую работу по ликвидации химического оружия».[15][16] Комитет далее указал, как "Недавние события в Сирия, где снова было применено химическое оружие, подчеркнули необходимость активизировать усилия по ликвидации такого оружия ».[14][15][17][18] В течение года, закончившегося в сентябре 2014 года, под контролем ОЗХО было уничтожено около 97 процентов заявленного Сирии химического оружия.[19]

В 2014, Премия ОЗХО – Гаага был создан в честь избранных лиц и организаций, подчеркнув их исключительный вклад в достижение цели построения мира, навсегда свободного от химического оружия. Премия была учреждена в результате получения ОЗХО Нобелевской премии мира 2013 года. Фонд ОЗХО-Гаагской премии был создан с использованием денежной премии в размере около 900 000 евро, которая сопровождала Нобелевская премия мира, а также финансовую поддержку Город Гаага, где базируется ОЗХО.

В июне 2018 года ОЗХО проголосовала расширять свои полномочия, позволяя возлагать на себя вину за нарушение правил.

В ноябре 2019 года единодушное согласие государств-членов ОЗХО разрешило добавление Агенты Новичок к «списку контролируемых веществ» КХО «в одном из первых серьезных изменений в договоре с момента его согласования в 1990-х годах» в ответ на Отравления 2018 года в Великобритании.[20]

Организационная структура

Четвертая специальная сессия Конференции государств-участников (2018 г.)

Деятельность ОЗХО и ее основная организационная структура описаны в Конвенция о химическом оружии (все члены которого состоят в ОЗХО). Главный орган - это Конференция государств-участников (CSP), который обычно созывается ежегодно и в котором могут участвовать все страны с равным правом голоса. Страны обычно представлены на конференции постоянный представитель организации, которая в большинстве случаев также посол в Нидерланды. Конференция принимает решения по всем основным темам, касающимся организации (например, принятие ответных мер) и конвенции (утверждение руководящих принципов, применение ответных мер против членов).[2]

В Исполнительный совет (ЕС) является исполнительным органом организации и состоит из 41 государства-участника, которые назначаются конференцией на двухлетний срок. Совет, среди прочего, наблюдает за бюджетом и сотрудничает с Генеральным секретариатом по всем вопросам, связанным с конвенцией.[2]

В Технический секретариат (ТС) применяет большую часть действий, предусмотренных советом, и является органом, в котором работает большинство сотрудников организации. Основная деятельность ОЗХО осуществляется отделами инспекции и проверки.

Все государства-участники вносят взносы в бюджет ОЗХО на основе модифицированной шкалы взносов ООН.[21] Бюджет ОЗХО на 2020 год составляет 70 958 760 евро.[22]

Полномочия

ОЗХО имеет право сообщать о том, использовалось ли химическое оружие при нападении, которое она расследовала.[23]

«ОЗХО имеет право направлять инспекторов в любую подписавшую страну для поиска доказательств производства запрещенных химикатов. Она также может направлять экспертов для помощи странам в расследовании мест преступлений, где могли быть использованы химические вещества».[20]

В июне 2018 г. Отравление Скрипалей Великобритания убедила других членов, несмотря на сопротивление России, что ОЗХО необходимо предоставить себе новые полномочия, чтобы возложить ответственность за теракты.[24][23] Голосование было выиграно с перевесом 82 против 24, что превышает большинство в две трети голосов, необходимое для принятия предложения.[23]

Инспекции

Объекты по уничтожению химического оружия

Вообще объекты по уничтожению оперативного химического оружия ОЗХО проводит круглосуточные инспекции на местах для проверки успешности уничтожения, а также количества уничтожаемого оружия.[25] В свете опасной среды, в которой проводятся проверки, они обычно выполняются путем оценки через Кабельное телевидение -системы.[26]

Промышленные инспекции

Инспекции предназначены для проверки соблюдения государствами-участниками требований, предъявляемых к производству и использованию списочные химикаты и для проверки того, что промышленная деятельность государств-членов была правильно заявлена ​​в соответствии с обязательствами, установленными КХО.[27] Интенсивность и частота проверок зависят от типа производимого химического вещества (в порядке убывания: График 1, График 2, График 3 или DOC, см. Списанные химикаты ),[28] но независимо от статуса государства-члена. Для объектов Списка 1 и 2 составляется массовый баланс, чтобы определить, могут ли быть учтены все произведенные химические вещества и соответствуют ли суммы заявлениям, сделанным государствами-членами.[29] Кроме того, на объектах Списка 2 и 3 выясняются улики, производятся ли химикаты Списка 1 вопреки заявлению и правилам конвенции. В Приложении 3 и DOC основная цель состоит в том, чтобы проверить декларацию и убедиться в отсутствии производственных единиц Списка 2 и Списка 1.[29] Ограничение по времени проверок по Графику 2 составляет 96 часов, в то время как проверки по Графику 3 и DOC могут длиться максимум 24 часа. Для проверок по Графику 1 нет ограничений по времени.[30]

