Закон о гражданстве Индии - Indian Citizenship Act

Не путать с Закон о гражданстве Индии.
Закон о гражданстве Индии
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названияЗакон о свободном избирательном праве Индии 1924 и 1925 годов
Длинное названиеЗакон, уполномочивающий министра внутренних дел выдавать индейцам свидетельства о гражданстве.
Акронимы (разговорный)ICA
НикнеймыЗакон Снайдера
Принятто 68-й Конгресс США
Эффективный2 июня 1924 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  68–175
Устав в целом43 Стат.  253
Кодификация
Заголовки изменены8 U.S.C .: иностранцы и национальность
U.S.C. разделы изменены8 U.S.C. гл. 12, подч. III § 1401b
Законодательная история
Президент Кулидж стоит с четырьмя Индейцы осейдж на церемонии в Белом доме

В Закон о индийском гражданстве 1924 года, также известный как Закон Снайдера, (43 Стат.  253, принят 2 июня 1924 г.) был законом Конгресс США это предоставило Гражданство США к коренные народы США, названные «индейцами» в Законе. В то время как Четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов определяет в качестве граждан любых лиц, родившихся в Соединенных Штатах и ​​подпадающих под их юрисдикцию, поправка ранее истолковывалась судами как неприменима к коренным народам.

Акт был предложен представителем Гомер П. Снайдер (R) штата Нью-Йорк и подписанный президентом Кэлвин Кулидж 2 июня 1924 года. Он был принят частично в знак признания тысяч коренных американцев, служивших в вооруженных силах во время Первая мировая война.

Текст

Текст Закона о гражданстве Индии 1924 года гласит:

Будет ли это принято Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки на собрании Конгресса, Что все индейцы-неграждане, родившиеся в пределах территории Соединенных Штатов, должны быть (и настоящим объявлены) гражданами Соединенных Штатов: При условии Предоставление такого гражданства никоим образом не должно ущемлять или иным образом влиять на право любого индейца на племенную или другую собственность.

Утверждено 2 июня 1924 г. 2 июня 1924 г. [Х. R. 6355.] [Public, No. 175.]

ШЕСТЬДЕСЯТ ВОСЬМОЙ КОНГРЕСС. Сесс. I. CHS. 233. 1924.

См. Отчет Палаты представителей № 222, Свидетельства о гражданстве для индейцев, 68-й Конгресс, 1-я сессия, 22 февраля 1924 г.

Примечание: этот статут был кодифицирован в Кодексе США в разделе 8, разд. 1401 (б).

История и предыстория

Конституция США

Под Статья первая Конституции Соединенных Штатов, «Индейцы, не облагаемые налогом» не учитывались в численности населения штата для целей распределение.

Самая ранняя зарегистрированная дата того, как коренные жители стали гражданами США, относится к 1831 году, когда штат Миссисипи Чокто стали гражданами после Договор о Танцующем кроличьем ручье 1830 г. была ратифицирована. Согласно статье XIV этого договора, любой чокто, который решил не переезжать на территорию коренных американцев, мог стать американским гражданином после регистрации и если он оставался на указанных землях в течение пяти лет после ратификации договора.

Верховный суд США в Дред Скотт против Сэндфорда (1856) сказал, что коренные жители могут стать гражданами, хотя их получение гражданства было натурализация (т.е. не по рождению на территории США):[1]

Они [индейские племена] могут, без сомнения, как подданные любого иностранного правительства, натурализоваться властью Конгресса и стать гражданами штата и Соединенных Штатов, и если человек должен покинуть свою нацию или племя, и взять живя среди белого населения, он будет иметь право на все права и привилегии, которые принадлежат эмигранту из любого другого иностранного народа.[2][3]

После Гражданской войны в США Закон о гражданских правах 1866 г. (ратифицирована в 1870 г., после вступления в силу 14-й поправки) повторила исключение, заявив:

все лица, родившиеся в Соединенных Штатах и ​​не подчиненные каким-либо иностранным властям, за исключением индейцев, не облагаемых налогами, настоящим объявляются гражданами Соединенных Штатов.[4]

