Политика Боснии и Герцеговины - Politics of Bosnia and Herzegovina

В Политика Боснии и Герцеговины проходит в рамках парламентский представительная демократия, Посредством чего исполнительная власть осуществляется Совет министров Боснии и Герцеговины. Законодательная власть принадлежит как Совету министров, так и Парламентская ассамблея Боснии и Герцеговины. Члены Парламентской ассамблеи избираются в соответствии с пропорциональное отображение система.

В судебная власть не зависит от исполнительной и законодательной власти. Система правления, созданная Дейтонское соглашение это пример консоциационализм, поскольку представительство принадлежит элитам, которые представляют три основных этнические группы названный составляющие народы, каждый из которых имеет гарантированную долю власти.

Босния и Герцеговина разделена на два Сущности - в Федерация Боснии и Герцеговины и Republika Srpska, которые в определенной степени политически автономны, а также район Брчко, которым совместно управляют оба. У Образований есть свои конституции. В Economist Intelligence Unit присвоил Боснии и Герцеговине оценку "гибридный режим »в 2019 году.^[1]

Видеть Политические подразделения Боснии и Герцеговины

Дейтонское соглашение

Из-за Дейтонское соглашение, подписанный 14 декабря 1995 г., Босния и Герцеговина образует необъявленный протекторат с элементами гегемония соседними Хорватия и Сербия как стороны, подписавшие Соглашение, где высшие полномочия предоставлены Высокий представитель в Боснии и Герцеговине. Целью Соглашения было сохранить внешнюю границу Боснии, создав совместное многоэтническое и демократическое правительство, основанное на пропорциональном представительстве, аналогичном бывшему социалистическому режиму, и которому поручено проводить внешнюю, экономическую и фискальную политику.

В соответствии с Дейтонским соглашением было учреждено Управление Высокий представитель (OHR) для наблюдения за выполнением гражданских аспектов соглашения. В OHR работает около 250 международных и 450 местных сотрудников.

Высокий представитель

Офис Высокого представителя в Сараево

Основная статья: Высокий представитель в Боснии и Герцеговине

Высшим политическим авторитетом в стране является Высокий представитель в Боснии и Герцеговине, главный исполнительный директор международного гражданского присутствия в стране. Высокий представитель имеет право отстранять правительственных чиновников, включая судей, членов местных органов власти, членов парламента и т. Д. С момента своего создания Управление Высокого представителя уволило 192 боснийских и герцеговинских должностных лица. Полномочия Высоких представителей вытекают из Дейтонского соглашения, подтвержденного Совет по выполнению Мирного соглашения, орган с Руководящим советом, состоящий из представителей Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Россия, то объединенное Королевство, то Соединенные Штаты, то председательство в Европейском Союзе, то Европейская комиссия, а Организация исламского сотрудничества. Совет по выполнению Мирного соглашения установил несколько критериев для закрытия OHR, два из которых были завершены, но должны сохраняться до тех пор, пока не будут завершены все пять.

Из-за обширных полномочий Высокого представителя в боснийской политике и существенных вето полномочия, положение также сравнивают с положением наместник.^[2][3][4][5]

Исполнительная власть

Президентское здание в центре Сараево

Председатель Президентство Боснии и Герцеговины вращается между тремя участниками ( Боснийский, а Серб, а Хорват ) каждые 8 ​​месяцев в течение 4-летнего срока. Три члена Президентство избираются народом напрямую, причем избиратели Федерации выбирают как боснийца, так и хорватского члена, а избиратели Республики Сербской выбирают сербского члена. Президентство служит коллективным глава государства. Президентство в основном отвечает за внешняя политика и предлагая бюджет.^[6][7]

Премьер-министр, официально названный Председатель Совета министров Боснии и Герцеговины, назначается Президиумом и утверждается Палатой представителей. Он назначает министра иностранных дел, министра внешней торговли и других министров в зависимости от обстоятельств (не более двух третей министров могут быть назначены с территории Федерации Боснии и Герцеговины), которые вступают в должность после утверждение Палатой представителей; Кроме того, председатель назначает заместителей министров (которые не могут быть из тех же составляющих, что и их министры), которые вступают в должность с одобрения Палаты представителей.