Обжалование проверок и расследований предполагаемого использования

В случае обвинения в применении химического оружия или запрещенном производстве в соответствии с конвенцией может быть проведена проверка по установлению фактов. Ни одна из этих мероприятий не проводилась, хотя ОЗХО участвовала в расследованиях.[когда? ] о предполагаемом применении химического оружия в Сирии в рамках миссии ООН. ОЗХО проводит эти инспекции только по запросу другого государства-члена после проверки представленных доказательств. Чтобы избежать злоупотреблений, большинство из трех четвертей могут заблокировать запрос проверки.[31]

Отношения с ООН

Хотя ОЗХО не является специализированным учреждением Объединенные Нации, он сотрудничает как по политическим, так и по практическим вопросам как родственная организация. 7 сентября 2000 г. ОЗХО и Объединенные Нации подписали соглашение о сотрудничестве, определяющее порядок координации своей деятельности.[32] Инспекторы также путешествуют по Пропуск Организации Объединенных Наций на котором помещена наклейка с объяснением их положения, а также привилегий и иммунитетов.[33] В Региональные группы ООН также работают в ОЗХО, регулируя ротацию членов Исполнительного совета и обеспечивая платформу для неформальных дискуссий.[2]

Членство

Основная статья: Список участников Конвенции о химическом оружии

Все 193 участника Конвенции о химическом оружии автоматически становятся членами ОЗХО.[34] Другие государства, которые имеют право стать членами: Государства-члены ООН Израиль, которое является подписавшим государством, которое не ратифицировало Конвенцию о химическом оружии, а также Египет, Северная Корея и Южный Судан, которые не подписали и не присоединились к Конвенции о химическом оружии.[35] Палестина была самым последним государством, представившим документ о присоединении к договору.[36]

Лидерство

Фернандо Ариас, Генеральный директор ОЗХО

В настоящее время Организацию возглавляет генеральный директор посол Испании Фернандо Ариас.[37]

Генеральный директор назначается непосредственно Конференцией максимум на два четырехлетних срока.[38] Ниже приведен исторический список генеральных директоров.

СтранаИмяНачало срока
 БразилияХосе Бустани13 мая 1997 года[39]
 АргентинаРохелио Пфиртер25 июля 2002 г.[40]
 индюкАхмет Узюмджю25 июля 2010 г.[2]
 ИспанияФернандо Ариас (Текущий)25 июля 2018 г.[41]

Назначение посла Ариаса последовало за консенсусной рекомендацией Исполнительного совета ОЗХО в октябре 2017 года.

Посол Ариас - кадровый дипломат с большим опытом работы в многосторонней дипломатии. Ранее он работал послом Испании в Нидерландах и постоянным представителем Испании при ОЗХО. Он также работал постоянным представителем Испании при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и послом Испании в Мали, Мавритании, бывшей югославской Республике Македонии и Болгарии.