Четырнадцатая поправка

В 1868 году Четырнадцатая поправка объявила всех лиц, «рожденных или натурализованных в Соединенных Штатах и ​​подпадающих под их юрисдикцию», гражданами. Однако требование «юрисдикции» было истолковано таким образом, чтобы исключить большинство коренных американцев, и в 1870 году Судебный комитет Сената дополнительно прояснил этот вопрос: «14-я поправка к Конституции не оказывает никакого влияния на статус индейских племен в пределах Соединенные Штаты".[1] Около 8% коренного населения в то время имели право на гражданство США, потому что они «облагались налогом».[1] Другие получили гражданство, служа в армии, женившись на белых или получив земельные наделы.[5] такие как предоставленные в соответствии с Закон Дауэса.[1]

Исключение коренных жителей из гражданства США было далее установлено Элк против Уилкинса (112 НАС. 94 (1884)), когда Верховный суд постановил, что коренной человек, рожденный гражданином признанной племенной нации, не родился гражданином Америки и не стал гражданином Америки просто добровольно оставив свое племя и поселившись среди белых. В учебный план решения поясняется, что коренное лицо, "которое не было натурализовано, не облагалось налогом или не признано гражданином США или штатом, не является гражданином Соединенных Штатов в значении первого раздела Четырнадцатая статья поправки к Конституции ".[6]

Закон о гражданстве Индии

Закон о индийском гражданстве 1924 года гласил:

все индийцы-неграждане, родившиеся в пределах территориальных границ Соединенных Штатов, должны быть (и тем самым объявляются) гражданами Соединенных Штатов.

Этот грант гражданства применялся примерно к 125 000 из 300 000 коренных жителей Соединенных Штатов. Чтобы увидеть цифры в перспективе, население США на тот момент было меньше 125 миллионов. Коренные жители, не включенные в число гражданства, уже стали гражданами другими способами, например, поступив в вооруженные силы, отказавшись от племенной принадлежности и ассимилировавшись в основной поток американской жизни.[7]:121 Гражданство предоставлялось по частям до принятия Закона, который был первым более инклюзивным методом предоставления гражданства коренных американцев. Закон не имел обратной силы, так что он не распространялся на граждан, родившихся до даты вступления в силу Закона 1924 года, или за пределами Соединенных Штатов как коренное население. Это не было до Закон о гражданстве 1940 г. что все лица, родившиеся на территории США (за некоторыми исключениями, такими как дети иностранных дипломатов), считаются гражданами.[8]:16[9]:29

Даже коренные американцы, которым было предоставлено право на гражданство в соответствии с Законом 1924 года, возможно, не имели полное гражданство и избирательное право до 1948 года. Однако право голоса регулируется законом штата. Согласно опросу Департамент внутренних дел, семь штатов все еще отказывались предоставить индейцам право голоса в 1938 году. Несоответствия между федеральным и государственным контролем обеспечили лазейки в применении Закона. Государства оправдывали дискриминацию на основании законов и конституций штатов. Тремя основными аргументами в пользу исключения индейцев из голосования были освобождение индейцев от налогов на недвижимость, сохранение племенной принадлежности и представление о том, что индейцы находятся под опекой или живут на землях, контролируемых федеральной опекой.[7]:121 К 1947 году все штаты с большим индийским населением, кроме Аризона и Нью-Мексико, распространил право голоса на коренных американцев, которые соответствовали требованиям Закона 1924 года. Наконец, в 1948 году штаты сняли запрет на голосование в Индии на основании судебного решения.[10] Тем не менее, в некоторых штатах коренным американцам не разрешалось голосовать до 1957 года.[11]

