Политика Португалии - Politics of Portugal

Политика в Португалия проходит в рамках унитарный полупрезидентский представительный демократический республика, посредством чего Премьер-министр Португалии это глава правительства. Португалия имеет многопартийная система. В Президент Португалии исполнительный глава государства и имеет несколько значительных политических полномочий, которыми он часто пользуется. Исполнительная власть осуществляется Президентом и Совет Министров. Законодательная власть принадлежит как правительство и Ассамблея Республики. В Судебная власть Португалии не зависит от исполнительной и законодательной власти.

С 1975 г. в партийной системе преобладает социал-демократическая Социалистическая партия и либерально-консервативные Социал-демократическая партия.

Политическая подоплека

В национальных и региональных правительствах доминируют две политические партии: Социалистическая партия (PS), а социал-демократический вечеринка, похожая на британскую Труд, работа или немецкий СПД, а Социал-демократическая партия (СДП), либерально-консервативная партия и член Группа Европейской народной партии Европейского парламента, которые в некоторых отношениях имеют схожие базовые политики: оба проевропейский и поддержать рыночная экономика. Другие партии, имеющие места в парламенте, являются Коммунистическая партия Португалии, то CDS - Народная партия, то Левый блок и Экологическая партия "Зеленые". Коммунисты и зеленые входят в коалицию как Унитарная демократическая коалиция.

Коалицию поддержало большинство в парламенте в 132 депутата. Основной оппозиционной партией была Социалистическая партия (партия бывшего премьер-министра Хосе Сократеш ) с 74 депутатами. Также были представлены Коммунистическая партия Португалии (16 депутатов), «Зеленые» (2 депутата) и Левый блок (8 депутатов), все они были слева от правящей коалиции.

в выборы 2015 г., которую Социал-демократическая партия и Народная партия оспаривали как коалиция, Впереди Португалия, правительство потеряло абсолютное большинство. В левое крыло стороны, Социалистическая партия, Коммунистическая партия Португалии, Экологическая партия "Зеленые", и Левый блок, утверждали, что, поскольку они были готовы сформировать коалицию, которая имела бы большинство в собрании, их следует пригласить для формирования правительства, в то время как Впереди Португалия, как самая многочисленная группировка, утверждали, что их следует пригласить для формирования правительства. После трех недель неопределенности президент назначил Пассоса Коэльо премьер-министром, после чего было сформировано правительство меньшинства. С тех пор левое крыло партии во главе с Социалистическая партия, сформировали правительство.

История

В São Bento Palace, дом для португальцев Ассамблея Республики, в Лиссабон

Первая конституция была создана в 1822 году (после Либеральная революция 1820 года ),^[1] за ним последовал второй в 1826 году, а затем третий в 1838 году (после Либеральные войны ),^[2] четвертый в 1911 (после 5 октября 1910 г. революция ),^[2] и пятый 1933 г. (после Государственный переворот 28 мая 1926 г. ).^[2]

Португалия Конституция России от 25 апреля 1976 г. отразила переход страны от авторитарного правления к временному военному правительству в 1974–1976 гг. представительная демократия с некоторыми начальными Коммунист и левое крыло оказать влияние. Военный переворот 1974 г., получивший название Гвоздика революция, был результатом множества внутренних и внешних факторов, таких как колониальные войны, которые закончились свержением диктатора, Марсело Каэтано, от власти. Перспектива коммунистического переворота в Португалии вызвала серьезную обеспокоенность у населения страны. НАТО союзники. Революция также привела к тому, что страна внезапно покинула свои заграничные колонии и к возвращению примерно 600 000 португальских граждан из-за границы. Конституция 1976 года, которая определяла Португалию как «республику ... участвующую в формировании бесклассового общества», была пересмотрена в 1982, 1989, 1992, 1997, 2001 и 2004 годах.

Пересмотр конституции 1982 года поставил вооруженные силы под строгий контроль. гражданский контроль, урезал полномочия президента и отменил Революционный совет (невыборный комитет с законодательными полномочиями вето). Страна присоединился к Европейскому Союзу в 1986 году, начав путь к большей экономической и политической интеграции со своими более богатыми соседями в Европа. Пересмотр конституции 1989 г. устранил большую часть оставшихся Марксист риторика оригинального документа отменила вдохновленную коммунистами «аграрную реформу» и заложила основу для дальнейшей приватизации национализированных фирм и государственных средств массовой информации. Редакция 1992 года сделала его совместимым с Маастрихтский договор.