Совет отвечает за реализацию политики и решений в области дипломатии, экономики, межведомственных отношений и других вопросов по согласованию между субъектами.

У этих двух Образований есть правительства, которые занимаются внутренними вопросами, не рассматриваемыми Советом министров.

Главные государственные служащие

История

Прошедшие международные высокие представители: Карл Бильдт, Карлос Вестендорп, Вольфганг Петрич, Пэдди Эшдаун, Кристиан Шварц-Шиллинг, Мирослав Лайчак.

Члены Президиума, ушедшие в отставку под давлением Управления Высокого представителя: Мирко Шарович, Анте Елавич, Драган Чович. Алия Изетбегович также вышел из состава президента.

В феврале 2000 года Верховный суд постановил, что структура Совета министров неконституционна; ведутся переговоры о новой структуре.

Президент и вице-президент Федерации в 1999 году: Эюп Ганич и Иво Андрич-Лужанский.

Бывшие президенты РС: Радован Караджич, Биляна Плавшич, Никола Поплашен, Мирко Шарович, Драган Чавич, Милан Елич.

Президент РС Никола Поплашен был исключен Управлением по правам человека 5 марта 1999 г.

Законодательная власть

Парламентская ассамблея или Parliamentarna skupština является главным законодательным органом Боснии и Герцеговины. Это состоит из две камеры:

• то Дом народов или же Дом народа
• то Национальная палата представителей или же Predstavnički dom / Заступнички дом

Парламентская ассамблея Боснии и Герцеговины

Парламентская ассамблея отвечает за:

• принятие законодательства по мере необходимости для выполнения решений Президиума или выполнения обязанностей Скупщины в соответствии с Конституцией.
• принятие решений об источниках и размерах доходов для деятельности институтов Боснии и Герцеговины и международных обязательств Боснии и Герцеговины.
• утверждение бюджета учреждений Боснии и Герцеговины.
• принятие решения о ратификации договоров и соглашений.
• другие вопросы, необходимые для выполнения его обязанностей, возложенные на него по взаимному согласию Субъектов.

Босния и Герцеговина не имела постоянного закон о выборах до 2001 года, в течение которого законопроект определил четырехлетний срок полномочий законодательных собраний штата и административно-территориальных единиц первого порядка. Окончательный закон о выборах был принят и обнародован 9 сентября 2001 г.

Дом народов

В состав Палаты народов входят 15 делегатов, которые избираются на двухлетний срок. Две трети делегатов прибывают из Федерации (5 хорватов и 5 боснийцев) и одна треть - из Республики Сербской (5 сербов). Девять составляют кворум в Палате народов при условии присутствия не менее трех делегатов от каждой группы. Представители Федерации избираются Палатой народов Федерации, которая имеет 58 мест (17 боснийцев, 17 хорватов, 17 сербов, 7 других), и члены которой делегируются кантональными ассамблеями на четырехлетний срок. Представители Республики Сербской выбираются Советом народов Республики Сербской, состоящим из 28 членов, который был учрежден Народным собранием Республики Сербской; каждый составляющий народ имеет восемь делегатов, в то время как четыре делегата являются представителями «других».

палата представителей

В Палата представителей Боснии и Герцеговины состоит из 42 членов, избранных по системе пропорциональное отображение (PR) сроком на четыре года. Две трети членов избираются от Федерации (14 хорватов, 14 боснийцев) и одна треть - от Республики Сербской (14 сербов).

Для Выборы 2010 г. Избиратели в Федерации Боснии и Герцеговины избрали двадцать одного члена в пяти многомандатных округах посредством PR, а остальные семь мест были распределены посредством компенсационного PR. Избиратели в Республике Сербской избрали девять членов в трех многомандатных округах посредством PR, а пять других мест были распределены посредством компенсационного PR.^[8]

Политические партии и выборы

Для других политических партий см. Список политических партий в Боснии и Герцеговине. Обзор выборов и результатов выборов включен в Выборы в Боснии и Герцеговине.

