Конституция Хорватии - Constitution of Croatia

О фильме см. Конституция (фильм).

«Конституция № 1», которая хранится в большом зале Дворца Конституционный суд и используется по случаю инаугурация президента

В Конституция Республики Хорватия (хорватский: Ustav Republike Hrvatske) провозглашается Хорватский парламент.

История

Хотя это было частью социалистическая Югославия, то Социалистическая Республика Хорватия имел свою Конституцию в соответствии с Конституция Югославии.

После первые многопартийные парламентские выборы состоялись в апреле 1990 г., Парламент внес различные конституционные изменения.^[1] 22 декабря 1990 г. они отклонили коммунист однопартийная система и принял либерально-демократический Конституция Хорватии как Республики Хорватия.^[2]Этот документ иногда называют Рождественская конституция (Божични устав).

В начале 1998 года в Конституцию были внесены поправки.^[3]

Конституция 1990 г. использовала полупрезидентскую модель Французская Пятая Республика, с широким Президентский исполнительные полномочия разделены с Правительство.

В 2000 году и снова в 2001 году хорватский парламент внес поправки в Конституцию, изменив двухпалатный парламент вернулся в исторический однопалатный и сокращение президентских полномочий.^[4][5]

Конституция была совсем недавно внесены изменения в 2013 г.. Эта поправка к конституции определяет брак в Хорватии как союз между мужчиной и женщиной. Действует с 1 января 2014 г.

Содержание

Исторические основы

Это преамбула Конституции. Это объясняет, как Хорваты сумели сохранить свою национальную идентичность на протяжении веков в различных формах государств от образования хорватских княжеств в 7 веке до наших дней.

Тысячелетняя самобытность хорватской нации и непрерывность ее государственности, подтвержденная ходом всего ее исторического опыта в различных формах государств, а также сохранением и ростом идеи национального государства, основанного на историческом праве хорватов. нации к полному суверенитету, проявляющемуся в:

• формирование Хорватские княжества в седьмом веке;
• то независимое средневековое государство Хорватия основан в девятом веке;
• то Королевство хорватов основан в десятом веке;
• сохранение самобытности хорватского государства в Хорватско-венгерский личный союз;
• независимое и суверенное решение Хорватский парламент 1527 г., чтобы избрать короля из Династия Габсбургов;
• независимое и суверенное решение хорватского парламента Прагматическая санкция 1712 г.;
• выводы хорватского парламента 1848 г. относительно восстановления Триединое Королевство Хорватии под властью запретить основанные на историческом, национальном и естественном праве хорватского народа;
• то Хорватско-венгерское поселение 1868 г. об отношениях между Королевство Далмация, Хорватия и Славония и Королевство Венгрия, основанный на правовых традициях обоих государств и Прагматической санкции 1712 г .;
• решение хорватского парламента от 29 октября 1918 г. о прекращении государственных отношений между Хорватией и Австро-Венгрией и одновременном присоединении независимой Хорватии, ссылаясь на ее историческое и естественное право как нации, с государство словенцев, хорватов и сербов, провозглашенный на бывшей территории Габсбургская монархия;
• тот факт, что хорватский парламент никогда не санкционировал решение Национальный совет государства словенцев, хорватов и сербов объединиться с Сербия и Черногория в Королевство сербов, хорватов и словенцев (1 декабря 1918 г.), впоследствии (3 октября 1929 г.) провозгласил Королевство Югославия;
• создание Самоуправление (Бановина) Хорватии в 1939 году, когда хорватская государственная идентичность была восстановлена ​​в Королевстве Югославия,
• создание основ государственного суверенитета в ходе Вторая мировая война решениями Антифашистский совет национального освобождения Хорватии (1943), в отличие от провозглашения Независимое государство Хорватия (1941), а затем в Конституции Народная Республика Хорватия (1947) и все более поздние конституции Социалистическая Республика Хорватия (1963–1990), на пороге исторических перемен, отмеченных крах коммунистической системы и изменений в европейском международном порядке, хорватская нация своей свободно выраженной волей первые демократические выборы (1990) подтвердили свою тысячелетнюю государственность. Новой Конституцией Республики Хорватия (1990 г.) и победой в Отечественная война (1991–1995 гг.) Хорватский народ продемонстрировал свою волю и решимость создать и защитить Республику Хорватия как свободное, независимое, суверенное и демократическое государство.

Принимая во внимание изложенные исторические факты и общепринятые принципы современного мира, а также неотъемлемое и неделимое, непередаваемое и неисчерпаемое право хорватского народа на самоопределение и государственный суверенитет, включая его полностью сохраняемое право на отделение и ассоциацию, в качестве основных условий мира и стабильности международного порядка Республика Хорватия учреждена как национальное государство хорватского народа и государства представителей автохтонных национальных меньшинств: сербов, чехов, словаков, итальянцев, венгров, евреев, немцев, австрийцев, украинцев, русинов, боснийцев, словенцев, черногорцев, македонцев, русских, болгар, поляков, цыган , Румыны, турки, валахи, албанцы и другие граждане, которым гарантируется равенство с гражданами хорватской национальности и реализация национальных прав в соответствии с демократическими нормами Организации Объединенных Наций и стран свободного мира. Уважая волю хорватского народа и всех граждан, решительно выраженную в ходе свободных выборов, Республика Хорватия настоящим основана и будет развиваться как суверенное и демократическое государство, в котором гарантируются и гарантируются равенство, свободы и права человека, а также их экономическая и содействие культурному прогрессу и социальному благополучию.