Осуждение административным трибуналом Международной организации труда

В 2002, Соединенные Штаты созвали внеочередную сессию Конференции государств-участников ОЗХО, чтобы потребовать увольнения Хосе Бустани, затем генеральный директор ОЗХО.[42] Бустани был отправлен в отставку после голосования, состоявшегося 22 апреля 2002 года, когда 48 штатов проголосовали за, 7 против и 43 воздержались.[42][43] Впоследствии Бустани обвинил Соединенные Штаты в том, что они спровоцировали его импичмент, потому что ему удалось убедить Саддам Хусейн ратифицировать Конвенция о химическом оружии, который предполагал инспекцию иракского арсенала следователями ОЗХО и помешал американскому плану вторжения в Ирак.[42][44] Он также подал жалобу в Административный трибунал Международной организации труда постановлением от 16 июля 2003 г. отменил увольнение и приговорил ОЗХО к компенсации материального и морального ущерба.[45] Бустани не добивался восстановления в должности.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Химическое оружие - Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)». Управление ООН по вопросам разоружения. В архиве из оригинала 13.10.2013. Получено 2013-10-11.
  2. ^ а б c d е «Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)». Инициатива по ядерной угрозе. В архиве из оригинала на 2013-10-12. Получено 11 октября 2013.
  3. ^ "Взгляд экспата: Питер Кайзер". город Гаага. 8 октября 2009 г. Архивировано с оригинал 28 сентября 2011 г.. Получено 1 ноября 2010.
  4. ^ «Ее Величество королева Нидерландов Беатрикс открывает специально построенное здание ОЗХО». ОЗХО. Архивировано из оригинал 21 сентября 2011 г.. Получено 1 ноября 2010.
  5. ^ "Генеральный секретарь называет мемориал химическому оружию" символом страдания и надежды.'". Объединенные Нации. 9 мая 2007 г. В архиве из оригинала от 03.11.2012. Получено 24 апреля 2011.
  6. ^ Хевеси, Деннис (24.06.2012). «Герхард Каллманн, архитектор, умер в возрасте 97 лет». Нью-Йорк Таймс. В архиве из оригинала на 2013-10-12. Получено 2012-07-16.
  7. ^ «Проект решения первой специальной сессии Конференции государств-участников ОЗХО». В архиве из оригинала от 22.10.2012. Получено 2013-10-11.
  8. ^ "Тело химического оружия мешает голова". Новости BBC. 22 апреля 2002 г. В архиве из оригинала 13.03.2007. Получено 19 августа 2010.
  9. ^ Монбио, Джордж (16 апреля 2002 г.). "Химический переворот". Хранитель. В архиве с оригинала 25 мая 2019 г.. Получено 6 июн 2019.
  10. ^ Институт общественной достоверности, 24 апреля 2002 г., «Агентство по химическому оружию« Переворот »?», http://www.accuracy.org/release/668-chemical-weapons-agency-coup/ В архиве 2013-10-15 на Wayback Machine
  11. ^ Саймонс, Марлиз (2013-10-13). «Изгнанному боссу компания« Сторожевой пес »рассматривалась как препятствие в Ираке». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2020-03-18.
  12. ^ Генеральный директор "Сохранение Конвенции о запрещении химического оружия: необходимость создания новой Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО)". нас Бюро по контролю над вооружениями. 2002-04-01. В архиве из оригинала 13.10.2013. Получено 2013-10-11.
  13. ^ МОТ назвала это решение «неприемлемым нарушением принципов, на которых основана деятельность международных организаций…, поскольку чиновники становятся уязвимыми перед давлением и политическими изменениями». Видеть решение МОТ В архиве 2013-10-12 в Wayback Machine
  14. ^ а б Коуэлл, Алан (11 октября 2013 г.). «Сторожевой пес химического оружия получил Нобелевскую премию мира». Нью-Йорк Таймс. В архиве из оригинала на 2013-10-12. Получено 11 октября 2013.
  15. ^ а б "Официальный пресс-релиз Комитета по Нобелевской премии". Организация Нобелевской премии. 11 октября 2013 г. В архиве из оригинала на 2013-10-11. Получено 11 октября 2013.
  16. ^ «Сирийские наблюдатели за химическим оружием получили Нобелевскую премию мира». Новости BBC. 2013-10-11. В архиве из оригинала на 2013-10-12. Получено 2013-10-12.
  17. ^ «Организация по контролю за химическим оружием, ОЗХО, получила Нобелевскую премию мира». Времена Индии. 11 октября 2013 г. В архиве с оригинала на 2017-10-11. Получено 11 октября 2013.
  18. ^ «Глобальная организация по надзору за химическим оружием получила Нобелевскую премию мира 2013 года». Fox News. 11 октября 2013 г. В архиве из оригинала на 2013-10-11. Получено 11 октября 2013.
