Премьер-министр Испании - Prime Minister of Spain

Список см. Список премьер-министров Испании. О главе государства во время Второй Испанской республики см. Президент Республики (Испания).

Премьер-министр Испании Presidente del Gobierno de España
Герб Испании
Действующий Педро Санчес со 2 июня 2018 г.
Правительство Испании Канцелярия премьер-министра
Стиль	Excelentísimo Señor (Самый лучший)
Член	Совет Министров Европейский Совет
Отчитывается	Cortes Generales
Резиденция	Паласио-де-ла-Монклоа
Сиденье	Мадрид, Испания
Номинатор	В Монарх подписанный посредством Президент Конгресса депутатов
Назначающий	В Монарх после вотум доверия большинством Съезд депутатов и со скреплением подписью Президент Конгресса депутатов
Срок действия	Нет фиксированного срока Всеобщие выборы к Съезд депутатов проводятся не чаще одного раза в 4 года. Срок полномочий офиса не ограничен.
Учредительный инструмент	Конституция 1978 г.
Инаугурационный держатель	Виктор Дамиан Саес Адольфо Суарес (действующая Конституция)
Формирование	19 ноября 1823 г. (197 лет назад) (1823-11-19)[1]
Заместитель	Заместитель премьер-министра Испании
Зарплата	82 978 € в год[2]
Интернет сайт	www.lamoncloa.gob.es

В премьер-министр Испании, официально президент правительства Испании (испанский: Presidente del Gobierno de España),^[3] это глава правительства из Испания. Офис в его нынешнем виде был основан Конституция 1978 г. и он был впервые урегулирован в 1823 году как председательство в существующих Совет Министров, хотя определить, когда оно действительно возникло, невозможно.

При появлении вакансии Испанский монарх выдвигает кандидата в президенты на вотум доверия Конгресс депутатов Испании, нижняя палата Cortes Generales (парламент). Процесс проходит в парламенте инвестиция которым глава правительства косвенно избранный избранным Съездом депутатов. На практике премьер-министр почти всегда является лидером самой крупной партии Конгресса. Поскольку нынешняя конституционная практика Испании требует, чтобы король действовал по совету своих министров, премьер-министр является главой страны. де-факто исполнительный директор.

Педро Санчес из Испанская социалистическая рабочая партия (PSOE) был премьер-министром со 2 июня 2018 года после успешного вотум недоверия против бывшего премьер-министра Мариано Рахой. В Правительство Санчеса технически прекращено 29 апреля 2019 г. Всеобщие выборы в Испании 2019, но был игра актеров после. Однако после Выборы в ноябре 2019 г.,^[4] Санчес получил второй мандат на посту премьер-министра после того, как получил множество голосов во втором туре голосования своего вступления в должность на Конгрессе депутатов 7 января 2020 года.^[5] Затем он вновь стал официальным премьер-министром после того, как 8 января 2020 года принял присягу королем Фелипе.^[6][7] Его новое правительство затем был приведен к присяге королем Фелипе 13 января 2020 года.^{[8][9][10][11]}

Официальное название

Глава испанского правительства с 1938 года известен в испанский как Presidente del Gobierno - в прямом смысле «Председатель Правительства»,^[12][13] но термин «президент» намного старше. Испания не была уникальной в этом отношении: это была одна из нескольких европейских парламентских систем, включая Франция, Италия и Ирландия который называет главу правительства «президентами» правительства, а не вестминстерским термином «премьер-министр» (см. Президент Совета полный список соответствующих терминов); аналогичным образом председатель Конгресса или Сената ссылался на спикеров парламента. Эта система из нескольких отдельных офисов, помеченных как «президент», вызывает недоумение среди англоговорящих: оба президента Джордж Буш и его брат, губернатор Флориды Джеб Буш, упомянутый Хосе Мария Аснар как «президент» в отдельных случаях,^[14][15] и Дональд Трамп упомянутый Мариано Рахой как «президент» и «господин президент» во время визита Рахоя в Белый дом в 2017 году.^[16] Хотя это обращение не было неправильным, оно могло вводить в заблуждение англоговорящих людей или для англоговорящих людей, так что "премьер-министр "часто используется как неточный, но культурно эквивалентный термин для обеспечения ясности.