Кандидат	Партия	Голоса	%
Боснийский член
Шефик Джаферович	Партия демократического действия	212,581	36.61
Денис Бечирович	Социал-демократическая партия Боснии и Герцеговины	194,688	33.53
Фахрудин Радончич	Союз за лучшее будущее БиГ	75,210	12.95
Мирсад Хаджикадич	Независимый	58,555	10.09
Сенад Шепич	Независимый блок	29,922	5.15
Амер Ерлагич	Партия за Боснию и Герцеговину	9,655	1.66
Хорватский член
Желько Комшич	Демократический фронт	225,500	52.64
Драган Чович	Хорватский демократический союз Боснии и Герцеговины	154,819	36.14
Диана Зеленика	Хорватский демократический союз 1990	25,890	6.04
Бориша Фалатар	Наша вечеринка	16,036	3.74
Ерко Иванкович-Лиянович	Народная партия за труд и улучшение	6,099	1.42
Сербский член
Милорад Додик	Альянс независимых социал-демократов	368,210	53.88
Младен Иванич	Сербская демократическая партия	292,065	42.74
Мирьяна Попович	Партия справедливой политики	12,731	1.86
Гойко Кличкович	Партия справедливой политики	10,355	1.52
Недействительные / пустые голоса		120,259	–
Общий		1,812,575	100
Зарегистрированные избиратели / явка
Источник: ЦИК

палата представителей

Партия	Федерация			Republika Srpska			Общий
	Голоса	%	Сиденья	Голоса	%	Сиденья	Голоса	%	Сиденья	+/–
Партия демократического действия	252,081	25.48	8	29,673	4.45	1	281,754	17.01	9	–1
Альянс независимых социал-демократов	4,663	0.47	0	260,930	39.10	6	265,593	16.03	6	0
SDS –Пнр –NS–SRS	–	–	–	162,414	24.34	3	162,414	9.80	3	–2
Социал-демократическая партия	140,781	14.23	5	9.672	1.45	0	150,453	9.08	5	+2
HDZ BiH –HSS –HSP-HNS–HKDU –HSP-AS BiH –HDU BiH	145,487	14.71	5	4.385	0.66	0	149,872	9.05	5	+1
Демократический фронт –Гражданский Альянс	96,180	9.72	3	–	–	–	96,180	5.81	3	–1
Социал-демократическая партия	92,906	9.45	3	15,736	2.43	–	108,642	6.66	3	–5
PDP –Пнр	194	0.02	0	50,338	7.76	1	50,532	3.10	1	0
Хорватский демократический союз 1990	40,113	4.08	1	–	–	–	40,113	2.46	1	–
Боснийско-герцеговинская патриотическая партия - Сефер Халилович	35,866	3.65	1	2,452	0.38	0	38,318	2.35	1	+1
Демократический народный альянс	–	–	–	37,072	5.72	1	37,072	2.27	1	0
Партия за Боснию и Герцеговину	25,677	2.61	0	–	–	–	25,677	1.57	0	–2
Партия демократической активности	22,088	2.25	1	–	–	–	22,088	1.35	1	Новый
Социалистическая партия	–	–	–	18,732	2.89	0	18,732	1.15	0	0
SPP –SDU –DNZ	12,885	1.31	0	3,429	0.53	0	16,314	1.00	0	–1
Народная партия за труд и улучшение	12,927	1.31	0	–	–	–	12,927	0.79	0	–1
Сербская прогрессивная партия	–	–	–	11,421	1.76	0	11,421	0.70	0	0
Наша вечеринка	10,913	1.11	0	–	–	–	10,913	0.67	0	0
Партия справедливости и доверия	–	–	–	9,763	1.51	0	9,763	0.60	0	Новый
Боснийская партия	7,518	0.76	0	–	–	–	7,518	0.46	0	0
Социал-демократический союз	5,881	0.6	0	853	0.13	0	6,734	0.41	0	0
Лейбористская партия	5,731	0.58	0	–	–	–	5,731	0.35	0	Новый
HSP –DSI	5,475	0.56	0	–	–	–	5,475	0.34	0	–
Коммунистическая партия	3,075	0.31	0	1,976	0.30	0	5,051	0.31	0	Новый
HKDU	4,718	0.48	0	–	–	–	4,718	0.29	0	Новый
Партия диаспоры	3,371	0.34	0	–	–	–	3,371	0.21	0	Новый
Новое движение	1,830	0.19	0	–	–	–	1,830	0.11	0	Новый
Томо Вукич	–	–	–	397	0.06	0	397	0.02	0	Новый
Недействительные / пустые голоса	97,720	–	–	58,857	–	–	156,577	–	–	–
Общий	1,081,025	100	28	701,156	100	14	1,782,181	100	42	–
Зарегистрированные избиратели / явка			–			–			–	–
Источник: ЦИК