В соответствии с Законом 1924 года коренным народам не нужно было подавать заявление на получение гражданства, равно как и отказываться от своего племенного гражданства, чтобы стать гражданами США. У большинства племен была общая собственность, и чтобы иметь право на землю, отдельные индейцы должны были принадлежать к племени. Таким образом, было разрешено двойное гражданство. Более ранние взгляды на предоставление индийского гражданства предполагали выделение земли отдельным лицам. Из таких усилий Закон Дауэса был самым известным. В соответствии с этим Законом земля, когда-то принадлежавшая племени, распределялась между отдельными членами племени, и поскольку они были землевладельцами и в конечном итоге будут платить налоги с земли и стать «опытными членами общества», им может быть предоставлено гражданство. Эта идея была представлена ​​группой белых американских граждан, называемых «Друзьями индейцев», которые лоббировали ассимиляцию коренных народов в американское общество. Они особенно надеялись сделать это, повысив статус коренных жителей до статуса граждан США. Хотя Закон Дауэса выделял землю, представление о том, что это должно быть напрямую связано с гражданством, было оставлено в начале 20 века в пользу более прямого пути к американскому гражданству.[10]

Дебаты

Хотя некоторые группы белых граждан поддерживали индийское гражданство, сами индейцы участвовали в дебатах. Те, кто поддерживал его, считали закон способом закрепить давнюю политическую идентичность. Тех, кто его отверг, беспокоил суверенитет и гражданство племен. Многие лидеры индейского сообщества того времени, такие как Чарльз Санти, индеец из племени сиу, были заинтересованы в интеграции коренных американцев в более широкое общество, но непреклонно выступали за сохранение индейской идентичности. Многие также не хотели доверять правительству, которое отняло их землю и жестоко дискриминировало их.[10]

Одна группа, которая выступила против законопроекта, была Нация онондага. Они считали принятие этого акта «государственной изменой», потому что Сенат США принуждал всех индийцев к получению гражданства без их согласия. По мнению ирокезов, законопроект не учитывал предыдущие договоры между индейскими племенами и Соединенными Штатами, в частности 1784 Договор о форте Стэнвикс, то 1789 г. Договор Форт-Хармор, а 1794 г. Канандайгуаский договор в котором ирокезы были признаны «отдельными и суверенными». Удаление слова «полный» из «полное гражданство »В тексте оригинального законопроекта использовалась как причина, по которой некоторым коренным американцам не было предоставлено немедленное право голоса с законопроектом.[12]

19 мая 1924 года Снайдер сказал в зале палаты представителей: «Индейцы Нью-Йорка категорически против этого, но я полностью готов взять на себя ответственность, если комитет сочтет нужным согласиться с этим». После принятия законопроекта Снайдер стал представителем некоторых из этих индейцев.[13]

30 декабря 1924 г. вожди Онондага направили письмо президенту. Кэлвин Кулидж:

Таким образом, следует принять решение, что мы, индейцы племени Онондага Шесть Наций, должным образом низложить и решительно опротестовать принципала и цель вышеупомянутого законопроекта Снайдера ... Поэтому мы, нижеподписавшиеся советники (sic) вожди нации онондага, рекомендуем отменить и отменить законопроект Снайдера. [14]

С небольшими лоббистскими усилиями самих коренных американцев закон сформировали две преимущественно белые группы: прогрессивные сенаторы и активисты, такие как «Друзья индейцев». Прогрессивные сенаторы в сенатском комитете по делам индейцев были за закон, потому что считали, что он снизит коррупцию и неэффективность в Министерстве внутренних дел и Бюро по делам индейцев. Такие учреждения больше не контролировали бы положения о гражданстве, если бы гражданство автоматически предоставлялось всем коренным народам. Они также надеялись наделить индийцев гражданством.[10]

Другие группы коренных американцев поддержали его из-за статуса «опеки», который, по их мнению, правительство США должно принять для защиты коренных народов. Они беспокоились, что некоренные американцы использовали индейцев ради своей земли. Они выступали за то, чтобы правительство было обязано контролировать и защищать коренных граждан. В Ассоциация прав индейцев, ключевая группа в разработке этого законодательства, выступала за то, что федеральная опека является необходимым компонентом гражданства. Они настаивали на включении в Закон о гражданстве индейцев пункта «права и собственность племени», чтобы сохранить самобытность индейцев, но получить права гражданства и защиту.[10]