Обычай называть главу правительства «президентом» восходит к временам правления Изабелла II, особенно к 1834 году и регентству Мария Кристина Обеих Сицилий когда, в стиле глава правительства из Французская июльская монархия (1830 г.), официальным названием было Presidente del Consejo de Ministros («Председатель Совета Министров»). Так оставалось до 1939 г., когда Вторая испанская республика закончился. До 1834 года фигура была известна как Secretario de Estado («Государственный секретарь»), деноминация, используемая сегодня для младшие министры.

Источник

Поскольку 15 век Испанские монархи делегировали свои исполнительные полномочия соответствующим личностям. Двое из них являются наиболее важными: валидос и государственные секретари. В валидос, существовавший с начала 15 до конца 17-го века были людьми высочайшего доверия со стороны королей, и они осуществляли власть Короны от имени Короля. Поскольку 18-ый век, то валидос исчезли, и были введены государственные секретари. Обе позиции были де-факто премьер-министры, хотя их нельзя полностью сравнивать.

19 ноября 1823 г., после короткого периода либеральной демократии, Либеральное трехлетие между 1820 и 1823 годами, Король Фердинанд VII восстановил абсолютную монархию и создал Совет Министров что продолжает существовать сегодня. Этот совет возглавлял государственный секретарь, который выполнял функции премьер-министра. В Испанский королевский статут 1834 г. заменил кресло председателем Совета министров, наделенным исполнительными полномочиями.

В течение девятнадцатого века эта должность часто меняла названия. После Славная революция 1868 года, он был переименован Президент Временного революционного объединения и позже Председатель Временного правительства. В 1869 году офис возобновил наименование Председатель Совета Министров. После отречения Король Амадей I, вовремя Первая Республика офис был Президент исполнительной власти и был глава государства. В 1874 году название офиса вернулось к Председатель Совета Министров.

С момента своего создания премьер-министр назначается и снимается с должности по воле монарха. Последовательные конституции подтверждали эту королевскую прерогативу монарха в Конституция 1837 г. (статья 47),^[17] статья 46 Конституция 1845 г.,^[18] то Конституция 1869 г. (статья 68),^[19] и Конституция 1876 г. (статья 54).^[20]

С падением республики и восстановлением Династия Бурбонов на Король Альфонсо XII, офис сохранил свое первоначальное название до диктатура Примо де Ривера, когда он был переименован в Президент военного ведомства. В 1925 году первоначальное название было снова восстановлено.

В течение Вторая республика название было таким же, но когда гражданская война началось, глава правительства среди Националисты назывался Глава правительства государства а с января 1938 года офис получил нынешнее название, Председатель Правительства, но с этой даты до 1973 года офис занимал Франсиско Франко как диктатор Испании.

В Республиканская конституция 1931 г. предусматривал, что премьер-министр и остальные члены правительства назначаются и освобождаются от должности президентом республики, но они несут ответственность перед парламентом, и парламент может проголосовать за увольнение премьер-министра или министра даже против воли президента республики. Республика.^[21]

В 1973 году Франко отделил главу государства от главы правительства, и это разделение существует до сих пор, а премьер-министр избран демократическим путем. Парламент которое само избирается всеобщим, свободным и равным голосованием.

Королевское назначение и подтверждение Конгресса

Когда Всеобщие выборы был объявлен королем, политические партии выдвигают своих кандидатов на пост премьер-министра - обычно лидера партии. Премьер-министр освобождается от должности на следующий день после выборов, но остается исполняющим обязанности исполняющего обязанности до приведения его / ее преемника к присяге.

