Департамент миротворческих операций ООН - United Nations Department of Peace Operations

Не путать с Департамент мира.
Департамент операций по поддержанию мира Организации Объединенных Наций
Эмблема ООН.svg
СокращениеDPO
ФормированиеМарт 1992 г. [1] [2]
Штаб-квартираШтаб-квартира ООН
Голова
Заместитель Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира
Жан-Пьер Лакруа
Головная организация
Секретариат ООН
Дочерние компанииУправление операций, Управление по вопросам обеспечения законности и безопасности, Управление по военным вопросам, Отдел политики, оценки и подготовки кадров
Интернет сайт[1]
Система ООН
Эмблема ООН.svg
Основные органы
Секретариат ООН
Совет Безопасности ООН
Генеральная Ассамблея ООН
Международный суд
Экономический и Социальный Совет ООН
Совет по опеке ООН

В Департамент миротворческих операций (DPO) является отделом Объединенные Нации отвечает за планирование, подготовку, управление и руководство Миротворчество ООН операции. Ранее известный как Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ), он был создан 1 января 2019 года в рамках реструктуризации аппарата ООН по вопросам мира и безопасности.[3] DPO сохраняет основные функции и обязанности своего предшественника с большим упором на сплоченность, интеграцию различных ресурсов и знаний и продвижение прав человека.[3]

Имея годовой бюджет примерно в 6,5 миллиардов долларов,[4] DPO является крупнейшим агентством ООН по расходам, превышающим собственный регулярный бюджет ООН.[5] По состоянию на март 2020 года под его контролем находится 81 370 сотрудников тринадцати миротворческих миссий.[6]

История

Организация DPO берет свое начало в 1948 году, когда была создана Группа военных наблюдателей Организации Объединенных Наций в Индии и Пакистане (ГВНООНИП) и Организация Объединенных Наций по наблюдению за перемирием (UNTSO). Вплоть до конца 80-х годов прошлого века миссии по поддержанию мира выполнялись шестью сотрудниками Управления по специальным политическим вопросам Организации Объединенных Наций, которое возглавлял сначала Заместитель генерального секретаря Ральф Банч, а впоследствии Брайан Уркхарт и Маррак Гулдинг.[7] С самого начала операции по поддержанию мира проводились в соответствии с четкой доктриной, которая применялась к традиционным или классическим операциям по поддержанию мира для межгосударственного прекращения огня: миротворцы не принимали чью-либо сторону и не стреляли из огнестрельного оружия, за исключением случаев самообороны или вмешательства в политику.

Департамент операций по поддержанию мира был создан в марте 1992 г., когда Бутрос Бутрос-Гали вступил в должность Генерального секретаря Организации Объединенных Наций; его создание было одним из первых его решений.[8] В организационном плане он модернизировал и расширил работу предыдущего Отдела управления полевыми операциями и материально-технического обеспечения (FALD) (который оставался активным в качестве подчиненного департамента).[9] Гулдинг стал заместителем генерального секретаря США по поддержанию мира, а Кофи Аннан был назначен его заместителем. Однако роль ДОПМ не была прояснена до июня 1992 года, когда Бутрус-Гали издал Повестка дня для мира, план по укреплению потенциала ООН в области превентивной дипломатии и миротворчества.

Организационная структура

Индийский миротворец с ребенком в Конго (за МООНСДРК миссия), 2000 г.

DPO разделен на два основных офиса: Управление операций и Управление поддержки миссий (OMS).

В состав Управления поддержки миссий входят отделы материально-технического снабжения и административные подразделения, которые обеспечивают материально-техническое обеспечение, персонал и услуги финансовой поддержки миссиям DPO. OMS несет ответственность за определение финансовой компенсации государствам-членам ООН за их вклад в Имущество, принадлежащее контингентам, войска и услуги миротворческим миссиям. Письма-заказы являются важной частью этого. Также в состав DPO входят Противоминная деятельность, Обучение, передовой опыт и подразделения вооруженных сил и полиции.

