Постоянная делегация - Permanent Deputation

Испания
Escudo de España (mazonado) .svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Испания

В Постоянная делегация, в Испания, является парламентским органом, состоящим из сокращенного числа члены парламента которые берут на себя законодательные полномочия парламента, когда он не заседает. Члены этого органа избираются пропорционально количеству депутатов, которое имеет каждая политическая группа. Председателем постоянной делегации обычно является спикер парламента.

Этот орган нельзя сравнивать с парламентским комитетом, потому что это правда, что в периоды заседаний он выполняет лишь подготовительные обязанности, когда парламент не действует, он принимает на себя полномочия всего парламента, а не делегацией парламента. (как это бывает с комитетами), но по конституционному мандату.[1]

На национальном уровне каждый дом Cortes Generales (Испанский парламент) имеет свои собственные постоянные представительства, которые возглавляются спикером каждой палаты.

История

Ранний период

Возникновение этой постоянной депутации - это не период конституционализма (XIX век по настоящее время), когда он был глубоко урегулирован, а период Испанские средневековые времена. Уже в Каталонские суды, есть следы средневекового органа постоянного характера, ответственного за соблюдение закона, утвержденного этими судами. Этот орган изначально был ориентирован на административно-хозяйственные дела и был создан в 12 веке. Этот полезный орган был распространен на другие испанские парламенты, такие как Арагонский, Наваррский, Валенсийский или Каситильский.[2]

Однако Постоянная делегация с таким названием и характером была создана в 1812 году, когда первая испанская конституция пройден. Эта Конституция регулирует деятельность этого органа в статьях 157–160; он учредил делегацию из семи человек: трое из испанских территорий в Европа, трое с испанских территорий в Америка и один случайно выбранный из обеих групп. Точно так же от обеих групп будут избраны два заместителя члена.[3]

Несмотря на его второстепенный характер, иногда он предполагал больше полномочий, чем было предоставлено ему Конституцией, вопреки законам. Монарх или вытеснение самого парламента, когда он с этим не согласен. Смысл существования этого органа был не более чем гарантией свободы и преемственности парламента, поскольку в прежние времена он собирался только по воле монарха и гарантировать соблюдение Конституции и законов.[4] Постоянная делегация также имела право созывать внеочередное собрание, когда корона становилась вакантной, когда монарх желает отречься от престола или когда не может осуществить свои полномочия, или когда монарх просит о внеочередном собрании.[3]

После 1837 года Депутация исчезла из-за консервативных политиков. Они навязывали свой тезис о том, что парламент не может ограничивать полномочия монарха, и они подчиняли парламент монарху, будучи последним ответственным за созыв заседания парламента, а постоянная депутация была подавлена, чтобы избежать чрезвычайного контроля над королевским правительством.[5] В 1856 году в рамках проекта Конституции была разработана Постоянная делегация, сформированная из пяти членов Конгресса и четырех сенаторов, но эта Конституция так и не была принята.[6]

В 1869 году в ходе новых дебатов по конституции была предложена поправка, чтобы восстановить постоянную депутацию, «чтобы гарантировать непрерывность национального суверенитета», однако Конституционный комитет отклонил поправку, считая, что парламент не имеет национального суверенитета, потому что он принадлежит народу. , а не в парламент. В этот период действительно существовал Постоянный комитет, которому было поручено управлять парламентом, пока он бездействовал.[7]

Депутация была восстановлена ​​в 1873 г. Первая испанская республика состоящий из 20 членов плюс члены Бюро Конгресса. Делегация получила название Постоянного комитета, и с момента своего рождения она противостояла федеральному правительству, поэтому во многих случаях, когда Комитет требовал явки всего правительства, казалось, что только один из министров оправдывает остальных. Наивысшая точка противостояния произошла 23 апреля 1873 года, когда было созвано все правительство и явились все министры, кроме президента. В середине встречи президент попросил свое правительство вернуться из-за социальных волнений, и комитет объявил о своем постоянном заседании, в результате чего в полночь федеральная полиция распустила комитет силой. Это было де-факто переворот против парламента. Учредительный парламент собрался впервые в июне, но в январе 1874 года республика превратилась в диктатуру, а в декабре 1874 года она окончательно упала.

Поздний период

После почти 60 лет отсутствия тело было восстановлено Вторая испанская республика под историческим названием Депутация вместо Комитета. Постановление 1931 г. установило, что Депутация будет знать о приостановлении действия конституционные права, о декреты-законы и по вопросам ареста депутатов. Он был сформирован из 21 члена, избранных пропорционально и возглавляемых спикером палаты.[8]

В франкистский парламент не имел постоянного представительства, и тело было вновь введено в действие в 1977 году с постановлением, очень похожим на положение 1931 года.