Действующая конституция Португалии предусматривает постепенную административную децентрализацию и призывает к будущей реорганизации на региональной основе. В Азорские острова и Мадейра архипелаги имеют конституционно закрепленный автономный статус. Закон об автономии, обнародованный в 1980 г., учредил Правительство автономной области Азорские острова; Правительство автономного округа Мадейра действует в соответствии с временным статутом об автономии, действующим с 1976 года. Помимо Азорских островов и Мадейры, страна разделена на 18 округов, каждый из которых возглавляет губернатор, назначаемый министром внутренних дел. Макао, бывшая зависимость, вернулась к суверенитету Китая в декабре 1999 года.

XIII и XIV конституционные правительства (1995–2002 годы)

В Социалистическая партия под руководством Антониу Гутерриш, пришла к власти после парламентских выборов в октябре 1995 года. Позже социалисты получили новый мандат, выиграв ровно половину мест в парламенте на выборах в октябре 1999 года и составив затем XIV конституционное правительство. Социалистический Хорхе Сампайо выиграл президентские выборы в феврале 1996 г., набрав почти 54% голосов. Выборы Сампайо ознаменовали собой первый случай после революции 1974 года, когда одна партия занимала пост премьер-министра, пост президента и множество муниципалитетов. Местные выборы прошли в декабре 1997 года.

премьер-министр Гутерриш продолжил политику приватизации и модернизации, начатую его предшественником, Анибал Кавако Силва из Социал-демократическая партия. Гутерриш был энергичным сторонником усилий по включению Португалии в первый раунд сотрудничества стран и реализации евро в 1999 году. В международных отношениях Гутерриш стремился к прочным связям с Соединенными Штатами и большей интеграции Португалии с Европейским Союзом, продолжая при этом повышать авторитет Португалии посредством активной внешней политики. Одним из первых его решений на посту премьер-министра было послать 900 военнослужащих для участия в Я ДЛЯ миротворческая миссия в Босния. Позже Португалия направила 320 солдат в СПС, следовать до Босния операция. Португалия также предоставила самолеты и персонал для НАТО Операция Allied Force в Косово.

XV Конституционное правительство (2002–2004 гг.)

XV Конституционное правительство возглавил Хосе Мануэль Дуран Баррозу, лидер Социал-демократической партии в коалиции с Народной партией, лидер которой, Пауло Портас, стал министром обороны.

XVI Конституционное правительство (2004–2005)

После Хосе Мануэль Дуран Баррозу принял приглашение стать следующим Европейская комиссия Президент, нужно было сформировать новое правительство. Хотя оппозиционные партии призвали к всеобщим выборам, президент Хорхе Сампайо названный Педро Сантана Лопес, новый лидер Социал-демократической партии в качестве премьер-министра, который таким образом сформировал новое правительство в коалиции с Народная партия. Однако в декабре 2004 г. из-за нескольких разногласий с участием правительства президент распустил парламент и призвал досрочные выборы. Сантана Лопес подала в отставку после объявления решения президента.

Конституционные правительства XVII и XVIII (2005–2011 гг.)

в выборы 20 февраля Социалистическая партия одержал самую крупную победу в истории, впервые в истории партии набрав абсолютное большинство голосов. премьер-министр Хосе Сократеш был приведен к присяге президентом Хорхе Сампайо 12 марта. К удивлению многих, Сократ сформировал кабинет, состоящий примерно из половины высокопоставленных членов Социалистической партии и наполовину независимых, в частности, включая Диого Фрейташ ду Амарал, основатель правого крыла Народная партия, вступивший в должность МИДа (позже подал в отставку по личным причинам). Сократеш был восстановлен в 2009 году, но потерял большинство. В Европейский долговой кризис 2010 г. заставило Португалию обратиться за финансовой помощью к МВФ и Европейскому Союзу. Эта ситуация привела к отставке Хосе Сократа с поста премьер-министра, а президент распустил парламент и призвал к досрочные выборы.