Один защитник американских индейцев в начале 20 века, Джозеф К. Диксон, который ранее выступал за разделение индийских подразделений во время Первой мировой войны, чтобы предотвратить их ассимиляцию, написал (имея в виду солдат, служивших в Первой мировой войне):[15]

Индеец, хотя и был человеком без страны, индеец, который потерпел тысячу обид, считал бременем белого человека, и индеец с гор, равнин и водоразделов бросился на борьбу, чтобы помочь задушить немыслимую тиранию гуннов. Индиец помог освободить Бельгия, помог освободить все малые народы, помог дать победу Звездно-полосатым. Индиец отправился в Франция чтобы помочь отомстить за разрушения самодержавия. Итак, разве мы не искупим себя, выкупив все племена?

Нипо Т. Стронгхарт, исполнитель-лектор на темы коренных американцев в Лицей и Chautauqua и аналогичная деятельность в Соединенных Штатах с 1917 по 1920 годы,[16] собрал десятки тысяч подписей под петициями в поддержку предоставления Индии избирательных прав.[17] Некоторые из его поездок в Пенсильванию были в поддержку Мелвилл Клайд Келли, сторонник законопроекта в Конгрессе, у которого там был округ.[16] Петиции и другая правозащитная деятельность помогли принять закон, но он разочаровался в результатах.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d Персонал НКЦ (2 июня 2015 г.). «В этот день 1924 года: все индейцы стали гражданами США». Национальный конституционный центр. Получено 5 сентября, 2015.
  2. ^ Дред Скотт против Сэндфорда, 19 Как. 393, г. 60 НАС. 383 (1856), на 404
  3. ^ Дред Скотт против Сэндфорда, Заключение главного судьи, стр. 7.
  4. ^ МакКул, Дэниел, Сьюзен М. Олсон и Дженнифер Л. Робинсон. Родное голосование, Кембридж, Англия: Издательство Кембриджского университета, 2007.
  5. ^ "Закон о индийском гражданстве 1924 года" (PDF). Служба национальных парков. Получено 5 сентября, 2015.
  6. ^ Элк против Уилкинса, 112 НАС. 94 (1884)
  7. ^ а б Петерсон, Хелен Л. (май 1957 г.). «Политическое участие американских индейцев». Американская академия политических и социальных наук. 311 (1): 116–121. Дои:10.1177/000271625731100113.
  8. ^ Хаас, Теодор (1957). "Правовые аспекты индийских дел с 1887 по 1957 год". Американская академия политических и социальных наук: 12–22.
  9. ^ Хейни Лопес, Ян (2006). Белый по закону: легальное построение расы. Издательство Нью-Йоркского университета.
  10. ^ а б c d е Брюнель, Кевин (2004). «Сложные американские границы: коренные народы и« дар »гражданства США». Исследования американского политического развития. 18 (1): 30–43. Дои:10.1017 / S0898588X04000021.
  11. ^ https://www.loc.gov/item/today-in-history/june-02/
  12. ^ [1]
  13. ^ Заявление Гомера Снайдера на полу дома
  14. ^ Письмо народа онондага Кэлвину Кулиджу
  15. ^ Поль Розье, На службе у своей страны: политика и патриотизм американских индейцев в ХХ веке, 46.
  16. ^ а б Лори Линн Манц (май 2006 г.). Представляя индейцев: мелодрама о гражданстве коренных народов в массовой культуре США 1920-х годов (Тезис). Факультет английского языка, Университет Айовы. п. 265. ISBN  978-0-542-79588-6. UMI3225654. Получено 26 августа, 2014.
  17. ^ Пренгаман, Кейт (10 августа 2014 г.). «Гордость за свой народ - новые экспозиции в музее Топпениш прославляют жизнь и влияние Нипо Сильного Сердца, якамы, страстно защищающего права индейцев». Якима Геральд-Республика. Якима Вашингтон.

внешняя ссылка