Премьер-министр Филиппин - Prime Minister of the Philippines

Премьер-министр Филиппин Punong Ministro ng Pilipinas Председатель Правительственного Совета Pangulo ng Konseho ng Pamahalaan
Герб
Сальвадор Х. Лорел Последний премьер-министр Филиппин
Стиль	Самый Превосходный (Отличный сеньор) Достопочтенный (формальный) Его Превосходительство (дипломатический)
Номинатор	Президент
Назначающий	Батасанг Памбанса
Предшественник	Офис открыт (до 1899 г. ) Президент Филиппин (1978 )
Формирование	2 января 1899 г. (первое творение) 12 июня 1978 г. (второе творение)
Первый держатель	Аполинарио Мабини и Маранан (первое творение) Фердинанд Маркос (второе творение)
Окончательный держатель	Сальвадор Х. Лорел
Отменен	13 ноября 1899 г. (первая отмена) 25 марта 1986 г. (вторая отмена)
Наследование	Президент Филиппин (1899–1978; 1986)
Заместитель	Заместитель премьер-министра Филиппин

В Премьер-министр Филиппин (испанский: Primer Ministro de Filipinas; Филиппинский: Punong Ministro ng Pilipinas) было официальным обозначением глава правительства (тогда как Президент Филиппин был глава государства ) из Филиппины с 1978 г. по Революция народной власти в 1986 году. Ограниченная версия этого офиса временно существовала в 1899 году во время Первая Филиппинская Республика.

История

Первое творение (1899 г.)

Аполинарио Мабини, первый председатель Правительственного совета, считается канцелярией премьер-министра.

В Конституция Филиппин 1899 г. создал аппарат Совета Правительства (испанский: Consejo de Gobierno), который состоял из Президента Совета (испанский: Президенте дель Консехо де Гобьерно) и семь секретарей.^[1] Президент революционного правительства во главе с Эмилио Агинальдо назначил своим советником Аполинарио Мабини как первый председатель Правительственного совета указом от 2 января 1899 г.^[2] Мабини также стал министром финансов республики. Президент Совета был де-факто эквивалентно премьер-министр.^[3][4][5]

10 декабря 1898 г. война между Соединенные Штаты и Испания был заключил с Испанией, отказывающейся от всех прав на Куба и сдача Филиппин, Гуам и Пуэрто-Рико В Соединенные Штаты.^[6] Два дня спустя Агинальдо приказал своему адвокату Фелипе Агонсильо оспорить статус Филиппин как независимого государства и больше не испанской колонии со времен декларация независимости 12 июня 1898 г.^[7] Соединенные Штаты не признали суверенитет Филиппин. Это привело к серьезному конфликту, когда мятежник Филиппинская Республика был официально основан 23 января 1899 г. Малолос. К 30 января Агинальдо снова отправил Агонсилло, на этот раз в Сенат США, чтобы заставить их пересмотреть свои планы и вместо этого официально признать независимость Филиппин.^[8]

В следующие несколько месяцев Мабини столкнулся с политическими проблемами, такими как переговоры о прекращении боевых действий между филиппинцами и американскими войсками, оставшимися на Филиппинах после войны. После того, как не удалось достичь успешных соглашений с армией США о прекращении огня, Первый выстрел из Филиппино-американская война извергался 4 февраля 1899 г.^[9] Революционное правительство было вынуждено освободить Малолос и перенести резиденцию администрации с места на место. Мабини, на которого тогда оказывали давление со стороны своих политических противников и неспособность остановить усилившееся повстанческое движение во время войны, покинул пост и сдался Соединенным Штатам 7 мая 1899 года.^[10]

Одним из политических противников, вынудивших Мабини покинуть пост, был Педро А. Патерно, президент Конгресса Республики с 15 сентября 1898 года. Он выступал против наступательного плана Мабини для отражения атак Соединенных Штатов во время войны, поэтому он предложил Агинальдо мирные планы с американцами, так что Филиппины будут протекторатом Соединенных Штатов. Государства с полной автономией. Против этого выступил Мабини, однако Патерно и его союзники убедили Агинальдо распустить кабинет Мабини.

Педро А. Патерно сменил Мабини в мае 1899 года. Его действия привели к объявление войны США в следующем месяце.