XIX Конституционное правительство (2011–2015)

в выборы 5 июня 2011 года Социал-демократическая партия получила достаточно мест для формирования правительства большинства с Народной партией. Правительство возглавил Педро Пассос Коэльо. В нем было 11 министров, и он был приведен к присяге 21 июня.

Правительство

Правительство Португалии состоит из трех ветвей, изначально предусмотренных просветление философ Барон де Монтескье: должностное лицо, законодательный, и судебный. Каждая ветка отдельный и предназначен для сохранения сдержки и противовесы на остальных.

Исполнительная власть

В Президент, избранный сроком на 5 лет прямым голосованием, всеобщее избирательное право, также является главнокомандующим вооруженными силами. Президентские полномочия включают назначение премьер-министра и совета министров, при этом президент должен руководствоваться результатами выборов в собрание; увольнение Премьер-министра; роспуск собрания для объявления досрочных выборов; наложение вето на законодательство, которое может быть отменено собранием; и объявление состояния войны или осады.

В Государственный совет Президентский консультативный орган состоит из:^[3]

• Президент Ассамблея Республики
• В Премьер-министр Португалии
• Президент Конституционный суд Португалии
• В Омбудсмен Португалии
• Оба президента региональных правительств автономных округов (Мадейра и Азорские острова )
• Бывшие президенты республики, не снятые с должности
• Пять граждан, назначенных Президентом Республики
• Пять граждан, назначенных Собранием Республики

Президент по результатам выборов называет партию, которая сформирует правительство, лидер которой назначается премьер-министром. Премьер-министр называет Совет министров, а министры называют свои Государственные секретари. Новое правительство должно определить общую схему своей политики в программе и представить ее ассамблее для обязательного обсуждения. Неспособность собрания отклонить программу большинством депутатов подтверждает, что правительство находится у власти.

Владельцы главного офиса

Офис	имя	Партия	поскольку
Президент	Марсело Ребело де Соуза	Независимый	9 марта 2016 г.
премьер-министр	Антониу Коста	Социалистическая партия	26 ноября 2015 г.

Законодательная власть

Четыре основных органа национального правительства - это президент, премьер-министр и Совет Министров (правительство), Ассамблея Республики (парламент) и судебная власть. Собрание Республики - однопалатный орган в составе до 230 депутатов. Избранные всеобщим голосованием по системе пропорционального представительства, депутаты избираются на срок 4 года, если президент не распускает собрание и не требует новых выборов.

Политические партии и выборы

Для других политических партий см. Список политических партий в Португалии. Обзор выборов и результатов выборов включен в Выборы в Португалии.

е  • d Резюме 24 января 2016 г. португальский президентский результаты выборов

Кандидаты		Поддерживающие стороны	Первый раунд
			Голоса	%
	Марсело Ребело де Соуза	Социал-демократическая партия, Народная партия, Народно-монархическая партия	2,413,956	52.00
	Антониу Сампайу да Новуа	Независимый при поддержке Португальская рабочая коммунистическая партия, LIVRE	1,062,138	22.88
	Мариса Матиас	Левый блок, Социалистическое альтернативное движение	469,814	10.12
	Мария де Белен	Независимый	196,765	4.24
	Эдгар Сильва	Коммунистическая партия Португалии	183,051	3.94
	Виторино Сильва	Независимый	152,374	3.28
	Пауло де Мораис	Независимый	100,191	2.16
	Энрике Нето	Независимый	39,163	0.84
	Хорхе Секейра	Независимый	13,954	0.30
	Cândido Ferreira	Независимый	10,609	0.23
Итого действительный			4,642,015	100.00
Пустые бюллетени			58,964	1.24
Недействительные бюллетени			43,588	0.92
Всего			4,744,597
Зарегистрированные избиратели / явка			9,751,398	48.66
Источник: Comissão Nacional de Eleições