Март 2007 г. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН под названием «Укрепление потенциала Организации в области операций по поддержанию мира» призвала к реструктуризации департамента и созданию отдельного Департамент полевой поддержки. В то время как новое подразделение служит ключевым фактором, координирующим административное и материально-техническое обеспечение операций ООН по поддержанию мира, DPO концентрируется на планировании политики и определении стратегических направлений.[нужна цитата ]

Эта реорганизация проходила параллельно с инициативой по реформированию ОИ, начатой ​​в 2005 году под названием «Операции в пользу мира 2010», в рамках которой продолжаются реформы, инициированные «Отчетом Брахими». Доклад Группы по операциям Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. Это включало увеличение численности персонала, согласование условий службы персонала на местах и ​​в штаб-квартире, разработку руководящих принципов и стандартных оперативных процедур и улучшение партнерских отношений между Департаментом операций в пользу мира (DPO) и Программой развития Организации Объединенных Наций ( ПРООН), Африканский союз и Европейский союз. Одной из областей этих усилий по реформе была разработка более четкой внутренней доктрины или руководства для миротворческой деятельности ООН. Документ доктрины DPO самого высокого уровня был выпущен в 2008 году и известен как доктрина «замкового камня».[10]

Совсем недавно Генеральный секретарь Гутерриш предпринял новые усилия по реформированию, чтобы упорядочить усилия по поддержанию мира, чтобы сохранить финансы и устранить лишние и ненужные роли. В рамках усилий, которые необходимо объединить и упорядочить, общие региональные подразделения DPA и DPO будут реструктуризированы и устранены дублирование задач и обязанностей, что позволит увеличить количество доступных рабочих рук для изучения новых инициатив и операций. Это дает отделу больше ресурсов и ответственности для более широких усилий по миростроительству, которые, конечно, по своей природе связаны с политическим анализом и стратегией (Cliffe, 2018). Несмотря на то, что операции по поддержанию мира находятся на рекордно высоком уровне, а финансирование по-прежнему сокращается из бюджета, принятие эффективных деловых мер позволит сохранить операции по поддержанию мира в неизменном виде. Путем слияния организаций изменение общих обязанностей и управления позволит более широкий спектр операций быть готовым и доступным для войск на местах. Меньше времени на дублирование работы дает больше времени для размышлений о более широких тенденциях в области безопасности и применения превентивных мер для будущих угроз и оптимизации транспортных усилий.

Список глав

Ниже приводится хронологический список тех, кто занимал должность Заместитель генерального секретаря для операций по поддержанию мира[11]:

Заместитель генерального секретаряСтрана происхожденияЛет службыГенеральный секретарь ООН
Жан-Пьер Лакруа ФранцияАпрель 2017 - настоящее время[12]Антониу Гутерриш
Эрве Ладсу ФранцияСентябрь 2011 г. - март 2017 г.[13]Пан Ги Мун
Ален Ле Рой ФранцияИюнь 2008 г. - август 2011 г.[14]
Жан-Мари Геэнно ФранцияОктябрь 2000 г. - июнь 2008 г.[15]Кофи Аннан
Бернар Мийе ФранцияЯнварь 1997 - сентябрь 2000[16]
Кофи Аннан ГанаМарт 1993 г. - декабрь 1996 г.[17]Бутрос Бутрос-Гали
Маррак Гулдинг объединенное КоролевствоМарт 1992 г. - март 1993 г.[18]

Финансирование

Основная часть финансирования операций по поддержанию мира распределяется так же, как и общий бюджет, но постоянные члены Совета Безопасности обязаны платить большую долю, и все штаты могут вносить дополнительное финансирование, оборудование или другие услуги в миссии по своему выбору.[19]

Текущие операции

По состоянию на 2010 год DPO ведет 16 различных миссий в Африка, то Карибский бассейн, то Средний Восток, Америка, Европа и Азия.[20] В этих миссиях несут службу более 100 000 военнослужащих и гражданского персонала. Общие утвержденные годовые расходы за период с июля 2006 года по июнь 2007 года превышают 5 миллиардов долларов США.[21]