На следующий день, 8 мая, Агинальдо назначил Патерно председателем Правительственного совета.^[11] Одним из его первых шагов во время его срока было составление копии «Плана автономии» для Комиссия Шурмана который требует мирного урегулирования с правительством США. Это также говорит о том, что филиппинцы готовы отказаться от идеи независимости и признать суверенитет США над архипелагом.^[12]

Между тем, захват Патерно революционного правительства и его действия по отношению к Комиссия Шурмана разъяренный Генерал Антонио Луна, командир Филиппинская армия. Он приказал арестовать Патерно и других членов кабинета, однако ему не удалось отправить Патерно в тюрьму.^[12] Из-за своих действий Патерно был вынужден написать манифест 2 июня 1899 г., заявив об официальном объявлении войны США.^[13][14] 5 июня Луна была убита в Nueva Ecija, одна из предполагаемых причин его убийства была связана с конфликтом с Патерно.^[15]

Во время войны резиденция Агинальдо менялась с места на место на север, поскольку американцы становились агрессивными. 13 ноября 1899 г. Патерно был захвачен войсками США в Benguet, таким образом заканчивая свой срок в качестве Президента Совета.^[11] Однако Агинальдо не назначил преемника Патерно, поскольку он был занят бегством из Республики. 21 июня 1900 года Патерно, as заключенный войны, принял амнистию, предоставленную военным генерал-губернатором Артур Макартур-младший. и он наконец присягнул Соединенным Штатам вместе с другими членами правительства Агинальдо.^[16]

С 1899 по 1901 год Филиппины возглавляли американские военные губернаторы. Когда Агинальдо был схвачен генералом Фредерик Фанстон 23 марта 1901 г. Паланан, Изабела, страну тогда возглавляли гражданские губернаторы до формального установления самоуправления Содружество 15 ноября 1935 года. Конституция 1935 года, описывающая деятельность Содружества, не содержит положения о восстановлении должности президента Совета правительства или создании какой-либо соответствующей должности. Это продолжалось до Третья республика.

Второе творение (1978–1986)

премьер-министр Фердинанд Маркос и Первая леди Имельда Маркос в 1979 г.

В 1976 году президент Фердинанд Маркос издал президентские указы 991 и 1033, призывающие к конституционный референдум, установленный 16 октября 1976 года. Избирателей спросили, хотят ли они отменить продолжающийся военное положение с 1972 г.; большинство одобрило его продолжение. Кроме того, была разработана и ратифицирована Шестая поправка к Конституция 1973 года, который объединил законодательную и исполнительную власть в должности президента. Одно из его положений на момент ратификации заключалось в том, что Президент должен получить титул премьер-министр, таким образом воссоздав офис после 1899 года.^[17] Маркос, который одновременно был президентом, продолжал пользоваться полномочиями, возложенными на президента Конституцией 1935 года. Поправка также создала однопалатный законодательный орган, известный как Промежуточный Батасанг Памбанса (Временное национальное собрание или МБП), а также положение о том, что президент / премьер-министр будет осуществлять законодательные полномочия. до того как отменено военное положение.^[17][18]

7 апреля 1978 г. первые выборы для Батасанг Памбанса, проводился с момента отмены двухпалатного Конгресс в соответствии с Конституцией 1973 года. В 150 из 165 избранных мест в парламенте доминировала правящая партия Маркоса, Килусанг Багонг Липунан (Движение нового общества).^[19] К 12 июня была открыта IBP, что также подтвердило позицию Маркоса в качестве премьер-министра Филиппин.^[18]

После инаугурации на третий президентский срок 30 июня 1981 года Маркос официально отказался от своих полномочий премьер-министра. Он назначил тогдашним министром финансов. Сезар Вирата сменить его на этом посту во время открытия четвертой очередной сессии МБП 27 июля 1981 года. Вирата, внучатый племянник бывшего президента Эмилио Агинальдо,^[20] ранее представлял страну на Всемирный банк Совет управляющих.^[21] До 1986 г. Революция народной власти, Вирата занимал эту должность. Было высказано предположение, что Маркос предоставил свой пост премьер-министра Вирате из-за его удаленности от основной политики. Помимо того, что Вирата был министром финансов Маркоса, он не представлял политической угрозы.^[22]

Отмена

После присоединения к власти в конце февраля 1986 г. Корасон Акино назначил ее Вице-президент и напарник Сальвадор Лорел сменить Вирату под ее революционным правительством.^[23] Однако позже, в марте 1986 г., премьерство было упразднено с выпуском Прокламации № 3, или "Конституция свободы ".^[24]

Последующие и действующие в настоящее время Конституция 1987 года не предусмотрена такая должность, поскольку президент теперь является главой правительства и глава государства.