Основные положения

Эта глава определяет Хорватию как унитарное и неделимое демократическое и социальное государство, в котором власть исходит от народа и принадлежит народу как сообществу свободных и равных граждан. Люди проявляют эту силу через выборы представителей и путем прямого принятия решений.

В статье 3 говорится, что свобода, равноправие, национальное равенство и равенство полов, Любовь мир, социальная справедливость, уважение прав человека, неприкосновенность собственности, сохранение природы и окружающей среды, верховенство закона, и демократический многопартийность являются высшими ценностями конституционного строя Республики Хорватия и основанием для толкования Конституции.

Статья 4 гласит, что правительство должно быть организовано на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, но ограничено правом на местное и региональное самоуправление, гарантированным настоящей Конституцией.

В статье 12 говорится, что официальным языком является хорватский на латинице, а в некоторых областях, наряду с хорватским языком и латинским шрифтом, используются другие языки, такие как Кириллица или любой другой юридический язык.^[6]

Защита прав человека и основных свобод

Эта глава занимается общими правами человека, личными и политическими свободами и правами, а также экономическими, социальными и культурными правами.

Все равны перед законом независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения, образования, социального статуса или других характеристик.

Статья 21 гласит, что каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь, поэтому нет смертная казнь в Республике Хорватия. Предпринимательская и рыночная свобода - основа экономической системы. В этой главе Хорватский национальный банк определяется как центральный банк, который независим в своей работе по выработке денежно-кредитной политики и подотчетен хорватскому парламенту.

Организация правительства

Парламент Хорватии определяется как представительный орган народа и наделен законодательной властью. Самая важная функция парламента - принимать законы и вносить поправки в Конституцию.

Народный омбудсмен как уполномоченный хорватского парламента должен защищать конституционные и законные права граждан в ходе разбирательств в государственной администрации и органах, наделенных государственной властью. Он избирается парламентом сроком на 8 лет.

Президент Республики Хорватия представляет и защищает Республику Хорватия внутри страны и за рубежом. Он должен заботиться о регулярном и согласованном функционировании и стабильности правительства штата и отвечает за защиту независимости и территориальной целостности. Он избирается непосредственно народом сроком на 5 лет и ограничен максимум двумя мандатами. Самая важная задача президента - быть главнокомандующим вооруженными силами и быть лидером во время войны, когда он может издавать указы, имеющие силу закона. Он подлежит импичменту за любое нарушение Конституции. Хорватский парламент решает, продолжать ли импичмент президенту, и это решение принимает Конституционный суд.

Правительство Республики Хорватия осуществляет исполнительную власть. Правительство состоит из премьер-министра, одного или нескольких заместителей премьер-министра и министров. Президент республики наделяет полномочиями по формированию правительства лицо, которое после распределения мест в хорватском парламенте и проведенных консультаций пользуется доверием большинства его членов. Правительство приступает к выполнению своих обязанностей, если вотум доверия будет принят большинством голосов всех членов хорватского парламента. Основная функция правительства состоит в том, чтобы предлагать законы, исполнять законы, руководить внешней и внутренней политикой, руководить государством. администрации и заботятся об экономическом развитии. Правительство подотчетно хорватскому парламенту, и парламент может выразить недоверие в случае отставки правительства.

Судебная власть осуществляется независимыми и автономными судами. Верховный суд является высшим судом и обеспечивает единообразное применение законов и равное правосудие для всех. Председатель Верховного суда предлагается президентом республики и избирается хорватским парламентом сроком на 4 года. Судебная должность является постоянной. Судьи избираются Национальным судебным советом. Национальный судебный совет состоит из 11 членов, избираемых хорватским парламентом из числа известных судей, адвокатов и профессоров права университетов. Большинство членов Национального судебного совета должны быть из числа судей.

Прокуратура - это автономный и независимый судебный орган, наделенный полномочиями и обязанный преследовать тех, кто совершает уголовные и другие наказуемые правонарушения, принимать правовые меры для защиты собственности Республики Хорватия и предоставлять средства правовой защиты для защиты Конституция и закон. Главный прокурор Республики Хорватия назначается хорватским парламентом по предложению правительства сроком на 4 года.