"Всплеск"

На пресс-конференции в октябре 2006 г. затем правительство США Жан-Мари Геэнно объявила, что операции по поддержанию мира достигли рекордного уровня и будут продолжать расширяться по мере ВСООНЛ и ИМООНТ достигнет полной силы, и если миссия ООН войдет Дарфур.[22]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ http://www.globalgovernance.eu/wp-content/uploads/2015/02/GGI-Factsheet-History-of-UN-Peacekeeping_October2012.pdf
  2. ^ Финдли, Тревор (2002). Применение силы в миротворческих операциях ООН (PDF). Издательство Оксфордского университета. п. 164.
  3. ^ а б «Реформа ООН: два новых департамента по компоненту мира и безопасности | Постоянные представительства». www.un.int. Получено 2019-06-26.
  4. ^ "A / C.5 / 73/21 - E - A / C.5 / 73/21". undocs.org. Получено 2020-08-11.
  5. ^ Расходы по агентствам, 2018 г.
  6. ^ "ДАННЫЕ". Организация Объединенных Наций по поддержанию мира. Получено 2020-08-11.
  7. ^ «ООН. Управление по специальным политическим вопросам». Секция ведения архивов и документации ООН. Получено 18 марта 2017.
  8. ^ Финдли, Тревор (2002). Применение силы в миротворческих операциях ООН (PDF). Издательство Оксфордского университета. п. 164.
  9. ^ Хилл, С. (2004-10-01). Процессы разоружения Организации Объединенных Наций в условиях внутригосударственного конфликта. Springer. С. 246 (примечание 87). ISBN  9780230502963.
  10. ^ «Центр ресурсов по поддержанию мира» (PDF). pbpu.unlb.org. Получено 11 апреля 2018.
  11. ^ «Прозрачность при отборе и назначении старших руководителей в Секретариате Организации Объединенных Наций (A / 66/380)». 27 сентября 2011. с. 42.
  12. ^ "Г-н Жан-Пьер Лакруа, Франция - заместитель Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира". Генеральный секретарь ООН. 2017-02-14. Получено 2019-04-30.
  13. ^ «Генеральный секретарь назначает Эрве Ладсу, Франция, заместителем Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира». www.un.org. 2 сентября 2011 г. SG / A / 1305. Получено 2019-05-13.
  14. ^ «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ НАЗНАЧАЕТ НОВОГО ГЛАВНОГО МИРА АЛЕНА ЛЕ РУА ИЗ ФРАНЦИИ». www.un.org. 30 июня 2008 г. SG / A / 1142. Получено 2019-05-13.
  15. ^ «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ НАЗНАЧИВАЕТ ЖАН-МАРИ ГУ + ГЕННО ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ МИРА». www.un.org. 26 июня 2000 г. SG / A / 736. Получено 2019-05-13.
  16. ^ «Генеральный секретарь объявляет о новых назначениях». www.un.org. 28 января 1997 г. SG / A / 627. Получено 2019-04-30.
  17. ^ "КОФИ АННАН, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ | Освещение заседаний и пресс-релизы". www.un.org. Получено 2019-05-13.
  18. ^ «Генеральный секретарь опечален смертью сэра Маррака Гулдинга, ключевой фигуры в создании Департамента операций по поддержанию мира». www.un.org. Получено 2019-04-30.
  19. ^ «Финансирование миротворческих операций ООН». un.org. Получено 11 апреля 2018.
  20. ^ https://peacekeeping.un.org/en/where-we-operate DPO Текущие операции
  21. ^ «Справочная записка - Операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира». un.org. Получено 11 апреля 2018.
  22. ^ «Высокопоставленный представитель миротворческих сил ООН предупреждает о« перенапряжении »в связи с увеличением численности персонала миссии: пресс-конференция заместителя генерального секретаря по операциям по поддержанию мира Жана-Мари Геэнно». un.org. Получено 11 апреля 2018.

внешняя ссылка