После каждых всеобщих выборов в Cortes Generales (Кортес) и других обстоятельствах, предусмотренных конституцией, король встречается и беседует с лидерами стороны представлен в Конгрессе депутатов, а затем консультируется с Спикер Съезда депутатов (официально, Presidente de Congreso de los Diputados de España, который в данном случае представляет весь Генеральных кортесов и сам был избран спикером Конгресса) до выдвижения кандидата на пост президента. Этот процесс изложен в Разделе 99 Раздела IV.^[22] Часто второстепенные партии образуют часть более крупной крупной партии, и благодаря этому членству можно сказать, что король выполняет свой конституционный мандат, консультируясь с представителями партии в Конгрессе.

Раздел IV Правительство и администрация Раздел 99 (1) и (2)

• (1) После каждого обновления Конгресса и в других случаях, предусмотренных Конституцией, Король, после консультации с представителями, назначенными политическими группами, имеющими парламентское представительство, и через Спикера Конгресса выдвигает кандидатуру на пост Президента правительство.
• (2) Кандидат, выдвинутый в соответствии с положениями предыдущего подраздела, должен представить Конгрессу политическую программу правительства, которое он или она намеревается сформировать, и заручиться доверием Палаты.^[22]

Под Конституция Испании 1978 года, премьер-министр и кабинет подотчетны Конгрессу депутатов. В связи с необходимостью того, чтобы премьер-министр пользовался доверием Конгресса, монарх должен выдвинуть кандидата на должность после консультации с политическими группами с парламентским представительством. По этой причине премьер-министр обычно является лидером самой крупной партии Конгресса.^[22] Назначение Короной политического лидера, партия которого контролирует Конгресс, может рассматриваться как одобрение королевской власти демократического процесса - фундаментальной концепции, закрепленной в Конституции 1978 года.

К политический обычай установлен Хуан Карлос I с момента ратификации Конституции 1978 года кандидаты короля обычно представляли партии, которые сохраняют множественность мест в Конгрессе. Однако для этого нет никаких юридических требований. Крупнейшая партия может в конечном итоге не править, если соперничающие партии соберутся в большинство, образуя коалиция - как это произошло в 2018 году с избранием лидера PSOE Санчеса. Поскольку политическая активность в Испании фактически превратилась в двухпартийная система между Испанская социалистическая рабочая партия и Народная партия, две основные партии обычно перенимают некоторые аспекты второстепенных партийных платформ, чтобы привлечь их к парламентским пактам, чтобы вытеснить их соперничающую партию в том случае, если ни одна из сторон не сможет самостоятельно получить абсолютное большинство в Конгрессе.

Обычно монарх может объявить свою кандидатуру на следующий день после всеобщих выборов.

Распоряжение монарха о выдвижении кандидата на пост премьер-министра скрепляется подписями спикера Конгресса, который затем представляет кандидата перед Конгрессом депутатов в процессе, известном как Инвеститура Конгресса (Investidura parlamentaria). Во время процедуры инвестирования кандидат представляет свои политическая повестка дня в Речь об инвеституре для обсуждения и представления на Вотум доверия (Cuestión de confianza) Конгрессом, проводя непрямые выборы главы правительства.^[22][23] Простое большинство подтверждает кандидата и его программу.^[22] На момент голосования доверие предоставляется, если кандидат получает большинство голосов в первом опросе (в настоящее время 176 из 350 депутатов), но если доверие не получено, через два дня назначается второе голосование, в котором требуется простое большинство поданных голосов (т. е. больше голосов «за», чем «против»).