Текущие депутации

Смотрите также: Парламентская группа (Испания)

Электрический ток Конституция Испании учреждает одну постоянную делегацию для каждой палаты парламента с минимум 21 членом, избираемым пропорционально парламентскими группами и возглавляемым спикерами. Оба Конгресс и Сенат действующие правила устанавливают, что Бюро несут ответственность за определение количества членов Постоянного представительства (не менее 21). Эти члены назначаются парламентскими группами, также назначается такое же количество альтернативных членов.[9][10] После того, как делегация будет собрана, члены должны выбрать двух вице-президентов и двух секретарей бюро постоянной представительства. Когда дома восстановили свою деятельность, действия депутации подотчетны палатам.[9][10]

Сенат

Постоянная делегация Сената от 14-й генеральный кортес была официально учреждена 8 января 2020 года. Депутация сформирована из 36 сенаторов, включая спикера, под председательством Оратор. Распределение мест следующее:[11]

  • 15 из Социалистической группы.
  • 13 из Popular Group.
  • 2 от ERC-EH Bildu Group.
  • 1 от Citizens Group.
  • 1 из баскской группы.
  • 1 из Конфедеративной левой группы.
  • 1 из Националистической группы.
  • 1 из смешанной группы.
центрБюро постоянной делегации Сената[12]
ОфисИмяПартия
Стул (Оратор )Пилар ЛлопLogotipo del PSOE.svg Социалистическая партия
Первый заместитель председателяКристина НарбонаLogotipo del PSOE.svg Социалистическая партия
Второй заместитель председателяПио Гарсия-ЭскудероPP icono 2019.svg Народная партия
Первый секретарьИманол Ланда Хореги Баскская националистическая партия
Второй секретарьРафаэль Эрнандо ФрайлеPP icono 2019.svg Народная партия

Съезд депутатов

Соглашение Бюро Съезда депутатов от 15 января 2020 г. учредила постоянную делегацию в составе 68 человек под председательством спикера.[13] Это текущее распределение мест:

  • 23 из Социалистической группы.
  • 17 человек из Popular Group.
  • 10 от VOX Group.
  • 7 из Конфедеральной группы Unidos Podemos-En Comú Podem-Galicia in Common.
  • 3 от Республиканской группы.
  • 2 из Citizens Group.
  • 2 из множественной группы.
  • 1 из баскской группы.
  • 1 от EH Bildu Group.
  • 2 из смешанной группы.

Бюро было официально учреждено 23 июля 2019 г. Депутаты избрали Альфонсо Родригеса Гомеса де Селиса и Ана Пастор Хулиан в качестве заместителей председателя и Глория Элизо и Патрисия Рейес в качестве секретарей.[14]

центрБюро постоянной делегации Конгресса[15]
ОфисИмяПартия
Стул (Оратор )Meritxell BatetLogotipo del PSOE.svg Социалистическая партия
Первый заместитель председателяАльфонсо Родригес Гомес де СелисLogotipo del PSOE.svg Социалистическая партия
Второй заместитель председателяАна Пастор ХулианPP icono 2019.svg Народная партия
Первый секретарьХавьер Санчес СернаUPsimbol.svg Unidas Podemos
Второй секретарьАдольфо Суарес ИлланаPP icono 2019.svg Народная партия

Рекомендации

  1. ^ "Sinopsis artículo 78 - Constitución Española". www.congreso.es. Получено 2019-07-03.
  2. ^ Алонсо де Антонио, Анхель Луис (1991). «Парламентская преемственность в испанском историческом конституционализме». Журнал политического права. 33: 176–178.
  3. ^ а б "Estitución española de 1812 - Wikisource". es.wikisource.org. Получено 2019-07-03.
  4. ^ Алонсо де Антонио, Анхель Луис (1991). «Парламентская преемственность в испанском историческом конституционализме». Журнал политического права. 33: 183–185.
  5. ^ Алонсо де Антонио, Анхель Луис (1991). «Парламентская преемственность в испанском историческом конституционализме». Журнал политического права. 33: 194–197.
  6. ^ "Estitución española de 1856 - Wikisource". es.wikisource.org. Получено 2019-07-03.
  7. ^ Алонсо де Антонио, Анхель Луис (1991). «Парламентская преемственность в испанском историческом конституционализме». Журнал политического права. 33: 200–2002.
  8. ^ "Конституция испанской Республики 1931: 05 - Wikisource". es.wikisource.org. Получено 2019-07-03.
  9. ^ а б «Постоянные правила Конгресса». www.boe.es. Получено 2019-07-03.
  10. ^ а б "Постоянные правила Сената". www.boe.es. Получено 2019-07-03.
  11. ^ EFE. "El Senado constituye su Diputación Permanente, con el PNV en su Mesa". eldiario.es (на испанском). Получено 2020-01-24.
  12. ^ España, Senado de. "Diputación Permanente. Composición". www.senado.es. Получено 2019-07-25.
  13. ^ Съезд депутатов (15 января 2020 г.). «Соглашение Бюро Съезда депутатов от 15 января 2020 г. о составе Постоянного представительства». www.congreso.es. Получено 24 января 2020.
  14. ^ Press, Europa (23.07.2019). "Constituida la Diputación Permanente del Congreso con mayoría de PSOE y Podemos en su Mesa". www.europapress.es. Получено 2019-07-24.
  15. ^ «Действующее бюро Постоянной делегации Съезда депутатов». www.congreso.es. 23 июля 2019 г.. Получено 24 июля 2019.