Закон Берка - Burke Act

Закон Берка
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названияПоправка к Общему закону о земельных участках 1906 года
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в раздел шесть закона, одобренного восьмого февраля тысяча восемьсот восемьдесят седьмого года, озаглавленный «Закон, предусматривающий выделение нескольких земель индейцам в различных резервациях и расширяющий защиту законов Соединенные Штаты и территории над индейцами и для других целей.
НикнеймыПоправка к Закону Дауэса 1906 года
Принятв 59-й Конгресс США
Эффективный8 мая 1906 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  59–149
Устав в целом34 Стат.  182
Кодификация
Заголовки изменены25 U.S.C .: индейцы
U.S.C. разделы изменены25 U.S.C. гл. 9 § 349
Законодательная история

Закон Берка (1906), также известный как Закон о принудительном патентованиивнес поправки в Закон Дауэса 1887 г. (официально известный как Закон о всеобщем распределении земель (GAA)), согласно которому общинные земли, принадлежащие племенам на Индийские резервации был разделен и распределен по отдельным домам членов племени. Это требовало от правительства оценки того, были ли люди «компетентными и способными», прежде чем выдавать им простые патенты за плату на выделенную им землю.

Поскольку федеральное правительство считало, что многие индейцы не были готовы к поездке в США. гражданство Закон также предусматривал, что гражданство не предоставляется индейцам до момента окончательной проверки их патентов на доверительное управление, а не после получения патентов на доверительные отношения, как указано в Законе Дауэса. Тем, кому были выданы пошлины на простые патенты, по их получении предоставлялось гражданство. Те, чья земля оставалась в доверительном управлении, должны были получить гражданство по окончании двадцатипятилетнего доверительного периода.

Он был назван в честь конгрессмена США. Чарльз Х. Берк.

Фон

Компетентность

Закон Берка внес поправки в GAA, чтобы Секретарь внутренних дел оценивать отдельных коренных американцев как «компетентных и способных», прежде чем выдавать любому лицу, получающему земельный участок, простой платный патент. Получение пошлины на простой патент означало, что земля, принадлежащая ее владельцу, будет снята со статуса федерального траста и станет объектом налогообложения. Получатель сможет продать его на частном рынке.

Акт гласит:

«... Министр внутренних дел может по своему усмотрению, и он настоящим уполномочен, всякий раз, когда он удостоверится, что какой-либо индийский уполномоченный обладает компетенцией и способностью управлять своими делами в любое время, требовать выдачи такому уполномоченному патент на уплату пошлины, после чего все ограничения в отношении продажи, владения [sic] или налогообложения указанной земли должны быть сняты ».

Исследования показали, что чиновники Бюро по делам индейцев сначала склонны классифицировать людей как «компетентных и способных», если они принадлежат к смешанной расе (с некоторым европейским происхождением). Этих людей считали «компетентными», потому что официальные лица BIA считали, что их европейское происхождение делает их умственно превосходными, что они с большей вероятностью будут ассимилированы в культурном отношении, и поэтому они могут взять на себя ответственность за свою землю.[нужна цитата ]

Разрешение должностным лицам оценивать компетентность делало управление актом более субъективным, усиливая исключительные полномочия министра внутренних дел и поощряя коррупцию среди тех, кто имеет возможность получать прибыль, приобретая принадлежащие Индии земли.[нужна цитата ] Несмотря на то, что закон давал право землевладельцу решать, сохранить или продать землю, учитывая суровые экономические реалии того времени и отсутствие доступа многих коренных американцев к кредитам и рынкам, ликвидация принадлежащих индейцам земель была почти неизбежный.[нужна цитата ] Представители Министерства внутренних дел, связанные с этой программой, ожидали, что практически 95% земли, запатентованной за плату, в конечном итоге будет продано белым.[1][страница нужна ]

Следующий отрывок из годового отчета 1913 г. Индийская резервация Пайн-Ридж показывает, что куратор резервации ожидал окончательного лишения права собственности на землю после того, как Народ лакота был выдан патент на пошлину. Суперинтендант резервации Бюро по делам индейцев (BIA) охарактеризовал этот результат как «ценный урок».

«Это ведомство по-прежнему убеждено в том, что выдача платного патента на часть земли индейца, который признан компетентным или почти компетентным, является надлежащей процедурой при решении земельного вопроса среди индейцев ... Даже если доходы, полученные от лишения земли, будут растрачены, у него все еще останется много земли, и он, возможно, усвоил несколько уроков, которые окажутся полезными в будущем ». (Департамент внутренних дел, Годовой отчет агентства Пайн-Ридж, SD, 1 августа 1913 г.)[страница нужна ]

Закон Берка имел и другие последствия. В некоторых случаях отдельные индейцы, считающиеся «компетентными», не были уведомлены о статусе и не были проинформированы о том, что статус их земли изменился с земли под доверительное управление на платный патент. В результате частные собственники не осознавали, что земля подлежала налогообложению. После периода неуплаты налогов местные или государственные юрисдикции могут продать землю без согласия владельца на уплату прошлых налогов. Этот процесс был известен как «патентный процесс с принудительной пошлиной». Таким образом, Закон Берка способствовал продолжающемуся разделению земель в пределах границ резерваций и общей потере земель, принадлежащих племенам или индейцам.[нужна цитата ]

Закон Берка от 2020 г.

По состоянию на март 2020 года сенатор Стив Дейнс внес предложение о передаче национального монумента «Медвежьи уши» коренным народам из этого района. Из-за воздействия Закона Берка на эту нацию, теперь правительство работает над возвращением земли коренным народам, которые там жили.[2] С помощью кампаний и организаций, перечисленных ниже.

  • LANDBACK кампания
    • LANDBACK - это инициатива по возвращению родных земель исконным коренным народам, которые первыми заселили эту землю. Это шаг к суверенитету коренных народов и возмещение ущерба за землю, украденную у них во время колонизации. Есть также надежда, что как только земля будет возвращена, коренные народы смогут начать исцелять землю и снова защищать ее. [3]
  • Культурное выживание
  • Коллектив NDN
    • Миссия коллектива NDN - защищать коренные народы, сообщества и нации, развивать сообщества коренных народов и деколонизировать, чтобы продолжать процветать и возрождаться. Этот коллектив также спонсировал кампанию LANDBACK.[4]

Рекомендации

  1. ^ Пол Робертсон, Сила земли, Линкольн: Университет Небраски, 2002.
  2. ^ Аллотт, Дэниел (2020-03-06). «Дело о передаче федеральных земель коренным американцам». Холм. Получено 2020-11-12.
  3. ^ "Манифест LANDBACK". ОБЗОР. Получено 2020-11-12.
  4. ^ "Наша миссия". Коллектив NDN. Получено 2020-11-12.
  • Джеймс Траслоу Адамс, Словарь американской истории, Нью-Йорк: Сыновья Чарльза Скрибнера, 1940
  • Пол Робертсон, Сила земли, University of Nebraska Press, 2002 г.

дальнейшее чтение

  • Татро, М. Кэй (2009). "Закон Берка (1906)". Энциклопедия истории и культуры Оклахомы. Историческое общество Оклахомы.