После подтверждения кандидата спикер Конгресса официально сообщает королю о подтверждении Конгресса. Затем король назначает кандидата новым премьер-министром. Приказ о назначении короля подписывается Спикером. Во время церемонии приведения к присяге под председательством короля, обычно Salón de Audiencias в Сарсуэла Палас, то Избранный премьер-министр правительства принимает присяга над открытой конституцией и - на выбор - рядом с Библия. В настоящее время только один премьер-министр Испании отказался принести присягу рядом с Библией: Педро Санчес вместе с большинством членов его кабинета.^[24] По традиции, если члены правительства решают не приносить клятву вместе с какими-либо религиозными символами, они используют слово «промето» («Я обещаю»), тогда как если клятва с помощью Библии, они используют слово «юро» («клянусь»). Присяга, принятая премьер-министром Сапатеро на его первом сроке полномочий 17 апреля 2004 года, была следующей:^[25]

Juro / Prometo, por mi conciencia y honor, cumplir fielmente las Obligaciones del Cargo de Presidente del Gobierno con lealtad al Rey, guardar y hacer guardar la Constitución como norma basic del Estado, así como mantener el secreto de las deliberaciones del Consejo de Ministros.

Я клянусь / обещаю, с честью и совестью, добросовестно выполнять обязанности премьер-министра с верностью королю, подчиняться и обеспечивать выполнение Конституция как главный закон государства, и сохранять в тайне обсуждения Совет Министров.

В 2008 году с того момента, как король назначил Хосе Луис Родригес Сапатеро на второй срок на посту премьер-министра сразу же после всеобщих выборов 2008 года, прошел почти месяц, прежде чем Сапатеро смог выступить перед Конгрессом с речью об инвестировании и проголосовать за вотум доверия.^[23] Если общее большинство не было получено при первом голосовании о доверии, то тот же самый кандидат и программа повторно выставляются на второе голосование в течение 48 часов.^[22] После второго голосования, если доверие Конгресса все еще не достигнуто, монарх снова встречается с политическими лидерами и спикером и представляет нового кандидата на вотум доверия.^[22] Если в течение двух месяцев ни один из кандидатов не завоевал доверие Конгресса, король распускает кортесы и призывает к новым всеобщим выборам.^[22] Королевский указ короля подписывается спикером Конгресса.^[22]

После назначения премьер-министр формирует свое правительство, министры которого назначаются и снимаются королем по рекомендации премьер-министра. В политической жизни Испании король уже был бы знаком с различными политическими лидерами в профессиональном качестве и, возможно, менее формально в более социальном качестве, облегчая их встречу после всеобщих выборов. И наоборот, назначение лидера партии, партия которого поддерживает большинство и который уже знаком с их партией манифест способствует более плавному процессу выдвижения кандидатов. В случае коалиции, политические лидеры обычно встречались бы заранее, чтобы выработать коалиционное соглашение до встречи с королем.

Правительство и кортесы заседают на срок не более четырех лет, когда премьер-министр подает королю об отставке и советует королю распустить кортесы, что вызывает всеобщие выборы. В соответствии с разделом 56 раздела II, по истечении четырех лет премьер-министр не потребовал роспуска кортесов в прерогативе короля.^[26] Король может назначить более ранние выборы по совету премьер-министра, известного как внеочередные выборы, но не ранее, чем через год после предыдущих всеобщих выборов.^[27] Кроме того, если правительство теряет доверие кортесов, оно должно уйти в отставку.

В случае, если премьер-министр уходит в отставку, не посоветовав монарху назначить новые выборы, умирает или становится недееспособным во время пребывания в должности, тогда правительство в целом уходит в отставку и происходит процесс выдвижения и назначения королевской семьи. Заместитель премьер-министра или, в случае отсутствия такой должности, первый министр по старшинству, затем возьмет на себя повседневную работу в качестве исполняющего обязанности премьер-министра, даже если сам заместитель премьер-министра может быть назначен Король и стоять за вотум доверия.

Позиция премьер-министра подкрепляется конституционными ограничениями права Конгресса лишать правительство доверия. По немецкой модели, премьер-министр может быть смещен только конструктивный вотум недоверия. Хотя Конгресс может осудить правительство в любое время, вотум недоверия должен также включать имя предполагаемой замены действующего премьер-министра. Если вотум недоверия будет успешным, новый кандидат автоматически считается пользующимся доверием Конгресса, и монарх должен назначить его новым премьер-министром.