Основная статья: Президентские выборы в Португалии 2016

Резюме 6 октября 2019 г. Ассамблея Республики результаты выборов

Стороны		Голоса	%	±pp качели	Депутаты					Депутаты% / голосов%
					2015	2019	±	%	±
	Социалистический	1,903,687	36.35	4.0	86	108	22	46.96	9.6	1.29
	Социал-демократический	1,454,283	27.77	[а]	89	79	10	34.35	4.3	1.24
	Левый блок	498,549	9.52	0.7	19	19	0	8.26	0.0	0.87
	Унитарная демократическая коалиция	332,018	6.34	1.9	17	12	5	5.22	2.2	0.82
	Народный	221,094	4.22	[а]	18	5	13	2.17	5.6	0.51
	Люди – Животные – Природа	173,931	3.32	1.9	1	4	3	1.74	1.3	0.52
	ЧЕГА	67,502	1.29	Нет данных	Нет данных	1	Нет данных	0.43	Нет данных	0.33
	Либеральная инициатива	67,443	1.29	Нет данных	Нет данных	1	Нет данных	0.43	Нет данных	0.33
	LIVRE	56,940	1.09	0.4	0	1	1	0.43	0.4	0.39
	Альянс	40,175	0.77	Нет данных	Нет данных	0	Нет данных	0.00	Нет данных	0.0
	Рабочие коммунисты Португалии	36,006	0.69	0.4	0	0	0	0.00	0.0	0.0
	Реагировать, включать, перерабатывать	35,169	0.67	Нет данных	Нет данных	0	Нет данных	0.00	Нет данных	0.0
	Национальный ремонтник	16,992	0.32	0.2	0	0	0	0.00	0.0	0.0
	Земля	12,888	0.25	0.2	0	0	0	0.00	0.0	0.0
	Мы, Граждане!	12,346	0.24	0.2	0	0	0	0.00	0.0	0.0
	Демократический республиканец	11,674	0.22	0.9	0	0	0	0.00	0.0	0.0
	Объединенная партия пенсионеров и пенсионеров	11,457	0.22	0.1	0	0	0	0.00	0.0	0.0
	Вместе ради людей	10,552	0.20	0.1	0	0	0	0.00	0.0	0.0
	Народный монархист	8,389	0.16	0.1	0	0	0	0.00	0.0	0.0
	Труд, работа	8,271	0.16	[b]	0	0	0	0.00	0.0	0.0
	Социалистическое альтернативное движение	3,243	0.06	[b]	0	0	0	0.00	0.0	0.0
Итого действительный		4,982,609	95.14	1.1	230	230	0	100.00	0	—
Пустые бюллетени		131,302	2.51	0.4
Недействительные бюллетени		123,573	2.36	0.7
Всего		5,237,484	100.00
Зарегистрированные избиратели / явка		10,777,258	48.60	7.3
Источник: Comissão Nacional de Eleições

Основная статья: Выборы в законодательные органы Португалии 2019 г.

Судебная власть

Национальный Верховный суд суд последней апелляции. Военные, административные и налоговые суды выделены в отдельные категории судов. Тринадцать человек Конституционный суд проверяет конституционность законодательства.

административные округи

Смотрите также: Подразделения Португалии

18 районов (Distritos, единственное число Distrito) и 2 автономных округа * (regiões autónomas, единственное число região autónoma): Авейру, Асорские острова (Азорские острова) *, Бежа, Брага, Браганса, Castelo Branco, Коимбра, Эвора, Фаро, Guarda, Лейрия, Лиссабон, Мадейра *, Portalegre, Порту, Сантарен, Сетубал, Виана-ду-Каштелу, Вила Реал, Визеу

Участие международных организаций

АфБР, Австралийская группа, БИС, CAF-BDLA^{(Сотрудник)}, CE, ЦЕРН, EAPC, ЕБРР, ЕЭК, ЭКЛАК, ЕИБ, ЭМУ, ЕС, ФАО, МАБР, МАГАТЭ, МБРР, ИКАО, ICCt, ICC, МКСП, ICRM, ИДА, МЭА, МФСР, IFC, IFRCS, МГО, МОТ, МВФ, ИМО, Инмарсат, Intelsat, Интерпол, МОК, МОМ, ISO, ITU, LAIA (наблюдатель), МООНРЗС, NAM (гость), НАТО, NEA, ГЯП, ОАГ (наблюдатель), ОЭСР, ОЗХО, ОБСЕ, PCA, ООН, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, ЮНИДО, МООНБГ, МООНК, МНООНПП, ВПС, WCL, ВТамО, ЗЕС, ВФП, КТО, ВОИС, ВМО, WToO, WTrO, Комитет Цангера