Полномочия и обязанности

Карта Филиппины выделение места рождения премьер-министров.

Офис Председателя Правительственного Совета был создан 1899 Конституция Филиппин на Разделе IX, с ролью главы секретарей президента Республики.^[1] Первым Президентом Совета был Аполинарио Мабини, который одновременно был министром иностранных дел. Президент Совета эквивалентен нынешнему премьер-министру, который руководит повседневной деятельностью правительства.

В 1973 Конституция предоставил четкие полномочия и обязанности премьер-министра, начиная с администрация из Фердинанд Э. Маркос. Статья IX, раздел 3 Конституции 1973 года описывает первичную квалификацию человека, чтобы стать премьер-министром: он должен быть членом Промежуточный Батасанг Памбанса (Национальное собрание).^[25] Чтобы стать членом Временного Батасанг Памбанса, человек должен быть квалифицированным гражданином Республики и был избран народным округом, в котором он будет представлять на собрании.^[26] Хотя назначение премьер-министра точно прописано в Конституции, премьер-министр освобожден от импичмента,^[27] таким образом прокладывая путь для того, кто будет премьер-министром на неопределенный срок.^[28] При этом премьер-министр и его заместитель могут покинуть пост по собственному желанию.^[29]

Премьер-министр не только возглавляет правительство, но и руководит своим кабинетом. Он имеет право назначать членов кабинета, часто из Национального собрания. Точно так же он также имеет право удалять их по своему усмотрению.

Он также имеет следующие полномочия и обязанности:

• Назначить заместителя премьер-министра, полномочия которого будут предоставлены премьер-министром;^[30]
• Представлять программу и состояние правительства Национальному собранию в начале каждой очередной сессии;^[31]
• Контролировать все предусмотренные законом министерства;^[32]
• Возглавьте Вооруженные силы Филиппин как их главнокомандующий;^[33]
• Назначать руководителей правительственных бюро и управлений и выдвигать бригадных генералов и командиров Вооруженных сил;^[33]
• Предоставлять отсрочку, замену и помилование; переводить штрафы и неустойку после окончательного осуждения; и объявлять амнистию с разрешения Национального собрания, кроме случаев импичмента;^[34] и
• Гарантировать иностранные и местные займы республики.^[35]

В разделе 16 также упоминалось, что все полномочия, ранее возложенные Конституцией Филиппин 1935 года на президента Республики, должны быть переданы премьер-министру, если их не предоставит Национальное собрание.^[36] Это включает в себя полномочия премьер-министра подписывать и заключать договоры и иностранные соглашения, а также назначать послов и консулов ​​с разрешения Комиссии по назначениям.^[37]

Однако после внесения поправок в Конституцию 1973 года в 1981 году, которые создали так называемую модифицированную парламентскую форму правления, которая имеет некоторые виды полупрезидентства, по образцу Перу, большая часть исполнительной власти принадлежит премьер-министру. Министры были возвращены президенту, который будет напрямую избираться народом и будет иметь полный контроль над министерствами в качестве главы исполнительной власти, того, кто будет определять национальную и внешнюю политику страны и командует вооруженными силами. И он по-прежнему сохраняет за собой право издавать указы, имеющие силу закона в любое время в соответствии с поправкой № 6 к указанной Конституции, ратифицированной в 1976 году. Премьер-министр по-прежнему оставался главой кабинета, но его полномочия были понижены. курирующим министерства. Он или она будет избран большинством всех членов Батасанг Памбанса. затем - однопалатный парламентский законодательный орган страны по представлению президента. Он или она будет нести ответственность вместе с Кабинетом перед Batasang Pambansa за программу правительства, которая должна быть сначала одобрена президентом. Распоряжением № 708 от 27 июля 1981 г. полномочия премьер-министра были расширены. Ему или ей было поручено взять на себя ответственность и управлять повседневными и деталями административного управления правительства, координировать деятельность министерств и действовать по всем вопросам, делегированным ему Президентом, без указания приговора ", Властью президента ". А в 1984 году премьер-министру было поручено также возглавить Постоянный комитет при кабинете министров, созданный для оказания помощи президенту в выполнении его функций, когда он может предписывать и в качестве главы комитета, он был назначен его исполнительным должностным лицом для выполнения его решений и действий. .