Конституционный суд Республики Хорватия

Конституционный суд - это не часть судебной системы, а суд sui ​​generis. Он состоит из 13 судей, избираемых хорватским парламентом сроком на 8 лет из числа известных юристов, особенно судей, прокуроров, юристов и профессоров права университетов.^[7]

Основная функция Суда состоит в том, чтобы принимать решения о соответствии законов и других положений Конституции, разрешать юрисдикционные споры между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, принимать решения об импичменте президента республики, контролировать и запрещать политические партии и контролировать конституционность и законность выборов и общенациональных референдумов.

Конституционный суд Республики Хорватия отменяет закон, если сочтет его неконституционным. При рассмотрении законодательства суд часто полагается на так называемую хорватскую конституционную идентичность и хорватскую национальную идентичность.^[8]

Местное и региональное самоуправление

Муниципалитеты и города являются единицами местного самоуправления, которые выполняют дела местной юрисдикции, посредством которых напрямую удовлетворяются потребности граждан, и в частности дела, связанные с организацией населенных пунктов и жилищным фондом, территориальным и городским планированием, коммунальными услугами, уход за детьми, социальное обеспечение, первичное медицинское обслуживание, образование и начальные школы, культура, физическое воспитание и спорт, защита потребителей, защита и улучшение окружающей среды, противопожарная защита и гражданская оборона.

Округа - это единицы регионального самоуправления, которые выполняют дела регионального значения, в частности дела, связанные с образованием, здравоохранением, территориальным и городским планированием, экономическим развитием, транспортной инфраструктурой и развитием сети образования, здравоохранения. , социальные и культурные учреждения.

Столице Загребу по закону может быть присвоен статус уезда.

Международные отношения

Международные соглашения заключаются в зависимости от характера и содержания международного соглашения в пределах полномочий хорватского парламента, президента Республики и правительства Республики Хорватия. Международные соглашения, которые влекут за собой принятие поправок к законам, международные соглашения военного и политического характера, а также международные соглашения, налагающие финансовые обязательства на Республику Хорватия, подлежат ратификации хорватским парламентом. Международные соглашения, заключенные и ратифицированные в соответствии с Конституцией, обнародованные и действующие, являются частью внутреннего правового порядка Республики Хорватия и имеют преимущественную силу над законом с точки зрения юридических последствий.

Процедура объединения Республики Хорватия в союзы с другими государствами может быть учреждена не менее чем одной третью представителей хорватского парламента, президента Республики и правительства Республики Хорватия. Запрещается инициировать какую-либо процедуру объединения Республики Хорватия в союзы с другими государствами, если такое объединение ведет или может привести к обновлению южнославянского государственного сообщества или к любой балканской государственной форме любого рода. Решение об ассоциации Республики Хорватия сначала принимает хорватский парламент большинством в две трети голосов всех представителей. Любое решение относительно ассоциации Республики Хорватия принимается на референдуме большинством голосов от общего числа избирателей в государстве.

Положения настоящей статьи, касающиеся ассоциации, также относятся к условиям и процедуре выхода Республики Хорватия из ассоциации.

Внесение изменений в Конституцию

Поправки к Конституции Республики Хорватия могут быть предложены не менее одной пятой членов хорватского парламента, президентом республики, правительством Республики Хорватия и народная инициатива, если собраны действительные подписи 10% от общего числа проголосовавших.

Решение об изменении Конституции принимается большинством в две трети голосов всех членов хорватского парламента. В случае народной инициативы проводится референдум, и в Конституцию могут быть внесены поправки даже без большинства голосов в парламенте.

Смотрите также

• Конституционный закон о Конституционном суде Республики Хорватия
• Конституционный закон о правах национальных меньшинств в Республике Хорватия

Рекомендации

1. Сабор (25 июля 1990 г.). "Odluka o proglašenju Amandmana LXIV. Do LXXV. Na Ustav Socijalističke Republike Hrvatske". Народне новине (на хорватском). Получено 2011-12-27.
2. Сабор (22 декабря 1990 г.). "Ustav Republike Hrvatske". Народне новине (на хорватском). Получено 2011-12-27.
3. Сабор (20 января 1998 г.). "Ustav Republike Hrvatske". Народне новине (на хорватском). Получено 2011-12-27.
4. Сабор (4 декабря 2000 г.). "Ustav Republike Hrvatske". Народне новине (на хорватском). Получено 2011-12-27.
5. Сабор (25 апреля 2001 г.). "Ustav Republike Hrvatske". Народне новине (на хорватском). Получено 2011-12-27.
6. 41 7.5.2001 Ustav Republike Hrvatske (pročišćeni tekst)
7. «Хорватия 1991 г. (ред. 2010 г.)». Составлять. Получено 28 апреля 2015.
8. Топлак, Юрий; Гардашевич, Джордже (14.11.2017). «Концепции национальной и конституционной идентичности в хорватском конституционном праве». Обзор права Центральной и Восточной Европы. 42 (4): 263–293. Дои:10.1163/15730352-04204001. ISSN  1573-0352.

• «Конституция Республики Хорватия (сводный текст)». Хорватский парламент. Архивировано из оригинал на 2012-03-14. Получено 2011-02-16.