Конституционная власть

Раздел IV Конституции определяет правительство и его обязанности.^[22] Правительство состоит из Председатель правительства и государственные министры. Правительство проводит внутренние и внешняя политика, гражданская и военная администрация, а также защита нации все во имя короля от имени народа. Кроме того, правительство осуществляет исполнительную власть и законодательные нормы.^[22]

В Конституции Испании нет положения о прямом предоставлении каких-либо аварийные мощности правительству, что можно понимать как изгнание призраков недавнего диктатура в Испании. Однако Раздел II, Раздел 56 Конституции наделяет монарха «арбитром и модератором институтов» правительства. [Король] регулирует и регулирует нормальное функционирование институтов. (Arbitra y Modera El Funcionamiento regular de las instituciones).^[28][29] Это положение можно понимать как разрешение королю или его правительственным министрам осуществлять чрезвычайные полномочия во время национального кризиса, например, когда король использовал свою власть, чтобы поддержать нынешнее правительство и призвать вооруженных сил отказаться от власти. 23-F попытка переворота в 1981 г.^{[нужна цитата ]}

Возвращение демократии

Адольфо Суарес был первым демократически избранным премьер-министром постфранкистского правительства, 149-м премьер-министром Испании с 1834 года. Он был назначен королем Хуаном Карлосом 3 июля 1976 года. 1977 всеобщие выборы в Испании его должность премьер-министра была подтверждена голосованием.^{[нужна цитата ]}

Peerages

Peerages в Испании созданы Милостью Короля, согласно Министерству юстиции Испании, и являются высшими знаками отличия, которые он может наградить в своей должности fons honorum в Испании. Условно Название концессии создание достоинства должно быть скреплено подписью государственного министра. Когда титул создан для бывшего президента, следующий президент обычно скрепляет королевский указ. В качестве награды за национальную службу король наградил пэрами двух своих бывших президентов, которые с тех пор ушли из активной политики: Адольфо Суарес был создан 1-й Герцог Суарес; и Леопольдо Кальво-Сотело был создан 1-й Маркиз де ла Риа де Рибадео [es ]. Дополнительные дворянские титулы были созданы королем для других министров правительства, обычно по совету президента правительства.^{[нужна цитата ]}

По состоянию на 2005 год король создал сорок наследственных дворянских титулов.^{[нужна цитата ]}

Недавние премьер-министры

Смотрите также: Список премьер-министров Испании

Живые бывшие премьер-министры

По состоянию на декабрь 2020 года в живых остались четыре бывших премьер-министра Испании:

• 

  Фелипе Гонсалес
  В офисе: 1982–1996 гг.
  Возраст: 78

• 

  Хосе Мария Аснар
  В офисе: 1996–2004 гг.
  Возраст: 67

• 

  Хосе Луис Родригес Сапатеро
  В офисе: 2004–2011 гг.
  Возраст: 60

• 

  Мариано Рахой
  В офисе: 2011–2018 гг.
  Возраст: 65

Последний умерший премьер-министр был Адольфо Суарес (служил с 1976 по 1981 год) 23 марта 2014 года в возрасте 81 года.

График

Дальнейшая информация: Список премьер-министров Испании § Королевство Испания (1975-настоящее время)

Смотрите также

• Выборы в Испании
• Список премьер-министров Испании
• Политика Испании
• Кабинет министров (Испания)