Список премьер-министров

  Килусанг Багонг Липунан

  Объединенная националистическая демократическая организация

  Независимый

Нет.	Премьер-министр (Рождение – Смерть)			Политическая партия	Срок полномочий			Президент	Законодательная власть	Эра
					Вступил в должность	Левый офис	Время в офисе
1		Аполинарио Мабини (23 июля 1864 г. - 13 мая 1903 г.) (Жил: 38 лет)		Независимый	2 января 1899 г.	23 января 1899 г.	125 дней	Эмилио Агинальдо	Конгресс Малолос	Революционное правительство
					23 января 1899 г.	7 мая 1899 г.				Первая Республика
2		Педро Патерно (27 февраля 1857 г. - 26 апреля 1911 г.) (Жил: 54 года)			8 мая 1899 г.	13 ноября 1899 г.	189 дней
Офис упразднен [n 1] 14 ноября 1899 г. - 12 июня 1978 г.
3		Фердинанд Маркос (11 сентября 1917 - 28 сентября 1989) (Жил: 72 года)		KBL	12 июня 1978 г.[n 2]	30 июня 1981 г.	3 года, 18 дней	Фердинанд Маркос	Промежуточный Батасанг Памбанса	Военное положение
4		Сезар Вирата (родился 12 декабря 1930 г.) (89 годы)			28 июля 1981 г.	23 июля 1984 г.	4 года, 212 дней			Четвертая республика
					23 июля 1984 г.	25 февраля 1986 г.			Регулярный Батасанг Памбанса
5		Сальвадор Лорел (18 ноября 1928 г. - 27 января 2004 г.) (Жил: 75 лет)		ЮНИДО	25 февраля 1986 г.	25 марта 1986 г.	28 дней	Корасон Акино
Несуществующий В президентская система используется; Президент является главой как государства, так и правительства в силу Конституция 1987 года

График

Статистика

• Живые бывшие премьер-министры:

Сезар Вирата (1981–1986) (род. 12 декабря 1930) - 89 лет, 357 дней

• Список премьер-министров по возрасту на начало срока:

1. Фердинанд Маркос - 60 лет, 274 дня
2. Сальвадор Лорел - 57 лет, 99 дней
3. Сезар Вирата - 50 лет, 200 дней
4. Педро Патерно - 41 год, 69 дней
5. Аполинарио Мабини - 34 года, 163 дня

• Список премьер-министров по срокам пребывания в должности:

1. Сезар Вирата (1981–1986) - 4 года, 240 дней
2. Фердинанд Маркос (1978–1981) - 3 года, 18 дней
3. Аполинарио Мабини (1899) - 184 дня
4. Педро Патерно (1899 г.) - 131 день
5. Сальвадор Лорел (1986) - 28 дней

Смотрите также

• Список руководителей суверенных государств на Филиппинах
• Вице-президент Филиппин

Примечания

1. Вновь образованный Филиппины во главе с президентом Эмилио Агинальдо был передан Испания к Соединенные Штаты как следствие Испано-американская война и положение о 1898 Парижский договор. С 1898 по 1901 год Филиппины возглавлял американский военный губернатор, а затем американские гражданские губернаторы до 1935 года, когда Содружество Филиппин был открыт. С момента создания Содружества (1936–1946) Третья республика (1946–1969) до 1978 г. пост премьер-министра отсутствовал.
2. Фердинанд Маркос стал первым премьер-министром в 1976 году, когда была ратифицирована Шестая поправка. Однако его притязания на этот пост были подтверждены после того, как его партия получила большинство мест в Национальном собрании и провозгласила его премьер-министром 12 июня 1978 года.