  19. ^ Карнизы, Элизабет. «Ахмет Узумку: избавление от химического оружия в Сирии и за ее пределами». Бюллетень ученых-атомщиков. МУДРЕЦ. В архиве с оригинала от 13.10.2014. Получено 14 октября, 2014.
  20. ^ а б Кастельвекки, Давиде (2019). «Новичок нервно-паралитического действия запрещен договором о химическом оружии». Природа. Дои:10.1038 / d41586-019-03686-у.
  21. ^ «Инициатива по ядерной угрозе - НТИ». В архиве из оригинала от 25.02.2011. Получено 14 января 2017.
  22. ^ "ОЗХО в цифрах". ОЗХО. В архиве с оригинала на 02.02.2019. Получено 2019-01-31.
  23. ^ а б c «Химический сторожевой пес получает новые возможности». Новости BBC. 2018-06-27. В архиве из оригинала на 2018-06-27. Получено 2018-06-27.
  24. ^ Санчес, Раф (27.06.2018). «Великобритания преодолевает сопротивление России и укрепляет надзор за химическим оружием ОЗХО». Телеграф. ISSN  0307-1235. В архиве из оригинала на 2018-06-27. Получено 2018-06-27.
  25. ^ Уничтожение химического оружия и его проверка согласно статье IV В архиве 2011-05-14 на Wayback Machine. [CWC], Приложение по проверке
  26. ^ «Список нового инспекционного оборудования и пересмотренные спецификации утвержденного инспекционного оборудования». ОЗХО. В архиве из оригинала 2012-03-09. Получено 1 ноября 2010.
  27. ^ "Пересечение науки и химического разоружения". В архиве из оригинала на 16.01.2017. Получено 14 января 2017.
  28. ^ «Национальный орган Австралии по Конвенции о химическом оружии». Правительство Австралии, Министерство иностранных дел и торговли. Архивировано из оригинал 26 марта 2011 г.. Получено 31 марта 2011.
  29. ^ а б Приложение по проверке, части VI, VII, VIII и IX Конвенция о химическом оружии В архиве 2011-11-24 на Wayback Machine. ОЗХО
  30. ^ «Звонит инспектор! Сайт вашей компании и Конвенция по химическому оружию». Министерство энергетики изменения климата (Соединенное Королевство). Получено 1 апреля 2011.[постоянная мертвая ссылка ]
  31. ^ Том З. Коллина. «Краткий обзор Конвенции о химическом оружии (КХО)». Armscontrol.org. В архиве из оригинала 2011-04-21. Получено 24 апреля 2011.
  32. ^ Генеральная Ассамблея ООН Сессия 55 Разрешение A / RES / 55/283 Проверено 21 августа 2007 года.
  33. ^ ОЗХО, Юридические тексты В архиве 2016-05-12 в Wayback Machine TMC Asser Press, стр. 336
  34. ^ «Государства-члены ОЗХО». Opcw.org. Архивировано из оригинал на 2012-04-20. Получено 2013-10-11.
  35. ^ «Государства, не являющиеся членами». Opcw.org. В архиве из оригинала на 2013-10-12. Получено 2013-10-11.
  36. ^ «Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении». Сборник договоров Организации Объединенных Наций. В архиве из оригинала от 07.04.2015. Получено 15 мая 2015.
  37. ^ "Генеральный директор". www.opcw.org. В архиве из оригинала на 2018-07-30. Получено 2018-07-30.
  38. ^ «Технический секретариат Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО)». В архиве из оригинала на 04.02.2017. Получено 14 января 2017.
  39. ^ Станич (2004). "Бустани против Организации по запрещению химического оружия". Американский журнал международного права. 98 (4): 810. Дои:10.2307/3216704. JSTOR  3216704.
  40. ^ "Речь д-ра Рохелио Пфиртера, Генерального директора ОЗХО 16 сентября 2008 г.". Нидерландский институт международных отношений. 22 сентября 2008 г. В архиве из оригинала 2011-07-21. Получено 24 апреля 2011.
  41. ^ «Посол Испании Фернандо Ариас назначен следующим Генеральным директором ОЗХО». www.opcw.org. Архивировано из оригинал на 2018-02-09. Получено 2018-02-08.
  42. ^ а б c Марлиз Саймонс, Изгнанному боссу компания Arms Watchdog рассматривалась как препятствие в Ираке, Нью-Йорк Таймс, 13 октября 2013 г.
  43. ^ ОТЧЕТ ПЕРВОЙ ВНЕОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ КОНФЕРЕНЦИИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ , ОЗХО, 22 июля 2002 г.
  44. ^ Эллен Барри, [https: //www.nytimes.com/2018/03/20/world/europe/russia-chemical-weapons-novichok.html Россия, похвала за ликвидацию химического оружия, теперь под присмотром Сторожевого пса], Нью-Йорк Таймс , 20 марта 2018 г.
  45. ^ Сайт Международной организации труда, решение 2232.

внешняя ссылка

Награды и достижения
Предшествует
Евросоюз		 Лауреат Нобелевская премия мира
2013		Преемник
Кайлас Сатьярти
Малала Юсуфзай