История выборов

Национальная палата представителей:

• выборы, состоявшиеся 12-13 сентября 1998 г .:
  • места по партиям / коалиции - KCD 17, HDZ-BiH 6, SDP-BiH 6, Sloga 4, SDS 4, SRS-RS 2, DNZ 1, NHI 1, RSRS 1
• выборы, состоявшиеся 5 октября 2002 г .:
  • процент голосов по партии / коалиции - SDA 21,9%, SDS 14,0%, SBiH 10,5%, SDP 10,4%, SNSD 9,8%, HDZ 9,5%, PDP 4,6%, другие 19,3%
  • места по партиям / коалиции - SDA 10, SDS 5, SBiH 6, SDP 4, SNSD 3, HDZ 5, PDP 2, другие 7

Дом народов:

• образована 4 декабря 1998 г.
• образован осенью 2000 г.
• образована в январе 2003 г.
• следующий будет создан в 2007 году

Палата представителей Федерации:

• выборы, состоявшиеся осенью 1998 г .:
  • места по партиям / коалиции - KCD 68, HDZ-BiH 28, SDP-BiH 25, NHI 4, DNZ 3, DSP 2, BPS 2, HSP 2, SPRS 2, BSP 1, KC 1, BOSS 1, HSS 1
• выборы, состоявшиеся 5 октября 2002 г .:
  • места по партиям / коалиции - SDA 32, HDZ-BiH 16, SDP 15, SBiH 15, другие 20

Дом Федерации народов:

• создан в ноябре 1998 г.
• образован в декабре 2002 г.

Национальное собрание Республики Сербской:

• выборы состоялись осенью 1998 г.
  • места по партиям / коалиции - SDS 19, KCD 15, SNS 12, SRS-RS 11, SPRS 10, SNSD 6, RSRS 3, SKRS 2, SDP 2, KKO 1, HDZ-BiH 1, NHI 1
• выборы состоялись осенью 2000 г.
• выборы состоялись 5 октября 2002 г.
  • места по партиям / коалиции - SDS 26, SNSD 19, PDP 9, SDA 6, SRS 4, SPRS 3, DNZ 3, SBiH 4, SDP 3, другие 6

Судебная власть

Конституционный суд

В Конституционный суд Боснии и Герцеговины является высшим арбитром в конституционных вопросах. Суд состоит из девяти членов: четверо избираются Палатой представителей Федерации, двое - Народным собранием Республики Сербской, а трое являются иностранными гражданами, назначенными президентом Федерации. Европейский суд по правам человека после вежливой консультации с президентом.

Первоначальный срок назначения составляет 5 лет, если они не уйдут в отставку или не будут отстранены от должности с согласия других судей. Назначенные судьи не могут быть назначены повторно. Назначенные впоследствии судьи будут работать до 70 лет, если они не уйдут в отставку раньше или не будут сняты с должности. Назначения, произведенные через 5 лет после первоначальных назначений, могут регулироваться другим положением о выборе, которое будет определено Парламентской ассамблеей.