Рекомендации

Цитаты

1. Раздел IX, статья 73. Конституция Филиппин 1899 г.
2. Гевара 1972, п. 81 год
3. Гевара 1972, п. 82
4. Охота и Левин 2012, п.47
5. Бортвик 2018, п.198
6. "Мирный договор между Соединенными Штатами и Испанией; 10 декабря 1898 г.". Йель. 2009. Получено 2011-04-14.
7. Гевара 1972, п. Приложение G-1
8. Гевара 1972, п. 236
9. Такер 2009, п. 352
10. Кит 2004, п. 804
11. Такер 2009, п. 466
12. Мохарес 2006, п.25
13. Калау 1927, стр.199–200
14. Мохарес 2006, п.26
15. Такер 2009, п. 346
16. Мохарес 2006, п.31
17. Celoza 1997, п. 60
18. Тейлор и Фрэнсис 2004, п. 3408
19. Тихэнки 2006, п. 160
20. "Прогрессивный лидер Филиппин, Сезар Вирата WG 1953". Школа Wharton, Пенсильванский университет. Архивировано из оригинал 2 мая 2011 г.. Получено 14 апреля 2011.
21. Дело 2002, п. 217
22. Celoza 1997, п. 75
23. Steinberg 2000, п. 153
24. «Филиппины: исторический обзор» (PDF). Получено 2012-06-05.
25. Статья IX, Раздел 3. 1973 Конституция Филиппин
26. Статья VII, Раздел 2. 1973 Конституция Филиппин
27. Статья XIII, Раздел 2. 1973 Конституция Филиппин
28. Помрой 1992, п. 263
29. Статья IX, Раздел 9. 1973 Конституция Филиппин
30. Статья IX, Раздел 5. 1973 Конституция Филиппин
31. Статья IX, Раздел 10. 1973 Конституция Филиппин
32. Статья IX, Раздел 11. 1973 Конституция Филиппин
33. Статья IX, Раздел 12. 1973 Конституция Филиппин
34. Статья IX, Раздел 14. 1973 Конституция Филиппин
35. Статья IX, Раздел 15. 1973 Конституция Филиппин
36. Статья IX, Раздел 16. 1973 Конституция Филиппин
37. Статья VII, Раздел 10. 1935 Конституция Филиппин

Библиография

Правительственные документы

• Конституция Республики Филиппины 1899 г.
• 1935 Конституция Республики Филиппины
• 1973 Конституция Республики Филиппины

Опубликованные работы

• Бортвик, Марк (20 апреля 2018 г.), Тихоокеанский век: появление современной Тихоокеанской Азии, Тейлор и Фрэнсис, ISBN  978-0-429-97452-6
• Кейс, Уильям (2002), Политика в Юго-Восточной Азии: демократия или меньше, Рутледж, ISBN  0-7007-1636-X ISBN  978-0-7007-1636-4
• Челоза, Альберт Ф. (1997), Фердинанд Маркос и Филиппины: политическая экономия авторитаризма, Издательская группа "Гринвуд", ISBN  0-275-94137-X ISBN  978-0-275-94137-6
• Гевара, Сульпицио (1972), Законы Первой Филиппинской республики (Законы Малолоса) 1898-1899 гг., Манила: Национальная историческая комиссия. Архивировано в цифровом виде и воспроизведено в Библиотека Мичиганского университета, Анн-Арбор, Мичиган, Соединенные Штаты с 2005 года.
• Хант, Майкл Х .; Левин, Стивен И. (2012), Арка Империи: Войны Америки в Азии от Филиппин до Вьетнама, Univ of North Carolina Press, ISBN  978-0-8078-3528-9
• Калау, Максимо Мангия (1927), «Приложение C. Прокламация Агинальдо от 23 июня 1898 года об учреждении революционного правительства», Развитие политики Филиппин, Восточная реклама, получено 2011-04-15
• Кит, Гин Оои (2004), Юго-Восточная Азия: историческая энциклопедия от Ангкор-Вата до Восточного Тимора, ABC-CLIO, ISBN  1-57607-770-5 ISBN  978-1-57607-770-2
• Мохарес, Ресил Б. (2006), Мозги нации: Педро Патерно, T.H. Пардо де Тавера, Исабело де лос Рейес и производство современных знаний, Издательство Университета Атенео, ISBN  978-971-550-496-6
• Помрой, Уильям Дж. (1992), Филиппины: колониализм, сотрудничество и сопротивление, International Publishers Co., ISBN  0-7178-0692-8 ISBN  978-0-7178-0692-8
• Стейнберг, Дэвид Джоэл (2000), Филиппины: место единственного и множественного числа, Базовые книги, ISBN  0-8133-3755-0 ISBN  978-0-8133-3755-5
• Тейлор и Фрэнсис (2004), Ежегодник Европы 2, Книга 2, Тейлор и Фрэнсис Групп, ISBN  1-85743-255-X ISBN  978-1-85743-255-8
• Тихэнки, Хулио (2006), Избирательная политика на Филиппинах (PDF)
• Такер, Спенсер С. (2009), Энциклопедия испанско-американских и филиппино-американских войн: политическая, социальная и военная история, ABC-CLIO, ISBN  1-85109-951-4 ISBN  978-1-85109-951-1

Предшествует Генерал-губернатор из Испанская Ост-Индия	Глава правительства Филиппины 1899	Преемник Президент Филиппин
Предшествует Президент Филиппин	Глава правительства Филиппины 1978–1986	Президент Филиппин