Исторические рейтинги премьер-министров

В 2012 и 2014 годах газета я и агентство Pitagórica провело опросы, в ходе которых задавался вопрос о лучшем премьер-министре Португалии из семи последних (то есть за предыдущие 30 лет). Результаты показали, что общественность четко разделила семь прошедших оценку премьер-министров между тремя лучшими (каждый получил более 20% голосов) и четырьмя худшими (каждый получил от 4 до 8% голосов).^[4][5] В обоих опросах Антониу Гутерриш (1995–2002) признан лучшим премьер-министром. Марио Соарес (1976–78 и 1983–85) и Анибал Кавако Силва (1985–95) также были среди лучших премьер-министров. С другой стороны, Хосе Мануэль Дуран Баррозу (2002–04), Педро Сантана Лопес (2004–05), Хосе Сократеш (2005–11) и Педро Пассос Коэльо (2011–2015 гг., Занимал должность на момент опроса) признаны худшими премьер-министрами. Педро Сантана Лопес стал худшим в опросе 2012 года^[6] а Баррозу - худшим в 2014 году.^[5] Вместе три лучших премьер-министра непрерывно правили Португалией с 1983 по 2002 год, а четыре худших - с 2002 по 2015 год.

я / Pitagórica (2012)

1. Антониу Гутерриш – 27%
2. Анибал Кавако Силва – 24%
3. Марио Соарес – 23%
4. Педро Пассос Коэльо – 8%
5. Хосе Мануэль Дуран Баррозу – 8%
6. Хосе Сократеш – 6%
7. Педро Сантана Лопес – 4%

я / Pitagórica (2014)

Опрос проводился в марте 2014 года, в нем приняли участие 506 человек.^[6]

1. Антониу Гутерриш – 24.4%
2. Марио Соарес – 23.9%
3. Анибал Кавако Силва – 23.6%
4. Хосе Сократеш – 7.7%
5. Педро Сантана Лопес – 6.9%
6. Педро Пассос Коэльо – 6.8%
7. Хосе Мануэль Дуран Баррозу – 6.7%

Смотрите также

• Портал Португалии

• Ассамблея Республики
• Международные отношения Португалии
• Член Европейского парламента
• Sinistrisme
• Политика Франции (аналогичная система правления)
• Политика Румынии (аналогичная система правления)

Заметки

1. Социал-демократическая партия (СДП) и Народная партия (CDS – PP) участвовали в выборах 2015 года в коалиции под названием Впереди Португалия (PàF) и набрал в совокупности 38,6% голосов и избрал в парламент 107 депутатов.
2. Социалистическое альтернативное движение (MAS) и Португальская рабочая партия (PTP) участвовали в выборах 2015 года в коалиции под названием AGIR! (Действуй!) и набрал в сумме 0,4% голосов.

использованная литература

1. «Конституционная монархия». Ассамблея Португальской Республики. Архивировано из оригинал 22 октября 2013 г.. Получено 12 декабря 2013.
2. «Конституционная монархия». Ассамблея Португальской Республики. Архивировано из оригинал 22 октября 2013 г.. Получено 12 декабря 2013.
3. Constituição da República Portuguesa
4. "E o prémio de melhor primeiro-ministro português vai para ..." [Премия лучшему премьер-министру Португалии вручается ...] (на португальском языке). Notícias ao Minuto. 28 ноября 2012 г.. Получено 26 августа 2018.
5. "Антониу Гутерриш о мелхор премьер-министра демократии и Дуран Баррозу о пиор" [Гутерриш был лучшим премьер-министром демократии, а Дуран Баррозу - худшим] (на португальском). я. 10 апреля 2014 г.. Получено 26 августа 2018.
6. "Barómetro Pitagórica Março 2014" (на португальском). 1 апреля 2014 г.. Получено 2 февраля 2020.

внешние ссылки

• Веб-сайт правительства Португалии
• Associação portuguesa de ciência política
• Результаты выборов
• Comissão Nacional de Eleições