Рекомендации

1. "Relación cronológica de los Presidentntes del Consejo de Ministros y del Gobierno". Ла Монклоа (на испанском). Gobierno de España. Получено 25 июля 2019.
2. EFE (14 января 2019 г.). «Педро Санчес percibirá un salario de 82.978 евро». Эль-Паис (на испанском). Приса. ISSN  1134-6582. Получено 9 февраля 2019.
3. Государственный секретарь по коммуникациям министерства при президенте. «Председатель Правительства». Ла Монклоа. Gobierno de España. Архивировано из оригинал 16 июля 2011 г.. Получено 16 июля 2011.
4. Кастро, Ирэн; Адурис, Иньиго (7 января 2020 г.). "Педро Санчес, элегидо президента дель Гобьерно в духе намерений де ла дереча де тумбар ла investidura". eldiario.es (на испанском). Получено 25 января 2020.
5. 20 минут (7 января 2020 г.). "Pedro Sánchez logra ser investido President con 167 votos a ... 165 en contra". www.20minutos.es - Últimas Noticias (на испанском). Получено 25 января 2020.
6. https://www.thelocal.es/20200108/pedro-sanchez-is-sworn-in-as-head-of-spains-first-coalition-government-since-tr
7. https://www.nytimes.com/aponline/2020/01/08/world/europe/ap-eu-spain-politics.html
8. https://elpais.com/elpais/2020/01/13/inenglish/1578924634_936158.html
9. https://www.dw.com/en/spains-sanchez-unveils-cabinet-pledges-unity/a-51977266
10. Руис Кастро, Мириам (12 января 2020 г.). "El Gobierno más nutrido desde Suárez y con récord de Vicepresidencias". El Periódico de Catalunya (на испанском). Мадрид. Получено 25 января 2020.
11. Агиар, Альберто (12 января 2020 г.). "El Gobierno de Sánchez e Iglesias es el tercero de mayor edad de la democracia pese a la entrada de los ministros de Podemos". Business Insider (на испанском). Получено 25 января 2020.
12. "Хосе Луис Родригес Сапатеро". Официальный сайт Ла Монклоа, канцелярия премьер-министра Испании. Правительство Испании. Архивировано из оригинал 13 августа 2009 г.. Получено 5 марта 2009.
13. Ли, К. (2001). Оксфордский словарь и грамматика испанского языка (2-е изд.).
14. Офис пресс-секретаря (12 июня 2001 г.). «Совместная пресс-конференция с президентом Джорджем Бушем и президентом Хосе Марией Аснаром». Белый дом. Получено 2 октября 2013.
15. "Jeb Bush agradece el apoyo" del President de la República española"" [Джеб Буш благодарит «президента Испанской республики» за его поддержку]. Эль-Паис (на испанском). Мадрид: Приса. 18 февраля 2003 г.. Получено 14 июля 2016.
16. Галуччи, Николь (26 сентября 2017 г.). «Трамп неоднократно называл премьер-министра Испании президентом, и все в замешательстве». Mashable. Зифф Дэвис, ООО. Получено 10 октября 2017.
17. "Испанская конституция 1837 года - Wikisource". es.wikisource.org (на испанском). Получено 5 октября 2018.
18. "Конституция испанской монархии 1845 г." (PDF) (на испанском). 1845 г.
19. «Конституция испанской монархии 1869 года» (PDF) (на испанском). 1869 г.
20. "Конституция испанской монархии 1876 г." (на испанском). 1876 ​​г.
21. "Испанская конституция 1931 года - Википедии". es.wikisource.org (на испанском). Получено 5 октября 2018.
22. Часть IV Правительство и администрация
23. Речь Сапатеро на заседании, посвященном его вступлению в должность премьер-министра
24. https://www.elmundo.es/espana/2018/06/02/5b126154268e3e7e3e8b4615.html
25. (на испанском) Видео: Родригес Сапатеро приведен к присяге на второй срок (RTVE с Канал 24ч, 12 апреля 2008 г.)
26. Раздел II Раздел 56: монарх является «арбитром и модератором регулярного функционирования институтов», «арбитражем у модера эль-функционамьенто регулярных де лас институтов».
27. Внеочередные выборы использовались только трижды с момента ратификации Конституции 1978 года, экс-премьер Фелипе Гонсалес сослался на свое конституционное право распустить Кортес трижды в 1989, 1993 и 1996 годах
28. Título II. Де ла Корона, Wikisource
29. Королевский дом H.M. Сайт короля