Судебные разбирательства открыты, решения публикуются. Судебные правила принимаются большинством в Суде. Судебные решения являются окончательными и предположительно обязательными, хотя, как уже отмечалось, это не всегда так.^[9]

Конституционный суд обладает юрисдикцией по разрешению конституционных споров, возникающих между Образованиями или между Боснией и Герцеговиной и Образованием или Образованиями. Такие споры могут быть переданы только членом Президиума, Председателем Совета министров, Председателем или Заместителем Председателя любой из палат Парламентской Ассамблеи или одной четвертой законодательного органа любого Образования.

Суд также обладает апелляционной юрисдикцией на территории Боснии и Герцеговины.

Государственный суд

В Государственный суд Боснии и Герцеговины состоит из трех отделов - административного, апелляционного и уголовного - в ведении которых находятся дела, относящиеся к законодательству и исполнительной власти штата, а также апелляционная юрисдикция по делам, возбужденным в юридических лицах.

Палата по военным преступлениям была создана в январе 2005 года и приняла два дела, переданных из МТБЮ, а также десятки дел о военных преступлениях, первоначально возбужденных в кантональных судах.

Государственный суд также занимается организованной преступностью и экономическими преступлениями, включая дела о коррупции. Например, бывший и избранный в 2014 г. член Президиума Драган Чович в настоящее время судится по обвинению в причастности к организованной преступности.

Палата по правам человека

В Палата по правам человека для Боснии и Герцеговины (Dom za ljudska prava za Bosnu i Hercegovinu) существовал с марта 1996 года по 31 декабря 2003 года. Это был судебный орган, созданный в соответствии с Приложением 6 к Общее рамочное соглашение о мире в Боснии и Герцеговине (Дейтонское мирное соглашение ).

Сущности

У двух Образований есть Верховные суды. В каждом субъекте также есть несколько судов низшей инстанции. В Федерации 10 кантональных судов, а также ряд муниципальных судов. В Республике Сербской пять муниципальных судов.

Смотрите также

• Конституция Боснии и Герцеговины

Примечания

1. The Economist Intelligence Unit (8 января 2019 г.). «Индекс демократии 2019». Economist Intelligence Unit. Получено 13 января 2019.
2. http://www.ohr.int/interview-christian-schwarz-schilling-high-presentative-for-bih-the-last-bosnian-viceroy-4/
3. Биографическая энциклопедия современного геноцида: портреты зла и добра, п. 25, в Google Книги
4. https://www.economist.com/europe/1998/09/03/carlos-westendorp-bosnias-euro-spanish-viceroy
5. https://www.economist.com/eastern-approaches/2011/04/13/two-visions-for-bosnia
6. «Конституционный регламент Европейского Суда: Статья V, Председательство». КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД БОСНИИ И ГЕРЦЕГОВИНЫ. Архивировано из оригинал 28 сентября 2011 г.. Получено 11 апреля 2019.
7. «Кратко: Босния и Герцеговина: политические партии» (PDF). www.europal.europa.eu. Сентябрь 2015 г.. Получено 1 февраля, 2017.
8. Общие выборы в Боснии и Герцеговине, 3 октября 2010 г., Заключительный отчет Миссии по наблюдению за выборами БДИПЧ / ОБСЕ, 17 декабря 2010 г., по состоянию на 3 октября 2012 г. (файл в формате pdf).
9. Постое 82 одлуке уставног судья кое йош нису проведене, Вечерний список 3.1.2014

внешняя ссылка

• Офис Высокого представителя
• Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины
• Правительство Республики Сербской
• Правительство Федерации Боснии и Герцеговины
• Босния: единая страна или яблоко раздора?, Боснийский институт, 12 мая 2006 г.
• Bertelsmann Stiftung - Страновой отчет Боснии и Герцеговины
• Balkaninsight - Будущее Боснии